金朝国家经济区域整合的制度创新金朝国家经济统一体的形成与解体

金朝国家经济区域整合的制度创新金朝国家经济统一体的形成与解体

在统治东部非洲大陆之后，金朝迅速从东北向内陆扩张到黄河流域，包括大多数山西省、山东省、陕西省、河南省和河北省的大部分地区。它是中原的一个真正的王朝。遗憾的是,金朝虽然领有历代王朝的核心统治区域,却无法延续其辉煌。金朝统治者虽然通过迁都燕京,试图通过调整经济重心和强化国家宏观管理经济的能力,致力于国家经济区域整合的整合,一、金朝建立的国家经济统一集团(一)金朝对北京国内形势的影响太祖、太宗和熙宗三朝,以金源上京会宁府为国都,国家政治经济活动均围绕上京来设计。太祖完颜阿骨打开国后,采取向上京金源内地移民的政策以充实国力。如天辅二年六月,“辽通祺双辽等州八百余户来归,命分置诸部,择膏腴之地处之”。废帝海陵庶人完颜亮将国都从上京会宁府迁到中都大兴府,最终实现了金朝国家经济重心的战略转移。从国家经济区域的整合角度考虑,迁都中都意义十分深远。因为此时的金朝已经不再是偏居东北内地的区域性政权,而是囊括中原历代王朝主要经济区域的名副其实的中原王朝。时势要求金朝主动承担起一个中原王朝的历史责任,重新改变开国时的经济布局,选择能够促进国家经济统一体的新经济重心。这样,燕京由于居于华北、东北之间的枢纽地位以及得天独厚的军事地理优势,而得以成为最佳选择。金朝虽然囊括河北、河东(山西)、山东、陕西和河南五个传统农业经济区,但是陕西、山东和河南均毗邻南宋,河东的农业经济条件也较河北逊色,加之燕京经过历代经营,并有过作为辽南京的建都经历,所以在金朝统治燕京时,已经是一座“户口安堵,人物皆庶,大康广附,皆有条理”的都市,不仅“城北有三市,陆海百货,萃于其中”,具备商业中心功能,而且周边“膏腴蔬瓜,果实稻梁之类,靡不毕出,而桑柘麻麦,羊豕雉兔,不问可知。水甘土厚,人多技艺”,贞元元年,海陵“以迁都诏中外,改燕京为中都,府为大兴;汴京为南京,中京为北京”。但是由于海陵庶人执意南侵灭宋,因此并未在迁都后以中都为中心促进国家各经济区域的整合。相反一方面他彻底废弃上京会宁府,将前三位帝王充实东北金源内地的成果根本毁于一旦,对金朝东北地区的经济发展产生了消极影响。正隆三年十月,海陵“命会宁府毁旧宫殿,诸大族第宅及储庆寺仍夷其址而耕种之”。(二)金朝国家经济一体化的工具作用世宗完颜雍在东京即位后即回銮中都,充分说明世宗原则上接受了海陵庶人对国家经济重心的调整。在坚决回击南宋的北伐后适时议和,则进一步说明世宗根本改变海陵的南进政策,转而致力于国家各经济区域的整合。从十一世纪中叶到十二世纪初,经过世宗、章宗祖孙两代帝王的经营,金朝国家经济统一体基本形成。世宗根据中原汉地商品货币经济发展的现状,进一步强化国家宏观管理经济,特别是货币工具的职能。金朝统治集团理性地认识到必须发挥货币在国家经济一体化进程中的工具作用。世宗经常通过与臣下讨论货币问题为制订经济政策提供新思路。如大定十年世宗对户部官员说:“官钱积而不散,则民间钱重,贸易必艰,宜令市金银及诸物。其诸路酤榷之货,亦令以物平价输之”。其次,世宗、章宗一方面在边境对南宋、西夏等国开展榷场贸易,另一方面在北部边境修筑边墙,为金朝国家经济统一体构筑外围屏障。金朝的榷场贸易以对南宋贸易最为重要。榷场始建于熙宗皇统二年,是年九月,“命寿州邓州凤翔府等处皆置”。海陵伐宋导致榷场贸易中止。世宗大定四年,“以尚书省奏,复置泗寿蔡唐邓颖密凤翔秦巩洮诸场”。榷场贸易有一定品种限制,如大定七年,“禁秦州不得卖米面及羊豕之腊,并可作军器之物之外界”。同时,金朝还在北部边境修筑“边堡”,为国家经济统一体构筑起一道外围屏障,抵御游牧民族的威胁。边堡的修筑始于大定二十一年,“世宗以东北路招讨司十九堡在泰州之境,及临潢路旧设二十四堡参差不齐,遣大理司直蒲察张家奴等往视其处置”。可见,边堡的修筑本有一定基础。泰州临潢路的旧有边防设施似乎可追溯到婆卢火在泰州戍边史事。边堡规划“东北自达里带石堡子至鹤五河地方,临潢路自鹤五河堡子至撒里乃,皆取直列置堡戍”。由于当地自然条件恶劣,世宗“令无水草地官为建屋,及临潢路诸堡皆以放良人戍守”。如自然条件允许,则采纳移剌敏言:“当令所徙之民姑逐水草以居,分遣丁壮营毕,开壕堑以备边”处置,最后核准修筑二百五十堡。二、猛安谋克南迁对女真土地、土地的南迁,是一个私前辈学者普遍认为金朝统治集团虽然致力于封建化变革,但是或认为,由于金政权基本上是奴隶制政权,因而一直抵制封建化进程;原居住于金源内地的女真族,在生产方式上虽然农耕渔猎并重,所谓“农月,亲课耕耘义获,远则乘马,近则策杖勒于事者勉之,晏出早休者训励之”;因此金朝征服中原汉地所依赖的仍然是建立在女真猛安谋克军事和社会组织基础上的游牧民族军事优势,而并非其农耕渔猎兼具的生产方式。