国际经济组织法

法律术语国际经济组织法01基本特征组织机构成员资格组织的表决制目录03020405法律人格区域性组织世界性组织专业性组织目录070608基本信息广义的国际经济组织是指两个或两个以上国家政府或民间团体为了实现共同的经济目标，通过一定的协议形式建立的具有常设组织机构和经济职能的组织。狭义的国际经济组织限于国家政府间组织，不包括非政府间组织。基本特征基本特征国际经济组织的基本特征主要表现在：首先，它是国家之间的组织，不是凌驾于国家之上的组织；其次，成员一般是国家，但在某些特殊情况下，非主权的政治实体也取得一些国际经济组织的正式成员或准成员资格；第三，调整国际经济组织成员间关系的基本原则是国家主权平等原则；第四，调整国际经济组织成员间关系的法律规范是国际经济组织法。国际经济组织法调整国际经济组织成员国相互之间，国际经济组织与各成员国之间权利义务关系的法律规范的总称。其调整的对象主要是同处于一个国际经济组织的国家（在特殊情况下也包括非主权的政治实体）在有关该组织的建立、成员资格、内部机构以及决策等方面的关系。其渊源主要是国际经济组织的基本文件等成文法，也包括有关的国际习惯法。成员资格成员资格也称为会员资格或成员地位，是指一国（在特殊情况下也可以是非主权的政治实体）作为特殊主体，事实上在国际经济组织中享有和承担一定权利和义务的一员而隶属于该组织的一种法律地位。有关成员资格的几个问题包括：成员资格的类型成员资格可分为正式成员和准成员两种主要类型。正式成员是享有和承担基本文件所规定的全部权利和义务的成员。多数国际经济组织只有这类成员。准成员指享有和承担基本文件中规定的部分权利和义务的成员，一般享有出席组织会议和参加议论的权利，但无表决权，也无权被选入组织的主要机构任职。相关的是观察员的地位问题。观察员不是国际经济组织的任何一类成员。作为观察员的国家或国际组织的代表在国际经济组织中一般是以受到承认的外交官身份自由参加活动。一般不能在正式会议上发言。他们不能参与表决，但实际上可通过会内外活动影响决策。资格开放范围一些世界性国际经济组织的成员资格向世界各国开放，即各国根据特定国际经济组织基本文件规定的条件，可以申请参加，另一些的成员资格以参加另一国际组织为前提条件。组织机构权力机构行政机构执行机构组织机构权力机构是由国际经济组织全体成员组成的决策机构。其主要职能包括制定本组织的方针政策、审核预算、决定接纳新成员、选举执行机构的成员、制订及修改有关规章等。大致可分为三种模式：1.会员大会型；2.理事会型；3.股东会议型。执行机构一般是由国际经济组织部分成员的代表组成的机构。其成员一般由权力机构选举产生。其职权带有明显的执行性质，主要是执行权力机构的决议，提出建立、计划和工作方案并付诸实施。许多国际经济组织的执行机构经授权，在权力机构闭会期间行使其大部分职权。执行机构成员进行工作是代表该组织，而不是代表指派该成员的有关国家。由于执行机构成员应熟悉有关业务并承担责任，多数国际经济组织明文要求他们必须具备某些专业条件。行政机构多称为秘书处，是国际经济组织的日常工作机构，由从事某项专门工作的人员组成。这些人员以个人身份在行政机构中工作，对国际经济组织负责，不代表任何成员国。各成员国应尊重行政机构人员职责的国际性质。主要职责是处理国际经济组织的各项日常事务，包括同各成员国、执行组织决议、对外代表组织、登记条约（即作为国际经济组织条约的保管人）以及制作和分发文件等。实际上，它是国际经济组织正常运行的核心部位。组织的表决制一国一票制加权表决制集团表决制组织的表决制一国一票制有组织宗旨与成员国有重大利害关系、讨论的事项多属政策问题，或所作决议属于建议性的国际经济组织中，传统的国家平等原则仍占统治地位，即实行一国一票制。根据所作决议与成员国利害关系的程度，分别采用多数通过或一致通过的表决方式。采用多数通过表决方式的国际经济组织往往成员国广泛参与表决的活动，并为成员国提供交换意见的讲坛，其决议仅仅是建议性的。如联合国贸发会议。在旨在协调成员国的重大经济政策，且能作出有拘束力决议的国际经济组织中，各成员国出于自身利益的考虑，始终保持其独立性，因此，一致通过的表决方式仍占重要地位。如欧共体。集团表决制其基本特征是，将表决权平均分配给各个按一定利益关系结成的集团，决议的通过要求分别获得各集团成员的多数赞成票，即所谓的“并行多数”。集团的划分或形成的标准不同。早期的集团主要是根据职能性质形成的。近来采用集团表决制的实践则较突出政治上的考虑。加权表决制即根据特定国际组织成员国责任、贡献、利害关系等标准赋予成员国不同表决权的表决制度，在国际货币基金组织建立之前，加权表决制尚属例外情况。目前已成为业务型国际经济组织较普遍采用的一种表决制度。其具体形式可分为以下四种情况：1.