事业单位考试案例分析题

2023年河北事业单位考试案例分析题2023/10/101h第1页案例分析题①案例分析题具有一定典型性，它对应着一定理论知识或职业技能有直接联系。案例分析题也许是社会生活中普遍发生或者是普遍关注问题；也也许是工作中经常发生需要妥善处理问题；或者是需要采取必要措施和策略，此后尽也许避免使其不能再次发生问题；或者是对现实生活具有指导、借鉴或引发人们思考，给大家带来某些启示问题。②案例分析类试题采取文字描述方式，对某些典型问题进行简单论述，然后再提出某些有针对性问题。③积累作答案例分析题经验、掌握基本做题技巧，培养正确做题办法、养成份析案例分析题正确思绪，是非常关键。知识、经验和办法，正是提升案例分析题得分主要原因，是三位一体致胜武器。

2023/10/102h第2页案例分析的基本步骤仔细阅读案例找准案例背后涉及的知识点理清答题思路对不同题型采取不同答法，准确答题2023/10/103h第3页案例分析的答题模式写出相关知识点阐述相关内容理论结合案例做到条分缕析2023/10/104h第4页《文报告》2023年10月14日刊登一篇文章说，有关规范养犬管理，曾有多位市人大代表写了书面意见，尚有900多位市民联民上书人大，呼吁为此立法。市人大委员顺应民意，正在抓紧立法课题调研。民意调查发觉，约有50%调查者赞成都市家庭养犬，另有50%左右竭力反对。然而出奇一致是，他们都一致要求加快地方立法步伐，规范都市家庭养犬。当然侧重有所不一样：或保护养犬人得权益，或维护养犬人权利。矛盾在哪里？反对者说：狗屎遍地，污染环境；狗吠扰人，举家不宁；无证养，随意弃狗；恶狗伤人，犬病难防。赞成者则说：全世界都懂得狗，是人类最忠诚朋友，狗感人故事几天都讲不完。至于流浪狗咬伤人，当然该管，可这条狗也许是由于他人伤害过才报复，虐狗人又有谁在管呢？种种“狗患”问题，通过立法规范养犬，都是能够避免。文章以为，要制定一种规范养犬好法规，立法者需要智慧、魄力和韧劲。1.法律对构建社会主义友好社会具有保障作用，主要体现在那些方面？2.制定规范养犬好法规，立法者智慧、魄力和韧劲从哪里来？2023/10/105h第5页法律对构建社会主义友好社会具有保障作用，主要体现在哪些方面？①法律为构建社会主义友好社会提供法律依据，使构建社会主义友好社会有法可依。有法可依，才能做到执法必严，违法必究。只有做到法制健全、能够依法防备和化解社会矛盾，才能保障安定有序、富足安康“友好社会”由抱负变为现实。②法律能够平衡各方利益，从主线上处理建设友好社会所面临多元利益矛盾。本案中，赞成养犬和反对养犬人从不一样立场提出了各自理由，体现了不一样主体利益，不过他们一致以为应当加快立法，规范都市家庭养犬。通过立法，能够平衡赞成者和反对养犬者利益，有效防备和化解双发矛盾。③法律制定广泛征求群众意见，体现了民意，法律能够更加好执行，为建设友好社会提供了广泛群众基础。建设友好社会思想能够是多元，不过行为必须是统一。只有群众发自内心地认可法律，才能更有效地根据法律约束自己行为，为建设友好社会提供良好社会环境。

总之，建设社会主义友好社会，不能脱离法制友好，而是要依靠法制友好，让法律为建设社会主义友好社会保驾护航。2023/10/106h第6页制定规范养犬好法规，立法者智慧、魄力和韧劲从哪里来？①法律是民意体现，立法者智慧、魄力和韧劲首先来自人民群众意见。群众意见体现了不一样主体利益和需求，同步也包括了群众智慧。本案中立法者应集思广益，充足聆听和借鉴赞成者和反对者意见。②立法者需要有良好职业道德、过硬立法技术和深厚法律知识。只有这样才能更加好平衡不一样主体利益，避免出现立法上缺陷，得到群众认同和遵守，才能达成立法目标。③建设社会主义友好社会需要，同步也是顺应民意需求。对于规范养犬管理，有多名人大书面意见，并且有900多名市民联名上书，民意调查一致要求加快立法步伐，这就使立法具有急迫性和现实需求性。④国家支持，领导重视。养犬问题已经成为一种社会问题，为了更加好处理该问题，市人大委员会进行立法课题研究，为立法活动提供保障。

2023/10/107h第7页《社会科学报》2023年3月25日刊登署名文章说，当今社会尽管反腐败政策不停出台，腐败仍然屡禁不止，甚至愈加猖獗。究其原因，除了制度本身制定外，关键是要提升制度执行力。

