公路工程质量鉴定办法

1、质量鉴定的主要环节——质量监督机构在交工验收前检测——竣工验收前对部分指标复测——同时可结合监督过程中的检查资料——竣工验收工程质量鉴定时用竣工验收前复测指标的结果替代交工验收期间抽查资料中的对应指标2、质量鉴定的前提——构造物混凝土强度、路面面层厚度的代表值、路面弯沉代表值等按《公路工程质量检验评定标准》评定均合格；桩基的无破损检测①、预应力构件的张拉应力、桥梁荷载试验②等均符合设计要求，桥梁主要受力部位无超过规范要求的裂缝，桥梁通航净空尺度满足设计要求；隧道支护、衬砌厚度无严重不足，隧道支护、衬砌背后无严重空洞；重要支挡工程无严重变形、高填方无严重沉陷变形、高边坡无失稳等现象。只有上述要求得到满足后，方可对工程质量进行鉴定。——工程外观存在严重缺陷和安全隐患或已降低服水平的建设项目不予验收，经整修达到设计要求后方可组织验收——内业资料未按要求整理，工程不予验收，在内业资料重新整理，达到要求后方可组织验收。检查项目不全、频率不足、缺少必要的数据，不能有效证明工程所用的原材料、施工工艺及工程质量符合规范要求；资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用时，工程不予验收。3、质量鉴定办法的特点——从实测得分、外观质量、资料检查三方面评价——略去了“分项工程”这一级，直接由“抽查项目”到分部工程、到单位工程、标段工程、建设项目逐级加权评价工程质量——沿用了《公路工程质量检验评定标准》中“检查项目”的控制标准即“允许偏差”——外观鉴定时发现的问题在分部工程扣分——资料审查时发现的问题在标段工程扣分4、检测抽查项目的确定原则——抽查项目从《公路工程质量检验评定标准》中选取——一般工程中通用性较强的检查项目——监督过程中经常抽查的关键检查项目——完工后能够实测到的基本检查项目——明确质量监督部门可根据工程特点增补检查项目，特别是对技术复杂的工程如斜拉桥、悬索桥等——复测项目为使用后易衰减的指标5、抽查频率——宏观要求——微观要求6、分部工程的划分——每个合同段的路基土石方、排水、小桥、涵洞、支挡、路面面层、标志、防护栏等分别作为一个分部工程；——桥梁上部、下部各作为一个分部工程；隧道衬砌、总体各作为一个分部工程。7、单位工程的划分——每个合同段范围内的路基工程、路面工程、交通安全设施分别作为一个单位工程；——特大桥、大桥、中桥、隧道以每座作为一个单位工程（特大桥、大桥、特长隧道、长隧道分为多个合同段施工时，以每个合同段作为一个单位工程）；——互通式立体交叉的路基、路面、交通安全设施按合同段纳入相应单位工程，桥梁工程按特大桥、大桥、中桥分别作为一个单位工程。8、权值拟定——通过权值的拟定体现相对重要程度——抽查项目和分部工程设1、2、3三个权值——单位工程、标段工程用合同价作权值9、外观检查——检查的内容从《公路工程质量检验评定标准》中抽取——重新划分扣分的单元，调整了扣分的标准——连续线状分布的工程每公里作为一个评价单元，单体工程每处作为一个评价单元，计算平均分10、施工、监理内业资料审查——考虑到资料的系统整理、装订及竣工图表等在分部工程上扣分较难掌握，将资料存在的问题统一在标段上扣分11、评分——以分部工程为评分的基本单元

（抽查项目合格率权值）——分部工程实测得分=————————————100

权值——分部工程得分=分部工程实测得分—外观扣分

Σ[分部工程得分×权值]单位工程得分=Σ权值

Σ[单位工程得分×该单位工程投资额]合同段工程质量得分=Σ单位工程投资额合同段工程质量鉴定得分＝合同段工程质量得分－内业资料扣分

Σ[合同段工程质量鉴定得分×合同段工程投资额]建设项目工程质量鉴定得分=Σ合同段工程投资额附件1公路工程竣工档案目录——增加竣工验收文件——增加科研、新技术、新材料、新工艺的应用资料单独整理；——增加了缺陷责任期的资料整理，反映问题的处理情况；——增加了监理评定资料。附件2公路工程(合同段)交工验收证书(格式)

——新增合同段交工验收证书，与办法内容相适应；——各参建单位均签署意见，履行权利和义务；——分标段验收签署证书，明确责任，利于管理。附件3公路工程交工验收报告——与原办法竣工验收报告基本一致附件4各单位工作总结报告格式

——新增加了报告格式和内容，统一了基本要求附件5公路工程建设管理综合评价表

——对每个参建单位分别进行评价，改变原办法一起评价的方法，有利于区分好与差；——评价时采用相互评价，自己不评价自己，避免了评价的片面性和不真实；——明确了扣分的标准，便于操作，减少人为因素；——项目建设管理综合评价表、项目监理工作综合评价表及项目施工管理综合评价表中增加了廉政建设一项。

公路建设管理综合评价表

——竣工验收工程质量得分乘以30％，作本项得分。设计工作综合评价表

——工程质量得分：竣工验收工程质量得分乘以

30％，作本项得分。公路工程监理综合评价表

——工程质量得分：以下两项得分之和作为该监理合同段工程质量评分：（1）所监理的各施工合同段交工验收工程质量得分的平均值乘以30％；（2）竣工验收工程质量得分乘以30％。

公路工工程施工管理综合评价

——工程质量得分：以下两项得分之和作为该合同段工程质量评分：（1）该合同段交工验收工程质量得分的平均值乘以30％；（2）竣工验收工程质量得分乘以30％。附件6公路工程竣工验收鉴定书——与原办法基本一致附件7参建单位工作综合评价等级证书——将质量鉴定证书拓展为工作综合评价等级证书有利于公路建设市场的管理——加强了质量监督部门监督机制修改后的主要特点1、适应了社会主义市场经济条件下公路基础设施采用合同制管理的要求

——交工验收成合同履行的一个环节

——政府不干涉正常的经济活动，只依法进行监督2、交工验收的工作内容更加明确具体

——从各个方面检查合同的执行情况

——签署合同段交工验收证书3、对质量评定、质量鉴定的方式、方法进行了变革

——交工验收时：项目法人、监理单位

——竣工验收前：质监部门

——竣工验收时：竣工验收委员会

——最终结论：加权平均4、重新规定了工程质量等级及标准

——交工验收划分为：合格、不合格两级

——竣工验收划分为：优良、合格、不合格三级

——75分、90分5、质量监督部门在交竣工验收是履行职责定位更为准确