浅析乡村振兴背景下的小城镇建设

天津开放大学农村行政管理《小城镇建设》课程论文论文题目：浅析乡村振兴背景下的小城镇建设学校：北辰电大学生姓名：XXX学号：XXXXXXXXXX指导教师：傅炜浅析乡村振兴背景下的小城镇建设[内容摘要]小城镇是农村政治、经济、文化、教育的中心，也是农村商品流通和交易的枢纽。它们在农村经济和社会发展中发挥着重要作用。实施扶贫战略，小城镇建设取得显著成效。特色小镇雨后春笋般涌现，带动特色产业崛起。科学规划建设小城镇的目的是提高小城镇的综合功能，解决农村振兴战略中的“三农”问题，实现城乡一体化发展。但是，当前小城镇规划建设中存在着土地规划不合理、规划脱离实际、缺乏产业支撑、建设融资不足等问题，不利于农村战略的实施和“三农”问题的解决。对此，通过科学规划、完善配套设施、发展特色产业、科学引进人才，小城镇建设可以提高小城镇规划建设的实用性和科学性，促进城乡经济社会的快速发展。[关键词]小城镇建设；企业；机制；规划小城镇是国家扶贫战略和农村振兴战略的主要建设对象。在辐射和带动农村经济社会发展方面发挥着重要作用。也是解决“三农”问题的前沿阵地。小城镇规划建设的目的是实现农业产业的发展、农村生活环境的改善和农民经济收入的提高。然而，由于小城镇建设中的不科学因素导致的小城镇化短命现象并不少见。因此，在乡村战略的背景下，对小城镇规划建设提出了更高的要求，因此有必要对小城镇化的可持续发展进行研究。一、小城镇建设与乡村振兴的逻辑关系（一）小城镇建设助推乡村“产业兴旺”小城镇建设对乡村产业发展和贫困治理具有正外部效应。一是小城镇建设形塑的乡村产业化可以依托乡村富余劳动力和农产品剩余生产资料夯实乡村振兴的产业基础。乡村产业劳动门槛低且对劳动力的素质要求不高，可以有效促进农村边缘劳动力（如老人、妇女、行动不便的人等）的充分再就业，有效解决贫困问题，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。二是小城镇建设可以以逐步完善的基础设施建设和相对低廉的生产要素（土地和劳动力）优势吸引外来企业入驻，促进聚集性产业出现。产业兴旺是乡村振兴的基础，小城镇的发展可以促进传统产业转型，将农民从土地束缚中解放出来，使农牧业生产向规模化、高级化、市场化发展，从而促进产业结构升级。（二）小城镇建设引导“乡风文明”一方面，小城镇作为城乡沟通的桥梁能够促进城乡之间的要素流动，促使城市先进文明向乡村扩散、渗透，农牧民的思想、行为以及价值观在城市先进文化的洗礼和熏陶之下朝着更加开放的方向发展。基于乡村地缘网络关系结构，村民之间的相互感染能够将这种优秀文化扩散到生活中的各个层面，乡村道德风气转好，自然乡风文明。另一方面，民族地区在村产业发展最有吸引力的优势就是将民族特色融入产业发展，这涉及乡村文化的继承和传扬，小城镇建设对村民思维的解放将使得村民能够思索何种文化是值得传扬和发展的，何种文化又是必须摈弃的陋习。这都将引导乡村风气朝着“乡风文明”的方向发展。（三）小城镇助力农牧民“生活富裕”在我国人口众多而水土资源有限的大环境下，城乡二元体制结构和传统的生产方式使得农产品规模经营难度较大。对于大多数农村家庭来说，仅靠一亩三分地的收入来源难以支撑全家的正常开支，而进城尤其是去大城市务工就成为广大农牧民家庭增加收入的必然选择。当日常生活与经济生产出现矛盾，与之相伴而生的留守儿童和空巢老人问题以及乡村空心化发展将为乡村发展和国家基层治理造成障碍。小城镇的建设发展在为乡村劳动力提供充分就业机会的同时促进在村产业的发展，在吸收富余劳动力的同时吸引农村人口到城镇定居以促进就近城镇化。乡村产业化在就业空间拓展和生活质量的提升方面的重要作用使得不想进城务工的农牧民可以兼顾家庭生活的同时增加经济收入。也就是说，小城镇的建设对恢复家庭结构、助力人民生活富裕方面具有重要作用。二、乡村振兴背景下的小城镇建设策略（一）科学规划合理布局小城镇的规划与建设必须与农村经济的发展相结合，必须与县域经济的发展布局相协调,尊重经济社会发展的规律和国家的整体发展规划，确立小城镇在农村经济、政治、文化和教育的中心地位。