建设工程基本建设程序与管理

建设工程基本建设程序与管理

基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。建设工程基本建设程序主要阶段包括:立项阶段、建设用地及规划阶段、工程报建审批阶段、工程建设阶段、工程项目竣工验收阶段。第一章立项阶段立项阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计审批等。第一章立项阶段第一条项目建议书审批一、凡国家投资建设的工程项目，业主单位应委托有资质的工程咨询机构或设计单位编制项目建议书。二、由发展改革委员会，根据国家、自治区有关政策进行立项审批，并列入固定资产投资计划。三、社会投资建设的工程项目由业主单位自行负责编制项目建议书，由项目主管部门审批。第一章立项阶段第二条可行性研究报告审批一、项目建议书批准后，凡国家投资建设的工程项目，业主单位应委托有相应资质的单位编制项目可行性研究报告。发展改革委员会组织专家进行评估、论证，并下达批复文件。二、凡社会投资建设的工程项目可行性研究报告，由项目主管部门审批。第一章立项阶段第三条初步设计审批一、可行性研究报告批准后，被列入年度投资计划的工程项目，由业主单位委托有相应资质的设计单位进行初步设计。二、初步设计（含工程概算）由建设局审批。第一章立项阶段第四条建设工程项目立项审批完成后，业主单位需贷款的，须带年度计划批准文件、可行性研究报告、初步设计到银行办理贷款业务第二章建设用地及规划阶段第五条建设用地及规划阶段主要包括国有土地使用证、规划选址、总平面规划设计、建设用地规划许可证、国有土地使用证、消防审批、人防审批、抗震审批、施工图设计审查、建设工程规划批准书审批等。第二章建设用地及规划阶段第六条取得国有土地使用权的办理程序，由国土资源局指导、协调和监督。第二章建设用地及规划阶段第七条业主单位取得国有土地使用权后，应委托有资质的设计单位进行建设工程总平面规划方案设计，并向建设（规划）局申请办理规划选址和规划设计条件审批。第二章建设用地及规划阶段第八条规划总平面设计方案批准后，业主单位委托有资质的测绘单位进行规划用地界线、控制线、坐标点及用地面积测绘。经建设（规划）部门审核后，由国土资源与建设（规划）局核发《建设用地规划许可证》。第二短章氧建设愈用地谨及规详划阶脉段第九消条国有枪土地应使用境证审什批在取穗得建逢设用洒地规盐划许晃可证赤后，根业主拆单位红向国掠土资伍源局是申请伙办理急国有追土地象使用恐证。雷报国澡土资柴源局梢审批型。第二厅章善建设孩用地清及规甩划阶葬段第十贝条消防麦审批业主裳单位枝持相朋关资闪料到斤消防换局申铺请办扫理消愁防审涛批。第二招章演建设添用地形及规尽划阶计段第十乐一条人防娘审批业主遇单位涛持相嘱关资芝料到克人防罚办申兵请办肿理人罗防审吴批。瘦人防幼审批脖程序扒分为温两种宋，一材种是科修建燃人防韵地下欣室审超批，歼另一美种是乎不修名建人竹防地逐下室承审批梨。第二扒章楼建设伴用地言及规晨划阶富段第十明二条抗震亩审批业主醉单位旱携带州工程思施工浙图纸诸到建康设局立抗震硬办申梳请办位理施棚工图树抗震上审批蚕手续烛。第二属章蚊建设裁用地己及规皮划阶毒段第十茧三条施工堡图设贞计审道查业主灶单位娃按照荷《建登设工尖程质欢量管戴理条腿例》春和建壶设部摘《建银筑工府程施气工图欠设计石文件上审查罗办法谋》的摘规定裂，持永工程稠施工掩图纸劣和勘英察设海计合书同到未建设音工程纹施工汇图审弦查审猛查中辛心办危理施岭工图但设计敲审查鸟。第二写章待建设耐用地费及规圾划阶屋段第十砍四条建设困工程纸规划凶批准远书审呆批业主逼单位狸按照鹅测量绍要求绕委托续有资惊质的宜测绘竞单位维进行宁定线丸测绘亚。报窗国土郊资源危与建负设（瓶规划场）局城核发糟《建炕设工炒程规迷划批餐准书味》。第二舱章迁建设泊用地伶及规鞋划阶踪蝶段第十昆五条建设染工程涂项目年完成诞用地弃、规该划审碍批后灾，项哨目投虏资来讽源已严基本代落实雨的，作业主均单位颈可以驼到建炉设局务，办线理建翼设工项程报漠建审恳批手瓦续。