在一次会议上，一位领导同志提出：再好制度不落实，就会成为一纸空文，其成果比没有制度更糟糕。这个“不落实”事实上就是不执行另一种说法，很精辟、到位。

因此假如制度不是“贵在身体力行”不是“重在狠抓落实”，不是“重在执行”，那么反腐败形式就会愈加严峻。1.材料中提出“‘不落实’，地没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目明确性，制度执行需要具备哪些条件？2023/10/108h第8页材料中提出“‘不落实’”比没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？①制度生命力在于执行。在反腐工作中，没有与之相适应制度创新不行，但制度执行不力更不行。在某种意义上说，执行力即“落实制度”是制度关键，它是一种对制度高度认同，一种忠诚与敬畏，代表着一种国家一种民族软实力。有了制度执行力强大，才会有制度创新生命力强大。②此处“糟糕”是指：一项好制度，假如不去落实，就形同虚设；落实不到位，就难以发挥应有作用，并将严重削弱制度严厉性与权威性，进而也会威胁到人民对国家信任和支持，也动摇了社会友好和稳定根基，这将比制度缺失所带来危害更大。

2023/10/109h第9页制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目标明确性，制度执行需要具有哪些条件？为充足发挥制度作用，制度执行应具有下列两个条件：

一方面，制度执行者要具有较高素质。执行者应具有法律意识，即能够依法执行，公正执行；应具有较高落实执行能力，即能够正确理解制度精髓与内涵，能够结合详细问题提出切实可行方案；应具有处理问题能力，制度目标是确保民众关怀问题得到切实处理，因此，执行者要能够辨别主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾主要方面。

另一方面，制度执行过程要规范透明。制度执行前，应加强对制度宣传和推广；执行过程中要公开透明，及时听取有关意见；执行后要及时反馈执行效果，总结经验和不足。

2023/10/1010h第10页某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院公布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌要求发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称，通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场提起行政诉讼。

(1)市政府通告属于何种类型行政行为?理由何在?

(2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质行为?

2023/10/1011h第11页

(1)市政府通告属于详细行政行为。详细行政行为是在行政管理过程中，根据法律，法规针对特定人特定事采取详细措施行为，其行为内容和成果将直接影响某一种人或组织权益；而抽象行政行为是以不特定人或事为管理对象，制定具有普遍约束力规范性文献行为。

市政府通告针正确事特定，即确认颁发定点屠宰标志牌；针正确人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。

(2)颁发定点屠宰标志牌行为是行政确认行为。即市政府先确认甲屠宰场符合(或具有)从事屠宰业务各方面条件，然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰法律资格。

2023/10/1012h第12页

改革开放以来，中国取得了举世瞩目标成就，但社会发展与经济发展之间出现了显著不友好现象，如贫富差距拉大问题，社会保障缺位问题等，这些社会问题对中国社会经济健康发展产生了一定负面效应。 温家宝等国家领导人屡次强调，要关注社会公平，着力处理与人民群众切身利益有关突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义友好社会，《我国国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要》等国家重大路线、方针和政策，就促进社会经济民生友好发展，作出了一系列全面而深远稳健布署。1.上述材料反应了目前我国出现哪些经济和政治现象？2.请结合材料，分析我国应当如何确保社会公平、构建友好社会？2023/10/1013h第13页

上述材料反应了目前我国出现哪些经济和政治现象？改革开放以来，我国经济和社会发展取得了巨大成就，但也存在贫富差距拉大，社会保障缺位等不友好现象，影响了经济发展、社会友好与稳定。

党和政府着力处理民生问题，强调社会公平，维护社会稳定，并围绕上述问题出制定了重大路线、方针和政策，以维护社会稳定，促进社会友好。2023/10/1014h第14页请结合材料，分析我国应当如何确保社会公平，构建友好社会？

首先，加快收入分派制度改革，缩小贫富差距。努力增加农民收入，加大对低收入群体扶持力度，稳步提升职员工资收入，加强个人收入调整。通过合理收入分派制度，缩小贫富差距，让全体人民共享改革发展成果。其次，完善社会保障制度。加快社会保障立法进程；以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系；加大对社会保障资金投入，增收节支；逐渐建立农村社会保障制度；完善社保基金管理，加强社会保险经办机构能力建设。再次，改善民生，着力处理与人民群众切身利益有关问题。加大住房、教育、医疗卫生等关系到群众切身利益重点领域上财政投入，努力减轻低收入群体在教育、住房、医疗等方面支出负担，促进社会稳定与友好。2023/10/1015h第15页 据新华网报道，G市正在履行公务卡，公务卡每一笔交易都能够通过国库集中支付系统查询。2023年3月，G市正式启动公务卡改革试点工作，截至8月底，8家试点单位共开立了500张公务卡。据介绍，由于只有查对发票、银联小票上公务消费时间、地点，金额等信息后，才能完成报销，从而避免了多报、虚报发生，据G市财政局有关责任人介绍。公务卡能够对公务消费实行实时电子统计，所有支付行为都有据可查、有迹可寻。1.根据上述材料，履行公务消费卡具有哪些现实意义？2.请结合材料，试分析如何使这一行政行为愈加完善？2023/10/1016h第16页根据上述材料，履行公务消费卡有哪些现实意义？

