武汉市综合管廊建设情况课件

武汉市推进综合管廊工作简介武汉市推进综合管廊主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划3武汉市综合管廊相关制度4王家墩商务区综合管廊5近期综合管廊项目6存在的问题及建议主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划3武汉市综合管廊相关制度4王家墩商务区综合管廊5近期综合管廊项目6存在的问题及建议主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划综合管廊建设背景及意义

自2013年以来，国务院相继发布关于指导综合管廊建设的政策文件，并在全国开展建设试点工作。20142016201320152016综合管廊建设背景及意义自2013年以来，国务院相综合管廊建设背景及意义综合管廊建设背景及意义综合管廊建设背景及意义综合管廊建设背景及意义综合管廊建设背景及意义综合管廊建设背景及意义综合管廊建设背景及意义一是提高城市综合承载能力，支撑新型城镇化发展的客观要求

武汉市要实现建设“国家中心城市”的战略目标，综合管廊作为市政基础设施建设现代化的重要标志之一，其建设具有重大意义。79.4%

武汉城镇化率达到79.4%，步入成熟发展期。新型城镇化的重心将由“扩空间”向“提功能”方向转移，要求城市基础设施全面提升服务水平和防灾抗灾能力，综合管廊模式将是城市发展成熟阶段的客观要求。综合管廊建设背景及意义一是提高城市综合承载能力，支撑新型城镇综合管廊建设背景及意义

新一届政府高度关注城市基础设施建设，城市建设的方向将从“面子”向“里子”转移，弥补长期以来地下设施建设滞后的历史欠账，综合管廊模式将是补齐地下短板的必然选择。二是转变城市发展方式，补齐城市地下短板的必然选择综合管廊建设背景及意义新一届政府高度关注城市基础设综合管廊建设背景及意义三是提升城市运行水平，解决“城市痛点”的现实需要

城市地下管线种类繁多，投资主体分离，建设时序不一致，造成了道路反复开挖、架空线网密集、管线事故频发、防灾能力薄弱等一揽子“痛点”问题，严重影响城市运行水平。综合管廊模式将是解决现实问题的迫切需要。综合管廊建设背景及意义三是提升城市运行水平，解决“城市痛点”综合管廊建设背景及意义

综合管廊集约管线布置断面空间，统筹管线建设和空间开发的相互关系，提高地下空间开发利用的综合效益。四是统筹地上地下空间综合利用的重要方式，是促进管线建设管理方式转型的有效抓手。综合管廊建设背景及意义综合管廊集约管线布置断面空间主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划3武汉市综合管廊相关制度4王家墩商务区综合管廊5近期综合管廊项目6存在的问题及建议主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划武汉市综合管廊专项规划编制团队

武汉市规划院工作过程

组织模式武汉市市政院上海市市政院+市城建委各区政府管线主管部门相关投资平台8次部门调研2次专家会20个部门意见征求+

武汉市城建委于2015年7月份组织开展综合管廊专项规划编制工作。

10月底完成初步成果，并分册分批向各区政府和相关部门征求意见。11月7日向分管副市长进行专题汇报，进一步明确工作重点和方向。

11月13日深化后的规划成果通过专家评审会，修改完善形成最终成果并上报市政府。武汉市综合管廊专项规划编制团队武汉市规划院工作过程组武汉市综合管廊专项规划

规划范围

以全市域城镇建设用地为研究范围，以主城区及新城区（含前川、邾城）为规划范围。

规划年限为2016-2030年，近期至2020年，中期至2030年，远景年至2049年。武汉市综合管廊专项规划规划范围武汉市综合管廊专项规划

构建”城区间干线管廊为骨架、建设区支线管廊为主体、重要节点管廊为补充“点线面相结合的多层级综合管廊体系。多层级管廊体系城区间干线管廊建设区支线管廊重要节点管廊管廊规划结构图武汉市综合管廊专项规划构建”城区间干线管廊为骨架、武汉市综合管廊专项规划

城区间干线管廊以“保安全、促发展”为目标，构建“1环8射”伞形龙骨结构，形成以给水、燃气及高压电力为主、连接主城区与新城区的的输送型能源供应大动脉。总长度248公里，纳入远景建设目标。

