农村土地管理制度完善建议

农村土地管理制度完善建议1目前农村土地制度现状与问题

1.1农村土地征收与补偿制度不够完善

近年来我国社会经济进展很快，不断提升了工业化水平，逐步加快了城市化进程，但人口城市化却未能有所提升。在农村土地被征收时，很少落实相关补偿。在农村中土地治理制度较为重要，是一种生产要素，对资源配置的效率有着直接影响，并与农村经济进展与社会和谐稳定关系亲密。虽然国家长期以来都在探究农村土地爱护的有效措施，但是农村土地治理仍旧比拟滞后，侵害了农夫合法土地权益，很难保证农夫合法权益。

1.2缺少清楚的集体土地产权主体

现阶段政府治理是农村土地流转的主体，无视了农村流转土地地位。在有关法律法规的约束下，土地流转许多时候都局限在村集体经济组织范围内，严峻阻碍的城市的进入。不仅如此，由于我国集体土地产权主体还没有得到明确，有着较为模糊的治理权限，致使畜牧业、林业以及农村等众多目标都和土地治理有所牵扯，以致于频繁消失各部门越权的问题[1]。

1.3农村土地分散经营效率不高

农村土地家庭承包责任制在我国实施之后，虽然在肯定程度上提升了农夫产生积极性，然而在社会进步与经济进展过程中，产业产量与农夫收入的增长消失了瓶颈，传统农业生产经营方式与现代农业生产需求冲突日益凸显。农村传统的生产经济体制制度的优势已经不再明显，同时在进展生产力时其弊端也越来越凸显。第一，现代农业设施以及农机推广受到了农村分散经营的严峻影响，并且也极大影响了农村现代治理模式；其次，农夫缺乏较强的生产经营积极性，也很难得到提升，导致其土地耕种精力、技术以及资金的投入主动性受到制约。正是由于这些弊端存在，造成农业生产力很难实现提高。

2农村土地治理制度改革建议

2.1改革农村集体建立用地使用制度

首先要改革农村集体建立用地使用制度，更好培育农村土地流转市场，同时加强对形成土地价格的机制进展完善。在让城市、农村居民享有一样的财产权力的同时，对逐步开发农村集体建立用地流转市场，只有这样所构建的城乡收益安排体系才更加统一和完善。固然，还要尽快构建土地流转中介机构，保证农村土地流转参考价格更加科学合理。

2.2完善农村土地权力体系

对于目前实行的治理体系而言，由于关于农村土地产权的法律政策并不明确，也不够充分，这就让农村集体土地的主导权逐步侧重于政府部门。因此，要尽快制定出切实可行的方案，保证农村集体土地权得到明确，从而更好的爱护有限的土地资源。同时在相关法律政策并不明确的状况下，集体建立用地私下就转在许多地方都是普遍存在的现象，“小产权房”就是在这一过程中逐步产生的，不仅表达了现阶段土地制度有着许多缺陷与缺乏，同时也说明了农夫对土地增值收益与集体建立用地流转需求。所以，有必要加快对农村土地权力体系进展完善，促进农村土地集体全部权更加明确与完善，并且对村集体经济组织民主治理制度加以健全，利用产权对地方政府征地行为进展约束。

2.3加强对土地承包经营户的培训

政府要进一步提高对农业资金的支出，可以以开设农村业务培训学校的方式，聘请农业专家对农夫的技术培训工作，让农业产生中存在的难题得到妥当解决。此外，还可以组织农业专业深入田地，对农夫进展现场指导，并加强与农户的沟通沟通，通过共同学习阅历，实现农业科技水平的提升[3]。固然不仅要引进技术，还应当积极走出去，努力学习国外兴旺国家的先进农业技术，提升整体培训效果。通过敏捷采纳多种方法，这样能够切实提高土地承保经营者的经营治理水平，增加其科学决策力量，促使其创立属于自身的品牌，同时对利润空间进展扩展，从而推动农业生产专业化水平的提升。

2.4加快政策制定的制度化建立

要加快农村土地制度的创新，为农地使用权供应更为有效的法律保障。同时保证所制定的法律法规更为科学，只有决策更加科学，其政策才更具可行性、公开性与透亮性，为其制造出良好的条件。对于国有土地与农村集体土地而言，这两者要在法律上给予公平的地位，对于统一性质的财产性权利，让农户具备土地财产权利，从而推动人口城镇化进程。各地政府要对决策的科学化加以完善，比方社会听证制度、专家询问制度、重大问题集体决策制度等，要严格将制度落实，为农夫的合法权益供应牢靠保障。

3结语

总之，改革不能一蹴而就，在深入改革农村土地制度的过程中，还遇到许多新的问题与冲突，对于不同时期的各个时段，甚至是不同的地区所遇到的问题都不一样，由此可见目前实行的农村土地制