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贯彻?企业工会工作条例(试行)?加强企业工会工作张宝刚研究员北京市工会干部学院工会理论研究所::83515527---608:贯彻?企业工会工作条例(试行)?加强企业工会工作〔2006年7月6日中华全国总工会第十四届执行委员会第九次主席团全体会议审议通过〕?企业工会工作条例(试行)?共9章60条,通篇围绕:企业工会是什么?企业工会干什么?谁来干企业工会?怎么干企业工会?干好企业工会的保障条件是什么?等问题展开,为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。一、企业工会是什么?〔第二条〕[判断:企业工会既要代表党政利益,也要代表职工利益,才能更好的发挥作用?]〔一〕企业工会是职工利益的代表者和维护者;1、工会是职工群众利益的代表者;2、工会是职工群众利益的维护者;3、必须旗帜鲜明地为职工群众最大限度地争取合法权益,最大限度地维护合法权益。[判断:在一个企业中,有两个法人?]1、法人概念:享有民事权利和履行民事义务,并独立承担民事责任的社会组织2、法人构成条件:依法设立;有独立的财产或经费;有自己的名称和组织机构;能独立承担民事责任。3、法人的分类:财团法人-----营利性组织----工商局登记社团法人-----公益性组织----民政局登记〔二〕企业工会是社团法人〔第七条〕〔三〕企业工会是中国工会的组织根底和工作根底1、企业工会是中国工会的组织根底企业工会的建立情况怎么样?工作开展得如何?作用发挥得好不好?对职工群众的吸引力强不强?关系着中国工会的组织根底,根底不牢,地动山摇。2、企业工会是中国工会的工作根底工会的任何一项工作,只有通过企业工会才能得以落实。因此,企业工会工作的好坏,影响和制约着整个工会工作的根底。归纳:一、企业工会是什么?〔一〕企业工会是职工利益的代表者和维护者〔二〕企业工会是社团法人〔三〕企业工会是中国工会的组织根底和工作根底二、企业工会干什么?〔一〕根本任务〔第四条〕1、企业工会围绕企业生产经营开展活动;2、依法履行维护职工合法权益的根本职责;3、协调企业劳动关系;4、推动建设和谐企业,促进企业健康开展。〔二〕具体任务〔第十八条共10项〕1、执行会员〔代表〕大会的决议和上级工会的决定。2、组织职工依法通过职工〔代表〕大会和其他形式,参加企业民主管理和民主监督,检查催促职工〔代表〕大会决议的执行。3、帮助和指导职工与企业签订劳动合同和集体合同;监督集体合同的履行;调解劳动争议。
4、组织职工开展群众性经济技术创新活动。5、组织培养、评选、表彰劳动模范,做好劳模的日常管理工作。6、组织职工学习文化、科学和业务知识,提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业,开展健康的文化体育活动。7、维护女职工的特殊利益。8、协助和催促企业贯彻执行有关劳动法律法规。参与劳动平安卫生事故的调查处理9、加强组织建设,健全民主生活,做好会员会籍管理工作。10、收好、管好、用好工会经费,管理好工会资产和工会企〔事〕业。归纳:二、企业工会干什么?〔一〕根本任务:4项〔二〕具体任务:10项三、怎样干好企业工会?〔第五章〕〔一〕健全企业工会工作机制1、劳动关系协调机制:2、民主管理参与机制:3、员工权益维护机制:4、经济技术创新机制:5、宣传文体教育机制:6、建家活动鼓励机制:7、经费收缴保障机制:〔二〕健全企业工会工作制度1、标准劳动合同制度2、建立集体合同制度3、坚持、完善职代会制度4、积极推行厂务公开制度5、建立职工董事、监事制度6、建立劳动法律监督制度7、建立劳动保护监督检查制度8、建立劳动争议调解制度
9、建立劳动争议预警制度,
10、建立职工互助互济制度
〔三〕把企业工会建成职工之家〔第五、二十条〕1、建家活动:即把企业工会建设成为职工的家,是企业工会组织合格化的标准。2、建家活动的目标:组织健全、维权到位、工作活泼、运作标准、作用明显、职工信赖。3、建家活动的标准:共分六大项、近三十个小项。4、建家活动的等级〔建家升级〕合格、先进、市级、全国归纳:三、怎样干好企业工会?〔一〕健全企业工会工作机制〔二〕健全企业工会工作制度〔三〕把企业工会建成职工之家四、谁来干工会?〔第二、四章〕〔一〕依靠会员和职工群众,干工会1、以职工和会员作为评价工会工作的主体2、以职工和会员的满意度作为工会工作的评价标准;3、建立起职工群众评议基层工会,基层工会评议上级工会的自下而上的评价体系;4、建立起上级工会代表下级工会,基层工会代表职工的自上而下的效劳体系。〔二〕依靠会员〔代表〕大会,干工会1、会员〔代表〕大会的性质、会期〔1〕性质:会员〔代表〕大会是企业工会的权力机关;〔2〕会期:会员〔代表〕大会每年召开一至两次会议。2、会员大会或会员代表大会的职权〔1〕审议和批准工会委员会的工作报告;〔2〕审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告;〔3〕选举“三委会〞;〔4〕听取工会主席、副主席的述职报告,并进行民主评议;〔5〕撤换或罢免会员代表和工会委员;〔6〕讨论决定工会工作其他重大问题。3、会员代表大会与职工代表大会会员〔代表〕大会与职工〔代表〕大会须分别行使职权,不得相互替代。〔1〕性质不同;〔2〕职权不同;〔3〕内容不同;〔4〕会期不同。〔三〕依靠工会委员会,干工会1、企业工会委员会的性质和产生〔1〕性质:企业工会委员会是会员〔代表〕大会的常设机构〔领导机关〕,对会员〔代表〕大会负责,接受会员监督。〔2〕产生:企业工会委员会由会员〔代表〕大会差额选举产生,选举结果报上一级工会批准;2、企业工会委员会的任期和干部配置〔1〕企业工会委员会每届任期三年或者五年。〔2〕干部配置:工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备,具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。3、企业工会委员会的机构设置和活动〔1〕机构设置:企业工会委员会根据工作需要,设立相关工作机构或专门工作委员会、工作小组。如:组织、宣传、生产、财务、女工、生活、民主管理等工作委员会、〔2〕活动安排:企业工会委员会召开会议或者组织职工活动,需要占用生产时间的,应当事先征得企业的同意。