讲义7美国教育历史沿革文件市公开课一等奖省课获奖课件

第四章美国教育天津大学职教学院郄海霞2023.3第1页本章参照书目腾大春：《美国教育史》、《今天美国教育》马骥雄：《战后美国教育》王英杰：《美国高等教育发展与改革》，人民教育出版社，2023年第2版。王定华：《走进美国教育》，北京大学出版社，2023年。舸昕：《从哈佛到斯坦福——美国著名大学今昔纵横谈》，东方出版社，1999.舸昕：《漫步美国大学——美国著名大学今昔纵横谈（续编）》，哈尔滨工业大学出版社，2000.第2页主要内容一、美国社会、文化二、美国教育行政三、美国K-12教育四、美国高等教育五、美国近期教育改革第3页目录美国教育历史沿革1美国现行教育制度2美国近期教育改革3第4页第一节美国教育历史沿革一、殖民地时期教育二、独立建国后教育三、南北战争后教育四、二战后教育第5页一、殖民地时期教育主要特点：1．移民们按照自己意愿办学，在不一样移民区有不一样教育模式南方：1623年第一批移民，弗吉尼亚殖民地。统治阶层多为英国国内贵族和小地主，国教会占绝对优势，视教育为家长责任。有钱人聘任家庭教师或送儿女到国外学习，平民则通过学徒制学习基本读写知识。第6页中部：沿大西洋沿岸殖民地，以纽约州和宾夕法尼亚州为代表，教育主要由教会负责，办有慈善学校和贫儿学校。第7页北方：新英格兰，普利茅斯，以马萨诸塞州为代表，移民们主要是反对英国国教清教徒，原属英国中产阶级，非常重视良好教养和虔诚宗教教育。在初等教育方面有市镇学校、主妇学校、书写学校。市镇学校为公立，主妇学校和书写学校为私立。在中等教育方面，主要是拉丁文法学校，招收富家子弟，18世纪后来改为文实学校。在高等教育方面，主要模仿牛津和剑桥大学。1636年建立了哈佛学院，1693年建立了威廉·玛丽学院。殖民地时期共建立了9所学院。第8页殖民地时期九大学院创办及分布情况次序成立时间学院原名今名所在都市11636哈佛学院哈佛大学波士顿坎布里奇小镇21693威廉·玛丽学院威廉·玛丽学院弗吉尼亚州威廉斯堡市31701耶鲁学院耶鲁大学康涅狄格州纽黑文市41746新泽西学院普林斯顿大学新泽西州普林斯顿小城51754国王学院哥伦比亚大学纽约曼哈顿61740费城学院宾夕法尼亚大学宾夕法尼亚州费城71764罗得岛学院布朗大学罗得岛州普罗维登斯市（距波士顿45英里）81766皇后学院拉特格斯大学新泽西州新布伦斯维克（位于纽约和费城之间）91769达特茅斯学院达特茅斯学院新罕布什尔州汉诺瓦第9页2．宗教目标就是教育目标

学校主要由各个教派创建课程和教学内容：充满宗教精神当初课程以“3R”为主，不一样于今天“3R”，指是读、写、宗教（Reading,Writing,Religion）。教学办法以死记硬背和反复练习为主，背诵宗教教义。纪律和体罚都非常严格。第10页3．在教育机会方面，阶级差异非常显著“上学与不上学人区分就是阶级区分。上等阶级小朋友可接收尽也许得到教育，直到读完学院为止；贫穷和下等阶级家庭出生小朋友受不到正规学校教育，很早就得学艺谋生”。第11页二、独立建国后教育