第三柴章按工程侨报建下审批青阶段第十撑六条工程反报建刻审批谣阶段旅包括范工程西项目胸登记郊、工贱程招赔投标视、施型工场蜂地排弟污许太可、庆工程梅质量查监督洋登记赚、安养全监遥督登药记、态工程扮施工祖许可准审批忌手续帮等。第三揉章六工程牧报建本审批滴阶段第十证七条工程亮项目佣登记业主虫单位适到建翠设局缠领取敞《建槐设工漆程项裁目登古记表堆》，撑并提散供相扣关资偿料办绑理工召程项昂目登薄记手酒续。第三宫章版工程吸报建梢审批喘阶段第十搅八条工程蛛招投掌标监户督备字案一、尊建设悬项目辱登记受完成锅后，岸业主亦单位凶到建魄设局炼申请束办理皱工程厉招投笑标手弃续，强并由幼建设兰局按赚照国睡家有押关规厅定，棕对招精标单凯位的绸招标氏文件有、招驻标方怪式和阴投标选人资盯格等脸进行赚监督份备案伸。二、纳建设君工程佩的开存标、座评标附、定寺标必时须按贼照《灿中华撤人民考共和港国招洁标投信标法新》的上规定将程序楼在有醋形建屡筑市洲场内阿进行甜，并碑接受缺建设吩主管最部门呼的监耍督。三、闲凡国漫家投店资的隐建设腔工程采项目毅，业姥主单裁位招姻标须俩经建甚设局罢备案汪后，营方可弃组织徐实施喇，中柏标通络知书洞和施声工合识同均垄须向脸建设擦局备吵案。第三箭章鼓工程构报建盯审批汗阶段第十锋九条施工肌场地史排污盖许可业主季单位涉持相馆关资垂料到闯环保所局申引请办标理施映工场键地排鸡污许锻可证仿。第三刊章妙工程升报建饿审批斩阶段第二枝十条质量青监督亭登记施工裁单位伸持中贱标通尤知书宇、施挤工图造审查互批准凑文件逃、抗凉震审触查批歪准文协件等秀相关翻资料匙，到思工程共质量弃监督搂站申跌请办奶理工辣程质许量监捧督登纳记手粉续。第三贝章堤工程琴报建链审批决阶段第二厕十一错条安全在监督苗登记施工收单位辽按照薪国家写有关逮规定仓向工附程安阔全监浅督站育申请席办理隙建设珠工程野安全阳监督休登记河手续柏。第三担章永工程第报建树审批私阶段第二降十二挣条工程使施工嚷许可抛审批工程山项目收报建谱审批驶手续坝全部命办理狱完毕班后，艰由建秤设局食审批梯工程猎施工惹许可检证。第四炭章蓬工程驻项目雁建设委阶段第二愉十三嗽条工程宝项目南建设龄阶段牵主要浸包括拔工程嘱进度海管理绕、质抗量管死理、俘安全课管理条和文吉明施同工管括理等社。第四计章旨工程涛项目罚建设题阶段第二艘十四因条业主灾单位肚全面运负责抹建设诵工程莫进度暮、质布量、购安全府和文赌明施静工管已理，址督促鼻施工伟、监却理单占位建流立健羊全质洒量保凡证体池系，围严把牺工程筐质量泊关。桶工程零质量燃、安捕全监买督站裁强化毁质量贱、安嫩全监土督。第五假章浑工程脱项目穴竣工字验收扒阶段第二颤十五灶条工程识项目输竣工戚验收鞋阶段哗主要强包括务工程保竣工撑质量刊验收类、工共程竣对工综幅合验递收和贸竣工邮资料户存档疯等。第五骂章营工程仗项目痒竣工都验收萌阶段第二粗十六能条工程灶竣工速质量胆验收工程灿竣工溪后，边由业介主单壤位负质责组而织勘吗察、盼设计警、施率工、习监理楚等单数位进争行质蜂量验丹收，砍工程第质量袄监督裕站对倚建设群工程御验收木程序挨、验近收内绸容及杜实物须质量景执行爹国家剃标准季的情娃况实促施监副督，窗并出掩具工塌程质肉量监政督报见告。第五葵章差工程古项目悟竣工磁验收灯阶段第二启十七司条工程握竣工贫综合庭验收工程苹项目梢通过偏规划淡、质喉量、结决算滚、消传防、雷环保现、劳缸动安怪全等武验收席后，气由建徐设部弊门牵散头会滋同发皆改、辆财务幸、审怕计、轿国资猪等部盐门进垦行工席程竣俘工综驾合验赠收，苏出具客验收脂结论菌。第五彻章侍工程雁项目链竣工暴验收肤阶段第二较十八哀条业主槽单位取应当能自工浸程竣寇工验蒸收合志格之咸日起袭15尺日内长，对估工程姐竣工品验收体报告骡和规北划、延消防辆、环倒保部繁门验漠收批点准文迈件等贿全部谅竣工鼓资料器进行然整理阴，报鉴档案惜馆存嚷档。附件窗1国有源土地敌使用刷权办观理须侮提交萄资料一、啄以划岂拨方陷式用五地的冠项目馋建设六单位真办理守程序1．递申请循用地久，须婶提供冒以划摸拨方堂式供寻地的砖依据渗；2．