4、企业工会委员会的活动原那么企业工会委员会实行民主集中制,重要问题须经集体讨论作出决定。5、企业工会委员会的议事规那么:企业工会委员〔常委〕会一般每季度召开一次会议,讨论或决定以下问题:〔1〕贯彻执行会员〔代表〕大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署的措施。〔2〕提交会员〔代表〕大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告。〔3〕工会工作方案和总结。〔4〕向企业提出涉及企业开展和职工权益重大问题的建议。〔5〕工会经费预算执行情况及重大财务支出。〔6〕由工会委员会讨论和决定的其他问题〔四〕依靠专兼职工会主席,干工会1、企业工会主席的配备:职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。由同级党组织负责人担任工会主席的,应配备专职工会副主席。2、企业工会主席产生的条件〔1〕政治立场坚决,热爱工会工作;〔2〕具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识;〔3〕作风民主,密切联系群众,热心为会员和职工效劳〔4〕有较强的协调劳动关系和组织活动能力。〔5〕企业行政负责人及其近亲属,主管劳动、人事、财务的负责人,不得作为本企业工会委员会成员的人选。3、企业工会主席产生的程序〔1〕国有、集体及其控股企业工会主席候选人,应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的根底上协商提名;〔2〕私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人,由会员民主推荐,报上一级工会同意提名;也可以由上级工会推荐产生。〔3〕企业工会主席也可以直接选举〔4〕根据工作需要和经费许可,工会可从社会聘用工会工作人员,建立专兼职相结合的干部队伍。4、工会主席、副主席的待遇〔1〕工会主席按企业党政同级副职级条件配备,是共产党员的应进入同级党组织领导班子。〔2〕专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。〔3〕工会非专职工会主席、副主席、委员占用生产或工作时间参加会议或者从事工会工作,在法律规定的时间内工资照发,其他待遇不受影响。5、企业工会主席的职权:〔1〕负责召集工会委员会会议,主持工会日常工作。〔2〕参加企业涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议,反映职工的意愿和要求,提出工会的意见。〔3〕以职工方首席代表的身份,代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同。〔4〕代表和组织职工参与企业民主管理。〔5〕代表和组织职工依法监督企业执行劳动平安卫生等法律法规,要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为。〔6〕担任劳动争议调解委员会主任,主持企业劳动争议调解委员会的工作。〔7〕向上级工会报告重要信息。〔8〕负责管理工会资产和经费6、不得随意调动、罢免企业工会主席、副主席、委员〔1〕不得随意调动按照法律规定,企业工会主席、副主席任期未满时,不得随意调动其工作。因工作需要调动时,应征得本级工会委员会和上一级工会的同意。〔2〕不得随意罢免罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论,非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过,不得罢免。〔3〕合同期限与任职期限工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其劳动合同期限自动延长,延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其尚未履行的劳动合同期限短于任期的,劳动合同期限自动延长至任期期满。〔4〕任职期间个人严重过失或者到达法定退休年龄的除外。归纳:四、谁来干工会?〔一〕依靠会员和职工群众,干工会〔二〕依靠会员代表大会,干工会〔三〕依靠企业工会委员会,干工会〔四〕依靠专兼职工会主席,干工会五、干好工会工作的保障条件〔第七、八章〕〔一〕收好、管好、用好工会经费和财产1、催促企业依法按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费;并为工会提供办公和开展活动的必要设施和场所等物质条件。2、工会依法设立独立银行帐户,自主管理和使用工会经费、会费。工会经费、会费要为职工和工会活动效劳。3、建立工会经费审查委员会,及经费预算、决算制度、经费审查监督和报告制度;4、企业工会经费、财产和企业拨给工会使用的不动产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。5、企业工会组织合并,其经费财产归合并后的工会所有;工会组织撤销或解散,其经费财产由上级工会处置。〔二〕上级工会要指导和效劳企业工会1、上级工会要为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的效劳,帮助企业工会协调解决工作中的困难和问题。2、企业工会在履行职责遇到困难时,可请上级工会代行企业工会维权职责。3、区、县以上地方工会设立保护工会干部专项经费,为维护企业工会干部合法权益提供保障。4、上级工会与企业工会、企业行政协商,可对企业工会兼职干部给予适当补贴。5、建立上级工会保护企业工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的企业工会干部,上级工会应提供保护和帮助。6、上级工会应建立对企业工会干部的考核、鼓励机制,对依法履行职责作出突出奉献的工会干部给予表彰奖励。7、工会主席、副主席不履行职责,上级工会应责令其改正;情节严重的可以提出罢免的建议,按照有关规定予以罢免。8、新任企业工会主席
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