小城镇规划必须以当地的山水地貌、人文风情作为基础参考,优化小城镇的布局结构和功能，规划好小城镇建设的内容和规模,完善相关的配套设施,在小城镇规划中体现出田园文化、历史文化和红色文化等优秀文化的元素,使小城镇成为有深厚人文底蕴的城乡结合区。（二）科学规划配套设施小城镇的规划与建设不仅是城镇房屋主体的规划与建设,更重要的是完善的配套设施的规划与建设。在小城镇配套设施的建设上存在着不少问题。规划道路、绿化、广场和管道等设施必然会使建设房屋的空间缩小，房屋套数减少,建设成本加大。对此,地方政府部门及其领导要克服困难,按照小城镇规划标准实施,尽可能完善配套设施，减少后续带来的矛盾纠纷和维修拆建成本的增加。按照小城镇建设的标准规划出各种生产生活设施,减少农民在教育、医疗、娱乐、垃圾处理、水电供应等生活中产生的麻烦,方便农民的生活生产,有助于增强农民生活的幸福感。（三）科学培育特色优势产业小城镇规划与建设的目的是给农民一个全新的生活空间环境，让他们在新的环境中勤劳致富和过上小康生活。小城镇规划与建设要让农民在这里定居生活，让农民能够站得住“脚”就要发展特色配套产业,让他们在新农村周边务工挣钱和生活,实现生活有保障。小城镇规划与建设中，特色产业的配套必须结合当地市场环境、自然环境、资源环境和农民自身条件,那些凸显劳动密集型产业的设施农业、传统手工业、农产品加工等非常适合农民从事，而且这些产业在小城镇能够吸收大量的剩余劳动力，特别是花卉和温室大棚蔬菜等产业,既能减轻成本,又能及时将这些农产品通过物流送到城市居民家庭,体现小城镇发展的优势,实现城乡发展的统筹与互补。小城镇规划与建设还要带动村落文化旅游的发展,吃农家饭、参与田地劳动、观看民俗歌舞、居住农家小院和体验农家生活在小城镇完全可以实现，它能够增加小城镇农民的收入。小城镇是乡村的物流中心，通过小城镇完成农产品的分拣和集装,最后输送到全国各地,使农产品快速商品化。（四）科学引进和培育劳动技能人才小城镇规划与建设包括物质和精神两个方面,物质建设就是具有现代化、工业化气息的可视性事物的建设,而精神方面的建设就是引进有文化、有技能的人才和提高城镇居民的文化、技能水平。对于小城镇在精神软实力方面的建设,一是加大农村职业技能的培训，如种植技术、养殖技术、手工技术、电商知识和服务技能等的培训,提高农民的生存技能；二是加强对农民文化知识的教育，例如营销方面的知识、服务方面的知识、写作与表达方面的知识、生活数学方面的知识等,这些文化知识在农民生活中凸显了实用性，体现了培训与教育的实际意义。三、总结综上所述，小城镇规划建设是农村经济社会发展在一定程度上的产物，也是农村振兴战略下农村经济社会快速发展的必然要求。小城镇的规划建设应立足于当地经济社会发展的实际和人文自然资源的优势，体现小城镇规划建设的价值。否则，小城镇规划建设就是“无木之源，无水之源”。因此，小城镇的规划建设任重而道远，需要政府、企业和社会的共同作用来完成。[参考文献][1]宋晓旭.深化农村经济体制改革加快小城镇建设步伐[J].新农业,2021(20):72-73.[2]王杰.新疆新型城镇化与乡村振兴协同发展研究[J].乡村论丛,2021(04):112-117.[3]夏金梅.新型城镇化与乡村振兴协同发展的时空观察[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2021,42(05):147-153.[4]黄凯南.释放乡村振兴和小城镇建设的土地发展权[J].农村工作通讯,2020(17):50.[5]高成全,赵玉凤.乡村振兴战略背景下的特色小城镇发展策略研究——以平顶山市为例[J].河南城建学院学报,2020,29(02):65-69.[6]宁波启动美丽城镇建设行动[J].宁波通讯,2020(06):29.[7]谭文平.少数民族地区乡村振兴视域下治理效能提升研究——基于西藏自治区日喀则市拉孜县G村的观察[J].黑龙江民族丛刊,2020(01):34-42.[8]田鹏.社