浙江省金华省级体育俱乐部村公共体育设施现状调查

浙江省金华省级体育俱乐部村公共体育设施现状调查

作为国家经济实力强大的省份，浙江农民人均收入超过2009年102007元，连续25年在全国为数不多。此外，自2007年起，浙江农村全面发展量达到81.2%，再次成为浙江省省会。在农民收入不断增加的前提下,体育文化需求逐步成为农民的内生性需求。在浙江省委、省府实施的多项农村建设工程(如“千村示范,万村整治”工程),尤其是在浙江省2008年开始“省级体育俱乐部村”(以下简称“俱乐部村”)创建工作的带动下,浙江农村的公共体育设施数量增加很快,建设质量也有明显提升。然而,通过对浙江省金华大市范围内的35个“俱乐部村”(截止2009年)的实地调查和问卷调查(共发放调查问卷35份,回收25份,回收率71.4%。其中有效问卷25份,有效率100%)发现,各“俱乐部村”在公共体育设施方面不同程度地存在规划意识不强、缺少建设资金、缺乏专业人员的管理和维护、体育设施的品质较低、体育设施种类单一,等等问题。这些问题已经严重影响农村体育进一步发展,需要迫切解决。1公共体育机构的现状1.1训练场所的场域在本次调查中发现,各“俱乐部村”现有的公共体育设施以灯光篮球场、乒乓球场(室)、健身路径和小型室内体育活动室为主,少部分村有排球场(一般与篮球场共用)、门球场、室内健身房、台球室,一个村建有400m标准田径场。具体情况见表1:1.2公共机构的建设、管理和维护1.2.1俱乐部体育设施不规范在调查中发现,除东阳的花园村外,没有“俱乐部村”在体育设施建设前请体育场地专业设计规划机构进行规划设计。大部分“俱乐部村”只是结合村庄整治,在乡镇规划办或是文化站等部门指导下进行体育设施的建设。然而,由于农村历史形成的传统,绝大部分“俱乐部村”都能将体育设施建在村中心或是人口相对密集的地点上。人口较多、经济条件较好的“俱乐部村”,如东阳的花园村、义乌的祥贝村将两个以上篮球场、健身路径等分开建在人口密集区,以方便群众健身的需要。1.2.2投入数量及来源调查发现,有些乡镇对辖区内行政村建设公共体育设施有资金奖励和补助,其中水泥篮球场每个2万元,塑胶篮球场每个5万元。有些乡镇则以每年几万元的方式进行补助。近三年(2006-2009)公共体育设施建设资金投入情况,由于各村集体经济收入状况不同,差异较大。多的如东阳市的花园村已投入1000多万元,少的投入不足五万元,除花园村外,平均投入为18.4万元。资金投入数额区间及比例见表2:“俱乐部村”公共体育设施建设资金来源有村集体出资、上级有关部门拨款、群众集资、捐赠等方式,其中又以村集体出资为主。由于东阳花园村有很强的经济实体和集团公司,其体育设施的建设资金基本由村集体出资。除花园村外,其他“俱乐部村”建设资金来源及比例见表3。1.2.3体育设施的丢失和管理调查中发现,大部分“俱乐部村”的公共体育设施都有不同程度的损坏,尤其健身路径的损坏比较普遍和严重。有些村民素质不高,尤其外来人口较多的义乌市,人为故意破坏甚至偷盗体育设施的现象较多的存在。有的“俱乐部村”布置了室外乒乓球桌,不到两天球网不见了,重新安装后亦经常丢失。而设施损坏后往往没有及时修复,影响了使用功能。“俱乐部村”一般不设管理公共体育设施的机构,大部分“俱乐部村”由村委会对体育设施进行管理,也有部分“俱乐部村”由妇联或老年协会出面管理,较少设专人管理。管理中往往缺乏专业知识,容易导致管理不到位,或者名义上有人管,实则放任。对公共体育设施的维护,大部分“俱乐部村”也做得不甚到位。从健身路径缺少维修就可见一斑。1.3“俱乐部村”的功能差异及因素各“俱乐部村”由于经济发展水平、组织管理水平、村庄规划特点、群众体育意识、民风传统等方面存在差异,影响“俱乐部村”公共体育设施规划和建设的因素有所不同,但是其影响因素相对还是比较集中。经过调查,发现建设资金、村庄规划要求、群众的需要、上级的要求和领导的设想等是影响25个“俱乐部村”公共体育设施规划和建设的主要因素。2发展农村公共体育设施的对策2.1打破村庄范围,集中建设体育设施和场地为了方便群众健身的需要,在体育设施建设前因充分了解群众意愿,做好场地设施规划,解决集中与分散的问题。比如,在集镇周边的村庄可由乡镇政府统一规划,打破村庄范围,既建设分散的小型健身设施和场地,又集中建设较大型的体育设施和场地。这样既可解决群众日常健身问题,又能满足统一开展较大型的体育活动和比赛的需要。另外,在体育设施建设的过程中,可由干部和群众代表共同监理,严格标准,建设高质量的体育设施。2.2加强群众维护健康生活方式和对健身技能的培训建设体育设施为群众,反过来,体育设施的维护也要靠群众。一方面,要扩大宣传健康生活方式和体育锻炼的好处,加强引导,提高群众爱护体育设施和器材的意识;另一方面,应面向群众集中开展正确使用体育设施和器材的活动,以及开展群众健身技能方面的培训。只有群众会健身,懂得健身的好处,才能爱护体育设施。2.3文化程度和管理,强化责任义乌市“俱乐部村”的公共体育设施主要由大学生村官负责管理和维护。他们文化素质较高,责任心强,管理相对到位,有条件的地方可参照。没有大学生村官的“俱乐部村”也应落实专人管理,强化责任。并可由县、市、区统一或乡镇统一对管理者进行相关管理知识和技能的培训,以提高管理和维护水平。2.4统一招标采购,提高品牌质量常见的供应农村地区的体育设施和器材品牌较多,规格不统一。结合前几年使用和质量状况,各县、市、区或乡镇可综合考评,重点推荐质量较好的品牌,做到统一招标采购,既可节约成本又能方便配件的采购。另外,设施和器材使用一段时间后,可由相关部门请厂家统一集中开展维修活动,既有效又方便。2.5统体景设计方案在体育设施建设规划时应充分调查、了解和参照先进村的经验,规划可适当超前,提高品味意识。有体育传统(如习武、舞龙灯、罗汉班、赛龙舟等)的村可考虑建设相应配套的体育设施,如有习武传统的村可建练功房、兵器房、沙包房、梅花桩等,以强化特色。另外,应考虑当前一些开展简单,对场地要求不高,群众又比较喜欢的体育项目的开展,如气排球、交谊舞、健身操等。多样化的需求必定要建设多样化的体育设施。2.6进行群体性体育活动受建设资金、使用效率、用地指标、规划能力等因素的影响,农村地区较大型体育设施的建设不可能象城市那样普遍。因此,有时候要动员社会力量开展群众性体育活动。如加强与农村各中小学的联系,借用其设施和场地,在周末或假期开展群众体育活动和比赛。2.7农村体育活动开展方式