烟花爆竹安全培训课件

烟花爆竹经营（批发）公司经营许可和改造提升工作省局主要文献解读第1页一、总体工作标准第2页认真执行国家、省有关烟花爆竹安全生产方面法律法规和标准规范。第3页安全概念安全：是某一系统（事件）在某一特定期刻或特定期期内，造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境危害等严重性及发生也许性能够被人们普遍接收一种状态。安全是相正确，危险是绝正确第4页安全生产法律法规体系行政法规法律宪法地方性法规政府规章部门规章技术标准国际条约第5页标准用词说明表达很严格，非这样做不可用词： 正面词采取“必须”，背面词采取“严禁”。表达严格，在正常情况下均应这样做用词： 正面词采取“应”，背面词采取“不应”或“不得”。第6页标准用词说明表达允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做用词： 正面词采取“宜”，背面词采取“不宜”。表达有选择，在一定条件下能够这样做，采取“可”。第7页二、省局主要文献解读第8页有关印发《辽宁省烟花爆竹经营（批发）公司改造提升工作方案》通知

辽安监管三〔2023〕76号第9页※工作根据《国务院安委会办公室有关烟花爆竹生产经营公司落实落实〈国务院有关深入加强公司安全生产工作通知〉实行意见》（安委办〔2023〕30号）第10页※工作根据6.不停改造完善安全生产基础设施。公司要对照《设计规范》，对本公司安全生产基础设施进行全面检查、评定，制定改造提升计划，并在2023年9月底前完成。要有计划有步骤地进行改造提升，使安全生产设施全面达成《设计规范》要求，不停提升公司安全生产保障能力。（摘录）第11页※工作根据25.严把安全生产准入关。对原有公司整顿提升达不到《设计规范》要求，一律不予换发新许可证。（摘录）第12页※工作目标通过开展改造提升工作，促进公司加大安全投入，深入完善安全生产基础设施，不停提升本质安全水平，在2023年终前所有达成《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009，下列简称《规范》）要求。第13页※工作范围

全省所有烟花爆竹经营（批发）公司。第14页※改造提升主要内容

主要有公司库区总体布局、库房建筑构造、辅助用室和安全防护屏障、消防及防雷防静电等安全生产基础设施。第15页※办法和步骤改造提升工作自2023年6月开始至2023年终结束，分为三个阶段。第16页第一阶段（2023年6月1日至6月30日）：为学习动员阶段。学习落实国家和省有关烟花爆竹公司改造提升工作布署和要求，理清工作思绪，明确工作目标。第17页第二阶段（2023年7月1日至9月30日）：为制定改造提升计划阶段。公司要对照《规范》，对本公司安全生产基础设施进行全面检查、评定。针对检查、评定中发觉问题，在2023年9月底前，完成改造提升计划制定，并报市局立案。第18页第三阶段（2023年10月1日至2023年12月31日）：为实行改造提升和验收阶段。公司要按照改造提升计划，有序实行改造提升。2023年换证公司，在2023年换证前完成改造提升；2023年换证公司，在当年换证前完成改造提升。公司完成改造提升工作后，安全监管部门结合换发许可证，对公司改造提升工作进行验收。第19页有关做好2023年换发烟花爆竹经营（批发）许可证有关工作通知辽安监管三〔2011〕75号第20页※工作根据《国家安全监管总局办公厅有关烟花爆竹公司执行〈烟花爆竹工程设计安全规范〉有关问题复函》（安监总厅管三函〔2023〕261号）第21页※工作根据对2023年7月1日前已完成烟花爆竹工程建设项目，能够将《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92）作为安全生产许可或经营许可审查根据；对2023年7月1日后来烟花爆竹工程建设项目，必须按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-09）进行设计审查和完工验收。第22页※安全评价工作

今年需要换证，但尚未换证公司，要委托具有法定资质安全评价机构进行安全评价。第23页※安全评价工作安全评价机构要按照《烟花爆竹公司安全评价规范》（AQ4113-2023）和省局有关要求认真开展安全评价工作，规范编制安全评价报告。第24页※安全评价工作对公司存在不符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92，下列简称92版《规范》）问题，由评价机构提出隐患整改提议。对存在不符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2023）问题，由评价机构提出改造提升提议。第25页※隐患整改工作烟花爆竹经营（批发）公司要按照评价机构提出隐患整改提议，积极落实整改资金，在申请换证前完成隐患整改。第26页※隐患整改工作其中，库房耐火等级必须达成二级；消防设施必须齐全，消防水池要确保在冬季能够正常使用；库区内以及库区外安全保护距离内废弃库房和工房标准上应当拆除。第27页※现场审查工作根据《国家安全监管总局办公厅有关烟花爆竹公司执行〈烟花爆竹工程设计安全规范〉有关问题复函》（安监总厅管三函〔2023〕261号）确定标准，省局将组织有关人员，按照92版《规范》对换证公司进行现场审查。第28页※现场审查工作现场安全生产条件符合要求，并按照《辽宁省烟花爆竹经营（批发）公司改造提升工作方案》要求制定了改造提升计划公司，能够换发许可证。第29页烟花爆竹经营许可证