履行公务消费卡制度，对公务消费情况进行实时统计，能够建立起财政部门和金融部门联动机制，实现对财政资金动态监控，对于从源头上防治腐败、减少违法违规行为以及履行政府信息公开、建设阳光透明政府具有积极意义。2023/10/1017h第17页请结合材料，试分析如何使这一行政行为愈加完善？

首先，切实加强对公务卡应用推广工作组织领导,做好公务卡应用推广试点工作。其次，要加强对公务消费明细监管核查，履行公务卡消费信息公开，加强对公务卡消费外部监督。再次，完善有关规章制度，规范有关部门在履行公务卡制度改革中职责，为改革提供制度保障。最后，加快信息系统建设，充足利用信息系统提升公务卡支付信息透明度和信息传达精确性、及时性，建立起财政动态监控系统，从而实现公务卡监控、透明、效率管理目标。2023/10/1018h第18页2023年春节期间一天下午，G市法院法警大队副队长杨某与行政庭副庭长敖某等一行四人，身着警服、驾驶警车来到街心路口，见大街上人多车挤，便拉开警笛借人行道穿行向前。由于车速过快，将停在路边下客一辆新“士”车门刮破一道口。“士”司机上前理论，杨某称：“我们在执行公务，你为何不让道，你自认倒霉吧”!“士”司机说：“我是替老板开车，目前新车被你们刮坏，怎么也得有个说法”。双方遂争执起来。杨某等人又是凶又是骂，将“士”司机推到一边扬长而去。第二天，“士”司机找到市法院领导，要求处理问题。经法院纪检监察部门调查，杨某等人当天是开着警车去一公司老板处吃拜年饭，并非执行公务。遂决定给予杨某、敖某等警告处罚，并责令由其个人赔偿“士”司机损失。“士”司机不服，以为人是法院法官，车是法院警车，应当由法院承当赔偿责任。

(1)本案杨某等人法律身份如何?

(2)本案杨某等人行为应当认定为公务行为还是个人行为?理由是什么?

(3)本案肇事方应当承当行政赔偿责任还是民事赔偿责任?

2023/10/1019h第19页(1)杨某等人在本案中是公民身份。(2)杨某等人行为应当认定为个人行为，由于该行为与执行职务无关。(3)本案应由杨某等承当民事赔偿责任。

2023/10/1020h第20页某县人民政府决定对其县境内某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以多种形式表达反对。后来，该村所在地乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天决定，并自行执行。

案例分析

(1)某县人民政府决定，是详细行政行为还是抽象行政行为?请说明理由。(2)该乡人民政府作出并实行行政拘留处罚是否合法?为何?

2023/10/1021h第21页(1)某县人民政府做出决定是详细行政行为。所谓抽象行政行为定义为行政主体针对不特定行政对象实行行政行为。详细行政行为是指行政主体针对特定行政管理对象实行行为。其区分有下列三点标准：首先看这个行为所针正确对象是不是特定；其次，其适用效力是“一次性消费”还是反复使用；最后，看是否直接进入执行过程。该县决定是针对特定人，并非反复使用，并且直接进入执行阶段，因此是详细行政行为。(2)不合法。根据我国有关法律要求，行政拘留一般适用于严重违反治安管理规范行为人，并且只有在用警告、罚款处罚不足惩戒违法者时才适用。并且人身罚行使仅限于公安机关，以避免人身罚滥用而影响公民最基本权利。该乡违反程序，未进行警告和罚款程序，并且本身不具有对行政相对人处以人身罚职权。

2023/10/1022h第22页

为了控制压缩不停膨胀会议开支，A省省委、省政府决定严格会议审批手续，严格控制庆功、表扬大会，并明确要求：会议要按标准会期、规模和会议经费预算严格执行，厉行节省、反对铺张挥霍，不准借机举办宴会或游出玩水，不准到旅游区和高级宾馆召开会议，不准提升会议伙食补贴和标准，不准向会议出席人员收取会务费，搞会议费自理，不准把超要求开支转嫁给基层单位。省委、省政府要求公布后，在短短几个月内，A省会议开支大大压缩。请针对以上案例回答：1.省委、省政府要求迅速取得成效原因何在？2.本案例有哪些有益启示？2023/10/1023h第23页1、原因在于：（1）领导重视。思想是行动先导，正由于该省领导对“会议猛增”危害性及“勤俭节省”主要性有比较明确而统一结识，故能采取得力措施。（2）制度健全。该省政府、省委为控制会费增加，避免会议成灾，制定了一系列详细而明确规章制度。（3）落实得力。为确保规章制度顺利落实，该省省委、省政府还明确要求各单位严格会议审批手续。凡违反规章要求会议开支，各单位财务人员可回绝报销，对于严重违规者还要给予纪律处罚。2、案例说明，处理会海问题，关键是领导重视，财务制度健全，措施详细得力。

