政府会计制度解读

我们毕业啦政我们毕业啦政府会计制度解读其实是答辩的标题地方2021年4月政府会计相关政策跟踪政府会计相关政策跟踪政府标准会计体系的构成及联系l对政府会计目标、会计主体、会计信息质量要求、定义、确认和计量原则、列报要求等作出规定具体准具体准则准则务或事项引起的会计要报告用作出操作性规定会计制度会计制度指南用说明、会计报表格式及其编制说明等政政府会计相关政策跟踪政府会计制度2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业〔2017〕25号，以下简称《制行，鼓励行政事业单位提前执具体准则2021年1月1日正式实施：《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》基本准则2017年1月1日正式实施的《政府会计准则——基本准则》具体准则2017年1月1日正式实施：《政府会计准则第1号——会计准则第3号——固定资产》、《政府会计准则第4号——无形资产》1改革背景2适用范围3核算模式4会计要素5会计科目6报表编制7业务举例改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计，包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》，以及医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构等行业事业单位会计制度和国有建设单位会计制度等有关制度等。改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。至2014年，我国事业单位会计制度体系构成：准则TEXTTEX准则TEXTTEXT法律TEXT制度TEXT第一层次中华人民会计法第二层次则第三层次通用会计制度：事业单位会计制度特殊行业会计制度：医院会计制度；基层医疗卫生机构会计制度；高等学校会计制度等10个行业第四层次单位内部会计管理规定改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例1.《预算法》的要求级政府提出按年度编制的新要求：以权责综合财务报告。2.现行制度难以准确反映政府机关的家底无法准确、完整反映政府资产负债“家3.会计信息可比性低容交叉、核算口会计信息可比性不高，通过汇总、调整编。因此，在新的形势下，必须对现行政府改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、措施、实施步骤和组织保障。提出：权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，其前提和基础就是要构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，包括制定政府会计基本准则、具体准则及应用指南和健全完善政府会计制度。2017年1月1日实施改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例共基础设施》、《政府会计018年1月1日实施19年1月1日实施。改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例《政府会计准则——基本准则》，第四条“政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。”规范会计行为规范会计行为C提高财务透明度单位财务透明度。改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例AA夯实财务管理基础 科学评价单位绩效DD会计科目名称和编号会计科说明报表格会计科目名称和编号会计科说明报表格式改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例总说明总说明报表编报表编制说明改革背景适用范围改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目例报表编制业务举例《政府会计制度》第一部分总说明二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位(以下统称单位，特别说明的除外)。纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。《政府会计准则——基本准则》第一章总则第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位(以下统称政府会计主体)。前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。行收付实现制双基础(权责发生制与收付实现制)行收付实现制双基础(权责发生制与收付实现制)发生制改革背景适用范围核算模核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例1双功能(财务会计和预算会计)预算会计223双报告(财务报告和决算报告)改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制13年版事业单位会计制度医院会计制度业务举例税务财政多方要求不同，导致报表、数据矛盾重重改革背景报表编制改革背景报表编制业务举例适用范围核算模式会计要素会计科目“3+5要素”预算收预算收入预算支出预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出计预算结余收付实现制。预算年度内的预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额，是预算结余。即，预算结余包括结余资金和结转资金改革背景改革背景源适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例“5”资产负债义务财务会计净资产收入指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入费用指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例13年版事业单位会计制度医院会计制度改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会会计科目报表编制业务举例预算会计科目计26个科目财务会计科目负债类：2001——2901，16个科目净资产类：3001——3501,7个科目收入类：4001——4609,11个科目费用类：5001——5901,8个科目只和预算执行情况有关映预算收支和结余不不重叠与企业会计相似发生制资产、负债、净资产、收入和费用反映政府机关的资金使用效率.计77个科目改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会会计科目报表编制业务举例13年版事业单位会计制度计48个科目医院会计制度计52个科目改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报报表编制业务举例会政财01表会政财02表会政财03表会政财04表资产负债表收入费用表净资产变动表现金流量表月度、年度月度、年度年度年度年度财务报表(包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。并按规定编制合并财务报表)预算报表(决算报表)改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报报表编制业务举例13年版事业单位会计制度资产负债表收入支出表财政补助收入支出表医院会计制度资产负债表收入费用总表现金流量表财政补助收支情况表月度、年度月度、年度年度年度月度、年度月度、年度年度年度年度改革背景改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务业务举例业务举例财务会计(权责发生制)所有经济业务只反映财务会计要素只使用财务会计科目在财务报表中反映预算会计(收付实现制)仅反映预算资金的增减变动只反映预算会计要素只使用预算会计科目在预算报表中反映各自相对独立。不交叉，不重叠举例为开展事业活动，某事业单位采用国库授权支付方式购买一项固定资产，价值为150万元，预计使用10年，每月计提折旧1.5万元。不同核算模式下的会计处理？Ø收到代理银行授权支付到账通知单时：借：零余额账户用款额度150万贷：财政补助收入150万Ø购入固定资产时：借：事业支出——财政补助支出贷：零余额账户用款额度不做账务处理缺点：资产哪去了？Ø收到代理银行授权支付到账通知单时：借：零余额账户用款额度150万贷：财政补助收入150万Ø购入固定资产时：贷：零余额账户用款额度150万贷：累计折旧1.5万缺点：预算支出了吗？Ø收到代理银行授权支付到账通知单时：Ø收到代理银行授权支付到账通知单时：借：资金结存——零余额账户用款额度150万贷：财政