申请材料要求第30页※总体要求1.复印件清楚，不接收传真件；2.有关证件有定期审验要求必须在有效期内；3.每一大项前应有目录；4.每份证书必须单独一页。第31页※申请表1.经济类型填写名称，不要写代码。2.名称、注册地址、仓储设施地址、责任人、经济类型与原经营许可证一致。3.经营范围A级产品、烟火药、黑火药、引火线必须填×，无1.1级库房爆竹类B级产品必须填×。第32页※法人条件证明

1.提交工商营业执照副本，要求本年度年检合格，名称、地址、责任人、经济类型与原经营许可证一致。如不一致，必须履行变更手续。2.工商预核名文献，必须在有效期内。第33页※安全管理文献1.设置安全管理机构和配备专职安全管理人员文献。2.安全生产责任制文献，应有目录，注意必须包括下列内容:主要责任人、分管责任人、安全管理人员、职能部门、岗位。3.安全管理制度、操作规程清单。4.事故应急救援预案。第34页实行细则要求：安全奖惩制度，安全投入保障制度，安全检查制度，安全隐患整改制度，安全设施设备管理制度，从业人员安全教育培训制度，动火作业管理制度，产品购买、检查、销售、保管和销毁制度，储存仓库安全保卫制度；库房管理岗位操作规程，消防安全岗位操作规程，检查验收岗位操作规程，运输、搬运、装卸岗位安全操作规程。

第35页实行意见要求：公司责任人安全管理职责、安全生产管理人员岗位职责、重大危险源管理、隐患排查治理、购销协议管理、产品销售流向登记、危险工序作业人员持证上岗、职员考勤登记、违规违章处罚、安全生产教育培训、事故应急救援与演练、事故报告及处理、安全资金提取和使用、防护用具配备和使用、安全生产例会等。第36页要根据国家有关法律法规要求和规范性文献要求，及时对安全生产责任制和各项规章制度进行修订完善，且最少每两年要修订一次。伴随国家或行业安全标准规范修订以及公司生产工艺技术变化，要及时对有关安全操作规程进行修订完善。

第37页※培训证书1.主要责任人上岗资格证书2.分管责任人上岗资格证书（假如有）3.安全管理人员上岗资格证书4.特种作业操作证第38页«特种作业人员安全技术培训考评管理要求

»（国家安全生产监督管理总局令第30号，2023年7月1日起施行）从事烟花爆竹仓库保管、守护、搬运等作业特种作业人员，必须在2023年10月31日前取得特种作业操作证。第39页※配送服务能力和车辆情况说明需有简要说明，车辆自有还是租用，是否具有有关资质，能否满足配送要求。（租用车辆需提交出租单位营业执照和道路运输许可证；自有车辆需提供车辆行驶证和营运证，驾驶员驾驶证和危货资质证，押运员危货资质证书）第40页租用车辆：1.租赁协议（自有除外），必须有公章，明确双方安全责任。2.运输公司营业执照副本，本年度年检合格。3.运输公司道路运输经营许可证，经营范围必须有1类，必须在有效期内。第41页自有车辆：1.车辆道路运输证，有几辆车提供几份证件，经营范围必须有1类，必须在有效期内。2.车辆行驶证和驾驶员驾驶证，有几辆车提供几份证件，必须在有效期内。3.驾驶员和押运员危货资质证书，从业资质必须有危险货物运输，必须在有效期内。第42页运输资质要求：危险货物品名表GB（12268-2023）第1类爆炸品第4项无重大危险爆炸物质和物品第43页※产权证明土地使用证、房产证或长期租赁协议名称地址必须与原经营许可证一致。第44页※库区内、外部安全距离示意图和内部仓储设施平面布置图初次申请：设计图纸重新申请：最新情况图纸（可由评价机构出具）第45页※变更申请1.变更法定代表人或者主要责任人。2.变更公司名称。3.变更注册地址名称。4.变更公司经济类型。

第46页※重新申请1.批发公司在经营许可证有效期满后继续从事烟花爆竹经营活动。2.扩大经营规模、范围，变