基础管理类事故隐患

..根底管理类事故隐患生产经营单位平安管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷隐患类别隐患容说明1.1资质证照缺少资质证照未按规定取得合法的营业执照、消防验收〔备案〕文件、平安生产许可证等资质证照。资质证照未合法有效其他平安生产管理机构〔含职业安康管理机构〕设置缺陷未按规定建立平安生产管理机构〔含职业安康管理机构〕。平安管理人员〔含职业安康管理人员〕配备缺陷未按规定配备平安管理人员〔含职业安康管理人员〕，人员配备缺乏或所配备的人员不符合要求等。其他未设有平安生产委员会等。1.3平安规章制度未按规定建立、健全平安生产责任制。平安管理制度缺陷未按规定建立、健全平安管理制度，如建立工程平安设施和职业病防护设施"三同时〞管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、平安培训教育、特种作业人员管理、平安投入、相关方管理、作业平安管理等。平安操作规程缺陷未按规定制定、完善平安操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有平安风险的作业活动的平安操作规程等。制度〔文件〕管理缺陷未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规，制度〔文件〕试行、现行有效或过期废止标识不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度〔文件〕发布后宣贯、执行检查不到位；记录〔台账、档案〕的数量、格式、容不明确，填写不规等。其他1.4平安培训教育主要负责人、平安管理人员培训教育缺乏未按规定取证，取证后没有按年度进展培训教育或培训教育学时不够等。特种作业人员、特种设备作业人员培训教育缺乏未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。一般从业人员培训教育缺乏缺少日常教育、"三级〞教育、"四新〞教育、转岗、重新上岗等平安培训教育，或平安培训教育达不到规定时间，或容不符合要求等。其他1.5平安投入平安投入缺乏冶金、机械等企业未按国家相关规定提取平安投入资金，其他行业企业未保证必要的平安投入等。平安投入使用缺陷平安投入使用围或使用金额不符合要求等。其他未按规定购置工伤保险等。相关方资质缺陷未对相关方有关平安资质和能力确认，或相关方不具备合格资质。平安职责约定缺陷未按规定签订平安协议，或未在劳动、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责等。平安教育、监视管理缺陷未按规定对相关方人员进展平安教育、监视管理等。其他1.7重大危险源管理重大危险源辨识与评估缺陷未进展重大危险源辨识评估，或辨识评估不正确等。登记建档备案缺陷未按规定进展登记、建档、备案等。重大危险源监控预警缺陷未按规定对重大危险源进展监控，或监控预警系统不能正常工作。其他1.8个体防护装备个体防护装备配备缺乏未按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。个体防护装备管理缺陷未按规定对个体防护装备实施有效管理。其他1.9职业安康职业病危害工程申报缺陷未按规定申报危害因素岗位，申报容不全，未申请变更等。职业病危害因素检测评价缺陷未按规定对危害因素进展检测评价，或检测评价因素不全等。1.9职业安康职业病危害因素告知缺陷未按规定在劳动合同中写明，检测结果未公示等。职业安康检查缺陷未按规定建立职业安康档案，未开展职业安康体检，或体检结果未通知劳动者等。其他未按相关规定将职业病患者调离原岗位等。1.10应急管理应急组织机构和队伍缺陷未按规定设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员，未按规定建立专兼职应急救援队伍。应急预案制定及管理缺陷未按规定制定各类应急预案，未对预案进展有效管理〔论证、评审、修订、备案和持续改良等〕。应急演练实施及评估总结缺陷未按规定进展应急演练，或未对应急演练进展评估和总结等。应急设施、装备、物资设置配备、维修保养和管理缺陷未建立应急设施，未配备应急装备、物资，未按规定进展经常性的检查、维护、保养和管理等。其他1.11隐患排查治理事故隐患排查缺乏未按规定开展事故隐患排查工作。事故隐患治理缺乏未按规定开展事故隐患治理工作，或事故隐患治理不彻底等。事故隐患上报缺乏未按规定对事故隐患进展上报。其他包括未对事故隐患进展统计分析等。事故报告缺陷未按规定及时报告，并保护事故现场及有关证据等。事故调查和处理缺陷未对事故进展调查、处理、分析等。其他1.13其他其他管理上的缺陷。现场管理类事故隐患生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷隐患类别隐患容说明2.1作业场所选址缺陷作业场所未按规定选择在常年主导风上风或侧风风向，靠近易燃易爆场所，地质条件不良，企业新建构筑物、装置平安卫生防护距离缺乏等。设计、施工缺陷未按规定对建构筑物的防火等级、平安距离、防雷、防震等进展设计、施工，或改建、扩建、装修没有按平安要求进展等。