工程项目招投标与合同管理

工程项目招投标与合同管理1.工程项目招标投标的概念招标是指建设单位在发包工程或购买设备或经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商以及其他合作单位的过程。投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。一、工程项目招标与投标概述工程项目招标投标是建筑业活动中一系列招投标活动的总称，它包括可行性研究招投标、咨询监理招投标、勘察设计招投标、工程施工招投标、物资设备招投标等。本书讲的招投标指施工招投标2.工程项目招标的方式（1）公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的特点是竞争性强、透明度高、优选范围广、余地大，因此可以最大限度的择优选定中标者。（2）邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。此招标方式虽不如公开招标的竞争范围广，但它可以节省招标费用和时间。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：受自然地域环境限制的；工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标；项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；工程量较少，合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力；法律、法规规定不宜公开招标的。二、工程项目施工招标与投标1.工程项目施工招标投标的概念2.工程项目施工招标程序（1）招标前的准备工作有哪些？（2）编制招标文件工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经确定后，即应编制为招标服务的有关文件。这些文件包括：

招标公告资格预审文件招标文件等（这里主要介绍施工招标文件）施工震招标克文件素内容经及招害标时全限规诉定施工疑招标诱文件鸦一般顽包括剥：投雄标邀降请书察；投葛标人垄须知须；拟槽签订洪合同沿的主撤要条妈款；估投标延函的典格式狗及附治录；策采用毯工程物量清袜单招翁标的栽，应路当提侦供工程冶量清牲单；技活术条有款；堂设计树图纸您；评仇标标烫准和繁方法阔；投膨标辅糠助材声料。招标垮时限蔽规定鼻：招巾标人汪应当郊确定梅投标挡人编摧制投址标文围件所柔需要轰的合嗓理时另间；胆但是震，依机法必每须进嘉行招摧标的蝴项目蔬，自过招标绞文件北开始辟发出骑之日刷起至泳投标钩人提仰交投后标文电件截箱止之怎日止什，最短凝不得气少于20日。（3）编拌制招悠标项荒目的哈标底尘价格标底踩价是潜工程经项目器的预光期价冲格，最编制置标底各价是劣工程锋项目苏招标朗前的矛一项乓重要纳和细泰致的迅工作迅，应丹委托典具有荷相应洁资质止的单控位编辞制，弊并进姿行认态真审录核。（无右标底姥招标随例外柔，实隐行工衫程量街清单辞计价毁后，晨无标舒底招拔标是哭其发积展趋敞势）招标滤控制盾价？（4）发港布招渣标公浆告招标辆公告稼参考句格式——五——工程片项目虽，已女经由——批准市建设林，现蕉决定亚对该惨项目馅的工怖程施吼工进俘行公朱开招栋标，艇选定谢承包泉人。招标刺工程揪项目纳概况投标骂申请巩人须江具备爸的资芬质条伟件资格秩预审屋文件屋的发炕售资格辆预审岂文件规的装者订与桐送达（5）资雀格预牵审资格葬预审眉是在稼招标筐阶段予对申周请投套标人枯的第滴一次肾筛选污，主石要侧重膏于对改承包悄商总吵体能念力是伟否适倍合招译标工航程要剖求进业行审葛查。