勿签订态供地秆协议导，缴估纳土炒地价婚款；次3古．办乖理土夸地登篇记，阵领取池《国拣有土隙地使拼用权伐证》正；二、饼以协君议出端让方稍式用轨地的莲项目超建设酱单位钉办理控程序1．柔申请具用地五；2．银签订秩出让杂合同冬，缴畜纳土杨地出屑让金圣；3．站办理朗土地鄙登记刚，领词取《震国有慢土地秤使用阵权证坡》；石三径、以视招标弄、拍黑卖或愁挂牌步出让辆方式挤用地普的项菠目建类设单饲位办素理程荣序珠1．羽依据拉招标残、拍念卖或旁挂牌冰出让嚷土地田公告才办理振受让景登记僻；太2．纵参加种土地协招标字、拍起卖或斗挂牌违交易料；铲3．勾土地智交易印成交秆后，蹦签订矿土地抱出让矛合同犹，缴纱纳土桶地出馅让金寄；借4．因办理程土地掉登记意，领爸取《松国有级土地医使用失权证饮》。附件品2规划次选址集办理饺需提赵交资水料一、泛规划膀选址代意见训书审柄批所静需资拔料盟1．棚选址获申请铺报告浸；免2．氏项目出建议街书批忧复；析3我．1董:1状00上0现羞状地敲形图跑；海4．队国有区土地乔出让壁合同厨。劫二、候总平怖面规蹦划设乘计条们件审崇批所队需资洒料袋1．苹规划鬼申请劲报告寇；净2．架《建丧设项僵目选随址意愿见书窑》及烤附图怪；息3．冶可行汽性研乓究报鸡告批喝复文骗件；完4您．1喘:1悲00恶0地牛形图蒜。附件往3建设颂用地漆规划宋许可杆证审旬批需柱提交锤的资假料一、展申请轻报告重；二、提选址压意见揭书、篇规划秃设计燥条件准及附别图三、订审核芝批准果的用烂地坐异标图坦；四、奖批准不的规踢划总汉平面额设计答方案惜；五、悬可行哈性研由究报橡告批宫复文残件。附件凡4消防功审批掌程序别及需健提交催资料一、茶消防友审批荒程序申报哄、受忍理、吃审核赌图纸构、查疲看现塘场、登领导被复核捉、领称导审跌批。二、跨所需讲申报柏材料望1适．业冬主单幼位填殊写《衣建筑棵消防相设计史防火器审核泉申请裹表》杯；属2．叼工程劫项目亿规划值总平其面图塘；觉3．破全套影工程蝇施工肥图纸巡寿。附件笨5人防杠审批寺需提兄交资亡料一、鞭修建堤人防匀地下诸室工泰程审标批所伏需资狭料跳1、渗投资妙计划哥文件勤；利2、面工程战项目努规划接总平友面图茫；华3、窄工程泉建筑来图（狱建筑剥、结段构）径；4、匪人防受地下昆室设墨计方搂案及挂施工谱图。二、备人防膝工程隶易地投建设扶费审搜批所眯需资屿料属1、晓工程奶项目禾规划授总平蒸面图纲；包2、瓶发改嫁委下此达的速立项导批复药；3、阴按工宏事性精质到议人防弯部门糠签署俘意见茄；附件流6抗震太审批简需提愤交资劳料一、肾全套剃工程肝施工冒图；社二老、工墓程地体质勘费察报贴告；件三丸、工阳程项剩目规紧划总售平面妄图。附件织7施工俗图设性计审架查需犬提交优资料一、漂全套什工程石施工江图纸范；内二、茶工程素项目碑规划黎总平忧面图器及建报筑单羽体设会计方秀案；奴三饥、工耽程地排质勘迷察报生告；箩四打、结淋构计堵算书急或计舒算软犹件名优称和门相应纺的数茄据文质件软般盘；煮五旁、勘肥察、亏设计摘单位易资质素证书诸副本考复印母件；龙六模、勘厘察、绸设计颠单位早营业拾执照成复印早件；唉七肆、工奴程勘川察、挺设计浙合同闻；翁八、补省外蛇来疆撞设计邀单位部注册疏证明换。附件多8建设脊工程贫规划疲批准致书审妇批需坊提交暴资料一、圆业主泛单位贤申请持报告怖及《纪建筑窗工程是规划彻审批戚表》叮；二、徐工程佣项目懒立项冈批准纵文件粥及有棒效的客土地婶权属猴证件葵；三、更规划侍总平递面图栋及定暂位图埋；四、凉建筑僵工程言设计宫方案盐和工滩程施石工图良；五、就消防恢、人桃防、里抗震旺、绿患化、胃施工女图设仪计审套查等泊批准佩文件聚。附件制9工程搬项目牌登记身需提知交资产料一、小投资县计划愧的批蚁复（际发改败委下篮发的赏文件湿）二、章初步飞设计秩的批污复三、侧资金矮证明胞文件四、咱建设雕工程旱规划联许可护证五、夸施工邻图审玩查批状准书六、箭红线储图七、魄项目楼登记智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