但女真统治者特别是金世宗,在把女真猛安谋克社会军事组织整体迁移到中原汉地时,由于为安置女真户而必须抢占汉族农民的土地,挤占汉族农民的生产资料,从而引起尖锐的土地问题。对此前辈学者多有述及,一般认为女真猛安谋克南迁造成的生产下降,是奴隶制经济与封建制经济矛盾的结果。女真族猛安谋克南迁屯田中原始于熙宗皇统五年,“凡女真契丹之人皆自本部徙居中州,与百姓杂处,计其户口,授以官田使其播种,春秋量给衣马。若遇出军,始给其钱米。凡屯田之所,自燕山之南,淮陇之北,皆有之,多至六万人,皆筑垒于村落间”。另一方面对汉人土地的剥夺即括地势必引起剧烈的社会动荡和生产衰退。括地始于海陵庶人迁都。“正隆元年二月,遣刑部尚书纥石烈娄室等十一人分行大兴府山东真定府,拘括系官或荒闲牧地及官民占射逃绝户地,戍兵占佃官籍监,分路官本业外增置土田,及大兴府平州路僧尼道士及女冠等地,盖以授所迁之猛安谋克户,且令民请射而官得其租也”。通过以上分析可以看出,世宗时代的所谓繁荣建立在女真统治者对汉族农民剥夺的基础之上。世宗南迁猛安谋克到河北、山东的政策,不仅使女真猛安谋克社会军事组织长于骑射的特长和民风日益丧失;而且由于对南迁女真户的刻意维护,在土地问题上执行对汉族的民族掠夺政策,从而压制了汉族农民生产优势的发挥,金朝各民族的经济比较优势因而互损,极大损害了金朝国家经济区域整合的成果。三、金朝国家经济调控机制的演变贞佑二年八月,宣宗完颜旬在蒙古铁骑的压力下被迫放弃中都迁都到南京汴梁府。自海陵庶人迁都燕京六十二年后,金朝政治中心再次南移,导致国家经济一体化逐渐解体。迁都南京后,金朝境内东北上京、东京地区孤悬域外,蒙古和契丹分裂势力与金朝留守力量争夺不已,金朝在东北的统治迅速瓦解。迁都并未缓解蒙古的军事压力,结果河北北部、河东北部和陕西沦为抵御蒙古的前线。宣宗不明智地挑起对南宋的战争,使河南南部和山东南部也成为战区。西夏乘机蚕食陕西州县。汴梁时期的金朝只能保有河南腹地,而以河北南部、河东南部和山东为外围屏障,甚至这些地区也只能采取“九公封建”的遥控形式。由于宣宗继续世宗的女真族汉化政策,在蒙古压力下把复兴的希望和国防安全寄托在女真猛安谋克身上,特别是宣宗为安置南迁河南的河北、河东猛安谋克女真户,而继续括占汉人土地,从而造成新一轮对汉人土地的掠夺,社会经济进一步被破坏。迁都伊始,宣宗即筹划括地。贞佑三年七月“议括官田及牧马地以赡河北军户之徙河南者,已为民佃者俟获毕日付之。群臣迭言其不便,遂寝”。同时,作为主要国家经济调控手段的货币政策,在宣宗时期不仅无法起到沟通区域经济的作用,反而成为造成国家经济迅速崩溃的致命诱因。南迁汴梁后,宣宗和哀宗完颜守绪为解决军费问题,把国家对货币的控制权转化为增加政府开支的工具,使钞值日贱,信用日损。金朝初行钞法,本是适应商品经济发展需要,“初甚贵重,过于钱,以其便于持行也”。可后来为了增加政府开支,扩大货币投放量,结果“尔后兵兴,官出甚众,民间始轻之,法益衰”,以至于“南渡之初,至有交钞一十贯不抵钱十文用者,富商大贾多因钞法困穷”。四、辽朝的移民与移民政策金朝虽然在国家经济区域整合方面做出巨大努力,但其总体成就较低。章宗时期,金朝对中原汉地农民土地的掠夺达到极限,金朝经济出现效率内卷而进入衰退期。章宗大定二十九年七月,诏令“唐邓颖蔡宿泗等处水陆膏腴之地,若验等级,量立岁租,宽其征纳之限,募民佃之,公私有益。今河南沿边多为豪民冒占,若民戚流移至彼,就募令耕,不惟贫民有赡,亦增限官租。其给丁壮者田及耕具而免其租税”。金朝在经济区域整合上的成就甚至不及经济落后的前朝辽朝。比较同为少数民族王朝的辽朝,首先在经济重心的确定与转移问题上,金朝虽然在开国三十八年、入主中原二十六年后(从灭亡北宋算起)选择中都燕京作为国家经济统一体的中心,而辽朝确定中京作为国家经济统一体的中心,是在其开国近一百年后,但辽朝是先经过几代帝王对东北东京道、王朝发祥地上京道,以及从中原接收的西京、南京两道的近百年经营,才利用对北宋和平局面的实现,确立中京为国家整合的经济中心,从而初步形成国家经济统一体。其次,比较辽朝,金朝在国家经济一体化方面,更因其移民政策而贻害其总体效果。辽金二朝均为少数民族政权,又都执行过移民政策,但是辽朝的移民政策注重发挥各民族生产能力和生产方式的比较优势,而金朝恰恰忽视了这一点。辽朝太祖、太宗二代不断通过整体移民复制州县的方式,将擅长农业生产的汉、渤海族人民移民到辽朝发祥地辽上京西拉木伦河流域,征