市场调研报告范文十八篇

市场调研报告范文十八篇市场调研报告1在市场经济环境下，不仅企业要参与市场竞争，社会福利机构同样需要。随着中国人口老龄化的加剧和国家社会福利制度在市场经济的冲击下，原有的*所办的养老服务机构愈发体现出功能单一，运营成本高、内部管理体制落后，服务能力不足等弊端，*办养老机构社会化已势在必行。面对于此，为了推动社会福利化进程，探索*办养老机构的新的有效的运行模式，国家开始实行“公建民营”模式。“公建民营”模式就是由*搭台建设，把现有的*办养老服务机构交给个人或者集体，采取承包、托管、租赁、股份制等多种方式经营管理的一种新的养老服务机构经营模式。20xx年6月1日，我市也加入了“公建民营”的大*中，原北海市社会福利院老人公寓改制，更名为北海市海宁老年公寓。20xx年4月，我们对海宁老年公寓进行了一次调研。调查方式以实地调查、座谈会为主，通过调查，基本掌握了其发展现状和存在的问题。一、实行“公建民营”模式的成效1、环境的改善这里环境的改变，既有室内的改变，也有室外的变化。自改制以来，海宁老年公寓先后投入资金300多万，主要用来装修房子、购买物件等。经过重新粉刷之后，房间焕然一新;同时在房间内增加了不少设备，包括空调、电视、风扇等电器;在老人*活动设施方面，增设了阅览室、活动室等室内活动场所。2、区域明确为了方便有效的进行管理，海宁老年公寓将院内的区域进行了更加明确的划分，如1号楼居住的是自理老人，3号楼主要是卧床老人和供养老人，5号楼主要是痴呆老人。3、服务意识和服务质量的提升为了给入住的老人提供了更优质的服务，海宁老年公寓强化了管理、规范了服务，完善了各种规章制度;为了提高工作人员的工作热情和服务质量，公寓建立了工作责任制、一日工作流程和奖惩制度等，树立了“爱心、恒心、虚心、耐心、关心”的办院理念，极大的调动了员工爱岗敬业、热心服务的积极*，服务质量得到了大幅度的提升。4、老人活动的丰富为了使老人的晚年生活更加多姿多*，公寓每天组织老人进行活动。护理老人方面，早上组织做手指*，亦或是组织老人打牌等;每个月公寓会举行一次生日会，为当月过寿的老人祝寿。自2015年12月南宁市昆仑社工服务中心的社工入驻以来，组织的活动更加的多样化和丰富，如画画比赛、周末*等。自理老人方面，组织老人包饺子、出外游玩;20xx年的春节，老人们还自行组织了内容丰富的春节联欢会。5、团队建设海宁老年公寓非常关心员工的成长，定期、分批对员工进行培训。团队精神方面，20xx年3月，邀请了*慧凡的讲师对员工进行了培训;在护理方面，更是邀请了广西中医*大学的张慧清教授为员工进行了相关培训。此外，还有各部门的每月培训。二、当前存在的问题实行“公建民营”模式固然取得了可喜的成绩，但依然存在着不少问题。1、医养结合无法解决“医养结合”指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。随着养老市场以及医疗制度改革的开放与深入，不少养老机构走上了不同类型的“医养结合”的发展模式。但海宁老年公寓由于各种原因，医疗机构没有申报成功，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。2、入住率问题公寓共有床位300张，但目前入住的老人仅100余位，入住率约为30%，造成了大量床位的空置。3、费用偏低，人员流动*大海宁老年公寓作为一所非营利*的养老服务机构，收入所得用于维持公寓的日常运作。当前收取的费用相对较低，每月收取的费用扣除公寓日常开支后，其余的用于支付员工的*，故而员工的*比较低，使得人员的流动*比较大，更换频繁，对于护理质量的持续稳定造成了一定的影响。4、安全管理目前院内有一个球馆和一所培训学校，每天前来运动、培训的人员很多，大院无法封闭管理。这在老人管理方面存在着极大的隐患：一方面，容易造成老人走失;另一方面外来车辆较多，也会给老人带来一定的危险;此外车子停放无序，显得整个院子比较杂乱。*建、社会办的“公建民营”经营模式已经成为公办养老机构改革发展新的着力点和突破口。通过实现“公建民营”模式能够充分调动民间资本，发挥社会力量的积极*，将*办养老服务机构积极稳妥地推向市场，使其适应市场经济条件下的运营机制，从而改变*办养老服务机构的种种不足。广州水泥厂地块商业规划部分将进入开发阶段，如何对该地块进行合理规划，实现地块经营效益最大化提入议程。公寓作为商业地产的组成部分，具有户型小，间隔使用灵活，销售期短;持有型的公寓物业，经营模式多样，后续服务延展*强的特点。现对2010年第三季度，广州公寓市场销售及经营情况，进行市场数据收集，为水泥厂地块开发决策提供参考数据。(一)广州公寓市场状况1、广州公寓类型广州公寓市场主要分为住宅公寓和商务公寓两种，其中住宅公寓通过*知名酒店品牌的导入衍生出生活服务配套更人*化、物业服务质量更高的酒店式公寓。2、广州公寓市场特点(1)广州公寓地域分布，主要分布在天河、新港东路靠近琶洲展览中心、滨*东、环市路等商务区域。为公寓分布区域天河北、珠*新城作为广州中心商务区，*广州最具地标*的超*级写字楼，也令到一批世界500强企业扎堆到天河，针对企业高管需求，提供服务优质、配套完善酒店式公寓应运而生，同时也推动广州公寓市场的引入*品牌管理的步伐，代表有早期的中信公寓、新大厦，近年投入运营的雅士高，富力爱丁堡公寓等，深受外籍高管的青睐。新港东路商住公寓得益于靠近琶洲展览中心的地理优势，深受参展客商欢迎，短期租金回报理想，季节*出租率稳定。广州越秀、荔湾、白云等区域的居住型公寓较少，现阶段，该些区域写字楼供应有限，商业产权可用于办理牌照的公寓，自然而言就成为预算较低、目标价格介乎写字楼与住宅之间小型企业的优选。主流是带*卫生间的商务型公寓，中华广场曾一度定位为商住型公寓，因产权分散以及缺乏配套管理，现客户多作写字楼使用，租金水平维持在65元/?左右。中华广场平面图，面积49-139?方商务公寓(2)高级酒店式公寓主要客户群日本、欧美、港台人士为广州高档公寓主流客户，以日本客户为例，目前仅中信广场就已聚集了50多家日资企业，其中包括丸红、住友、三菱商事、三井住友等，周边的大厦也有很多新的日资公司进驻，比如耀中广场就有日本财产保险进驻。日本人喜欢住在离办公室较近的地方，故此天河北也自然成为日本人聚居区域。中信广场下面负一层还有个全广州售卖日货最齐全的超市，方便日本人购物。日本租客主要分为两种：一种是单身租客，一种是携妻带女的家庭型租客。众多家庭型的日本租客选择在天河北一带居住，除男主人在附近工作的原因外，还有一个重要原因是很多*学校的校巴都会在天河北一带有上下车站点，这对于注重子女教育的日本人来说，是吸纳他们租赁天河北物业的一个相当重要的因素。中信公寓是较受外籍租客青睐的楼盘，对于单身租客来说，多会选择该盘43平方米左右的单位，租金约3000元/月。而对于众多日本家庭型租客来说，则会较多地选择中信公寓的两房及三房单位。现时中信公寓128平方米左右的两房租金约9000元/月，181平方米左右的三房租金在14000~15000元/月。珠*新城近年落成多个高档住宅，使一些日本人舍弃天河北转租珠*新城。珠*新城西区发展较早，邻近配套成熟的五羊新城。富力爱丁堡*公寓、新大厦*公寓等较受日本人青睐，尤其富力爱丁堡*公寓是日本租客聚居的地方。爱丁堡公寓月租为120元/?，间隔较大，配以高档家电和装修，一般入住的皆为日企高管。(二)在售项目市场信息针对水泥厂项目的市场定位，本次调研范围主要为白云区公寓，包括：白云万达广场公寓、御龙*商寓、万丽皮具城公寓(鑫耀大厦)，天河区公寓：朱美拉公寓。(1)白云区御龙*商寓简介御龙*商寓位于三元里商圈三元里地铁站上盖，地理位置优越。楼高27层，3梯16户的设计，有36?-70?的多种户型选择。目前剩下10多套分布在20层以上的高层公寓单位在售，均价17000元/?，带1000元/?的精装修，产权为住宅，板房参照服装展示间设计，虽然不能办理牌照，但可配合低层御龙服装*市场作产品展示或办公使用，简单而实用。物管公司为御龙物业管理公司，每月物管费2元/?。目前小户型租金可达60元/?。御龙*商誉实景图白云万达广场公寓白云万达广场项目规划用地面积约12.64公顷，总建筑面积39.2万?，由大型商业、*级高档写字楼、写字楼、五星级酒店、精品名店、室外步行街以及地下车库设备用房组成。地上建筑面积26.4万?，其中商业9万?，*级高档写字楼3万?，写字楼5万?，酒店3.7万?,室外步行街2.1万?,精品名店2.9万?。