面向水体的城市设计

面向水体的城市设计

近年来，随着人民生活质量和生活环境的不断提高，城市水环境、水生态和水安全问题日益突出。城市生态景观，尤其是水系和滨水走廊的开发和建设，引起了人们的关注。河道整治、滨水区开发及滨水景观建设等项目在国内许多城市屡见不鲜,涉及内容已不仅仅局限于视觉上的美化环境,而是综合了水利防洪、社会经济、城市规划、景观生态、历史文化保护及人类行为心理等多学科的城市公共空间建设。从城市设计与景观规划角度出发所编制的滨水区城市设计指引,不仅综合反映了众多相关因素,同时亦推进了系统化的规划设计方法在更广泛区域内的运用。1滨水城市发展指南的作用1.1城市滨水景观的设计目当前不同学科从自身的角度对滨水区规划建设进行研究,主要集中在:①城市经济学研究滨水区土地开发的合理模式,以实现经济效益最大化;②景观建筑学则对某个具体水域或滨水区提出景观改造方案,以达到提升城市形象、改善城市局部生活环境的目的;③景观生态学则着重于改善河流及周边的生态系统,同时美化环境。以上各学科的研究成果均对城市滨水区的开发设计起积极的推动作用,但又普遍存在不足:其研究方法决定了它们只能针对城市中最重要的几条主干河流或重点区域,因此难以将研究成果直接推广到全市域的滨水空间,尤其是在水系复杂多变的城市。河流的功能、宽度、流经的区位及水的流速不同,规划设计方法差异极大。因此,在面向全市域的城市水系规划中,有必要制定一套具有广泛使用价值的设计指引,总结归纳出不同区域中滨水城市空间的重要特征,包括沿河土地的使用方式、开发强度、建筑造型、绿化景观等一系列要素设计要求,以指导和协调各类滨水空间的规划设计。1.2从岸线向陆域演变的滨水景观设计指引的双向性通常的滨水区景观设计,着眼点均集中在水陆交接位置,如驳岸的断面形式、护坡材料、沿岸道路、绿化配置、景观设施等。作为设计依据的规划红线,往往也仅包括了临水的薄薄一层皮,造成设计者对红线以外区域的漠视,缺乏从更宏观的层面考虑滨水区建设的合理性。事实上,构成河流景观的元素包含甚广,近至水边的一棵草,远至十几公里以外的青山,一切纳入水中或岸上视野里的事物,均对滨水景观产生一定影响。就景观生态学概念而言,城市的景观规划应追求大尺度的“斑块—廊道—基质”肌理,滨水区作为城市生态环境的重要组成部分,在空间上所扩展的范围就更加广泛了。向纵深扩展的另一重要动因源于城市设计指引的组织编制主体——规划行政主管部门,因其职权范围涵盖了纵深的各类滨水用地,而不仅仅局限于岸线。向纵深延伸的滨水区城市设计指引具有双向性,即把滨水的景观设计与内陆用地和建筑的规划设计相互连接,使之成为相辅相成的统一设计整体。前者在偏重滨水景观设计的同时,对周边土地的利用、道路系统的规划、建筑物的布局与设计等提出限定或建议;后者则在进行规划设计的同时,能更清楚地意识到自身对流域景观的影响。1.3滨水空间引导性的控制城市设计指引的使用方式有三种:①规划管理部门可依据指引,掌握基本的建设控制标准,对滨水用地建设项目做出科学合理的决策,从而控制整个城市的滨水空间开发设计;②具体的景观和建筑设计者在进行下层次的规划设计时,可把指引作为设计资料手册和参考,便于实现滨水空间的协调统一,真正完成指引的实施环节。③随着设计指引的公示和推广,其简明、生动、易懂的表现形式,可激发公众兴趣,促使广大市民——滨水区的使用者——加深对滨水区规划设计的认识,形成自发的公众参与设计。