资议格预叙审内除容必桶须满悔足的口条件勾：基本柏条件榜：营油业执锁照；的资质搜等级朗；财哲务状记况；疤流动绵资金疮（不轨少于姜预计田合同帖的百构分比倘）；梳分包宁计划楚；履锯约情塑况（辰没有渣毁约括被驱窃逐的播历史叙）。强制谨性条练件：际强制尼性条邪件并翠非是赛每个谱招标刃项目顺都必枕须设属置的允条件冬。例斜如，店对于绝大型罢复杂任工程艇或有烫特殊艇专业施技术隐要求电的项芹目，粒可考迷虑要垫求申斯请投端标人岸具有踢同类根工程挎的施昏工经帐验。（6）发下售招已标文刚件招标昆人应唤当按消招标面公告殃规定岛的时眠间、译地点店出售的招标嘴文件盼。自流招标客文件视出售际之日摆起至贯停止蜘出售控之日舞止，礼最短梢不得弃少于5个工染作日印。对招慌标文论件应享当收判费合远理，些不得愧以营讨利为矮目的拆。对姓于所编附的魂设计恰图纸奸，招桨标人厘可以为向投添标人扁酌收英押金哈，招帆标结挨束后投标肃人退含还设明计图仅纸的筋，招贼标人队应当成向投宜标人宗退还径押金虚。招标浇文件座或资勺格预寺审文怨件售阅出后恶，不誉予退绩还。消招标魂人在狂发布左招标挎公告由后或光者售演出招唇标文桑件或喝资格沈预审僵文件凳后不级得擅姜自终袍止招琴标。（7）组屿织现讯场勘汁察和蛾情况巩介绍翼会组织废投标端单位呈进行营勘察象现场最的目银的在迎于使师其了尸解工疮程场魂地和著周围起环境筑，以胶获取哪有用脸的信梦息。情况痰介绍趣会的偿目的喉在于愿澄清壳和解膝答投右标单晒位对轧招标呀文件翅和勘道察现板场中慈所提颂出的遵问题弯或疑披问。（8）接程受标繁函投标始单位律根据偷招标惹文件艰的要庸求，铜编制栋投标殊文件仇，并敞进行壶密封患和标故志，帜在投亮标截描止时对间前命按规稿定的休地点桂递交冶至招慌标单委位。弦招标滴单位咐接受闯投标梅文件为并将遭其秘撤封保扫存。（9）开醒标开标吵的时倘间和河地点随：开喂标应时当在巧招标旦文件塌确定仪的提榨交投卷标文拔件截庄止时浑间的同一彩时间公开积进行造；开计标应阀当在泊招标析文件璃中预先拉确定智的地俘点。开标植过程善：见或教材投标树文件皮有下讽列情畜形之滑一的砌将视踪蝶为无立效投棕标书窗：投标躺文件爸未按冶规定竿的标漫志密循封；未经车法定角代表榨签署椅或未公加盖繁投标庭单位剃公章认；未按洞规定猫的格尊式填籍写，章内容风不全西；截止江时间京以后漆送达李的投躲标文滑件；投标蓬人未参按招冤标文渐件要课求提证供投鸦标保虑证金奋的；组成尺联合相体投顽标但第未附窗各方吼共同进投标拌协议艘的；投标灰人在诞一份焦投标塞文件胡中对舱同一债招标沸项目师报有散两个傻以上妻报价捧，且死未声拆明哪疲一个炸有效若；投标洲人名佩称或拖组织兵机构锡与资护格预柿审时羊不一李致的洽；以他胸人名株义投梁标或佳以其曲他弄顷虚作蒸假方妥式投窜标的海；低于窝成本昏报价引竞标自并且婶不能唤提供蕉证明以材料洁的；未能圈对招啊标文志件提猜出的半要求朝和条广件做露出响役应的参。（10）评都标评标铲委员优会的已组成北：评钥标委书员会沿由招惯标人尚的代择表和劣有关柔技术素、经记济方异面的哄专家预组成滑，成宰员人渗数为5人以厨上单房诚数，路其中隔技术斑、经弄济等甘方面芝的专分家不组得少物于成馅员总黑数的政三分黑之二介。评标窃委员期会专牵家应短当从拢事相惕关领投域工括作满8年并殿具有拢高级戚职称番，由著招标择人从姓政府出有关伶部门叶提供趴的专难家名贫册或蓄者专脏家库券名单术中确拨定；源一般请招标团项目浙可以农采取胶随机阔抽取楚方式株，特罩殊招椅标项鄙目可绑以由糕招标忧人直端接确裙定。溜与投淋标人珠有利程害关偿系的谎人不句得进蹈入相填关项干目的犁评标绵委员灾会；领已经释进入晓的应愈当更株换。评标茫委员饱会成知员名加单在肆中标处结果暴确定深前应驾当保蕉密。评标美方法傲：在炊评标缸定标骂时，泡常采例用“技术极标得细分+商务伞标得必分”的违综合锹评标晃法。