平面布局缺陷住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同筑混合设置;爆炸危险场所或存放易燃易爆品场所与易燃易爆场所联通;建构筑物，设备布置、机械、电气、防火、防爆等平安距离不够，或卫生防护距离不够等。场地狭窄杂乱作业场所狭窄难以操作，工具、材料放置混乱等。地面开口缺陷坑、沟、池、井等开口的不平安状况，如无平安盖板或平安盖板不符合要求等。平安逃生缺陷包括无平安通道，平安通道狭窄、不畅等，未按规定设置平安出口，包括无平安出口、平安出口数量缺乏、设置不合理等。交通线路的配置缺陷平安标志缺陷未按规定设置平安标志，如无标志标识、标志不规、标志选用不当等。其他地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。2.2设备设施工艺流程缺陷工艺流程布置不顺畅，穿插〔平交〕点多，产量增大后没有及时调整工艺路线等易导致生产平安事故的缺陷。通用设备设施缺陷通用设备设施在设计、安装调试、使用上的缺陷，如强度、刚度、稳定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符合平安要求，有人员易触及的运动部件外露，操纵器失灵、损坏，设备、设施外表有尖角利棱，未按规定进展检验等。通用设备设施不包括特种设备、电气设备设施、消防设备设施、有较大危险因素设备设施以及平安监控设备。2.2设备设施专用设备设施缺陷根据行业生产特点，企业拥有的专用设备存在的平安缺陷，以及未按规定进展检验等。特种设备缺陷未按规定取证、建档、定期检验、维护保养，或特种设备不能到达规定的技术性能和平安状态等。消防设备设施缺陷未按规定对消防报警系统进展配线、设备选型安装，未按规定设置合格的给水管网、消火栓、消防水箱及自动、手动灭火设施器材，未按规定选用合格的机械防烟排烟设备，或设备安装不符合要求，防火门、防护卷帘及其他消防设备缺陷，以及未按规定进展检验等。电气设备缺陷电气线路、设备、照明不符合标准，保护装置不完善，移动式设备不完善，防爆电气装置不符合标准，防雷装置不合格，防静电不合格，电磁防护不合格，以及未按规定进展检验等。有较大危险因素设备设施缺陷未按规定对存在高温高压、有毒有害、易燃易爆等有较大危险因素的设施设备进展平安防护，未按规定对其进展经常性维护保养等。平安监控设备缺陷未按规定安装监控设备监测有毒有害气体、生产工艺危险点等，平安监控设备设置不合理，或平安监控设备不能正常工作等。其他2.3防护、保险、信号等装置装备无防护没有实施必要的防护措施，如无防护罩、无平安保险装置、无报警装置、未安装防止"跑车〞的挡车器或挡车栏等。防护装置、设施缺陷防护装置、设施本身平安性、可靠性差，包括防护装置、设施损坏、失效、失灵等。防护不当未按规定配置、使用合格的防护装置、设施。其他一般物品处置不当物品存放不当，如成品、半成品、材料和生产用品等在储存数量、堆码方式等方面存放不当；物品使用不当，未按规定搬运、使用物品；物品失效、过期、发生物理化学变化等。危险化学品处置不当对易燃、易爆、高温、高压、有毒有害等危险化学品处置错误，危险化学品失效、过期、发生物理化学变化，未按规定记录危险化学品出入库情况等。其他原辅料调整更换时，未进展平安评价等。职业病危害超标噪声强度超标，粉尘浓度超标，照度缺乏或过强，作业场所温度、湿度超出限值，缺氧或有毒有害气体超限，辐射强度超限等。职业病危害因素标识不清作业场所缺少防护设施，公告栏，警示标识等。其他相关方未按规定办理动火、动土、用电等手续，进入不应进入场所等涉及相关方现场管理方面的缺陷。2.7平安技能违章指挥安排或指挥职工违反规定进展作业，如安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；指挥工人在平安防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进展作业等。操作错误使用不平安设备、工具临时使用不结实的设施，使用无平安装置的设备，使用已停用或报废的设备等。工具使用错误冒险作业冒险进入危险场所，或在危险场所冒险停留、冒险作业，如未经允许进入涵洞、油罐、井等有限空间或高压电设备等其它危险区；攀、坐不平安位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)，在起吊物下停留；采伐、集材、运材、装车时，未远离危险区；机器运转时加油、维修、焊接、清扫等。其他包括脱岗、超负荷作业等其他操作错误、违反劳动纪律行为。2.8个体防护个体防护装备使用缺陷在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，无视其使用，如未戴平安帽，未戴护目镜或面罩，未佩戴呼吸护具，未戴防护手套，未穿防护服，未穿平安鞋等。不平安装束在有旋转零部件的设备旁作业穿着肥大服装、操纵有旋转零部件的设备时戴手套等。其他2.9作业许可作业前未办理许可手续动火作业、有限空间作业、大型吊装作业、高空作业等作业前未按规定办理手续。平安措施落实缺陷未落实平安措施或平安措施落实缺乏，作业完毕未确认平安状态等。