市场调研报告2为了改造、提升玉林城区各大专业市场，重塑玉林商贸形象，促进玉林商贸业进一步繁荣发展，根据区委、区政府的部署，由区建设局牵头，工商、税务派员参与组成建材市场调研工作组，于11月25日—27日对玉林市建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了玉州区国家税务局第三分局、玉州区地方税务局第三所、玉州区工商局环北工商所、玉林市市场开发服务中心环北市场服务部、以及搪瓷瓷砖、卫生洁具、建筑钢材、水暖器材等业主各十户，实地考察了玉林市建材市场。现将调研情况汇报如下：一、市场的基本情况玉林市建材市场，原名玉林建材家具市场，由玉林市市场开发服务中心于一九九五年五月投资兴建，并负责管理。市场是集建筑材料、摩托车销售于一体的大型综合性市场，是玉林市人民政府规划建设的重点项目之一。市场位于玉林市一环北路中段(一环北路307号)，地理位置优越，交通便利，南、北能便捷通达广州、湛江、茂名、海南、北海和南宁、柳州、桂林、贵港、梧州等地，进入市区乘坐15路公交车可直接到达。综合市场总占地面积10万平方米，其中建材市场部分约6万平方米，摩托车市场部分约4万方米。建材市场有围墙包围，呈封闭式，内部道路宽畅，建设和安装有卫生保洁、仓储保管、金融、通讯、消防等一流的配套设施，聘请有治安保卫、运输装卸队，大小货车24小时可以装卸货物，服务周到，治安状况良好。市场建筑面积29108平方米(包括：商住面积4020平方米，仓库面积3060平方米，经营面积22028平方米)，共有门店500间。市场最初为经营副食、五金、旧货、兽药等行业的综合性市场，到一九九六年最终发展成为专业性的建材市场。市场开业之初，已有广东、福建、浙江、南宁、柳州、贵港、钦州、北流等省市的经营户180多户进场经营，虽有的经营业主在中途转手，但门店出租率始终保持在99%以上。市场经营的产品主要有产于广东佛山等地的塘瓷瓷砖、水暖器材、卫生洁具、厨具、五金制品、防盗门、建筑涂料、石材，和产于柳州、江西萍乡、贵州水城、云南昆明等地的建筑钢材等，共有上千个品种，商品门类广泛，品种齐全。商品的销售网络覆盖整个玉林市，部分的商品销售还辐射附近的地区，如贵港、桂平、岑溪、合浦、浦北、灵山等县市。据统计，目前市场的日客流量在10000人以上，年成交额约达3亿元，年上缴税金310万元，其它征费约70多万元。经调查，建材市场目前铺面利用率达99%以上，销售量基本能满足玉林附城地区的居民需要，但由于其面积有限，规模小、档次低，周边缺乏扩展空间，进一步发展潜力有限。二、市场当前存在的主要问题经全面调查了解发现建材市场在建设和管理中存在四个方面的突出问题：(一)市场发展定位不够高，不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地，玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度低，辐射范围不广，销售量有限，影响力低下。(二)政策法规配套跟不上，进一步发展受阻。表现为：一是行政引导不力，造致了市场分散。当前玉林市区内还有很多建筑材料店铺未能归行入市。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店，工业品市场附近的管材店和灯饰店，清宁路上的铝合金(不锈钢)窗(门)店等等。市场的分散既不利于市场的管理，也不利于市场的良性发展，更不利于市场品位的提升。二是征费政策过紧，各种征费过高。行内业主普遍反映，本市场与广东的佛山、东莞、顺德、珠海、湛江、茂名以及区内百色、钦州等地的同类市场相比，同类征费偏高，这无疑会打击业主的投资信心，很大程度上阻碍了市场的进一步发展。(三)市场设施不配套，服务质量不高。主要表现在：一是门店(货位)面积大小不一，不合适。业主普遍反映是小户不够用，大户用不完。二是钢材货位场地没有硬化，场地沆洼不平，积水疏排不畅，雨天一身泥，晴天一身灰。三是无地磅设施。四是仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。五是缺乏对装运队的有效管理。六是生活设施不配套。(四)地理位置已不相适应城市发展要求。市场建成之初，其地理位置尚属城郊。随着二环路的建成以及城区的扩展，目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重(大)型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场，在市区内设置建材市场，一方面对其自身发展是一个限制，另一方面影响到城区居民的正常生活，影响到城市的品位和档次。三、建议根据当前建材行业的发展形势以及我市经济社会发展的需要，调查组结合调查到的情况认为必须重新建设我市建材市场，这是因为：1、鉴于当前二环路的建成、城区的扩展，现在的建材市场已进入了市区之中，承载建材货物的重(大)型车辆将不能再在市区内自由进出市场以及现有的建材市场离铁路和公路交通要道太远，运输不方便。2、现有建材场建设的不规范、不集中，仓储保管、生活办公设施不配套，远不能满足业主的需求。3、经营户在市场内切割瓷砖和切割铁制管材时的噪声污染和尘粉污染超标，严重影响了城区居民的正常生活。4、目前现有的建材市场销售状况已饱和，规模小、档次低，周边缺乏发展空间，已不适应当前城市建设速猛发展的需求。因此现有的建材市场已不宜再继续留在闹市区中，必须重新选址，整体搬迁。(一)建设新的建材市场应该考虑的几个问题1、市场定位。新建市场应按照立足现在，着眼未来的要求，建设成为玉林城区范围内唯一的综合性建材经营地，成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统一、服务优质的专业市场，成为凭借玉林传统的区位优势，充分展现岭南商贸都会魅力，有品位、上档次、有影响力的专业建材市场;进一步建设成为两广及中南地区以建筑材料为主，集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。2、新建市场选址。建议选择设置在二环路北流路口至秀水收费站之间路段的北侧或在苗园路石子岭附近。主要是因为建材产品多属体重量大产品，对运输条件要求较高，而该地段铁路和公路运输交通方便，空地较多，便于建设和使用，同时也可拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外，新建市场近邻的新体育馆，对今后组织开展商品会展活动也相当有利。3、建设规模。新建材市场占地15万平方米，其中营业面积4.5万平方米，仓库面积3万平方米，营业门店设计为二层，上面为办公室、住房，下层为经营门店，仓库设计为单层。新市场经营门店为1500个，年销售额为5亿元人民币，产品主要销往桂南及粤西地区。4、新建市场投资。新市场预计总投资4500万元，其中置地费用约1100万元，建筑费用约3400万元，建设资金可由市场服务中心独立投资兴建，也可通过招商引资，实行股分制进行经营。5、市场的管理和经营。市场的管理既可保持原有模式，继续由市场服务部负责，或是实行股份制，由股东董事会负责实施经营管理。经营方式采取先进的敞开式、超市式经营，里面经营商品齐全，基础设施配套齐备，实现“一站式”采购，提供细致周到的售后服务。(三)建设新的建材市场政府应加强宏观调控1、加强协调，组建市场管理体制。主要由市政府牵头，协调规划、建设、市政、工商、税务、玉州区政府以及市场服务中心等部门，组建市场建设管理委员会，进一步加强对市场建设总体规划和建设的领导，加强对市场内外关系的协调和管理。2、加大行政引导和管理力度，扩大市场规模。加大行政引导力度，将城区范围内与建筑业相关的、分散的专业门类店归行纳市，迁入建材市场之内。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店，工业品市场附近的管材店和灯饰店，清宁路上的铝合金(不锈钢)窗(门)店……等等所有分散的经营户一律引进市场内经营，进一步扩大市场规模，增强市场竞争力，扩大市场影响力，提高市场活力。3、营造良好经营环境。帮助建立建材行业协会，充分发挥协会帮助协商解决经营业主之间的矛盾，协助组建专业的装卸、搬运、运输队伍的作用。制订出台统一管理和统一收费标准，除按服务内容收取相应的服务费外，在征费上免收业主地(铺)租，降低经营户的经营成本。出台相适应的优惠政策，以优惠的政策和优质的服务稳定和吸引厂家直销商和其他经销商进驻市场。市场调研报告3一、基本情况：