2023/10/1024h第24页正在走下坡路都市20世纪80～90年代期间，山特罗市经历了几场痛苦工厂倒闭。这座老工业都市路也将近走到了尽头。更糟糕是，很多居民都离开了这个“灰尘地带”直奔“阳光地带”，这深入地减少了本市税源。为了应对这一艰难时世，山特罗市选民们选举了一位许诺要变化这座都市新市长—南希•马丁。她将首先对政府计划进行削减，并准备将政府服务项目承包出去。尽管她遭到了公共雇员工会反对，但她还是决心要尽快地推出她计划，并准备从都市垃圾搜集开始。马丁一种竞选承诺是将市政服务私营化：将公共服务承包给那些替政府完成服务公司，这种伎俩被广泛使用，由于无论纳税人还是改革者都支持将臃肿而又低效官僚机构高额开支削减下来，以处理公共规划和服务价格与质量问题。根据公共服务中出现问题，你以为能够由个人或团体组成私营化工作组吗？应根据什么标准？根据标准是什么？2023/10/1025h第25页

（1）个人或团体能够组成私营化工作组，将部分市政服务私营化，替政府完成服务。（2）标准：政府提供公共物品及基础服务，但这种提供不限于直接提供，可组织私人部门提供。基础服务方面，政府应当在法规制度、政策安排方面有所作为。（3）有效地将臃肿而又低效官僚机构高额开支削减下来，同步引进竞争机制，在服务质量提升和服务价格方面展开竞争，有助于政府实现本身职能。2023/10/1026h第26页

某地级市在1988年此前，都市建设工作任务分别由都市建设委员会和城建局负责，数年来，该市都市建设工作虽然存在着这样或那样问题，但基本上能够比较顺利地进行。伴随改革开放深入，都市建设任务越来越重，涉及面也越来越广，都市建设委员和城建局在旧房拆迁、道路扩宽、环境绿化以及其他市政建设等方面矛盾日益增多，并且呈尖锐化趋势。两个机构时常处于互相扯皮、互相推委、争功倭过矛盾和冲突之中，严重影响了该市都市建设工作。在这种情况下，市委、市政府通过调查摸底、多方征求意见、与有关单位协商，决定增设都市建设办公室，其职责任务是：做好都市建设委员会与城建局之间沟通联系工作，促使他们在各项工作中协调一致。市委、市政府要求都市建设委员会、城建局和都市建设办公室必须统一思想、统一结识，以都市建设工作大局为重，齐心协力、加快都市建设步伐。令人遗憾是，都市建设办公室成立后来，该市都市建设工作中由本来两个机构之间矛盾变成了三个机构之间矛盾，矛盾更多也更为复杂，都市建设工作不能顺利进行，效果还不如此前。试用行政组织设置标准分析该市政府在机构设置方面存在问题，你以为应如何处理这个问题？2023/10/1027h第27页

实现行政组织科学化必须遵循完整统一标准，首先是行政组织职能目标要完整统一。这就是说，行政组织建设时要实行目标归类，同类行政目标应归同一种行政机构承当。

某市在设置都市建设管理机构时，恰恰违反了完整统一标准。同一都市建设职能目标设置了二个（三个）机构分别承当，互相扯皮、争功倭过在所难免。原本是想加强都市建设工作，成果事与愿违。

尤其需要指出是，该市为了协调矛盾双方关系而增设专门都市建设办公室是错上加错，不但不能消除矛盾，并且使矛盾更多更复杂。

处理措施就是成立统一都市建设管理机构。2023/10/1028h第28页

1987年，有关深圳机场选址方案有两种：一是在市北建黄田机场；二是在市区南面填海建白石洲机场。建黄田机场理由是：客源主要来自内陆地区，不会影响都市发展，便于飞机安全飞行。建白石洲机场理由是：与香港共用，争取更多国际客源。机场究竟建在哪里，争论非常剧烈。反对建白石洲机场人以为，机场建在白石洲，妨碍都市深入发展，机场本身也无扩展余地，机场噪音严重影响深圳大学，并且对附近红树林和鸟类保护区带来破坏性影响。赞成建白石洲机场人以为，