将投票权分为基本投票权和加权投票权两部分，然后确定一个加权的标准计算加权投票权。如国际货币基金组织和世界银行。2.将成员国按利害关系的不同分成两组，总表决权平均分配给双方，在此基础上，各组内部根据一定的标准分配表决权。这是一种利益关系双方平权而各方内部加权的表决制，为目前国际商品组织所普遍采用。3.1997年成立的国际农业发展基金的加权表决制自成一类。先将全体成员国分成达国家、石油输出国和发展中国家三个利益集团，1800个总投票权平均分配给各集团，由各集团自行决定其内部采用的表决制。结果，发达国家集团和石油输出国集团采用加权表决制，发展中国家集团选择了平权表决制。4.欧共体采用的加权表决制度属另一种类型。未规定加权的标准，而只是规定了各成员国所得的加权投票权的数目。除考虑各成员国的人口因素外，还考虑了经济、历史和政治现实等各种因素。这是一种以综合性因素为标准的加权表决制。另一重要因素即加权的程度。相同的标准，不同的比重，可以导致不同的结果。法律人格法律人格国际经济组织必须具备一定的法律人格，才能作为国际经济法的主体行使权利和承担义务，从而有效地进行国际经济交往活动。多数国际经济组织都在其基本文件中明确规定，该组织具有国际法律人格或法律人格，并具有签约、取得和处置财产以及进行法律诉讼的能力。这类规定的法律后果是，特定国际经济组织的全体成员国承认该组织具有独立的国际法律人格或法律人格，由此确立了该组织在其各成员国中的法律地位。另一方面。一些国家的法律规定，给予本国参加的国际组织（包括国际经济组织）以法律人格，使有关国际组织在本国具有签约、取得和处置财产以及进行法律诉讼的能力。经成员国承认的国际经济组织的法律人格，一般也会得到非成员国的事实承认。特别是区域性国际经济组织和专业性国际经济组织，由于在其管辖权范围之外进行广泛的国际经济交往活动，其法律人格更需要非成员国的承认。非成员国承认国际经济组织在本国法律秩序中的法律人格的主要依据是：1.由于国际经济组织具有国际法上的人格，相应地也具有在本国法上的人格；2.世界性组织世界性组织世界性国际经济组织二战后相继建立的国际货币基金组织、国际复兴开发银行和关税及贸易总协定是旧国际经济秩序的三大支柱。1964年建立的贸易和发展会议在国际贸易和经济发展领域中，依靠广大发展中国家的集体力量，为改革旧国际经济秩序、建立新国际经济秩序作出了重要贡献。国际货币基金组织根据《国际货币基金协定》，国际货币基金组织于1945年12月27日成立，并成为联合国的专门机构。基金组织的宗旨是：促进国际货币合作；促进国际贸易的扩大和平衡发展，从而促进和保持高水平的就业和实际收入；促进汇价的稳定，在各成员国之间保持有秩序的汇率安排；协助建立成员国之间经济性交易的多边支付制度，帮助消除阻碍世界贸易发展的外汇限制。其有关组织结构方面的法律规范可概述如下：（一）成员资格参加1944年联合国国际货币金融会议，并于1945年12月31日以前正式签署基金协定的30个国家为基金组织创始成员国。其他国家根据基金组织理事会规定的日期和条件，可申请参加基金组织。基金组织成员资格的丧失有自愿退出和强制退出两种情况。成员国具有退出基金组织的权利。区域性组织区域性组织区域性国际经济组织经济发展水平相近、政治制度相似的同一区域的若干国家组成区域性国际经济组织，以期依靠集体力量实现各国单独难以实现的经济和政治目标，这是战后国际经济组织的一种新形式。欧洲联盟和安第斯条约组织可分别作为发达国家和发展中国家所建立的区域性国际经济组织的典型。以下分述各组织有关组织结构方面的法律规范。欧洲联盟欧洲联盟的前身为欧洲共同体。欧盟的宗旨是：通过创设一个没有内部边界的区域、加强经济和社会联合和建立经济与货币联盟并最终实现单一货币等途径，促进经济和社会均衡、持续的进步；通过共同外交和安全政策等的实现，包括共同防务政策的最终形成，维护欧盟的国际实体地位；通过采用欧盟公民资格加强对成员国国民权益的保护；开展司法和内政的紧密合作；完全保持集体成果，并且为确保欧盟机制和机构的有效性。专业性组织专业性组织专业性国际经济组织专业性国际经济组织主要指初级产品出口国组织和国际商品组织。初级产品出口国组织是发展中国家为反对国际垄断资本的掠夺和剥削，维护本国民族经济权益而设立的国际经济组织。国际商品组织是通过某项国际商品的出品国与消费国就该商品的购销与稳定价格等问题缔结的政府间多边贸易协定建立的国际经济组织。石油输出国组织1960年，伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉五个石油生产国为了统一和协调产油国的石油政策，维护产油国的利益，成立了石油输出国组织，就石油涨价问题同国际石油资本进行谈判，决定成员