襄城烟草局（营销部）负责襄城区2镇（欧庙、卧龙）5个办事处（庞公、隆中、王府、昭明、檀溪）129个行政村、32个居委会，47.69万人口的卷烟供应和市场管理工作，襄城卷烟销售网络建设经营户总户数1896户，其中：入网经营户有1379户（电话访销户1366户，无证挂靠9户、中心户4户），网外经营户共有517户（有证停歇业户95户、无证拟取缔户422户），占总人口的0.32%，城关、乡镇府所在地区入网户总数有994户，年均销量9224箱；农村（村组）所在地区入网户总数有385户，年均销量4512箱；卷烟年均单箱结构为7469元/箱。二、存在的主要问题：

1．卷烟市场零售户存在二低一高现象，即：零售户数量低、持证率低，无证经营户高。持证率偏低，全区现有1896户卷烟零售户，但有证户，仅有（1465户）占77.43%。零售户数量低,全区现有人口47万人,但卷烟经营户只有1896户,仅占总人口的0.32%。无证经营户偏高,占总户数的22.73%,再加上零售户分布不尽合理等因素,导致市场占领上零售户数量严重不足,并为卷烟非法经营提供了空间。2．二员队伍建设存在的问题

客户经理各市场管理员对客户基础信息掌握不牢，不能为经营户提供个性化的服务、服务方式单一。客户经理、市管员对辖区内的经营户缺乏深入了解，底子不够清楚、辖区内具体有多少经营户，有多少持证户，不是心中特别有数，对零售户的个性化要求还不清楚、服务方式单一，缺乏对零售户的分析研究，指导和个性化的服务。其次为了完成卷烟销售任务，在部分客户经理中还存在重大户、轻小户的思想。其三激励机制还有待完善，“三员”的积极性没充分调动起来，对数量上有明确要求，但对结构新品牌的推介要求不具体，力度还要进一步加大。其四客户经理工资待遇低，劳动强度大，因此情绪低落，工作缺乏?html>/>-->/>-->好月旬市场情况分析，从中找出市场潜在的卷烟需求，对目前黄鹤楼、火之舞短缺的情况及时调整经营思路，结合辖区消费水平，选择适合市场的卷烟投放，积极寻求替代品牌，加大对价位相近替代产品宣传来弥补市场的供应不足，使市场潜力最大限度的转化为效益。7、继续通过客户经理寻访、协访来提高访销成交率，缩短电访时间，弥补电话交流时间过短，从而争取订单最大化，合理利用电话访销员的拉力与客户经理的推力，推动每天的卷烟计划完成。四、建议

1、组织适销对路的产品；

2、销售任务过重，客户经理精力达不到，服务质量上不去；3、单项工资、费用核定不合理，建议领导调整；

4、连续作战，工作人员过于疲劳，建议星期

六、星期日休息。五、未来3—5年内主导品牌

在“黄鹤楼”、“红金龙”、“黄金龙”、三个卷烟系列中，我们预测辖区主导品牌（规格）有：“全包黄鹤楼”、“硬红金龙”（盛世腾龙.火之舞）、“软精品红金龙”、“佳品红金龙”四个品牌。市场调研报告4（一）农村食品生产流通消费情况

由于目前农产品生产主要以农户为单位，农业种养殖环节的污染严重，食品行业整体设施管理水平较低，农产品全过程质量监控难度大，食品生产企业相当一部分为家庭小作坊，特点是“小、散、乱、脏、差”，这种生产单位缺乏合格食品的基本条件，食品标准难以达到要求，食品安全难以保障。目前，农村餐饮流通消费的主要形式有：

一是以集镇为主的小餐饮店，主要针对场镇居民、当地企事业单位接待和过往客人用餐。这些小餐饮店使用不合格食品，假冒伪劣和“三无”产品是其突出表现，变质的猪肉等食品大多都消费在这些地方。二是农村“农家乐”，主要针对城市居民休闲度假用餐。居住在城市的人们周末去感受乡村的宁静已经是大多数城里人度假的首选，加之政府积极鼓励和扶持农家乐的发展，现在的农家乐经营规模较大，营业收入较高。而部分小型农家乐基础设施落后，只有一个烹调间，拆菜、洗菜经常在院坝进行，服务人员多数为业主家里人或亲戚，不具备餐饮服务人员的要求，和集镇小餐饮店一样，也是不合格食品，假冒伪劣和“三无”产品的重灾地。三是农村自办或请人承办的家宴，主要针对农村一定范围内的村民用餐。农村的这种聚餐普遍存在食品原料采购比较随意，食品加工、保存不符合要求。这种形式的聚餐，人员集中、数量较大，极易发生大面积的"食物中毒事件，其食品安全状况令人担忧。四是农村中小学食堂，主要针对学校教师和学生用餐。由于校园学生集中，消费量可观，加之学生辨别能力差、防范心理不强，学校部分餐饮管理人员和直接服务人员的个人利益驱使和“节约”的观念，导致使用不合格食品、过期变质食品、剩饭盛菜较多。五是景区特色餐饮，主要针对各地游客旅游用餐。我市的剑门关、昭化等景区特色餐饮服务火爆，虽然某些食品可以说是垃圾食品，但是他们还是吸引了大量游客前来食用，因为他们代表了一种特色，一种味道。这些在景区景点附近的小型餐饮店中，环境卫生较差，经营者为了图方便，用便宜的食材和油较为突出。（二）农村药品生产流通消费情况

主要是以乡镇中心卫生院、村卫生室以及单体药店、连锁药店和个体诊所的形式经营药品，由于多年来农村实施了“两网”建设，药品的购销都较为规范，村卫生室的药品均由中心医院提供，药品质量得到了保证。但在部分单体药店、连锁药店和个体诊所，特别是在村医中，为了追求更多利润，不从正规渠道采购药品，出售、使用过期失效药品现象还是较为突出。有的村医和药品零售商继续使用明令淘汰的药品，由于经常性的监管不到位，有的存在超范围、超方式经营，一些过期药品没及时清退，继续销售给老百姓的现象。目前，农村群众在药品消费上，由于受经济条件和文化素质的限制，大多数老百姓在就医用药时比较注重方便、便宜，主渠道仍以乡、村医疗机构为主，而村级医疗机构规模偏小、品种不足，价格较高，给农村群众用药带来不便。加之农民对用药安全缺乏足够的重视，对用药安全知识了解不多，购药时不看说明，不看生产日期，一些老百姓还存在到集市上的游医药贩摆摊点购药的现象，农村药品安全隐患依然存在。（一）____市农村食品药品监管取得的经验

1、____市食品药品安全形势总体较好，生产经营持证率不断上升，监管频率和监管力度不断加强。近年来，没有发生重特大食品药品安全事故，切实保障了人民群众的饮食用药安全。2、创新食品药品监管体系建设，初步探索出了适合农村食品药品监管的模式。在青川县初步建立以县食品药品监管局为统领，县食品药品监督稽查大队和食品药品检验所、药品不良反应监测中心为执法和技术支撑，基层片区食品药品监管机构为基础的食品药品监管体系架构。在剑阁县食品药品稽查大队原内设机构变成独立参公事业单位后，依据全县地理特点和市场分布，该大队成立下寺、武连、普安、白龙、开封5个中队。青川县的3个乡镇食品药品监管站和剑阁的5个中队，对保证两县的基层食品药品市场监管工作常态化发挥了重要作用。（二）____市农村食品药品安全监管现状，

1.执法人员数量已远远不能适应和承担全市食品药品安全监管工作需要目前，我市共有各种餐饮服务单位9800余家，现有药品、医疗器械生产企业10家，药品经营企业及门店2098家、医疗器械经营企业168家、涉药涉械使用单位3697家。而全市现有食品药品监管人员300人，这300人肩负着全市310万人的饮食用药安全，执法人员数量已远远不能适应和承担全市食品药品安全监管工作需要。在农村，执法人员的数量更少，食品药品监管乏力，农村的食品药品生产经营户分布比较散，执法人员要把辖区内农村食品药品生产、经营户检查一遍，需要很长的时间，甚至有的边远山区可能一年都难去一次；还有一些农村处于两县或几县交界地段，情况复杂，往往成了监管空白。正是由于监管周期较长，对农村季节性无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远山区无证食品生产、经营户、餐饮店等到监管不到位或缺乏有效监管，导致假劣过期食品“转战”农村市场。2.农村监管网络缺失，与兄弟系统相差较大