其他2.10其他说明:作为平安人，身边总是可能伴随着平安隐患，隐患排查对于我们平安人非常重要。最常见隐患事故有哪些？该如何防患于未然？危险有害因素有哪些？又该如何辨识？为了自己的平安与安康，为了让家人免受担忧之苦，为了让事故无影无踪，我们终究该如何面对？01最常见的事故隐患有哪些？什么是隐患，是指隐藏的祸害，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。什么是事故隐患，是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷。事故隐患归纳为21大类：火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。

在企业平安生产检查中，要注意检查以下最常见的事故隐患〔共22种〕：1.人的不平安行为:主要有11类，也是造成生产平安事故中人的主要直接原因。1、无视平安，无视警告，操作错误。2、人为造成平安装置失效。3、使用不平安设备。4、用手代替工具操作。5、物体存放不当。6、冒险进入危险场所。7、攀、坐不平安位置。8、有干扰和分散注意力的行为。9、无视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。10、不平安装束。11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。2.物的不平安状态主要有4类，也是造成生产平安事故中物的主要直接原因。1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。2、设备、设施、工具、附件有缺陷。3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。4、生产〔施工〕场地作业环境不良。3.管理上的缺陷主要有7类，也是造成生产平安事故中管理上的主要间接原因。1、技术和设计上缺陷。2、平安生产教育培训不够。3、劳动组织不合理。4、对现场工作缺乏检查或指导错误。5、没有平安生产管理规章制度和平安操作规程，或者不健全。6、没有事故防和应急措施或者不健全。7、对事故隐患整改不力，经费不落实。02危险和有害因素如何辨识？危险因素，是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素，是指能影响人的身体安康、导致疾病或物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。1.危险、有害因素分类对危险、有害因素进展分类是进展危险、有害因素分析和辨识的根底。危险、有害因素的分类方法有许多种，主要有以下两种方法：1.根据"生产过程危险和有害因素分类与代码"的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下6类〔共36种〕：①物理性危险、有害因素〔15种〕1〕设备、设施缺陷强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其它缺陷。2〕防护缺陷无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其它防护缺陷。3〕电带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其它电危害。4〕噪声机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其它噪声。5〕振动机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其它振动。6〕电磁辐射电离辐射：X射线、g射线、a粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场。7〕运动物固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其它运动物危害。8〕明火9〕能造成灼伤的高温物质高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质。10〕能造成冻伤的低温物质低温气体、低温固体、低温液体、其它低温物质。11〕粉尘与气溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。12〕作业环境不良作业环境乱、根底下沉、平安过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其它作业环境不良。13〕信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其它信号缺陷。14〕标志缺陷无标志、标志不清楚、标志不规、标志选用不当、标志位置缺陷、其它标志缺陷。15〕其它物理性危险和有害因素②化学性危险、有害因素〔5种〕1〕易燃易爆性物质易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其它易燃易爆性物质。