2012年四川省统筹公选笔试特点分析与复习指导

2012年四川省统筹公选笔试特点分析与复习指导中公教育首席研究与辅导专家刘辉籍教授6月6日，《四川省2012年统筹公选县（处）级领导干部公告》与《简章》相继发布，公开选拔241名县（处）级领导干部；与此同时，各地市也相继发布统筹公选科级领导干部的公告与简章。2012年四川省统筹公选的大幕正式拉开，以其大规模的招考范围、规范化的招考程序和针对性的招考内容，向我们彰示着省委省政府“深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野”的决心和力度，同时为广大优秀人才提供了展现个人才华和抱负，实现个人价值的条件，提供了为推进四川跨越发展贡献力量，实现社会价值的机会。机会面前人人均等，良好的招考政策和氛围带来了广大考生的踊跃报名，竞争的激烈程度自不待言。上天总是垂青有准备的人，要成为公选考试中的佼佼者，必须了解考试情况，掌握备考方法，方能有备无虞。下面根据我几十年从事政府工作、长期从事公选、遴选、公务员培训和多年从事相关研究的经验，就此次考试谈几点看法，以飨读者。一、关系成绩的要素及所体现的考试特点（一）处级职位按照简章“根据笔试成绩（综合素质测试×40%+领导能力测试×60%），按1:5的比例，从高分到低分确定进入第二轮人选”与“按照笔试成绩×40%+面试成绩×50%+实绩量化得分×10%，从高分到低分，取前2名统一组织体检，合格者确定为考察对象”的规定，处级公选考试成绩包括笔试（综合素质测试、领导能力测试）、面试、实绩量化成绩三部分四方面内容。1.综合素质测试重在测试应试者应知应会的基本知识，在总成绩中所占比重为16%。2.领导能力测试重在测试应试者对案例的分析研判能力、决策应变能力、综合协调能力和解决实际问题的能力，在总成绩中所占比重为24%。3.面试主要采取结构化面试方式，重在测试应试者的认知水平、应变能力、分析判断能力、组织领导能力和语言表达能力，在总成绩中所占比重为50%。4.实绩量化主要包括：岗位关联度与学习专业背景、基层任职经历、重大工作经历、工作业绩、年度考核、立功受奖、学术研究和创新创造成果等，在总成绩中所占比重为10%。（二）科级职位根据简章规定，科级公选成绩由基本知识测试、领导能力测试、日常考核加分、综合考察评价四项内容组成。1.基本知识测试基本知识测试重在考“才”，以笔试方式进行，占总分的40%。主要考察应试者的知识储备、知识结构以及运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决实际问题的能力。根据中组部2009年9月修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》和《考试大纲学习读本》，统一命题。2.领导能力测试领导能力测试重在考“能”，以结构化面试方式进行，占总分的50%。主要考察应试者的认识水平、决策应变能力、逻辑思维能力、分析判断能力、语言表达能力和解决实际问题的能力。3.日常考核加分。加分情形包括以下三类：一是年度考核被评为“优秀”等次。二是立功获奖。三是参加援藏。日常考核加分累计不超过5分。4.综合考察评价综合考察重在考“德”和考“绩”，内容包括德才评价、实绩评价、履历评价和综合评价，占总分的10%。主要采取实绩公示、民主推荐、民主测评、个别谈话、实绩分析等方式，由职位所在地组织部门对考察对象的德才表现进行全面、量化考察，并坚持考试、考察与考核相结合。凡定向民主推荐中“赞成”得票不过半者，直接淘汰。（三）特点通过此次统筹公选处级职位和科级职位考试内容的分析，可以看出此次考试最突出的特点在于考试环节增多，尤其是体现出对于工作实绩的重视。在经历了笔试和面试之后，将工作实绩作为打分考评的一项重要内容，通过工作实绩作为评判选择“精英中的精英”的主要标准，是对于中组部“干什么考什么”考试标准的准确诠释和有效践行。同时，科级公选中，将综合考察评价量化打分，并且规定民主推荐不合格者淘汰，真正体现了“德才兼备，以德为先”的为国选才原则。二、笔试解读（一）处级职位处级职位笔试主要考综合素质测试和领导能力测试两科，考试时长均为两个小时，下面重点分析一下这两科的考试内容。