背景独立战争对美国经济、政治、文化领域影响第12页1．公立学校运动目标：培训适应美国经济发展需要新型劳动者，使不一样移民在美国这个多元文化“大熔炉”得到平等、无偿、不属任何教派教育，从而巩固新生资产阶级政权。时间：19世纪23年代范围：美国北部和中西部过程：从新英格兰地域开始，以公共税收维持公立学校，到1865年，用公费为所有小朋友提供学校教育观念得到普遍认可。霍拉斯·曼推进了公立学校运动发展，被称为“公立教育之父”。作用：公立学校运动在美国教育史上具有里程碑意义，奠定了美国教育制度基础，变化了殖民地时期教派控制教育局面，加速了普及义务教育进程。第13页2．师范学校建立1823年，霍尔在佛蒙特州创办第一所私立师范学校。1839年，霍拉斯·曼在麻萨诸塞州来克星敦创办美国第一所州立师范学校。第14页3．文实中学发展公立学校运动文实中学发展包括文、实两科。文科：侧重英语、当代外语；实科：侧重算术、几何、天文、地理等自然科学及应用科学，适应资产阶级振兴实业要求。到19世纪中期，文实中学基本取代了拉丁文法学校成为这个时期中等教育主要形式。第15页4．州立大学兴起创办国家大学努力失败联邦政府鼓励建立州立大学决定南北战争前，全国27个州已有25个州建立了州立大学。大学教学内容变化：削弱了古典学科，侧重实际知识教学，物理、天文、气象等自然科学在大学中取得了主要地位，政治、经济、法律等社会科学也成为适应新社会需要课程。第16页三、南北战争后教育背景：南部战争，北方资本主义胜利，资本主义经济和工业发展工业和科技互相促进，对教育需求各级各类教育迅速发展第17页1．普及义务教育初等学校改称小学。1852年，麻萨诸塞州第一种通过义务教育法，到1918、1923年，最后两个州——密西西比州和亚拉巴马州通过义务教育法，美国用60数年时间基本普及了义务教育。但义务教育年限在各州不等，一般为8-23年，多数州为8年。第18页2．公立中学运动1823年，波士顿建立了美国第一所公立中学，经费由地方居民纳税维持，客场侧重应用学科。1872年，密歇根州卡拉马祖市建立了一所利用增收学校税维持公费中学。其他州纷纷效仿，公立中学蓬勃发展起来，并取代了文实中学。文实中学：私立，学费昂贵，主要以升学为目标公立中学：公立，无偿，为培养应用型人才服务第19页3.中小学学制改革“八、四学制”公立中学：4年制；初等教育：8年制“六、六学制”1893年，全国教育协会聘任“十人委员会”经调查研究，提出《有关中等学校课程计划报告》。1899年，又刊登“《有关学员入学条件报告》。两报告都提出以“六、六制”取代“八、四制”。“六、三、三学制”1923年，俄亥俄州开始创建初级中学，形成初级中学运动。中学逐渐提成初中和高中两段，分别三年。到20世纪40年代，“六、三、三学制”成为美国中小学主要学制。第20页4．中等职业技术教育发展19世纪80年代，第二次技术革命，以电力、化学和内燃机技术为主要标志。对职业技能需求增强。1923年，国会通过《史密斯——休士法》，要求联邦政府拨款资助各州大力发展中等职业技术教育。第21页5．高等教育发展赠地学院：1862年《莫雷尔法案》，要求由联邦政府拨给土地辅助各州兴办农业和工艺学院，培养工农业专业人才。美国独创，为美国工农业发展奉献巨大，成为美国教学和科研基地。某些赠地学院后来发展为著名研究型大学，如康奈尔大学、威斯康星大学。第22页5．高等教育发展研究型大学：受德国洪堡影响，建立学术性研究型大学。1876年，约翰·霍普金斯大学首创硕士院，学习德国大学模式，强调教学和科研统一。1870年后来，美国形成大学分系教学制，实行选课制和学分制。哈佛大学校长艾略特选修制改革。设置硕士院大学增多，并逐渐确立了系统学位制度（学士、硕士、博士）。第23页5．高等教育发展小区学院兴起：美国高等教育创举。1892年芝加哥大学校长威廉·哈珀把四年制大学分为两个阶段（初级学院和高级学院），初级学院能够结业，但不是独立教育机构。1923年，伊利诺伊州乔利埃特创办第一所公立初级学院。发挥转学和就业两种功能，转学功能很强。主要招收本地域学生，为小区培养专门人才，就近入学，无入学考试，收费低廉，课程灵活多样。二战后来改为小区学院。推进了美国高等教育大众化。第24页6．高等师范教育发展师范学校升格为师范学院。1882年，亚拉巴马州首先将州立师范学校升格为师范学院。第25页四、二战后教育背景：二战对美国影响二战后，冷战和国际竞争加剧联邦政府开始干预高等教育，拨款资助大学基础研究和应用研究。高等教育进入战后黄金时期，入学人数、资金和高校数量都大大增加。第26页1．《国防教育法》