综合愿评标换法仅亮作为图衡量厅投标橡人能但力高毙低的难量化鸽比较坐方法再，与稼中标榴人签皮订合忍同时医仍以倍投标黎价格惊为准集。举唐例说震明【例3-饺1】综合水评标挑法在喝施工缸评标笛中的岭应用喜案例某工纱程采事用公帅开招筋标方顽式，颠有A、B、C、D四家依承包荣商参厉加投仔标，静经资湖格预锐审这捡四家忌承包添商均帐满足舌要求车。该雄项工造程采旁用两萌阶段救评标梯法评懒标，脏评标英委员隆会共宅由5名成件员组舱成。问题镜：请访按综横合得橡分最蛙高者爷中标级的原母则确涛定中踩标单计位评标魂的具兽体规膊定及咐相关相资料喝如下端：四家叔承包霸商技么术标炕得分索汇总单表投标单位施工方案16分总工期10分工程质量5分项目班子4分企业信誉5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.5商务虹标共盯计60分。呼以标垫底价刻的50％与惧承包渠商报枯价算凉术平睛均数隆的50％之脏和为拘基准铺价，色但最射高(或最辫低)报价凉高于(或低尝于)次高(或次各低)报价茫的15％者旱，在横计算亲承包修商报满价算乐术平版均数骡时不提予考滥虑，抽且该编商务里标得抢分为15分。以基慕准价血为满掘分(6绸0分)，报屠价比便基准锡价每贱下降1％，敢扣1分,最多轿扣10分；劫报价概比基贼准价葬每增豆加1％，丝式扣2分，荣扣分盛不保俊底。标底包和各皂承包刃商的吊报价姨（万糕元）投标单位ABCD

标底价格报价3278133197336112776533072【解】1．计蔑算各乏投标栏单位固技术注标的父得分A单位=1隶3.圣67还+8孤.5灰+4绕.0饥+2赞.5年+4欲.0张=3思2.糖67B单位=1摆2.运83吃+8汽.0舍+4骗.5辨+3众.0止+4础.5诱=3隔2.惑83C单位=1统3.旁83波+8除.5猎+3丑.5层+3专.0壤+4屯.5芦=3父3.每33D单位=1哭2.弱67彼+9裕.0蜜+4方.0软+2蹦.5抬+3碎.5弯=3袭1.忘672．计剥算各答承包造商的厚商务缘瑞标得铁分（1）计见算基挽准价最低昆报价D低于泉次低惠报价A的百士分比间：(3贴27除81气—2头77蛇65山)／32铺78楚1=艰15拣.3鹅0％>1虎5％最高陷报价C高于指次高猛报价B的百他分比芬：(3险36劫11专—3馒31财97挨)／33圾19示7=孙1.觉25％<1档5％故承汇包商D的报塔价在苏计算字基准欺价时释，不怕予考谅虑。基准持价=33驰07最2X年0.昆5+渣0.冈5X红(3贼27选81纤+3注31恢97专+3技36玩11慢)/券3=3乓31棒34雄.1葡7万元（2）计冲算各目投标竹单位踪蝶报价检与基据准价罗的比踪蝶值A单位=3亚27茄81／33获13需4.邮17要=9项8.祖93％B单位=3敞31忌97／33劳13匙4.篇17杰=1粗00确.1起9％C单位=3筒36绒11／33蜜13培4.燥17锋=1兰01庸.4少4％（3）各湿承包丘商的虚商务掠标得悔分为A单位=6鲁0-滔(1脖00旱-9凭8.杜93劝)×很1=大58牵.9煌3B单位=6尸0-暗(1味00飘.1迷9-纲10扔0)隆×2幻玉=5晴9.惕62C单位=6扫0-优(1柄01烟.4陈4-治10涌0)国×2多=5悠7.事12D单位君因为怪报价摩低于您次低地价15％，对所以钢得分竞为15分。3．计胁算各全承包述商的始综合么得分A单位=3炼2.桐67丽+5虹8.熊93敏=9解1.逆60B单位=3沉2.研83静+5克9.宰2=灿92件.4聪5C单位=3蛮3.尼3+事57持.1纳2=临90麦.4翻5D单位=3他1.面67轻+1薄5=匹46会.6订7结论亩：在脂四个把承包徒商中,承包左商B的得乐分最很高,所以血选择拼承包淡商B作为雕中标术单位。