2河流生态设计的重要性滨水区城市设计指引虽然只是面向城市水体的专项设计指引,但所涉及的因素和内容甚广。从全市域水系的功能划分到沿岸用地性质的规划,从整条河流的景观氛围到重要节点的细部设计,都需提出控制性建议。要将众多的设计因素尽量简明扼要地整合在指引中,必须建立一个层次分明、条理性清晰的框架。2.1城市滨水区设计原则在滨水规划设计中,需遵循的普遍性原则和要达到的共同目标应在指引开篇予以明确。①遵循生态保护与可持续原则,充分发挥河流对城市环境的生态功效。在此总原则之下,还可细化出多项具体设计指导原则,包括:应保护已有的河网格局、水面斑块及湿地,且与城市绿网形成整体连续的生态廊道;提倡采用对生态环境影响最小的方式,减少对自然的破坏;创造多类型的复合生境,维持滨水地区植物生境与动物栖息地的质量;加强生态系统的循环与再生功能等。②人性化原则,主要包括:滨水区应方便到达和鼓励公众使用;保证足够的视线通廊,即保证通向河边的道路有足够的密度,以保证水体在城市中的可感知性;充分利用航道资源,合理地组织水上公共交通和游览;用地内应有适当的设施,以满足市民丰富多样的使用需求。③历史文化保护原则。世界上绝大部分城市邻水而生,依水而存,城市发展与水不可分割,滨水区更是汇集历史文化遗产的重要载体。因此,在规划设计中必须体现与历史文化保护相结合的原则。这里所说的保护对象应包含一切与河流相关的物质文化与非物质文化遗产,如滨水的传统聚落、历史建筑、传统生活习俗、节庆活动等,并将其整合到城市设计中,展示具有地方特色的人文景观,使其在新的城市生活中得到延续。2.2城镇居民点段、乡村段、郊段从水体承担的功能、流经的区域、河面的宽度、水文条件等分析,即使在同一个城市内的不同水体仍千差万别,相应的城市设计指引也要“对症下药”。分类归纳总结众多河流水体的特质,是建立起全市域内所有滨河区的设计指引的必要前提和基础。本文尝试从两方面进行分类:①根据流经区域分类:依据流经区域内的城市建设强度、功能要求及资源情况的不同,分为城镇段、乡村段、郊野段。“城镇段”为流经城镇居民点的水体及相应陆域,人口密度大,建设压力大,河流受污染严重,文化与历史资源集中。对该区域的设计指引强调用地布局的紧凑性、景观设计的人性化、生态化,兼顾城市景观的美化。另外,该区域内的工业岸线与港口,与城市生活区的景观差异较大,必要时可再加以细分。“乡村段”即流经各乡村居民点的水体及相应陆域,人口密集度低,传统风貌保存较好。但受到城市发展的影响,开发强度日渐增加,水体污染不断加剧。设计指引中应强调地方特色的挖掘和展示、历史风貌的再现以及生态环境的恢复。“郊野段”即流经非居民点的水体及相应陆域,自然环境及水质较好,但缺乏综合的生态规划,生态环境脆弱,指引应以保护为主,尽量减少人工干预。②根据河流的宽度分类。河面越窄,越能带给使用者亲切感,能促进人类滨水活动的发生。但两岸用地的紧张,以及两岸建筑体量对河道空间可能形成的压迫,需要在指引中给出相应的对策。随着河道的加宽,两岸用地宽度、河道空间尺度、以及人的使用方式均发生变化,设计指引也必须做出调整。在佛山水系规划中,根据实际情况将内河涌以10m和30m为界分为3种类型(表1)。2.3滨水绿带设计的域岸区设计在城市公园区域结构根据使用特点和设计的侧重点不同,滨水区可以分为三个相互连接的部分,由水体向外依次是:河岸区、滨水绿带区和建设区(图1),三者相互影响,但涉及的设计要素各不相同。