目前，我市除青川分片区设立竹园、清溪、木鱼三个食品药品监督管理所外，其他县区未设置乡镇派驻机构。由于我市食品药品监管部门人员少，监管范围大，机构体制难以适应任务的要/文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！/求。乡(镇)村级没有监管机构，现有的制度对他们缺乏必要的制约力，他们对食品药品监管工作认识不足，缺乏主动参与的积极性，加之配套政策不完善，因此实际上并不能很好的发挥作用。食品药品监管在乡镇只是属于安全生产的一个很小的部分，不受重视，甚至没有纳入大安全监管范围，农村监管网络严重缺失。以青川县和剑阁县为例，青川县工商行政管理局总编制100人，实有人数90人，在乡镇设置12个基层所（队），总人数60人，平均每所（队）5人，每所（队）平均管辖3个乡镇，由省财政支付经费。青川县食品药监局在乡镇的监管能力是全市最强的一个县，也仅有3个乡镇派驻机构，总人数10人，平均每个派驻机构管辖13个乡镇。剑阁县工商行政管理局在基层设有10个所，另设有1个运输所和1个经监大队，基层管理人员在岗为62人，每个所为6人，监管力量对比为：工商平均1个所监管约6个乡镇，每1人监管约1个乡镇，1人监管1万余人。而剑阁县食品药监局没有乡镇派驻机构，他们1个中队监管至少11个乡镇，1人监管3.8个乡镇，1人监管4万余人。剑阁县餐饮和保化品过去的监管部门县卫生部门，在拥有触角延伸到村的医疗机构和较强的疾控监控系统（约70人）的情况下。其执法单位卫监所共有人员42人，是目前食药监局总人数的135.5%。3.食品安全配套法规立法滞后和监管体制不健全

一是按照《食品安全法》的规定，食品摊贩的管理要省级人大常委会制定具体办法，至今无相关法规出台，食品摊点无监管法律依据。保健食品的管理要国务院制定具体办法，目前监管使用的《保健食品管理办法》是1996年发布的，此办法依照的是《中华人民共和国食品卫生法》而制定，而《食品安全法》出台后，《中华人民共和国食品卫生法》同时废止，《保健食品管理办法》显然已不实用。二是《食品安全法》确定的多部门分段监管体制，看似实现了从农田到餐桌的全过程监管，但在实际执行过程中各监管部门职能交叉，职责难以明确划分，多头监管现象突出，常常会出现一个经营使用单位由卫生部门办理公共场所卫生许可证，由卫生部门监管，由工商部门办理营业执照。食品药监部门对产品质量进行监管，一个单位接受多部门监管，增大了经营者的负担。多部门分段监管的体制在运行中客观存在监管“缝隙”。相关部门分段监管衔接不紧密，相互推诿，既形成监管盲区，又难以形成工作合力。4.监管保障能力滞后，严重影响监管工作顺利开展。一是执法装备严重不足。各县区执法车辆和装备都是严重超负荷使用，不能同时满足分片和快速应急处置，加大了执法监管周期，制约了监管工作的开展，日常监管、专项整治的有效性相对减弱。由于经费少，检测手段比较简单，有的甚至连检测设备都没有，仅凭眼观、手摸，对于简单的食品药品标志不清、不齐，未标注名称、厂名、厂址，没有生产日期或保质期，以及相关证照不全或无证等还能检查识别，但对于食品添加剂是否符合规定、食品药品的成分含量是否符合要求，卫生指标是否合格等却没有办法检测，极大削弱食品药品监管效果。二是监管队伍建设亟需加强。食品药品监管部门成立时间短，亟需加强执法队伍的培训；垂管前，食品药品监管部门人、财、物不受地方管理，监管处罚力度较大，打假制劣威慑力较强，取消垂管方后，地方干挠，说情等现象增多，有处罚过轻或放松处罚的现象。（一）落实乡镇政府食品药品安全责任。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系要求，强化乡镇政府对辖区内食品药品安全负总责的意识，全面担负起对本行政区域食品药品监督管理工作统一负责、领导、组织、协调的职责。强化第一责任人的责任，要让乡镇真正把食品药品监管作为安全生产的一项重点工作来抓。（二）设立乡镇监管机构。根据“国务院关于加强食品安全工作的决定”要求“强化基层食品安全管理工作体系，推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任”。急需建立一套从上到下的监管网络体系，使日常管理常态化，实时开展隐患排查，违法案件举报和科教宣传等。借鉴青川县的模式，在乡镇分片区成立食品药品监管工作站，或者在乡镇限额内加挂食品药品安全监管站牌子，也可依托乡镇安全生产办公室增设食品药品安全监管职能，增设食品药品监管员人员编制1-2名。每个行政村要至少聘用食品药品监督信息员1名，建立横向到边、纵向到底、全方位覆盖的食品药品监管体系，切实保障广大群众身体健康，实现发展成果全民共享。(三)加强监管技术能力建设。按照填平补齐、适用适宜的原则，为食品、药品安全监管部门配备必需的检验检测技术装备、执法执勤装备，提升基层快检能力。加强重大节庆活动食品药品安全指挥、监测和快速检测装备水平。加快监管部门信息化建设，加快实现食品药品安全远程监管、移动监管。（四）保障经费投入。要进一步加大食品药品安全监管经费投入力度，逐年提高经费保障水平。要把食品药品安全保障的投入和经费列入当地财政预算，确保食品药品安全监管能力建设和执法办案等执法工作所需经费落实到位。市场调研报告5一、xx房地产市场发展现状

优越的地理环境，浓厚的商业氛围，旧城历史景观和独特滨江景观特色是xx房地产业的发展的主要特质。从XX年起至今，商品房价格一直呈现稳步上涨的态势，已成为武汉高档房产的主要聚集区域，同时，也成为优势地产竟相博弈之地。总体而言，xx房地产无论从产品定位还是创新程度，都趋向于中高端。xx年以后，随着大量外埠资本注资，该区域房地产格局呈现出新变化。一方面，房产的整合概念不断增强，如永清片区的新天地项目，集合住宅、酒店、写楼、商铺等不同商业业态于一体。房地产开发不再以某类物业为主，而是深化为产业概念，地产对城市的影响力进一步增强。另一方面，顶级项目拉动了高端消费力量。长期以来，武汉的房产高端消费都受到了产品的极大制约，项目品质的均等性使房地产业不能满足细分市场的要求。XX年后，这一局面被打破，滨江地产及商业地产呈现出积极的发展态势。XX年，xx房地产进入了历年来最火爆的一年。目前，xx房地产呈现出住宅、商业并进的格局，物业形态上以高层为主，投资型物业不断涌现。在国家宏观调控措施的影响之下，房地产项目的消化速度虽然有所放缓，但价格仍然稳步上升。二、商品住宅发展特征

产品特征：中心区域住宅以高层住房、高档公寓为主；城郊结合部以多层、小高层、连排别墅为主。价格特征：城区商品住宅总体价格水平在6500元/平方米左右，均价在6500元/平方米以下的物业主要集中于后湖、金银湖,、二七片及古田区域。供求特征：全市商品房销售项目中，xx区域占据了39.54%，xx区域楼盘供求基本平衡。消费者特征：包括公务员、商人、公司职员、企业老总、外来人员等。产品定位：中高端产品为主，中低档楼盘放量偏少(多集中在后湖、金银湖)。文化诉求特征：浓厚的商业、娱乐等都市文化特征。三、XX年(1-6月份)商品住宅供给和销售基本分析

(1)商品住宅价格与销量分析

xx区域凭借得天独厚的地理位置、丰富的土地资源以及优美的自然环境等优势在过去的时间内，房地产开发量居武汉市前列，同其它区域相比，其价格一直呈现出上升状态，XX年(1—6月份)，住宅均价达到5894.43元/平方米，与去年同期相比，价格增长了39.57%。另一方面，受国家宏观调控政策影响，在进入XX年以后，商品住宅的销量出现一定程度的下降，XX年(1—6月份)，住宅销量为8950套，与去年同期相比，减少了51.32%。从上表可以看出，xx区的住宅物业平均价格同整个武汉市的总体住宅物业平均价格的涨落步调还是相一致的，而且上涨的幅度十分平稳。从整个区域市场来看，高档楼盘主要集中在中心城区，中档楼盘主要聚集在东西湖、后湖和古田区域。中心区作为武汉市的一个开发热点，住宅开发力度较大，目前区域可售楼盘套数在45000套左右。从市场接受情况来看也是比较理想的，相信随着该区经济不断的纵身发展，房地产业会在其中充当越来越重要的角色。同时，该区域交通日益通畅，市政配套逐步成熟，东西湖、后湖、古田区域的绿化、美化和环境综合整治工作取得积极成果，这些都将为这一带的房价带来一定的升值空间。(2)商品住宅市场供求关系