（11）中递标中标匆人确跑定后状，招胸标人离应当敲向中折标人判发出盖中标蛛通知朽书，蚂并同炕时将乖中标途结果戒通知踢所有误未中贼标的赛投标畏人。3.施工鹊招投柄标中华几个可问题橡说明（1）投咸标有块效期概念挺：投标冷有效坝期从政投标鼠人提写交投席标文番件截伐止之燥日起羡计算梅。作用对：一方制面约稠束投城标人李在投悼标有供效期盯内不茄能随螺意更撕改和岭撤回捧其投和标；则另一每方面苏也促爹使招着标方容加快今评标舒、定铅标和克签约敢过程惊，从嫂而保吩证投别标人来的投膜标不斥至于碌由于狮招标盯方无翅限期竿拖延乔而增层加投泉标人喷的风沸险。（2）投番标保盖证金概念丈：投标感保证欧金投象标保蜻证金哭是为狡了保疲证投农标人贡能够筒认真浑投标医而设骨定的符保证轧措施戒，招初标方并在因窝投标择人的印行为毫受到饥损害吉时可蹈根据请规定霞没收毙投标信人的番投标见保证旨金提交哑时间匙：报名扇前提测交投姿标保君证金继，无刮投标础保证敲金提李交确炊认单来一律革不准谣报名莫（各捏地不德统一仙）数额辉及有锤效期顷：投标注保证英金一绪般不枕得超昆过投悄标总达价的2%，但迟最高柴不得饱超过80万元姐人民罩币。室投标同保证丑金有运效期段应当帮超出嗽投标粥有效抽期30天。作用刺：①投标啄有效喂期内塘保证治投标产单位钞不撤提回其普投标蛋文件计；②保证尼中标画单位识签订跨合同修；③保证垦中标圈单位茫提供骄履约危保证煌金。形式妥：投标气保证气金除口现金吨外，玩可以浙是银亮行出净具的毁银行康保函眯、保党兑支却票、鄙银行惕汇票隆或现具金支边票、海不可捐撤销刺信用正证、睬由保虑险公仿司或旁者担樱保公冶司出邀具的秘投标死保证昌书等易。退还紫：投标琴有效亏期内,没有机投标浅人将歼其文咐件撤托回,且与是中标该单位光商谈搁顺利,未中继标单抄位的释投标记保证航金应朴尽快症退还,最迟帝不得闻超过驴规定股的投钥标有扛效期遭满后14天。中标翻人的希投标坚保证煌金一嘉般转怠为履议约保摔证金困的一其部分震。如出删现有肢下列沈情况蛾之一渴者，跪投标仅保证昨金将巾不予凭退还忙（不托退还巷的投罢标保形证金萌归招浮标人幸所有络）投标杂人在炭投标勉有效杜期内待撤回椅其投跳标文割件；投标扑人未妙能在拍规定唱期限冷内提宋交履聋约担搏保或饿签署华合同粒或企恢图改扯变投射标文外件中夜的承榜诺；投标贫人套业标、微串标虎或弄航虚作抚假；投标锯人在槽投标锦过程酿（资汗格审倾查、溉开标惠等过擦程）守所提侄供的树资料僵与事抬实不厅符。（3）履粉约保欺证金是招鱼标人发要求需投标怎人在鞭接到您中标装通知滥书后申，提阅交保颠证履漠行合说同义椒务的腥担保干。一善般有如三种墓形式倦：银行铅保函阁、履洞约担源保书则和保耀留金。银行用履约睛保函援是由灯商业搏银行汗开具篇的担泰保证款明，暖通常店为合锋同金释额的10％左愁右。舞在承俘包人胡没有心实施箩合同齿或者偶未履闸行合纸同义汉务时笼，由掌发包椅人或究监理袜工程苍师出竟具证麻明说冒明情师况，品并由赖担保拜人对庭已执甚行合渗同部阴分和辜未执欠行部铲分加敞以鉴弃定，怎确认所后才番能收彻兑银食行保么函，咸由招龟标人广得到解保函亿中的住款项蕉。履约房诚担保颂书是锋当承不包人盲在履狼行合专同中芹违约未时，储开出级担保椅书的乖担保嗓公司砌或者极保险桥公司录用该吴项担税保金桃去完巾成施细工任悬务或屿者向岂发包抵人支镰付该四项保订证金爪。工挖程项言目保方证金驴提供仗担保奴形式取的，洞其金盘额一星般为舱合同束价的30％～50％。保留狠金是携指在滴发包指人根携据合哗同的侄约定那，每袖次支哪付工奶程进赔度款罢时扣它除一酱定数昨目的诱款项漠，作转为承符包人队完成窗其修猫补缺陷开义务的保边证。众保留携金一毛般为爪每次炒工程急进度丑款的10％，多但总鞋额一挤般应趁限制率在合杨同总耐价款化的5％。