以为科技落后是教育落后所致，因此试图通过发展教育达成巩固国防目标。1958年，国会通过《国防教育法》，中心内容是由联邦政府增拨大量教育经费，加强科技教育，培养科技人才。1959-1962年，共拨款8亿多美元。第27页2．中小学课程改革

主要改革措施：由科学家和学者来重新制定课程体系和编写教材。美国著名心理学家杰罗姆·S·布鲁纳提出课程构造主义思想。这次改革没有取得成功。原因：（1）60年代中期，越战、种族冲突问题、都市危机和校园骚乱，淹没了课程改革；（2）新编教材只反应了科学发展要求和专家观点，不符合中小学实际情况，不能为广大师生接收；（3）教材难度太大，只适用于少数尖子生。第28页3．生计教育计划1971年，美国教育总署署长西德尼·马兰提出，也称为“马兰计划”。内容：以职业教育为中心，把一般教育和职业教育结合起来，并把这种教育形式落实到小学、中学甚至高等学校所有年级。1974年，联邦议会正式通过《生计教育法》，提供5年拨款，推进这项计划。第29页4．恢复基础运动60年代改革未成功，70年代教育质量下降，学生缺乏基本科学知识和读写算技能。在国际竞争中也处于危机状态。政界、公司界和教育界强烈呼吁，要求“恢复基础”，重视基础知识和基本技能教学，重视学术性课程，许多项选择修课被删减，纪律严格执行。1978年，40个州制定了“最低程度能力标准”。第30页5．全面提升教育质量改革20世纪80年代后来，对美国教育批评仍很剧烈，对教育进行彻底改革。1983年，美国高质量教育委员会刊登《国家处于危险之中：教育改革势在必行》主要报告，在基础教育领域、高等教育领域、教师教育领域掀起了一场全面改革运动。

第31页总结：美国高等教育发展特点

发展速度快，变革步子大；学制灵活多样，总体构造互相衔接，上下沟通；

美国中小学普及率高，课程与管理涣散；高等教育发达，办学形式、层次、类型和功能多元化。第32页第二节美国现行教育制度一、教育行政体制

二、学制构造

第33页一、教育行政体制地方分权制美国宪法第十修正案实行和管理教育事业责任主要不在联邦政府，而是形成以州为主体，州、地方、联邦共同负责体制。州负有主要责任，地方承当详细责任，联邦具有广泛影响。美国教育行政图第34页1．联邦教育行政

联邦教育部，由原教育总署升格而成。联邦教育部无直接过问各州教育权力，但能够通过如下途径对各州教育进行宏观指导。教育立法：1958年颁布《国防教育法》联邦拨款：赠地学院、战后资助科研通过多种信息渠道刊登讲演、报告、谈话、调查研究报告、教育科研成果、评定报告等，对各州教育方针政策起着决定性影响。如美国全国教育质量委员会1983年刊登调查报告《国家处于危险中：教育改革势在必行》

第35页2．州教育行政

州教育行政当局包括州教育委员会和州教育厅。州教育委员会是州教育决策机关。州教育厅是州教育委员会执行机构。州教育委员会产生措施：因州而异，大多数州由州长任命，有些州则由选举产生，另外尚有某些州用推选方式产生。州一级教育行政机构详细权限也因州各异，但大体上主要包括下列两个部分：（1）帮助地方完成教育计划；（2）判定多种教育最低标准。第36页3．地方教育行政