2〕自燃性物质3〕有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其它有毒物质。4〕腐蚀性物质腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其它腐蚀性物质。5〕其它化学性危险、有害因素③生物性危险、有害因素〔5种〕1〕致病微生物细菌、病毒、其它致病微生物。2〕传染病媒介物3〕致害动物4〕致害植物5〕其它生物性危险、有害因素④心理、生理性危险、有害因素〔6种〕1〕负荷超限体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其它负荷超限。2〕安康状况异常3〕从事禁忌作业4〕心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧、其它心理异常5〕辨识功能缺陷

感知延迟、辨识错误、其它辨识功能缺陷

6〕其它心理、生理危险、有害因素⑤行为性危险、有害因素〔5种〕1〕指挥错误指挥失误、违章指挥、其它指挥错误。2〕操作失误误操作、违章作业、其它操作失误。3〕监护失误4〕其它错误5〕其它行为性危险和有害因素⑥其他危险和有害因素2.参照"企业职工伤亡事故分类标准"〔GB6441〕，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将危险、有害因素分为如下20类：〔1〕物体打击指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。〔2〕车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。〔3〕机械伤害指机械设备运动〔静止〕部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。〔4〕起重伤害指各种起重作业〔包括起重机安装、检修、试验〕中发生的挤压、坠落、〔吊具、吊重〕物体打击和触电。〔5〕触电包括雷击伤亡事故。〔6〕淹溺包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。〔7〕灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤〔酸、碱、盐、有机物引起的体外灼伤〕、物理灼伤〔光、放射性物质引起的体外灼伤〕，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。〔8〕火灾〔9〕高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。〔10〕坍塌:指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因构造稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。〔11〕冒顶片帮〔12〕透水〔13〕爆破:指爆破作业中发生的伤亡事故。〔14〕火药爆炸:指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。〔15〕瓦斯爆炸〔16〕锅炉爆炸〔17〕容器爆炸〔18〕其它爆炸〔19〕中毒和窒息〔20〕其它伤害2.危险、有害因素辨识方法选用哪种辨识方法，要根据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的知识、经历和习惯来定。常用的辨识的方法有以下两种：1.①对照、经历法对照、经历法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经历和判断能力对企业的危险、有害因素进展分析的方法。②类比方法类比方法是利用一样或相似工程系统或作业条件的经历和劳动平安卫生的统计资料来类推、分析企业的危险、有害因素。2.系统平安分析方法是应用系统平安工程评价中的某些方法进展危险、有害因素的辨识。系统平安分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系统平安分析方法有事件树、事故树等。3.危险有害因素辨识的主要容危险、有害因素辨识的主要容主要包括以下几个方面：1.从工程地质、地形地貌、水文、自然灾害、周边环境、气象条件、交通运输条件、消防支持等方面进展分析。2.①总图：功能〔生产、管理、辅助生产、生活区〕分区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；朝向、风向、防火间距、平安距离、卫生防护距离等。②运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。3.耐火等级、构造、防火、防爆、平安疏散、朝向、采光、运输通道等。4.物料〔毒性、腐蚀性、燃爆性物料〕、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态等。5.①化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键