1、XX年(1—6月份)商品住房市场总容量约为45000套，1—6月总供给13299套，市场总销量为8950套，总体供销比为1.49：1.2、拆迁购房与投资性购房比例的降低导致住宅销量减少

为避免因房屋拆迁量过大而导致被动需求的过度增长和市场价格波动，武汉市在xx年以来对拆迁规模进行了压缩。XX年(1-6月份)，全市旧城改造拆迁面积为16万平方米，同比下降28.94%。同时，国家出台的政策促使投资购房的成本和风险不断加大，也直接导致了购房需求的减少。据亿房网今年(1-6月份)的网络调查数据和对90多个楼盘的调研数据显示，已拥有一套住房，进行第二次或多次购买行为的家庭占到47.52%，其中，包含了改善居住条件和投资购房等动因。由于这种动因并不属于迫切性需求，因而受外部环境的影响较大，成为住房市场中可伸缩性的需求。作为武汉房产投资的主要区域，投资类楼盘销售的放缓使其住宅整体销量有所减少。3、购房者对中心城区的住宅偏好度高

亿房研究中心的XX年最新调研数据显示，潜在消费者对购买住房的区域偏好主要集中于中心城区。但受到该区域高房价的影响，使得一部分在该区域工作及希望在该区域置业的人群不得不在别的片区寻求替代品。4、主要销售的住房产品价格集中在5000-7000元/平方米

如下图所示：5000—7000元/平方米价格层次的商品住房销量占到总销量的65%以上，7000元/平方米以上产品的销量逐步上升。5、今年1-6月份主要销售的住房产品户型集中在90-120平方米

XX年(1-6月份)户型供销比例统计结果显示，90平方米以下户型供小于销，140平方米以上户型供大于销，90-140平方米户型供销比较平衡。其中，90平方米以下户型的上市量占到总上市量的20.52%，90平方米以下户型的销售量占到总销量的27.83%。90平方米以下户型的上市和销售情况受政策的影响程度日益显现，从今年1-6月份的情况来说，xx90平方米以下户型的上市量较大，占到全市同等户型上市量的40.17%，90平方米以下户型的销量则占到全市同等户型销量的45.43%。四、各区域住宅市场发展概况xx区目前由中心区、古田片区、二七、后湖片区和东西湖区四个区域组成，根据其房地产发展特点，下文将按不同片区对其住宅发展特征进行分析：

(一)中心区

XX年上半年中心区成交均价为6875.42元/平方米，较去年同期上涨2152.88元/平方米，涨幅为45.59%。其中商品住宅共成交3235套，较去年减少4630套，降幅为58.87%。从上半年中心区成交价格来看，1至5月呈递增趋势，5月达到价格高峰，为7286.34元/平方米，随后6月价格出现小幅回落，但每平方米价格仍稳定7200元以上。相比价格来说，成交方面较去年严重萎缩，总体成交量还未达到去年同期水平的一半。出现这样的情况，主要由两方面因素造成，首先中心区商品房供应量趋于下降，与去年同期相比，新房供应量减少3成之多，制约了购房者消费;当然，更重要的原因在于上半年武汉楼市的整体低迷和观望。尤其在中心城区，房价涨幅过快，甚至超过中高收入购房者的支付能力，楼市显得愈发不景气。在这样的市场面前，大多数开发商选择坚挺，仅有少部分尾盘项目打起价格战，这也就造成了6月该片区的价格出现小幅回落。发展总是伴随商业的脚步前进的。随着武汉天地的问世，集住宅、甲级办公楼、零售、餐饮、娱乐、精品酒店等多种功能的140万平方米大体量项目对永清文化进行传承与再造，势必带领整个永清板块的崛起;时代豪苑、外滩棕榈泉也让整个风景如画的沿江板块活力四射;融科天城的推出，加上位于解放大道循礼门综合项目的即将兴建，位于内环解放大道中心地段的老循礼门板块焕发出新魅力，而之前，新世界中心的落成以及武汉国际广场的兴建也让武广板块如虎添翼。预计不久的将来，内环将呈现汉正街、武广、永清、循礼门、沿江等多板块综合发展态势，各大板块功能定位不同又相互促进，将由点及面，以板块崛起带动周边区域发展，从而促进整个中心区的加快建设。中心区主要在售楼盘信息(截止到XX年6月30号)

(二)古田片区

XX年上半年古田片区成交均价为5217.82元/平方米，较去年同期上涨1516.4元/平方米，涨幅为40.97%。其中商品房住宅共成交1195套，较去年减少2609套，降幅为68.59%。从成交价格情况来看，尽管古田片区今年1至6月一直都是稳中有升，但与去年同期相比，在全市各区中价格涨幅居末位，仅仅高于青山片区。另外，成交方面，古田仅成交1195套，跌幅居全市之首。从该区域楼盘地理位置的分布来看，活跃楼盘全部集中在解放大道古田四路至古田二路沿线，该地段离中心城区较近，周边配套也相对完善，所以构成了古田片区目前的供应主体。正因为如此，随着轻轨建设的降温和解放大道沿线开发的逐步完成，该片区供应量减少，市场关注度有所下降，再加上经济适用房对商品房价格体系的冲击，以至今年古田片区楼市较为沉寂。政府对古田区域的整体规划，为古田板块的楼市发展改善了外部环境，区域房地产市场后期发展看好。随着硚口政府对古田区域的闲置工业用地进行处理，使得古田区域项目可以成片，整体开发，同时，未来轻轨通车，西汉正街商圈形成，都将在很大程度上改善古田区域的城市环境，为古田楼市的发展提供有力支撑。古田片区主要在售楼盘信息(截止到XX年6月30号)

(三)二七、后湖片区

XX年上半年二七、后湖片区成交均价为5186.25元/平方米，较去年同期上涨1694.93元/平方米，涨幅为48.55%。其中商品房住宅共成交2364套，较去年下降42.06%。从成交价格来看，该片区价格涨幅基本趋于平稳，1至5月稳中有升，6月价格略为回调。受供应量的影响，后湖地区商品房关注度下降，百步亭现代城、香利国庭等项目撑起了该区域成交的主体。二七地区则依然是航天·双城和东立国际独揽商品房住宅市场。由于新上市楼盘数量较前两年大幅减少，二七、后湖片区的楼市整体呈现温和向上的走势，部分楼盘因而加大了打折力度，高端商品房价格回落明显。令人振奋的是，轻轨二期的正在加速建设，堤角至丹水池路段基本竣工，黄浦路段则已建设过半，交通方面的瓶颈有望在近两年内打破。商业方面，二七的东部购物公园正在紧锣密鼓的招商之中，家乐福等商业巨头已经确定落户，未来她将辐射后湖、二七等地区，弥补商业配套不足的现实问题。二七、后湖片区主要在售楼盘信息(截止到XX年6月30号)

(四)东西湖片区

XX年上半年东西湖片区成交均价为4708.77元/平方米，较去年同期上涨1431.83元/平方米，涨幅为43.69%。其中商品房住宅共成交2364套，较去年增长了14.07%。从成交价格及成交套数来看，东西湖片区今年实现价量双增，特别是销量，尽管只增长14个百分点，但纵观今年全市其他的销售情况，该片区的表现还是令人刮目相看的。虽然整个市场气氛的一直处于观望情绪，但从该片区个别项目的调查显示，客户平均接待量并没减少多少。而来看房的客户，很多也是因为价格相对较低，所以将买房目标选定在郊区，面对高房价，有迫切购房需求的中低购房者不得不把目光集中在郊区盘，从目前情况来看，东西湖尽管存在交通不便，但价格低、环境好弥补了部分缺失。多层作为郊区最易消化的普通住宅产品类型，一直是本区域开发的主力产品。近4年来其供应量的递减趋势说明，市场环境的影响下，开发商开始注重产品结构的调整，产品重心逐渐由多层向高层和小高层转换。和其他区域市场多层——小高层——高层的转换阶段不同，本区域由于其自身条件限制，小高层的过渡时间不长、过渡量较少，迅速迈入了高层物业开发阶段。因此高层物业还需一定时间的市场磨合，才能逐步为区域市场接受。从楼市发展的总趋势看，高层物业是未来市场的主流产品。东西湖被誉为武汉的“北大门”，而金银湖更是占据空港经济之利，未来还将在这里修建保税物流中心，发展物流经济。这将大为加强东西湖于城市圈的联系，加快异地置业的脚步，为下一步楼市的繁荣奠定基础。市场调研报告6农村食品市场远而散，加强农村食品市场的监管已摆在各职能部门面前的一项十分紧迫的任务。农村食品市场摊小、点多、线长、面广、分散，远离各级执法机关，前些年在食品安全法规的宣传教育上挂了空档，监管执法上成了盲区。从近几年发生的一些重大食品安全事故问题和一些不安全的重大隐患上看，大都发生在农村。我市是一个农业大市，农村人口占总人口的60%-70％，农民是一个巨大的消费群体，如何在农村营造一个放心的消费环境，引导广大农民科学消费、健康消费、安全消费、节约消费、文明消费是各职能部门必须认真思考和对待的一个重大问题。当前，在农村食品市场的监管问题上必须亟待克服的三种不良倾向：