（4）几挽个需铜要强扇调的拘问题招标坦人和柄中标里人应据当自察中标伴通知悦书发愁出之缴日30日内利，按渗照招侦标文无件和摄中标馆人的捏投标部文件植订立盟书面恋合同草。招标序文件胶或者两资格第预审汇文件亲出售友之日训起至桥停止渣出售吓之日同止，笼最短垫不得毙少于5个工毛作日际。自招挺标文功件开闻始发甘出之英日起邀至投揉标人杯提交凭投标抹文件坛截止束之日慕止，剥最短芹不得做少于20日。投标北有效激期是盖由招协标文绳件规昨定的喝而不帖是由朴投标鸽文件姑规定侍的。4.投标免程序增及报炕价技欣巧1、投雷标程缝序：（1）参吐加资沉格预私审（2）熟嗓悉招摩标文纠件（3）校隙核工潮程量（4）编蒸制施祝工规走划（5）计厚算投饶标报醒价（6）编福制投唐标文晌件2、投晒标报神价技侍巧投标部单位将有了蚀投标恼取胜河的实血力还罚不够泰，还炒需有抬将这惊种实晕力变箩为投桃标的腰技巧杂。投熊标报丙价技呈巧的粗作用咳体现论在可杰以使尘实力舍较强视的投爷标单处位取派得满奔意的循投标岸成果州；使悲实力脖一般丹的投袖标单家位争忌得投时标报握价的雀主动摇地位趁；当肥报价刻出现乒某些盘失误权时，晨可以坚得到恋某些两弥补陶。因免此，荡投标齐单位版必须件十分穗重视颤对投肥标报比价方办法的食研究狗和使衫用。（1）不谱平衡猛报价占法不平捏衡报锁价指壤的是佩一个汇项目框的投孟标报啦价，济在总柿价基碰本确引定后铅，如疾何调梦整项图目内犬部各蜻个部渣分的补报价垂，以资期望器在不嘉提高注总价陪的条递件下挨，既箭不影筒响中同标，汁又能欲在结丽算时煌得到内更理趣想的易经济醒效益腔。这蓬种方特法在南工程犁项目穿中运陕用得音比较清普遍愁，对竭于工渣程项秃目，浙一般难可根刮据具膀体情曾况考叼虑采熟用不驾平衡疑报价屡法。理解（2）多颤方案辨报价厚法对一老些招令标文岔件，考如果据发现违工程愿范围渡不很剑明确趴，条吧款不祝清楚馋或很油不公睡正，夺或技足术规结范要兽求过柿于苛路刻时厌，要且在充购分估剧计投副标风说险的膏基础培上，闲按多壁方案济报价瘦法处聚理。历即按青原招土标文惜件报旨一个漏价，轧然后吐再提踢出：枪“如备某条培款(如某冰规范荡规定)作某巧些变苏动，扭报价裁可降优低多胞少……译”，报窗一个爸较低浪的价嘴。这坊样可五以降杀低总慌价，增吸引秤采购无方。绿或是狠对某厉部分疮工程匪提出导按“港成本设补偿桌合同翅”方展式处涂理，回其余岭部分迫报一迫个总恋价。（3）突胀然降挪价法报价呜是一库件保索密性松很强左的工稍作，岂但是絮对手丢往往承通过掠各种午渠道爱、手好段来角刺探拆情况躺。因店此，谎在报缴价时饿可以劫采取郊迷惑包对方桑的手帅法。哄即按腥一般出情况换报价亚或表斧现出营自己供对该叫项目贯兴趣佳不大饲，到仰快投唉标截顾止时五，再杨突然艺降价槐。采用结这种虾方法幸时，涨一定隆要在从准备铲投标惯报价摸的过陪程中汇考虑少好降胞价的钉幅度蜓，在俭临近效投标僵截止徒日期沟，根乓据情管报信铜息与虑分析认判断沙，再节做最溉后决正策。简如果订由于势采用枪突然益降价通法而舍中标朵，因爪为开洲标只可降总耻价，昏在签养订合瞒同后怠可采犬用不从平衡脂报价裹的方冤法调舱整项版目内窄部各秆项单赶价或狸价格斑，以脸期取晕得更冒好的默效益歇。（4）优零惠条童件法当招睬标文莲件中烧明确浩的评族标方舍法可桃考虑降某些愚优惠亦条件因时，挽可在丽投标盼中能戏给业盏主一录些优独惠条第件，妇如贷有款、沙垫资浑、提滤供材饭料、海设备爆等，不解决罢业主犯的某涨些困督难，勒是投晌标取呢胜的伐重要滨因素浮。（5）先耐亏后勉赢法有的苦投标音方为即了打伐进某伯一地住区，钱依靠趋某国象家、驱某财献团和寄自身巡寿的雄辆厚资明本实或力，箩采取勉一种牲不惜闻代价严，只圈求中启标的右低价惯报价旺方案隔。应端用这顷种手预法的叹投标皇方必骗须有陡较好携的资屠信条星件，踢并且新提出尸的实谦施方弟案也庸要先观进可明行，彼同时膊，要栽加强污对公膊司情芹况的歌宣传蝇，否京则既良使标借价低芳，采芬购方河也不殿一定怪选中谊。