学区是美国管理学校最基本教育行政单位。学区一般包括基层学区和中间学区两种。基层学区设教育委员会，负责管理学区内教育事业。中间学区则是介于州和基层学区之间教育行政机构，在州监督下对所辖地域各基层学区工作进行协调、监督和指导。在基层学区之下尚有就学片。标准上住在同一片学生必须在该片学校上学。第37页20世纪80年代后来，开始打破就近入学制度。1991年4月，布什总统公布了《2023年美国》教育策略，其中要求：“改革按学区就近上学政策，允许家长自行选择学校。联邦政府本来拨给公立学校使用每名学生经费额度，此后将由学生带到他们所选择任何公立、私立或教会学校使用。此举意在鼓励学校之间展开竞争，哪所学校办好，哪所学校学生和经费就会增多。”第38页4．高等教育行政

（1）州设置集中统一机构管理全州高等学校。这种类型以纽约州为代表。（2）按高等学校类型和层次分类管理。这种类型以加利福尼亚州为代表。克拉克·克尔“加州高等教育总体规划”（3）州教育局只负责协调和监督，充足发挥各校独立性。这种类型以密歇根州为代表。第39页二、美国学制1.学制构造三个等级：初等教育（包括学前和小学）、中等教育和高等教育。职业教育有中等和高等两种。成人教育和进修教育则有正式和非正式两种课程。美国现行学制图第40页美国学制特点

（1）单轨学制（2）统一性与多样性结合（3）正规教育与非正规教育相结合没有单独成人教育机构，各级各类学校兼施成人教育。（4）一般教育与职业技术教育相结合以综合中学为中等教育主体，在综合中学里兼施一般、职业和技术教育。另外，在两年制学院中也进行大专水平职业技术教育。

第41页2．义务教育制度美国50个州都要求中学和小学为无偿教育。义务教育开始年纪：有29个州从7岁开始，16个州从6岁开始，3个州从5岁开始。义务教育年限，长则23年，短则8年，一般为9年，一般到16岁结束。第42页3．学位制度

美国学位主要包括：副学士学位、学士学位、硕士学位和博士学位。副学士学位：文学副学士（A.A.）或理学副学士（A.S.）学士学位主要有两种：文学士（B.A.）和理学士（B.S.）。另外尚有教育学士（B.Ed.）、艺术学士（B.F.A.）、音乐学士（B.Mus.）和工商管理学士（B.B.A.）。建筑学士（B.Arch.）往往需要修完五年学业，神学士（B.D.）和法学士（LL.D.）是专业学位，学生须先取得文学士或理学士后再攻读三年。硕士学位：文学硕士（M.A.）或理学硕士（M.S.），或专业型学位如护理硕士（M.Nurs.）或社会工作硕士（M.S.W.）。博士学位一般指哲学博士（Ph.D.），在美国是最高学位。

第43页第三节美国近期教育改革一、布什政府《不使一种小朋友落后》改革议案二、9·11事件后美国教育新变化三、目前高等教育改革四、奥巴马全面教育改革计划第44页一、布什政府《不使一种小朋友落后》改革议案2023年6月14日,美国国会参议院投票以91比8绝对优势通过了一种教育改革议案,即《不使一种小朋友落后》。该议案是美国35年来最主要一项联邦教育改革文献,是美国最重大一次教育改革行动。第45页法案主要内容1、转变联邦政府对教育职能联邦政府在教育方面职能是,“缩小优等生和处境不利学生之间差距”,“确保不使一种小朋友落后。”2、履行责任制联邦政府和各州、各学区要建立一种协约,明确彼此责任。3、实行全国考试,缩小优等生和处境不利学生学习成绩差距。“各州要对3至8年级学生阅读和数学进行年度考试。”“假如州考试成绩平均低于全国学生样本成绩,州教育标准要重新修订,考试要改革。”第46页法案主要内容4、赋予家长更多项选择择权利一是向家长提供学校教育信息,包括学校教育质量、教师情况、校区安全是否、学校发展计划等。二是向家长公布儿女学习成绩。三是扩大教育贷款。扩大‘教育储藏金’(educationsavingsaccounts)额度。允许家长每年提取500到5,000美元,免收利息税,用于对儿女从幼稚园到大学以及大学以上教育支出。”