一、克服因小而松、放水养鱼的现象。农村食品市场由于受诸多客观条件的影响和制约，无论从经营形式还是规模上看，都比较小。小集镇、小摊贩、小商店、小作坊、小饭（食）店、小加工等相对较多。针对这一特点，我们不能因其小而放松对他们的要求，忽视对他们的监管，而是把他们象正规大型商场、超市一样对待，一样要求，并坚持把这些小集镇、小摊贩、小商店、小作坊、小饭店、小加工，作为农村食品市场安全的一个“大头”来抓，加大工作力度，力求做到法规宣传要到位，自律制度要健全，监管措施要落实，防止和克服因小而松的现象。一是要补上食品安全法规和食品安全常识教育这一课。从近几年发生的食品安全检查事故看，给农村消费者对食品安全法规知之不多、对食品安全常识不了解和受到侵害不会依法维权有直接关系。因此，我们职能部门必须下大力气给广大农民补上这一课。要采取多种形式、多种渠道，充分利用各种媒体，加大农村食品安全法规和食品安全知识的宣传教育，送法下乡，送知识下乡。全方位、立体式地宣传食品安全法律法规和食品安全常识知识，让健康消费进农村、进农院、进农家，让农民群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高农民群众的食品安全意识和自我保护能力。动员全社会力量，努力营造人人关注农村食品安全，人人重视农村食品安全的社会氛围，筑牢农村食品安全防线。二是要落实责任制。按照属地管理的原则，把辖区农村所有小集镇、小摊贩、小商店、小作坊、小饭（食）店、小加工等经营点和加工点，承包到个人，并签定承包责任书。明确各级、各部门和各个岗位的食品安全监管工作责任。各级的“一把手”为第一责任人，严格落实属地责任制、岗位责任制和指导监督责任制三项责任制。各级主要负责人对属地农村内出现重大问题要承担领导责任；分片包段的岗位责任人对片内出现重大问题承担直接责任；负责包段的直接监督人员对所包辖区内出现的重大问题承担指导、监督不到位的责任。同时，健全和完善责任追究制度，对巡查不及时、监管不到位、工作失职和出现重大责任事故的单位和个人，要追究责任。形成在在食品安全这个链条上“一级一级包下去，一级一级保上来"的监管运行机制。从而增强各级的工作责任感和事业心，保证农村食品市场管理教育工作的落实。三是要坚持各项制度。要求农村小摊贩、小作坊和小加工点等从事生产经营食品的企业和个体户要象城镇大型商场、量贩一样，引导农村食品经营者建立健全并落实下列食品经营管理自律制度：(1)进货检查验收制度。采取索证索票的方式，审验食品生产者或者供货者的经营资格，验明食品合格证明和食品标识。(2)购销台帐制度。如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的食品名称、流向、时间、规格、数量等内容。(3)质量承诺制度。采取质量先行负责、“三包’’等方式，落实质量承诺责任。(4)索证索票制度。食品销售者对购入的食品，必须向供货商索取法定机构出具的该食品检验检疫合格证明，不能出具合格证明的食品，不得销售。（5）协议准入制度。商场、超市、集贸市场和批发市场等有条件的食品经营者对以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品，实施“场厂挂钩”、“场地挂钩"等协议准入制度。(6)市场开办者食品质量责任制度。食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者对入场经营者的资格进行审查，明确和落实对入场经营者的食品质量管理责任。市场内的经营者均应建立健全食品质量责任制度，建立食品销售台帐制度，严格落实食品质量责任制。(7)食品质量自检制度。商场、超市、集贸市场、批发市场和有条件的食品经营者完善检测条件，对肉类、蔬菜等重点食品加强入市自检，及时发现食品质量问题，防止不合格食品进入流通环节。(8)不合格食品退市制度。食品经营者应当严格不合格食品退市制度，对自行检查出有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政监管机关公布的不合格食品，及时采取停止销售、退回供货方、销毁等有效措施，并对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，负责将不合格食品追回和销毁。二、克服因远而疏，把远拉近管。对远离城镇和执法机关的农村小集镇、小摊贩、小商店、小作坊、小饭（食）店、小加工等经营点和加工点，在宣传、教育、监管和执法中，我们不因为其边远而疏忽对他们的经常性宣传教育和经常性的监管执法，各级领导和执法机关应该靠上去、沉下去，把他们拉近管理，把《食品安全法》、《特别规定》的宣传、食品安全知识教育、行政执法工作做到具体集镇、摊贩、商店、加工点和具体人身上，使农村食品市场中的小经营点和小加工点经常处于我们食品安全监管的视野之下，监督指导之中。一是要设立农村食品市场监管领导机构。针对辖区农村食品市场的特点、监管的重点、执法的难点和广大群众关注的焦点和热点问题，实施面对面指导，常分析、常研究、常抓落实。促进农村食品市场监管执法工作的落实和农村食品经营者和加工者自律意识的提高。二是要选派工作人员长期蹲点。各级食品监管部门要在学校、社区、村会以及群居地消费场所设立食品安全消费警示。特别是在重大节假日，各级食品安全监管部门要由领导带队到农村食品市场进行检查。特别是远离城镇的偏僻山区，由于受各种条件和环境的制约，监管执法上往往容易挂空档、留盲区。这恰恰是各级领导关注的一个弱势群体，同时也正是出现食品问题的高发地段。我们一定要引起足够的重视，要让广大群众的食品安全法规意识树立起来，把相关的食品安全常识和识假辨假的能力逐步提高，彻底扭转假冒伪劣食品长期流向农村市场的趋势，增强广大农村消费者的自我保护意识。三是要靠上去抓。首先抓住生产加工点。农村食品生产小作坊、小加工点、小餐馆多，但无证无照的黑作坊、黑加工点、黑餐馆也相对较多，生产加工销售“三无”食品、伪劣食品，给人民群众的生活带来了危害。食品安全监管部门要加大对农村无证无照的黑作坊、黑加工点、黑餐馆的查处力度，切实做到抓住生产点，堵住造假源。其次抓住销售点。农村食品市场点多面广，消费群体广阔，在市场巡查中应深入到山庄窝铺、社队小组、大街小巷、厂矿学校、居民社区的食品经营户，加大对小作坊、小商店、小食品店、小摊点、小餐馆、小超市的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实做到抓住销售点，堵住售假源头。第三要抓住投诉点。各级食品安全监管部门要依托基层村级、社区、学校、商场、市场、厂矿投诉站和维权站，及时、合理、公正、有效解决广大农民朋友的消费投诉，维护广大农村消费者的合法权益，保护人民群众的健康安全消费权，构建诚信、和谐的食品消费市场，切实做到抓住投诉点，堵住侵权源。第四要抓住警示点。食品安全监管部门要充分利用各种媒体、各种形式及时在辖区范围内食品消费信息和消费警示，向广大农村消费者宣传健康安全食品消费知识，使健康消费进农村、进农家、进社区、进学校、进厂矿，做到家喻户晓、人人皆知，全面提高广大农民朋友的食品消费意识，保护农村消费者的健康安全消费，切实做到抓住警示点，堵住法盲源。为广大农村和农民朋友创造和谐的食品消费环境。三、克服因散而乱，把散集中管。农村食品市场最大的特点就是“散”。一是要强力推行农村连锁超市、便利店等现代流通体制的建设。食品安全监管部门要同当地政府一道按照“政策引导、政府推动、部门规范、市场运作”的思路，把城市的现代物流管理方式引入农村，在乡(镇)建立连锁超市，在村庄加快农村小型标准化超市改造进程，引导游商小贩进店、入市经营，切实规范农村食品流通秩序，实行流通领域食品安全监管“一票制”（食品销售证明单）堵住进货源。二是要建立集中教育培训的长效机体。首先要在从业人员的教育培训上下功夫。在农村食品从业人员的教育培训上，应坚持定期不定期集中培训的原则，采取集中办班为主，各职能部门分散办班培训为辅，食品安全协管员、信息员协助培训为补充的农村食品安全培训方式，针对农村实际制订合理的培训计划，定期进行有针对性地培训，新的法规出台要及时培训，切实提高行业人员的自律意识和安全意识。其次要在消费群体的宣传教育上下功夫。针对农民食品安全知识匮乏，安全法规和自我保护意识差的问题，要充分发挥新闻媒体的作用，通过开设知识讲座，开辟食品安全宣传专栏，专访的形式全方位、多角度宣传食品安全法律法规知识，营造良好的食品安全理论氛围。三是要实行统一规范的管理模式。在农村食品企业规范管理上，可结合农村实际，综合考虑农村生产力水平，从业人员文化知识，自身素质等因素，简化农村食品各环节各链条管理规范，突出重点规范指标，形成简洁易懂、操作性强的农村食品安全统一管理规范，从纵向、横向和动态上去最大限度地利用、整合方方面面的资源，逐步形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管体系，增强农村食品市场管理的效能，确保农村食品市场的安全。市场调研报告7（1）矿泉水校园市场潜力