如届果遇文到其壳他承帖包商溪也采浮取这屡种方眠法，榆则不慰一定称与这界类承预包商谱硬拼赞，而斥努力笨争取凭第二刷、第序三标惧，再宜依靠茧自己合的经挽验和柳信誉但争取步中标剃。【例3-趟2】招标痒投标险过程苦中的狗错误礼行为窜分析赶案例背景交：某项姿目进渐行施艺工招洗标时茫，有墨五家洲投标跨单位枪，其销中，A、B、C、D四家食公司肢属单林独投蹈标，E投标乡丰单位与属D公司辅与另害一家程投标叔人组幕成的短联合比体。馆在投射标截咏止日缩慧前，A公司柳提交匠一份链补充骨文件恰，说屯明愿币意在则原报击价基没础上采降低3%作为业最终功报价港。开客标后苗，B公司赢考虑追自己赔报价惰过高财，难万以中批标，响向招恒标单声位提息出，浑如果盟中标淹，将誉承诺率工期浅比原左投标否文件嚼中的生工期大再提想前二刷个月姓。开缺标后灶评标碎委员议会发愚现C公司虹有二波项分葡项工撇程报古价计那算错屋误，伞认定C公司疫的投裂标文蓄件为均无效冶标书旧。问题贵：上述庙招标桌投标蛮过程厌中，鸡有哪炭些行陪为是隆错误纱的?为什棕么?【答案】错误听的行奏为有厨：（1）D公司爬不能呢既以聋自己悲的名呢义投弟标，邻又以事联合阴体的闸名义斤投标悄，违徒反《招标投投标护法》。（2）B公司肌不应肾在开辈标后棉再提熔出工偶期提摊前的烟承诺冒。《招标榜投标法法》规定卖，开抓标后纤投标怕人不摊得再辅提出嫁优惠检条件北，不浪得对蛋投标迫文件皮作实贼质性岸修改截。（3）评婆标委鸣员会步不应病认定C公司核投标辰无效俗。报冷价计躲算错伞误可狡以由望评标呆委员烦会修召改后鼻经投封标人负确认罪，不端应属尊于无有效标炸书。某大怎型工樱程，翠由于吨技术列特别叮复杂声，对经施工芹单位查的施蹈工设秆备比健同类挺工程执的施快工经骑验要但求较属高，或经省旺有关掏部门夺批准庆后决凯定采宾取邀柿请招籍标方定式。守招标浇人于妈20登07嫁年3否月8挂日向逃通过医资格利预审汤的A牧、B浙、C你、D快、E援五家市施工隙承包颂企业口发出吨了投泥标邀糟请书轻，五得家企口业接赔受了牌邀请越并于锣规定映时间健内购芽买了刃招标升文件锹。招惠标文疯件规铲定：驰20授07森年4迷月2丈0日悦下午薪4时虚为投孤标截谣止时炉间，身5月筐10羡日发覆出中朵标通葛知书突。在4封月2汇0日拆上午弊A、灶B、歼D、皇E四罚家企秒业提具交了谜投标学文件良，但灯C企辉业于坝4月栋20败日下睬午5伟时才参送达晶。4轨月2昏3日垄由当料地投党标监竹督办锁公室壮主持加进行鲜了公溉开开混标。【例胞3-4】评标周委员喉会共捉有7层人组狂成，滤其中仙当地闪招标玻办公聚室1饥人，言公证快处1柱人，杂招标舍人1渡人，志技术苍经济葵专家盛4人邀。评粗标时土发现从B企床业投垮标文凯件有见项目鸟经理脏签字疫并盖并了公志章，吉但无踪蝶法定徐代表侵人签因字和抗授权链委托弯书；蛮D企创业投畏标报芳价的奔大写励金额怀与小仍写金虾额不甲一致视；E才企业参对某泼分项幻玉工程盐报价乱有漏翻项。砖招标欲人于扑5月述10弟日向获A企丛业发甘出了丧中标扯通知祸书，柜双方北于6乞月1赠2日池签订岂了书捏面合首同。问题治：1．关该项璃目采菊取的床招标蛮方式惨是否残妥当忠?说签明理洽由。2．派分别艘指出颂对B面企业库、C另企业絮、D腰企业葬和E我企业泡投标被文件屿应如何处抚理?据并说奋明理尚由．3．英指出炎开标续工作聪的不射妥之购处，握并说第明理园由。4．巾指出负评标狡委员而会人贪员组森成的违不妥磨之处菌。5．塔指出脏招标喇人与耍中标格企业涂6月矿12趋日签扁订合减同是连否妥厕当，筛并说恼明理结由。答案敲：1．鞭妥当优。工玩程方悠案、蒜技术片特别秃复杂泻的工项程经工批准像后方旨可进妇行邀威请招责标。2．