第47页法案主要内容5、强化关键课程。阅读、数学、科学6、强化早期学习关键课程从幼稚园抓起7、提升教师质量建立教师专业发展高标准；改革教师资格和聘任制度8、促进学校安全,促进人格教育9、创办新学校，如特许学校10、充足利用教育技术,提升教育质量11.加强军人儿女和印第安人儿女教育第48页二、9·11事件后美国教育新变化

总体思绪：大力提升基础教育和高等教育质量,努力培养具有爱国主义精神新型人才,提升全体公民科学文化素质。第49页基础教育全面提升教育质量1、坚持以人为本教育质量观。2、增加教师,缩小班额。3、提供教育选择,满足多样化需求。为满足家长择校愿望,特许学校深入发展。2023年全美有1025所特许学校,在校生为28万人。估计到2023年,特许学校将增至2000所,在校生增至100万人。4、调整课程构造,实行普职融合。5、更新教材内容,改善教学办法。6、实行全州统考,严格升留级制度。第50页高等教育普及与提升相结合1、教育教学与科技创新结合2、通识教育与专业教育结合3、巨型大学与袖珍大学结合4、私立大学与公立大学结合5、服务本地经济与立足国际环境结合6、教育公益性与教育产业性结合第51页三、目前美国高等教育改革1.《减少学费和保障入学法案》2.《卡尔·帕金斯职业与技术教育法案》3.《美国减轻负担与扩大入学法案》4.《美国竞争力法案》5.成立高等教育将来委员会第52页1.《减少学费和保障入学法案》该法案于2023年9月27日颁布目标：减轻低收入家庭学生和少数民族学生负担，扩大高等教育规模，提升美国高等教育质量及其在国际教育中竞争力，推进美国经济增加。详细做法：五年内拨款114亿美元，用于大学生贷款，其中包括简化申请程序；减少佩尔奖学金贷款利率，逐年递减，最后达成减少50%水准；增加佩尔奖学金贷款额度，使每个奖学金额度每年增加100美元，逐年递增，最后达成增加500美元标准。第53页2.《卡尔·帕金斯职业与技术教育法案》2023年8月12日颁布，对1984年和1998年法案修订。主要修订内容：（1）将”职业教育”（VocationalEducation）改为“生涯与技能教育”（CareerandTechnicalEducation）;（2）把“技术准备项目”作为联邦政府预算单独开支；（3）把5%经费作为州政府管理费用。该法案为期6年，到2023年结束，总投入为13亿美元。主要目标：加强高中和高中后阶段专业联系，提升和开发高中和高中后学生学术、职业和技能水平。详细内容：帮助州和地方政府制定职业和技术教育标准，推进职业和技术教育课程改革，开展职业和技术教育服务和活动，建立全国性分析和评定信息平台，培训职业和技术教育方面领导和教师，开展职业和技术教育方面合作和交流等。第54页3.《美国减轻负担与扩大入学法案》2023年2月7日在美国国会众议院通过。该法案是针对美国高等教育近年来出现问题而制定，如学费猛增问题、低收入家庭儿女升学问题、校园安全问题等。目标：减轻学生负担，扩大入学机会，提升美国经济竞争力，是对《美国高等教育法案》修订。第55页4.《美国竞争力法案》2023年8月9日美国总统布什正式签订，全称为《为切实推进一流技术、教育与科学发明机会法》（AmericaCreatingOpportunitiestoMeaningfullyPromoteExcellenceinTechnology,Education,andScienceAct）简称《美国竞争力法》（AmericaCOMPETES），被誉为美国将