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为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神,开展定点扶贫驻村帮扶工作,结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划:
一、指导思想
以*****重要思想为指导、坚持科学发展观,紧紧围绕“***”扶贫攻坚计划,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好发展。
二、目标任务
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务,扶贫开发的总体目标是:解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现,开展定点扶贫工作的目标任务是:
(一)核准贫困群体、针对性帮扶
激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,党员干部都要帮扶一名贫困户,尤其是贫困计生户都要得到帮扶,切实帮扶贫困群众解决实际问题,充分体现党和政府对弱势群体的关心,对具有劳动能力的贫困人口,要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,要给与必要的救济和救助,加强扶贫项目资金的管理,让扶贫资金发挥效益。
(二)协助搞好规划,实施扶贫开发
按照县整村扶贫五年推进计划,大力协助定点村抓好基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难,建一个村级卫生所,文化活动室,按照新农村建设的基本要求,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。
(三)发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入
大力帮助定点扶贫村发展特色产业,培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫,壮大新生产业,推广新技术、新产业,使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决,农民年平均收入有所提高。
(四)加大培训力度,提高整体素质
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业,帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工,提供就业和维权服务,积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作,实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
(五)加强组织建设
不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设,充分考虑每项政策对贫困群众的影响,通过基层民主政治建设,提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
【篇二】
为深入推进精准扶贫到村到户,建立精准扶贫工作长效机制,加快贫困群众脱贫步伐,根据县委、县政府《关于在全县领导干部中开展结对帮扶推进精准扶贫工作的通知》精神,结合我队实际,特制定20xx年扶贫工作计划。
一、目标任务
通过结对精准帮扶工作,实现帮扶对象人均纯收入增长幅度高于全县平均水平,通过三年扶贫攻坚,实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),
促进贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平。
二、夯实基础工作
(一)摸准底数。结合挂点村实际,根据《精准扶贫调查核实表》逐村逐户拉网式摸底排查和精确复核,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,实事求是逐户登记,坚决杜绝办事不公、优亲厚友行为,确保贫困对象的真实性、准确度。
(二)科学分类。在摸准底数的基础上,逐一分析梳理出因病、因残、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,全面分析致贫原因,摸清帮扶需求,科学划分类别,因户施策、“量身定做”针对性强、组合式的帮扶措施,建立帮扶档案,通过产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶、基础设施帮扶等方式,帮助其脱贫致富。
(三)建档立卡。针对结对帮扶对象,要建立科学规范的纸质档案和电子档案,核实好的精准扶贫调查核实表,一式二份,结对干部自己留一份,单位存档一份,为落实精准扶贫政策措施建立扎实基础。
(四)动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以贫困户脱贫进展为依据,及时进行数据更新,实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
三、落实帮扶措施
紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标,摸实致贫原因,抓准帮扶措施,促进精准扶贫工作有效推进。
(一)落实好产业帮扶。在各个贫困村选择适合本村发展的优势产业作为帮扶产业,重点帮助贫困户发展猕猴桃、油茶、蔬菜、花卉苗木等农业主导产业和发展茶叶、有机稻等特色产业。在因户施策精准帮扶到户的基础上,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,选择有利增收的特色优势产业,大力推进形成“一村一品”格局。
(二)落实好就业帮扶。加大培训力度,组织贫困家庭原有和新增劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“金蓝领工程”,订单式技能培训,让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业;引进和培育一批积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业,帮助贫困对象在本地就近就业。推出一批公益性岗位,安排贫困对象就业。
(三)落实保障帮扶。加大教育扶助力度,要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,协调相关职能部门落实困难家庭助学措施,确保贫困户子女义务教育读得起书、不因贫困而辍学;加大卫生扶持力度,对因病致贫的对象,要按规定实行大病救助,确保贫困对象看得起病,不因疾病加重负担。加大对因灾致贫家庭的扶持力度,及时落实临时救助,给予物资、资金等扶持。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
(四)落实好基础设施帮扶。从贫困群众要求最迫切解决的问题入手,因地制宜选择项目,帮助改善贫困村的通路、通电、通水条件,夯实发展基础。重点确保住上“安全房”,喝上“放心水”,推进贫困村通组公路硬化。实施农村清洁工程,治理垃圾和污水,改善贫困村生活环境。加大搬迁移民扶贫力度,积极帮助生存环境差的贫困户向中心村、集镇、城区园区转移。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立县城管局结对精准扶贫工作领导小组,统筹协调,指导局结对帮扶精准扶贫工作。黄官春同志为组长,成员由许冰、熊辉组成,领导小组下设办公室,负责文件起草,信息收集,制度建设,指导督促等方面工作。单位主要领导为此项工作的第一责任人,亲自研究部署、组织动员进村入户,扎实开展帮扶工作,工作组组长为直接责任人。
2、实行结对帮扶。按照正科级领导结对帮扶3户,副科级领导结对帮扶2户,一般干部结对帮扶1户的工作要求,结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。(见建档立卡干部结对帮扶表)
3、落实帮扶责任。各局属单位要将结对帮扶工作纳入重要议事日程,每季度研究结对帮扶工作一次以上,单位分管领导每月驻村不少于5天,一般干部每年上门联系贫困户4次以上,做到及时掌握情况解决问题。
4、示范带动帮扶。要发挥模范带动作用,切实深入到村、组户,通过摸清况,理思路,拟计划,找项目等方法,实施帮扶脱贫,使帮扶工作取得实实在在的成效,成为我局干部职工扶贫工作的示范点。
5、发挥优势帮扶。要因地制宜帮扶,根据各村、各户实际情况,结合扶贫政策,我局干部的优势进行扶贫,用好单位对口支援,对口帮扶政策,发挥对口支援单位职能优势,搭建好项目支援,产业发展平台。
6、考核督查到位。将结对帮扶工作纳入局属各单位年度考核重要内容,对其实施单项考评,帮扶成效好的给予表彰,工作不力的限期整改,整改不到位的通报批评。加强对局属各单位结对帮扶工作的指导、督促、检查、考核,采取随机抽查、专项督查等方式,推动结对帮扶工作的落实,实现“三年脱贫、同步小康”奋斗目标。
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