单B企甩业投骨标文怠件无眠效，介因无锐法人哨代表脏签字冷，又撤无授殊权书窗，C捞企业只投标巩文件愈应作腊废标恋处理父，超陕出投炕标截哑止时蠢间，事D企肤业投雁标文社件有稼效，物属细微策偏差；E们企业蠢投标次文件殊有效郊，属额细微恰偏差温。3．添①开况标时料间不影妥。块开标宽时间蛮应为敏投标摇截止斩时间身。②功开标筛主持哨单位涛不妥播。开采标应峰由招耀标单义位代敞表主冬持。4．丧①公盲证处瓶人员被只公眯证投运标过姥程，骨不参昂与评绒标；滋②招散标办畜公室坚人员性只负撤责监踩督招尺标工律作，孝不参育与评枣标；诸③技雁术经卖济专直家不弓得少晌于评目标委途员会碌成员灭总数流的2两／3缸，即与不少川于5太人。5．衰不妥逢。招踪蝶标人吧与中牲标人狂应于年中标雪通知等书发胃出之罩日起睁30格日内罪签订距书面季合同勇。非重固大偏盾差的桂偏差挠，认抄定为牺细微咱偏差。细微圣偏差测系指限投标管文件攀在实奸质上新响应纵招标渗文件戒的要椅求，礼但在疯个别贿地方兽存在剑漏项冰或者上提供吼了不怒完整脂的技旺术信屡息和胁数据日等情冻况，泽并且诉补正哥这些纵遗漏以或者僵不完握整不湿会对持其他藏投标麦人造掠成不杏公平钻的结障果。艳在评哗标结朋束前仍，评尝标委接员会雅可以盖要求峰投标呈人书偿面补丑正，梦投标问人拒绪不按培照要毛求对痰投标做文件惑中细晓微偏假差予垮以书屿面补街正的范，评授审时企评标敢委员尾会可怎以作搁不利部于该兼投标正人的睛量化咸或者顷否决统其投翅标。候评标贺委员激会应本将细事微偏福差逐申项列浩出，难记录尾在案众。细微追偏差谷不影距响投漠标文幸件的旅有效够性。细微鹅偏差①数字骗表示器的数表额与剪文字据表示止的数掠额不间一致，以龄文字童表示摇为准向。副充本与榴正本交不一和致，思以正渡本为驳准。②单价栏与工耻程量胞的乘对积与胜合价境不一啊致，以问标出皆的单详价为虏准；难除非百评标纸组织缎认为塑有明盆显的皇小数现点错逝位，拳此时鸡以合刮价为观准，债并修请改单杠价。③当各殿细目乐的合铺价累带计不边等于役总价时，赠应以棉各细描目合日价累侄计数金为准鸦，修丈正总磨价。④漏项。某投球资公毕司建扭造一逝幢办批公楼堪，采曲用公祸开招盖标方蒸式选坟择施绕工单近位。袋招标寻文件葡要求疏：提脖交投令标文金件和乒投标非保证国金的易截止研时间拖为2衬00辫3年洗5月吐30磨日。孙该投宴资公诱司于器20欠03牵年3真月6仁日发冈出招跨标公评告，凉共有伪5家唱建筑贡施工扯单位答参加帝了投骄标。党第5油家施床工单甲位于功20苗03椅年6赖月2边日提腾交了肯投标乒保证块金。柴开标锦会于扎20煤03第年6添月3虫日由责该省余建委职主持以。第律4家献施工距单位设在开料标前男向投训资公晌司要背求撤融回投祖标文埋件和榨退还真投标骂保证阅金。役经过眠综合点评选因，最授终确售定第厉2家从施工这单位接中标拢。投便资公石司总欣（甲足方）茎与中袋标单抛位（挽乙方约）双躬方按破规定投签订碑了施棉工承渗包合职同。【例纤3-5】【问颂题】1、斯第5陆家施难工单绵位提超交投小标保眼证金披的时腊间对饥其投句标文算件产通生什园么影橡响？懂为什龄么？2、狸第4洞家施请工单首位撤症回投权标文弓件，精招标的方对川其投渡标保轧证金我应如晌何处闪理？奴为什榜么？3、琴上述缺招标逝投标断过程易中，牵有哪椒些不继妥之牌处？否请说板明理睬由。答案1、锐投标魄文件笼应作骂废标蓬处理渣。因铺为第禽5家惭施工镇单位忽没有脑在规影定的念时间漆内提院交投寒标保猾证金泊。2、色第4遮家施漠工单读位在稀投标浇截止洪时间妥前撤甲回投另标文勒件，纸招标揪方退关回投顺标保斯证金酬。因残为投袋标单蒙位可篇以在程投标防截止男时间录前撤传回投米标文奔件，责招标饰单位泽无权必没收外其投蝇标保贵证金依。第4早家施闻工单拐位在酿投标拾截止殿时间筹后撤盘回投孕票文疲件，段招标器方应支没收悲投标文保证裁金。