城区间干线管廊

武汉市综合管廊专项规划城区间干线管廊以“保安全、促

以“补短板、提品质”为目标，依托重点区片及重大工程项目建设，因地制宜形成多型式多环网的配给型综合管廊。总长度566.5公里，近期启动，逐年推进。

建设区支线管廊

综合管廊系统图武汉市综合管廊专项规划以“补短板、提品质”为目标，依托重点区片及重大工程武汉市综合管廊专项规划

以“重集约、强管理”为目标，对穿越城市铁路、河道、重要交通道口、地下工程等实施综合管廊，在城市次支路推行缆线型综合管廊。

重要节点管廊

过铁路通道规划布局图武汉市综合管廊专项规划以“重集约、强管理”为目标，主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划3武汉市综合管廊相关制度4王家墩商务区综合管廊5近期综合管廊项目6存在的问题及建议主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划武汉市综合管廊相关制度《武汉市城市地下综合管廊管理办法》2016年5月13日，市人民政府颁布了《武汉市城市地下综合管廊管理办法》。该管理办法涵盖了地下综合管廊投资、规划、建设、运维的全过程；明确了规划、城建、发改、财政、城管以及管线行业管理等部门的职责；确定了入廊费和日常维护费的收取及财政补贴的原则，解决了“由谁建、由谁管、怎么管、怎么用”的问题，是指导我市地下综合管廊规划、建设、运营维护管理的政策依据。武汉市综合管廊相关制度《武汉市城市地下综合管廊管理办法》20武汉市综合管廊相关制度《武汉市城市地下综合管廊建设实施方案》2016年5月15日，市人民政府办公厅印发了《武汉市城市地下综合管廊建设实施方案》。该实施方案明确了我市综合管廊建设的工作目标、工作内容、保障措施和责任分工，将综合管廊建设管理纳入绩效考核目标，使综合管廊建设“项目化、工程化”，该《实施方案》是推进我市综合管廊建设管理的措施保障。武汉市综合管廊相关制度《武汉市城市地下综合管廊2016年5月武汉市综合管廊相关制度

出台综合管廊管理办法：明确相关单位责权利；与入廊管线单位签订协议，确保综合管廊的使用效率。

制定管线强制入廊制度：在综合管廊以外的位置新建管线的，不予行政许可审批。

制定管廊有偿使用政策：明确综合管廊入廊费和日常维护费收费标准。制定入廊措施有偿使用费用构成武汉市综合管廊相关制度出台综合管廊管理办法：明确相关单主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划3武汉市综合管廊相关制度4王家墩商务区综合管廊5近期综合管廊项目6存在的问题及建议主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划王家墩商务区综合管廊

李克强总理24日考察武汉中央商务区地下综合管廊时强调，要积极探索PPP模式，通过完善回报机制吸引更多社会资本参与地下管廊建设，有效避免城市路面动辄“开膛破肚”，消除“马路拉链”。发展地下管廊是城市品质提升重要举措。功在当代，利在千秋。

发展地下管廊，避免城市动辄“开膛破肚”

李克强观看武汉CBD地下综合管廊展板王家墩商务区综合管廊李克强总理24日考察武汉中央商务王家墩商务区综合管廊

总理说，我们的城市地上空间高楼林立，发展势头很好，但在地下空间利用的深度广度上，与发达国家还有较大差距。地下空间不仅是城市的“里子”，更是巨大潜在资源。你们要用好这一资源，拓展新空间，再造新武汉。

李克强考察湖北武汉CBD地下综合管廊施工现场王家墩商务区综合管廊总理说，我们的城市地上空间高楼林王家墩商务区综合管廊商务区核心区的地下空间复合利用剖面图，总共分四层负一层是综合管廊和汽车环道（3车道单向循环），部分区域是商业服务设施。负二层是地铁站厅层。负三层是地铁站台和地下停车场。负四层是地铁站台和黄海路公路隧道。这个区域有3条地铁通过，一条已通车，一条在建，一条待建。地铁最大埋深23米。王家墩商务区综合管廊商务区核心区的地下空间复合利用剖面图，总王家墩商务区综合管廊商务区综合管廊规划全长6.2公里，总投资3.8亿元（2013年开工建设）。已建成投用5.2公里，其中：双舱3公里（就是图中标示的蓝色双线），单舱2.2公里，（剩余1公里明年建成）。王家墩商务区综合管廊王家墩商务区综合管廊商务区的地下综合管廊由双舱和单舱两种类型组成。双舱管廊宽4.8米、高3.1米，分为综合舱和高压舱。综合舱放置给水、通信和10kv电力管线。单舱管廊宽3米、高2.8米，舱内放置给水、通信和10kv电力管线，部分管廊与地下交通环廊合建。王家墩商务区综合管廊主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划3武汉市综合管廊相关制度4王家墩商务区综合管廊5近期综合管廊项目6存在的问题及建议主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划

