工程项目招投标

工程项目招投标

与协议管理

第1页清标陪标串标围标第2页清标在评标委员会评标之前审查投标文献是否完整、总体编排是否有序、文献签订是否合格、投标人是否提交了投标确保金、有没有计算上错误等。第3页清标工作主要内容：（一）按照投标总价高低或者招标文献要求其他办法，对投标文献进行排序；（二）根据招标文献要求，对所有投标文献进行全面审查，列出投标文献在符合性、响应性和技术办法、技术措施、技术标准等方面存在所有偏差；（三）按照招标文献要求办法和标准，对投标报价进行换算；（四）对投标报价进行校核，列出投标文献存在算术计算错误；（五）根据招标文献要求标准，审查并列出过高和过低投标价格；（六）形成书面清标情况报告。清标工作应当客观、精确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。第4页陪标

所谓陪标，就是在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参与邀标，方便确保意向单位达成中标目标举动。第5页陪标案例分析

某高校机房工程改造进行招标。招标公告公布后，某建筑公司与该校基建处责任人进行私下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好施工公司前来投标，并事先将中标意向透露给这5家参与投标公司，暗示这5家施工公司投标文献制作得马虎某些。正式开标时，被邀请5家施工公司与某建筑公司一起投标，但由于邀请5家施工公司不是报价过高，就是服务太差，评标成果，某建筑公司为第一中标后选人。案例分析

这样投标行为在目前建筑市场中较为常见，也比较隐秘。违反《中华人民共和国招标投标法》第五条要求，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用标准。此行为是非常恶劣，也是法律所严禁。第6页根据发起主体不一样，陪标分为下列几个：1.发标方主导：在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参与邀标，方便确保意向单位达成中标目标;2.投标方主导：投标方为了抬高标底或者形成垄断局面，事先串通一家或数家陪标者集体参与;3.承包方主导：承接方为了聚集人气而购买投标者参与。Myname

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orprojectdescription第7页串标

投标单位之间或投标单位与招标单位互相串通骗取中标就是串标，串标是一种投机行为，分为投标人之间串通投标和投标人之间串通招标投标。第8页串标案例分析2023年6月份，广东省湛江市检察机关经侦查发觉，湛江市七中教学楼工程，其承包商与业主单位、招标中心工作人员合谋在资格预审文献中要求了三个排他性条件，成果只有8家单位可参与资格预审报名，通过资格预审又刷掉了5家，最后只剩下3家投标单位入围，而这三家投标单位都是同一种承包商挂靠，事实上是按照承包商挂靠几家建筑公司条件进行“量身定做”，故意排除了竞争对手，其他公司投入了大量人力、物力和财力，换来却是走过场招标过程。第9页

《招投标法》第三十二条第二款要求：“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

招标人以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，或者限制投标人之间竞争，责令整改，可处以1万元以上、5万元下列罚款。

第10页围标围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间互相商定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益有关者中标，从而谋取利益伎俩和行为。第11页围标案例分析

某市卫生院门诊楼建设工程招标，拦标价为70.5万元，共有4家建筑公司参与投标，报价分别为A公司70.26万元、B公司70.36万元、C公司70.40万元、D公司58.68万元；评标办法采取合理低价中标，详细办法是首先产生评标基准价，即以所有有效投标报价算术平均值作为评标基准价，然后下浮8个百分点作为合理低价下限，低于此值报价视为不合理报价，最后对入围报价按由低到高次序进行排列，排序第一名投标人为中标候选人。

按此评审办法，上述工程评标基准价为4家公司算术平均值67.43万元，下浮8个百分点即合理低价下限为62.04万元，其成果是D公司58.68万元低报价出围，而A公司70.26万元高报价中标。

这显然是A、B、C三家公司高报价“围标”所致。此案中，D公司虽然报价最低，但由于B、C两家公司高抬报价，几乎完全抵消了D公司应有报价优势，使D公司最后与中标失之交臂。第12页

《招标投标法》第三十二条款要求：“投标人不得互相串通投标报价，不得排挤其他投