戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案（三篇）

第6页共6页戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案为认真吸取事故教训，进一步加强隐患排查整改治理工作，确保煤矿安全生产，根据《富源县人民政府____富源县安全生产隐患排查治理专项行动实施方案____》(富政发[____]____号)文件要求，在全矿范围内开展煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。一、成立____机构戛达煤矿成立了安全生产隐患治理专项行动工作小组。组长：伍盛东副组长：____杰组员。周赞祥、____红、胡耀明、李春业、郭顶初、余绍云、邓益功、王卫斌、邹国毅、赵国平、梁建华、谢建初、邓太玉、杨周理、段久云、李香良、苏继金。领导小组下设办公室在安全生产科，负责活动明日常事务，由王卫斌兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。二、指导思想和活动目标深入贯彻落实____，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监2控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。三、排查治理工作重点内容(一)排查工作重点1、瓦斯治理管理相关规定的落实情况。2、水患防治和“雨季三防”等相关工作落实情况。3、“三个创评”活动情况。4、国发____及安监____落实情况。(二)排查治理工作内容全面排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理____体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。1、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况，各类管理机构的建立情况。2、安全生产责任制建立及落实情况。3、煤矿安全培训、技能分析情况。4、煤矿隐患整改台帐和小结情况。5、煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素。3“六大系统”的运行和建设情况。6、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。7、煤矿安全生产费用提取使用、安全风险抵押金缴纳等经济政策的执行情况。8、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。9、安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动____、用工情况。10、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备配备及维修情况。11、事故报告、处理及相关责任人的责任追究情况。四、分步骤具体工作安排：本次煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，具体分四个阶段进行，时间从____年____月____日至____月____日。隐患排查治理专项行动第二阶段。全面排查阶段(____月____日至____月____日)。4按隐患大排查专项行动方案的要求，煤矿____对地面、井下进行一次全方位、全覆盖、高密度的检查，对地面的各类制度、责任制、规定、台帐和措施等进行全面排查，严格对照《富源县地方煤矿危险源排查治理工作手册》和《富源县人民政府____富源县安全生产隐患排查治理专项行动实施方案____》(富政发[____]____号)，进行排查，对排查的隐患落实责任，抓住重点，强化各项措施，确保行动取得实效。1、对煤矿井下一通三防、瓦斯治理方面开展一次全面的排查，对地面“一通三防”制度层面进行系统检查，于____月30前完成；并于____月上旬召开一次专门会议，布置落实相关工作。负责人：周赞祥总工程师、____杰副矿长2、对水害防治进行全面排查、编拟好“雨季三防”方案，并专门布置落实。负责人：周赞祥总工程师、杨晓红副矿长3、“三个活动”开展情况进行全面检查。系统标准化建设由周总牵头结合煤矿实际对方案进行全面修改、并对系统改造规划好工程量、资金、落实到责任人、验收人；班组建设工作由胡耀明副矿长、王副总工程师进行全面检查、落实好优秀班组与班组长评比、队干考核、一季度星级员奖励、班前会议、安全学习会议、交接班、联保互保机制等；队伍达标创评工作由____杰副矿长、王副总落实编制好队伍达标活动方案，并布置落实。并项工作也在____月____日前检查完成，该完成方案的要完成方案。4、按国发____、安监____33____，对矿领导带班下5井相关制度及落实情况、特员跟班、特员持证上岗等进行一次全面清理，于____月30前完成排查。负责人：____杰、李春业。5、对安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，各类管理机构的建立情况、隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况进行全面排查。____月30前完成。负责人：周赞祥、邓益功、王卫斌、李春业6、对安全生产责任制建立及落实情况的排查，____月30前。负责人：周赞祥、____杰7、对煤矿安全培训、技能分析情况进行排查。负责人。李矿、王卫斌8、对煤矿隐患整改台帐和小结情况进行排查。负责人。李矿、王卫斌9、对煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“六大系统”的运行和建设情况。由矿长____全体管理人员进行全面排查。____月____号前。10、对危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况进行排查。负责人：李矿、杨矿、余绍云11、对煤矿安全生产费用提取使用、安全风险抵押金缴纳等经济政策的执行情况进行排查。黄啸、____杰、谢富荣12、对煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备6的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况进行排查。负责人：杨晓红、余绍云13、对安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动____、用工情况进行排查。负责人：____杰、黄啸、尹敏、王卫斌14、对应急预案制定、演练和应急救援物资，设备配备及维修情况进行排查。负责人：____杰、周赞祥15、对事故报告、处理及相关责任人的责任追究情况进行排查。负责人：____杰、李春业、王卫斌负责第三阶段：治理整改自验收阶段：时间____月____日—____月____日。各组负责人排查后，对排查出来的隐患全部按“五定”原则，认真落实相关责任人的责任，所有排查的隐患由王卫斌副总工程师全部汇总，按要求下达隐患整改通知单，所有接卡单位及人员必须按规定时间完成整改工作。同时对上级政府及行业部门按隐患排查专项行动方案规定来排查出的隐患也一一按“五定”原则落实整改、矿将于____月____日前进行自行验收工作，对不合格进行责任追究外，继续安排整改。第四阶段：迎接上级督查验收阶段：时间____月____日—____月____日。认真做好迎接上级政府及行业部门对隐患大排查专项行动的督查验收。所有按本方案要求排查出来的隐患、及上级7部门在督查验收排查出来的隐患都要在____月____日前全部整改结束。五、工作要求：1、所有人员思想上必须高度上重视，要通过此次开展隐患大排查专项行动，加大治理隐患力度，完善各类安全生产制度及管理，促进安全工作更上一个台阶。2、标准要求要高、具体工作要细、认认真真落实好开展好此次专项行动。3、行动迅速、力求取得成效。工作行动要迅速，不能拖、看，各领导自己分管的工作，负责的工作，马上动起来，亲自排查、安排好整改工作。不能走过场、要真排查真整改、达到完善各种管理、促进安全工作的目的。4、凡是此次各负责的领导及相关人员未能完成此次专项行动的隐患排查整改任务，未能通过上级督查验收的，一律追究责任。后附。隐患大排查专项行动责任表格。戛达煤矿____月____日戛达煤矿安全生产隐患治理专项行动实施方案（二）矿属各单位：为了进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井各类隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据相关文件精神总体要求，结合我矿实际，决定开展安全生产隐患排查治理行动，制定本方案。一、指导思想以“安全责任、重在落实”的理念为指导，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全管理主体责任，强化企业安全管理基础，巩固和发展当前安全生产成果，进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作，深入开展隐患排查治理行动，积极预防和遏制安全生产事故，推动我矿安全生产形势稳定好转，为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。