主城区重点建设“2轴+4片”综合管廊项目。“2轴”：黄孝河轴线、武昌临江轴线。“4片”：王家墩商务区、东湖新城、汉正街、二七商务区。黄孝河沿线主城区综合管廊布局图武昌临江综合管廊项目实施策略规模黄孝河沿线综合管廊结合明渠改造12公里武昌临江综合管廊结合旧城改造18公里王家墩商务区成片开发9公里东湖新城成片开发11公里汉正街结合地下空间2公里二七商务核心区结合地下空间0.8公里近期综合管廊项目主城区重点建设“2轴+4片”综合管廊项目。黄孝河沿线

一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河市城建委正在做前期的综合管廊项目综合管廊黑臭水体整治海绵城市++综合策略措施排水、电力、再生水截污清淤、生态补水生态型护坡、植物修复景观提升+临河绿廊、湿地公园

依托于整体路由的一致性，将黄孝河综合管廊与海绵城市相关工程（黄孝河明渠段截污工程，排水深邃等）进行总体设计，根绝实际需求及城市发展情况分期、分块实施。一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河市城建

一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河市城建委正在做前期的综合管廊项目1.黄孝河概况黄孝河全长9.6km。南侧为暗涵：从汉口新华路沿建设大道、黄孝河路，至竹叶山铁路桥，主干箱涵向西有延伸。北侧为明渠：自竹叶山铁路桥起，沿金桥大道，至后湖泵站，流入府河。一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河市城建

一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄孝河综合管廊概况黄孝河综合管廊以黄孝河沿线敷设为主，向两端延伸。张公堤至王家墩商务区，全长11.7km,共分三段。（1）黄孝河暗涵段：3.9km（2）黄孝河明渠段：4.8km（3）和谐大道段：3.0km一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄

一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄孝河综合管廊概况（1）黄孝河暗涵段：3.9kmA-A’标准断面（综合：排水箱涵、电力、给水）一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄

一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄孝河综合管廊概况（2）黄孝河明渠段：4.8kmB-B’标准断面（综合截污箱涵、污水压力管、再生水、电力）一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄

一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄孝河综合管廊概况（3）和谐大道段：3.0kmC-C’标准断面（综合截污箱涵、电力）一、黄孝河轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——黄孝河2.黄综合管廊轨道交通+综合策略措施高压电力、供热、通信区间独立、站点整合和平大道临江大道徐东大街二环线友谊大道轨道交通5号线中山路秦园路友谊大道路由优势劣势临江大道1）现状管线情况简单；2）统筹兼顾临江规划变电站的电力线路。1）一侧临江，服务范围小；2）铁路协调难度大；3）将会影响临江大道承担轨道5号线施工期间的交通疏解功能；4）临近防洪堤，可能会受防洪要求限制。和平大道1）统筹兼顾临江规划变电站的电力线路；2）服务范围相对较大。1）现状管线情况复杂2）需与轨道5号线协调同步实施；路由比选和平大道路由临江大道路由二七大桥二桥2、武昌临江轴线综合管廊项目近期综合管廊项目——武昌临江综合管廊轨道交通+综合策略措施高压电力、供热、通信区间独立、友谊大道三环线杨春湖路欢乐大道北洋桥路礼和路信和路沙湖港北路解放大道建设大道云飞路水利路青年路常青路淮海路

王家墩：在现有综合管廊基础上往商务区周边辐射。东湖新城：在新城内形成环状布局管廊系统，并与现有电力专用管廊衔接。汉正街：沿民意四路布局管廊。二七商务区：沿中山大道布局管廊。和平大道3、重点区片综合管廊项目近期综合管廊项目友谊大道三环线杨春湖路欢乐大道北洋桥路礼和路信和路沙湖港北路主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划3武汉市综合管廊相关制度4王家墩商务区综合管廊5近期综合管廊项目6存在的问题及建议主要汇报内容1综合管廊建设背景及意义2武汉市综合管廊专项规划存在的问题及建议各管线单位参与的积极性不高存在问题目前,国家、省、市均对管线入廊作出了强制性的规定，管线权属单位也表示理解和支持，如果国家有统一要求，管线权属单位有综合管廊相关费用列支依据，地方政府推动管线入廊就有相应的政策依据。老城区难以大规模建设综合管廊解决马路拉链的问题在综合管廊推进初期，尚不能通过建设综合管廊形式根本克服马路拉链的痼疾。目前收益保障缺乏支撑，管理存在困难，还需探索保障综合管廊项目持续稳定的收益是综合管廊推进工作的重要内容。在推进地下管廊建设运维管理中，探索完善保障机制，吸引社会资本PPP模式完全PPP模式，依靠社会资本，推行具体模式存在难点。存在的问题及建议各管线单位参与的积极性不高存在目前,国家、省存在的问题及建议

国家部委级别协