经过我们的调查发现，本校矿泉水消费市场很大，虽然很多学生饮用水以学校水房里的水和宿舍饮水机里的水为主，但大部分学生都有运动后买水喝的习惯，占被调查大学生中的60%多。虽然学生主要喝水房里的水和宿舍饮水机里的水，对于矿泉水有一定的影响，但是由于学校学生现在消费能力非常强，而且人数也不少，所以开发本校的矿泉水市场有很大的潜力。通过调查，我们发现大部分学生每周都会购买一瓶矿泉水，尤其对于夏天来说，购买数量将会更多，因为学生都会参加许多户外的运动和学校组织的各类活动，对矿泉水潜在消费大。学生对于矿泉水的价格承受主要在2元以下，占70%。（2）对于消费者的调查

1.消费者最常饮用的矿泉水品牌：

主要为：康师傅，占30%；娃哈哈，占20%；农夫山泉，占20%；冰露，占20%；其他占10%我们可以通过对这四个品牌的认识，去搜寻发现其过人之处，学习他们的营销策略，这样可以为让我们学习更多营销知识，同时也可以为其他的矿泉水品牌提供借鉴，已开发出更符合大学生口味的矿泉水。2.消费者对于矿泉水的安全认识：

通过调查，我感到有点不可思议的地方，就是许多人认为矿泉水对身体不健康，甚至认为矿泉水就是我们日常饮用的自来水，持这个观点的人数占55%，而认为健康的占30%，其他占15%。这样的结果对于矿泉水销售有决定性的影响，企业一定要分析这一情况。同时我们认为不规范的市场，不健康卫生的小水厂在媒体频繁的曝光率使得消费者对矿泉水的消费信心降低。消费者对于矿泉水的营养要求有新的提高，越来越多的人要求加大矿物质含量，但是消费者对于矿泉水的具体认识没有提高，不知道矿物质含量不是越多越好。虽对包装标识认识多了，但对于水中所含物质对人体影响没有太多关注和认识。3.在这次调查中我们也发现学生在校内购买矿泉水主要在济大超市和餐厅小卖部，主要是在运动后喝水以及天气过热时购买。同时，消费者对于目前市场上瓶装矿泉水主要以小瓶装为主，占80%。对于小瓶装矿泉水携带消费者提出了新的要求，企业应在这方面提高技术生产出更便宜的瓶子，来扩大消费量，同时也可以在外出游玩这一细分市场占据优势，提高产品销量。（3）消费者购买关心的首要问题

消费者对于商品的第一感觉非常的重要，往往决定着消费者的选择。所以在这个竞争者众多的市场上，要占据学生饮用水这一市场，把自己的产品推销出去，一定不能忽视消费者最关心的问题，要赢在起跑线上。消费者普遍关注产品的质量好、品牌知名度高、价格优惠、瓶子形状感觉好等方面。消费者购买时最关心的问题（从高到低排列）：价格优惠、质量好、品牌知名度、口感、瓶子形状（各占30%、26%、25%、14%）

（4）了解产品的销售渠道

调查发现在消费矿泉水时，消费者受到电视广告影响最大，占被调查大学生中的52%，而促销方面对消费者影响不大。企业应该在电视广告方面加大力度宣传，以创新性的宣传广告吸引消费者，广告宣传一定要以产品质量为基础，以深入加深消费者对自己产品的忠诚度。在调查中也发现，有许多同学对于许多牌子只是在货架上看到再购买，以前听都没听过有此类矿泉水牌子，这一方面表明此类品牌宣传不到位，同时也凸显国内矿泉水市场的混乱状况。品牌产品调查结果表明，现在无论是公司的知名度还是品牌的知名度都需要提高，为了达到提升企业和品牌的知名度，应该加大宣传方面的力度。（5）国内产品质量调查

通过调查以及网上搜寻资料得知，中国矿泉水业因其没有加入过多原料，而在所有水类行业中质量最值得消费者放心。然而在我们的问卷调查中，部分消费者仍感觉矿泉水不够营养，所以企业应多关注好这方面，做好产品定位。在我们的矿泉水行业中，虽然消费者还要求提高质量，对于我们国家整个矿泉水质量满意度认为一般的占一半多，但是我们分析认为对于合法生产的企业不需要

再在质量方面大力的投入资金，而应该在其它方面加大投入，例：宣传、开发新产品等方面。因为在质量方面加大投入资金也不会产生多大的效益。国家也应加大监管力度，规范矿泉水市场，为合法企业营造良好环境，同时提高消费者信心指数。（6）消费者对于新品牌的观点

在这次调查中，消费者对于出现新的品牌有较大的兴趣，这为部分企业进驻校园提供了条件。对于新品牌进驻校园引起消费者关注的因素（按重要性由高到低）是广告吸引、促销降价、环保安全、样式新奇，这体现消费者对于矿泉水消费是比较务实的。这进一步提出企业品牌宣传的重要性。六、结论

此次调查问卷并没有分男女性别，但我们在做问卷调查时注意区分男女生的填表，所问各项中，答案男女分别不大。经过调查，本校大部分学生都有买水喝的习惯，尤其是在夏天购买矿泉水量会有所增加，矿泉水业在本校很有市场。矿泉水应该定在每瓶1.5元左右的售价，通过调查发现，我校大学生对于购买矿泉水对价格考虑尤为突出。所以，对于企业要做好价格调查，因为定价是一门艺术，定的好有利于产品的销售，否则，直接对产品造成冲击。在各种营销策划中，各种各样的策略都对产品产生很大的影响，经过调查消费者受到电视广告影响最大，应该加大在电视广告方面的资金投入，多做一些有创意符合年轻人品味的广告。虽然促销策略对产品的销量影响不大，但企业应该多做一些活动，例如开盖有奖，结合网络虚拟的东西等进行促销。同时也可借助虚拟平台和时事事件实施促销。在携带方面，在其它方面差别不大的情况下，人们都会选择携带方便的产品外出，尤其对于女性来说她们更在意，所以要提高矿泉水的携带方便，企业应做好这方面工作，以占领这方面的细分市场。另外，企业应该把产品质量放在第一位，因为通过调查发现对于产品质量关心的消费者占70%多，所以产品的质量一定要做到好，只有这样才能更好地在激烈的竞争中走下去，不能像乐百氏那样。同时也要做好产品的品牌知名度，消费者往往会受到产品知名度的影响，因为在大多数消费者心目中，都认为有知名度的产品就是好的品牌，质量有保障。在本地的产品品牌调查中发现本地的产品知名度不够高，再加上人们对本地的矿泉水产品不了解，造成消费者对本地的矿泉水消费少，所以本地的市场有待开发。对于市场监管部门，一定要加强矿泉水市场的监管力度，对于矿泉水的水源地进行水质调查，不合格者予以披露。同时要打击假冒伪劣品，规范合理市场秩序，取缔非法不合格品牌。七、建议