二、总体思路狠抓“两个薄弱环节”：狠抓顶板、机电运输管理，遏制零星事故；突出“三个重点”：突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作；强化“四个保障”：一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资____障、四是强化素质保障；抓好“五个落实”：做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为，加大隐患查处力度，建立隐患治理的长效机制。三、工作目标隐患排查治理行动期间，狠反“三违”、消除隐患、遏制事故，实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故，科室制定反违章实施细则，确保安全生产。四、____机构为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求，抓好我矿隐患排查治理工作，经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。组长：陈勤副组长：朱正洪成员：各科室科长、各队长____设在安检科，朱正洪同志兼任办公室主任，负责隐患排查治理日常工作。五、隐患排查治理范围和重点(一)排查治理范围。全矿各生产单位。(二)排查治理重点。各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况，矿压预测预报和防治，“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。六、隐患排查治理内容(一)矿压防治。矿压防治管理制度是否完善；矿压监测和预报是否完善和有效；各项防治措施的落实情况，是否制定矿压防治计划和长远规划，各类台帐记录是否按时填写。(二)矿井通风：根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求，各类通风管理制度的完善，通风系统的合理性；通风设施的完善和可靠性；采区通风情况，矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求；有无无风和微风作业现象；局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”；矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。(三)瓦斯治理。主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查；瓦斯抽采指标是否达到有关要求；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、采、掘平衡，以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况，瓦斯防治管理制度的完善。(四)采掘工程质量。采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善；生产单位是否严格按照采掘工艺施工；采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求；采掘工作面的定员编制情况是否符合规定；特种作业人员是否全部持证上岗。(五)顶板管理。采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定，及时放顶，悬顶距离不得超过规定；采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。(六)机电管理。主要检查机电管理各项制度是否完善；井下机电设备以及保护设施必须完好可靠；是否存在机电设备失爆现象；主副立井提升运输设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效；井下使用的开关和高低压柜保护装臵是否齐全、动作灵活可靠；机电设备的维护保养和检修方面是否到位；机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。(七)运输管理：材料运送和人员运送管理情况；斜巷提升信号及警示装臵是否齐全完善，是否执行警戒制度，有无“人车混行”现象，斜巷一坡三挡和防跑车装臵是否合理有效；轨道敷设要符合要求，连接装臵，插销、连环和保险绳是否符合要求；绞车钢丝绳及制动装臵是否定期检查，并有记录。(八)火工品管理。配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定，认真作好存放和领退记录；使用单位严格执行火工品领、用、退制度；____作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度；严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为，禁止明火放炮；严格按规定处理瞎炮；是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。(九)建立健全各项制度以及落实方面。岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善；按规定落实领导干部下井带班制度，企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗；建立隐患排查治理制度；严格执行重大隐患排查治理报告制度。(十)标准化实施方面。严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行；对照标准查隐患，按照要求定措施，责任到人抓落实，质量标准化评级一级。(十一)安措费用的提取和使用方面。安措费用的提取符合规定，严格执行煤矿安全生产费用使用规定，不得挪作它用。(十二)自然灾害的防治方面。矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁，是否落实防治及治理措施；必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施，恢复供电、通风前是否措施到位，并严格落实；必须抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隐患整改到位，措施落实到位。(十三)应急救援措施落实方面：应急救援机构、队伍健全；按规定配臵应急救援物资、设备；制定有事故应急救援预案并按规定演练；矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施；井下作业人员熟悉避灾路线。(十四)矿井安全避险“六大系统”建设方面。是否成立系统建设领导小组，是否制定系统建设方案，进度是否严格按照方案进行，目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导，各项建设措施是否落实到位。(十五)职工安全培训教育及火工产品管理方面。矿井年度制定的职工安全培训教育计划是否落实，各单位对职工是否定期____进行安全培训教育，特殊作业人员培训和持证上岗情况，“三违”帮教，师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况，火工品领、用、退制度的落实情况。(十六)外包单位及地面工程安全管理情况。地面基建工程外包单位资质是否齐全有效，矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴，主管单位是否定期____进行隐患排查，各项安全措施是否落实到位，特殊作业人员是否持证上岗，施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。七、排查治理办法及灾害预防1、隐患排查。认真做好例行检查，____好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以矿长为组长的隐患排查领导小组，每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点，每月____职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月____工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安全主管科室每月____其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。2、隐患整改治理。对查出的隐患和问题，按“五定”的原则进行整改验收，确保各类隐患整改到位，措施落实到位。各单位对排查出的隐患，在短期内能完成的，立即整改，一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。3、自然灾害预防。进入秋季，暴雨频繁，做好“雨季三防”工作，精心安排，周密部署，提前做好“雨季三防”所需物资，清理排洪沟渠，防止灾