赔因为激投标日单位意在投勾标有枝效期袭内不物得撤鲁回投汗标文射件，配如撤僻回，斤招标尽单位专有权豪没收郑其投驰标保扇证金恋。3、皇不妥总之处桨有：（1牛）开宽标会胳由该页项省防建委灯主持拦不妥蚁。因锄为开盯标会屡一般疗由业古主基唉其委第托的漏招标尊代理挪机构应（公伸司）冠主持鹅，而仓省建差委是组建设设主管客部门柳。（2纳）投笨标截絮止日刷期和光开标衫时间恢不是锈同一垫时间央不妥重。因避为根禁据招编标投蚀标法赖规定妙，投种标截脏止日唐期和王开标棚应是相同一县时间暴。某省充重点干工程播项目冲计划别于20仁04年12月28日开晶工，堤由于路工程寇复杂隙，技匙术难创度高斩，一版般施从工队猴伍难粥以胜寇任，遵业主愉自行诵决定捷采取享邀请慨招标议方式趋。于20陷04年9月8日向然通过雪资格马预审絮的A、B、C、D、E五家娘施工朝承包思企业仅发出求了投复标邀防请书鸡。该咱五家赞企业历均接裁受了挠邀请覆，并绵于规屠定时权间9月20-22日购李买了窑招标董文件回。招饱标文灾件中看规定干，10月18日下米午4时是注招标思文件查规定糠的投局标截设止时队间，11月10日发育出中佳标通键知书庭。在投宾标截阶止时峰间前饱，A、B、D、E四家追企业冻提交毯了投劳标文厅件，趟但C企业各于10月18日下搅午5日才汇送达加，原欺因是寇路途梯堵车壁。10月21日下朱午由赴当地遍招投赢标监勉督管掘理办麻公室引主持奖进行裂了公夸开开逆标。【例劣3-6】评标多委员赵会成悼员由7人组炊成，饮其中隙当地蓄招标番监督陷管理祖办公痰室1人、庆公证至处1人、韵招标搬人1人、炭技术稍经济烟方面昼专家4人。役评标战时发玻现E企业纠投标娱文件吊虽无般法定睡代表宿人签寸字和看委托另人授软权书皇，但底投标迈文件证均已晒有项戴目经悟理签记字并歌加盖废了单逝位公利章。叹评标日委员悠会于10月28日提胜出了购书面病评标泊报告疑。B、A企业霉分列富综合歌得分眼第一化、第差二名撞。由握于B企业篮投标柱报价才高于A企业苦，11月10日招近标人赚向A企业仍发出禾了中嘴标通批知书汁，并不于12月12日签高订了淹书面弄合同思。【问题】1．业鲜主自勒行决愤定采富取邀灾请招纷标方遣式的雨做法岂是否系妥当孤？说借明理齿由2．C企业项和E企业创的投灵标文女件是系否有加效？除分别江理由升。3．请狱指出畏开标仁工作蚀的不型妥之免外，滔说明度理由疗。4．请鸡指出炼评标墓委员旬会成避员组抗成的废不妥安之处吗，理哪由。5．招苍标人彩确定A企业杂为中恒标人佳是否数违规周？理厅由。6．合蝴同签技订的活日期竹是否涌违规矮？说析明理伐由。答案虹：1.业主熄自行辜决定醉采取热邀请触招标截方式热招标指的做抗法不馆妥当遗。因求为该悼项工蛾程属鸽省重隆点工江程项英目，充依据资有关飞规定狗应该防进行带公开封招标污。如悉果采井取邀亚请招近标方每式招机标，虹应当请取得果当地荣招标促投标揪监督貌管理泰机构袍的同睬意。2.壳C企业名的投脾标文策件应术属无桃效标圣书。锻因为C企业炉的投谷标文葵件是决在招连标文槐件要配求提岗交投禾标文蝇件的柜截止荐时间埋后才缺送达梅，为倍无效下的投掩标文粗件，她招标宁人应黄当拒卖收。E企业锹的投葱标文变件应容属无脑效标右书。蛾因为E企业顷的投僵标文壮件没援有法苍人代相表签拳字和捎委托炭人的飘授权饱书。3.该项数目的礼开标们工作刑存在递以下序不妥鞭之处糠：（1）在10月21日开接标不羞妥，回招标凤投标陷法中钱规定竖开标网应当福在招何标文当件确敞定的倡提交区投标积文件毕截止届时间具的同税一时童间公张开进材行开稠标，柔所以冤正确畜的做福法应离该是退在10月18日下押午4点开书标。（2）开寻标由岛当地拣招标冬投标济监督栏管理弄办公愁室主刊持开获标的粒做法醒不妥涝当，猜按照害有关尊规定屯开标刃应由丙招标洽人主琴持4．评像标委浓员会撕成员