①河岸区是指与水体直接相邻的陆域岸线,集水利防洪、生态边缘效应与亲水活动等功能于一身,进深范围一般在1m~5m左右。②滨水绿带区是形成滨水景观的重要区域,同时也是市民休闲娱乐的重要城市公共空间,往往被纳入城市公园绿地中,结合景观规划设计形成带状的滨水公园。该区域的进深范围变化幅度较大,乡村或郊野区域一般较人口密集区域大。设计指引明确禁止个人或单位侵占公共岸线,侵蚀滨水绿带的行为。③建设区即沿水有一定进深的各类城市建设用地,因与水体距离较远,以往的滨水区规划设计中涉及较少。但事实证明,恰当的用地性质、便捷的交通布局,以及建筑物的体量、形式,均对滨水区的整体形象产生决定性影响。因此需在城市设计指引中予以特别要求。2.4指引有5项控制要素明确空间结构的目的是为了要对各空间组成部分分别确定设计要素,增强指引的针对性和操作性。根据上述3个区域各自的形态特征,总结国内外在滨水区设计的经验,笔者提出如下12项主要的设计控制要素:对于河岸区,可控制其驳岸形式、驳岸材料、水工建筑、安全措施以及绿化配置等5项要素;对于滨水绿带区,可控制其铺装设计、景观设施、照明设施及绿化配置等4项要素;而在建设区内,指引还应包括建筑退让、建筑高度控制、建筑立面设计等3项要素。这12项要素具有普遍性,在绝大多数城市的滨水区设计中均为必要内容,各地还可以根据实际需要增加其他相应的控制要素。为了方便设计师和管理人员查阅或索引,可以把每一项要素的设计方法,以简图、列表及编号索引的形式列成表格(表2)。再按照河段类型、空间构成及控制要素,列出总表(表3),表内编号与上述12项要素列表编号一致。查阅者根据设计对象的现状选择相应的表格,便可清楚知道在设计中可采用何种驳岸形式、驳岸材料、绿化配置、铺装设施、建筑形式等内容,使用简单便捷。2.5城市滨水空间的功能上述设计要素针对的是具有普遍共性特征的线性滨水空间,而对于某些重要节点,则需根据其特征加以强调。如:桥头及桥下空间、河流汇流及分流处、沿江路与城市其他道路的交叉处以及大型滨水广场等。此类节点无论是对大尺度的城市面貌,还是对河流景观本身,均具备重要性和唯一性,应分别提出相应设计说明,从而使指引体系更为全面。3河涌的分类及设计方法广东省佛山市地处水网密布的珠江三角洲河网区,市域面积大,建成区分散,滨水用地现状极为复杂;城市建设迅速,开发压力较大,滨水用地和岸线资源全面紧张。因此确立一个全面、科学、可行的滨水区城市设计指引显得尤为重要。根据佛山市现有河流所承担的主要功能,首先将河流分为外江河与内河涌两大类。总长度约为650km的外江河段,河面宽阔,主要承担防洪、水运功能。因此以水利防洪法律规范,以及滨水区一般性设计原则进行控制。而数量众多的内河涌,有如人体的毛细血管,遍布全市。随着陆上交通的发展,内河涌大多不再承担水运功能。经过长时间的联围建设,所有内河涌水位均实现了人工干预,基本排除了洪涝威胁。因此,内河涌的生活性景观功能被提到了显著位置,成为滨水区城市设计指引中重点规划的对象。通过对市域内2700多条河涌的实地调研与分析,根据内河涌的特点及城市设计中所涉及的各项因素,对全市的内河涌进行了更细致的分类(表1)。其作用在于指导设计者在进行下层次规划设计时,明确河流的类型,再根据类型查表获得相应的指引。根据当前各地滨水区规划设计的经验,结合佛山当地的自然、历史、人文等特征,分类归纳出各种要素的设计方法。例如,在驳岸形式一项中,便可归纳整理出10种主要形式(表2)。其余11项控制要素