1.综合素质测试简章规定：综合素质测试重在测试应试者应知应会的基本知识。“基本知识”主要是指中组部2009年修订的《党政领导干部公开选拔与竞争上岗考试大纲》中所规定的知识，涉及政治、经济、法律、管理、科学技术、历史、国情国力、公文写作与处理等内容。内容十分庞杂，但是只要把握住其测评要素和考查重点，就能准确备考。其重点测评要素为：①政治素质：世界观、人生观、社会主义核心价值观、廉政观；权力观、名利观、利益观、政策观、政绩观；坚持四项基本原则等。②道德素质：道德认知、道德情感、道德意志、道德行为；个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德。③文化素质：基础理论及专业知识。④心理素质：坚定的信念（适应能力）、顽强的意志（耐受力）、理性的态度（控制力）、豁达的心胸（意识水平）、平民的心态（社会交往能力）。其考查重点为：①马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观②政策法规（尤其是相关的部门法）③管理学基本理论（管理理论、领导学理论、科学决策理论、执行力等）④相关时政热点（国家大政方针、省内政策、国家与省内近期热点等）⑤公选写作（公文写作、申论写作、材料作文、命题作文、自拟题作文）2.领导能力测试简章规定：领导能力测试重在测试应试者对案例的分析研判能力、决策应变能力、综合协调能力和解决实际问题的能力。其测评要素为：①分析判断能力：科学判断形势的能力②决策应变能力：应对复杂局面的能力；公共危机理论运用能力；应对突发事件能力；综合协调能力。③总揽全局的能力：领导科学、领导决策、领导用人、领导授权、领导沟通、领导应变、计划、组织、指挥、监督、控制力。④解决实际问题的能力：依法行政能力、驾驭市场经济的能力、调查研究能力、公共服务能力等。其考查重点为：①案例分析（法律法规案例分析、管理案例分析、领导实践模拟案例分析、时政热点案例分析）②领导实务（办文、办会、办事、办活动、人际关系、危急管理）（二）科级职位简章规定：基本知识测试（占总分的40%）。基本知识测试重在考“才”，以笔试方式进行。主要考察应试者的知识储备、知识结构以及运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决实际问题的能力。基本知识测试满分为100分，根据中组部2009年9月修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》和《考试大纲学习读本》，全市统一命题，由职位所在地组织部门统一组织考试。科级职位的基本知识测试实际上包含了处级职位综合素质测试和领导能力测试两科的内容，造成这种区别的主要原因是对不同级别职位的考试测评重点不同。对于处级职位，领导能力是必备基本素质，因此，对于处级职位的选拔，领导能力测试放在笔试环节，作为首轮晋级的取舍标准；而科级职位层次相对较低，更加偏重对基本素质的考查，因此，科级公选笔试将基本素质作为作为晋级的评判标准，对于管理能力和素质的测查不单列科目，而是隐含其中，并且在面试环节强化对领导能力的测查。由于上述区别，科级公选笔试备考中，除参照上述处级公选备考要点之外，应更加注重公文写作与公务员实务的掌握。对于案例分析这一重点题型的备考，要注意与公务员实务的结合。三、备考指导（一）以中组部2009年修订的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》、此次考试公告、简章和后续有关笔试、面试的相关通知为依据开展复习。（二）要购买有关学习资料进行学习，掌握基本知识点，打好理论基础。建议考生在购买资料时，一定要选择正规研发机构和出版机构出版的资料，以免被引入歧途。（三）借鉴近年真题，以“基本题型”为经，以“丰富自己的能力（提出问题、分析问题、解决问题、语言表达能力等）”为纬。掌握基本题型的解题技巧和答题思路，并且要不断强化自己的能力，使自己的能力与岗位要求相匹配。（四）解决工学矛盾，挤时间勤于学习，夯实内功。“读