①根据马斯洛层次，人们的需求总是从低层次需求向高层次转变，由生理需求向心理需求发展。随着人类科技的进步和人们物质生活水平的提高，人们不再江水简单地定位于解渴的功能，所以企业一定要对自己的产品定位清晰，不能只是泛泛的把自己的产品认为是矿泉水，这样会造成产品销售量、知名度都不佳，企业应该确立自己固定的消费群和明确的目标受众。②企业各销售代表处直接对零售商销售，不通过批发商，避免批发商之间的价格竞争和串货，而扰乱终端产品市场。实行选择零售商制度，对信誉好的零售商实行开放经营权，弃置一些信誉度极差的零售商。防止各种假冒、伪劣商品进入市场损害消费者利益，建立有序的矿泉水产品销售市场。③从长期来看，企业应该开发新产品，定时的换代旧产品，以全新的产品进入市场，提升自己的品牌竞争能力。并且从产品的包装来下工夫，不管是瓶子还是外包装，都应该设计新颖，以绿色健康为主题，要给消费者一种绿色优质无害的品牌形象。同时矿泉水可以加入一些对消费者有益的元素下去，这样可以让消费者感受到在解渴的同时也可以有益身体等。④在宣传产品方面，企业可以通过在有影响力的节目中，赞助资金给它们，让它们打上本企业的产品。同时也要在有影响力的电视台中播放本产品广告，以提高产品的知名度。并且加大网络营销，给自己寻找更好的促销平台。同时也要借助四季变换，推出符合四季特色的矿泉水，现在气温慢慢提升，企业可以加大促销，推出矿泉水冰爽系列。⑤在携带方面，企业应该设计更加方便消费者携带的瓶子，以满足外出型消费者的需求，从而细分市场。⑥在定价方面，企业应该把550ml瓶装的产品定价在1.5元/瓶左右的售价格。消费者一般都喜欢购买这个价位的产品。虽然调查时，大多数消费者都要求降产品的价格，但是随着矿泉水市场进入门槛的提高，企业成本也相应提高，所以企业要合理的进行成本预算，定价明确。⑦企业一定要以诚信为本，增强市场责任意识，自身要严把质量关。市场监管部门要时时监督，规范矿泉水市场，为合法企业营造良好的销售环境。市场调研报告8根据市人大常委会的总体工作安排，9月上中旬，市人大常委会财政经济议事组对我市市场监督管理工作情况进行了调研。期间，调研组成员学习了市场监督管理工作涉及的有关法律法规；听取了市市场监管局工作情况的汇报，并与局班子成员、主要科室负责人进行了座谈，到市场监管局所辖基层站所进行了调研；实地查看了食品药品、特种设备和部分流通商品的监督管理情况；走访了部分企业和人大代表。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

市场监督管理局成立以来，能够充分发挥职能作用，认真履行监管职责，不断优化市场准入环境、竞争环境和消费环境，努力保障饮食用药安全、产品质量安全和特种设备安全，全力服务经济社会发展，各项工作在新起点上取得了新成绩。一是着力加强队伍建设，提升工作效能。本着业务对口、监管专业的原则，合理调整机构设置，合并职责交叉或相近的内设机构，对重要科室，充实人员力量，提高了行政效能。采取多种形式，大力加强教育培训工作，着力提升干部队伍业务素质和工作能力。坚持用科学规范的规章制度来激励和制约干部职工的日常工作，促进了队伍整体素质和执法水平不断提升。二是纵深推进商标兴市和质量强市战略，积极服务经济发展。在商标品牌培育方面，积极引导企业实施商标战略，打造名优品牌，支持企业通过多种渠道申报驰、著名商标，努力扩大申报认定的数量。截至目前，全市共有中国驰名商标14件，山东省著名商标64件，商标工作各项指标继续走在全省前列。在质量强市方面，先后推荐27个产品及服务项目进行名牌申报，其中9个产品及项目被上级采纳列入认定范围。大力推进标准化战略，指导企业参与制修订国家标准、地方标准，进一步放大了龙口品牌优势。三是深化改革，积极培育市场主体发展。深入推进工商登记制度改革，认真落实“先照后证”制度，分三批将134项工商登记前置审批事项改为后置审批，为创新创业创造了条件。进一步简政放权，全面推行“一审核准制”，简化了程序，减少了环节，降低了创业门槛和成本。今年1-8月份，全市新登记各类市场主体7670户。四是加强重点领域监管，着力维护良好的市场秩序。严格质量执法，及时查处生产、流通领域的不合格产品。以创建国家食品安全城市为载体，重点开展食品药品专项整治活动，严厉查处违法违规案件。1-8月份，共检查企业4100家次，抽检食品药品102个品种、560个批次，立案查处食品药品违法违章案件70起。以特种设备的安装、运行、受检和安全隐患排查为重点，深入开展特种设备专项整治以及应急救援演练。今年以来，共检查特种设备1556台，消除安全隐患24处。聚焦社会反映强烈、消费者投诉集中的相关行业和商品，扎实推进消费维权工作，1-8月份，为消费者挽回经济损失240万元。二、存在的问题

通过整合原工商局、质监局、食药监局的机构和职责，我市的市场监督管理工作迅速步入正轨，各方面工作取得了一定成绩，但调研中也发现了一些问题，需要引起市政府和有关部门的重视并认真研究加以解决。（一）培育市场主体、服务企业发展的力度还需进一步加大。全市市场主体总量增长速度缓慢，1-8月同比增长18.2%，在总量上虽位居烟台市第2，但增幅低于烟台市平均水平4.95个百分点，与烟台市其他县市区有一定差距，与我市总体经济发展实力、规模和地位不相符。一是发展氛围不浓厚。对大力发展市场主体，以及相应的扶持政策宣传不够，特别是宣传的广度、深度还不够，影响了政策措施激励效应的充分发挥，造成全社会崇尚创业、支持创业、参与创业的氛围还不够浓厚。二是政策措施落实不到位。近年来，虽然出台了诸多扶持市场主体发展的政策和措施，但落实不够到位，在启动资金、项目、技术等创业者急需的帮扶方面措施不多。三是社会服务体系和创业服务平台不健全。目前，我市虽有为数不少官方或半官方的行业协会组织，但大部分是自上而下建立的，其服务理念和能提供的服务项目远不能满足市场主体发展的要求。（二）重点行业、重点领域的安全监管工作还需要进一步强化。尽管我市在市场监督管理方面做了大量工作，但从调研了解的情况看，某些重点行业、重点领域的安全监管还存在一定问题。在食品安全监管方面，食品加工小作坊的卫生环境普遍脏、乱、差，生产原料无进货台账，非法添加和滥用食品添加剂等违法行为仍然存在。无照经营、超范围经营，以及经销假冒伪劣和“三无”食品的现象仍然不同程度存在。农村集贸市场、城区的小餐饮、街边烧烤、小食品流动摊贩等的问题比较突出。在特种设备安全监管方面，我市共有特种设备3900多台，其中锅炉221台，压力容器1481台，电梯1555台，起重机械530台，厂内专用机动车辆118台，大型游乐设施5台，特种设备数量多、范围广。而按照上级有关规定，特种设备监管人员需持证上岗。目前，市场监管局具有资质的特种设备监管人员有6人，人均监管特种设备650台（套），人均监管的数量和压力特别大，容易出现监管不到位的问题。特种设备使用单位的安全生产主体责任落实不够彻底，特种设备安全检查、教育培训、责任追究、事故隐患排查管理、专业维保等管理制度不够完善，注册登记、定期检验意识不足，存有一定的安全隐患。（三）齐抓共管，推进社会共治有待进一步加强。目前，企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。如在食品安全监管方面，全市现有食品生产、流通、消费单位约4100多家，其中小餐饮、小作坊、小商店约有2800多家，占总数的68%。由于准入门槛低，不需要专业知识，只要租个门面就可以开，因此小微单位呈现出经营成本低、流动变化性强、从业人员自律意识不强的特点，违法违规问题时有发生，是监管的重点和难点。而在监管层面，虽然在各镇街区成立了食品协管员队伍，但由于食品协管员都是兼职的，并且专业知识不强，又缺乏必要的经费以及奖励激励机制，造成食品协管员、信息员参与食品安全协管的积极性和主动性不高，作用发挥不明显，基层协管网络形同虚设，社会监督、社会共治的作用发挥不好。在废旧液化气钢瓶回收置换和报废处理方面，截止目前置换约10000只，工作推进迟缓，主要是定点置换的6家液化气企业在农村的服务网点建设和具体的服务工作还不到位，置换后不能及时为用户灌装液化气。虽然采取电视台、报纸公告，召开镇街区分管领导会议部署，在农村集市发放明白纸等方式进行宣传，但群众认知率仍然不高。（四）基层队伍和素质建设需要进一步提升。市场监督管理工作任务重、责任大，但整合后的市场监管局尤其是基层站所，面临人员不足、业务知识不够等问题。一是监管职责加重，基层力量不足。原质监局