NB/T 11123-2023煤矿安全双重预防机制规范

ICS03

CCSA00

中华人民共和国能源行业标准

NB/T11123—2023

煤矿安全双重预防机制规范

Safetydoublepreventionmechanismforcoalmine—Specification

2023-02-06发布2023-08-06实施

国家能源局发布

中国标准出版社出版

NB/T11123—2023

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

基本要求

4…………………3

安全生产理念

4.1………………………3

建设与运行目标

4.2……………………3

领导作用及职责

4.3……………………3

相关机构与职责

4.4……………………4

从业人员协商和参与

4.5………………4

管理制度

4.6……………4

安全风险分级管控

5………………………4

风险辨识组织

5.1………………………4

风险点划分与辨识对象识别

5.2………………………4

安全风险辨识

5.3………………………5

安全风险评估与分级

5.4………………7

风险管控措施制定

5.5…………………7

管控责任与管控清单

5.6………………7

安全风险管控

5.7………………………8

风险预警

5.8……………8

隐患排查治理

6……………9

隐患分级

6.1……………9

隐患类型

6.2……………9

排查方式

6.3……………9

隐患治理

6.4……………9

隐患治理督办

6.5………………………10

隐患治理验收

6.6………………………10

隐患台账

6.7……………10

不安全行为管理

6.8……………………11

公告公示

7…………………11

重大安全风险公告

7.1…………………11

隐患公示

7.2……………11

Ⅰ

NB/T11123—2023

绩效评价

8…………………11

信息系统建设与应用

9……………………12

基本要求

9.1……………12

系统运维

9.2……………12

安全风险分析与预警

9.3………………12

信息上报

9.4……………12

使用考核

9.5……………12

教育培训

10………………12

持续改进

11………………13

动态分析改进

11.1……………………13

月度分析总结

11.2……………………13

季度分析总结

11.3……………………13

机制持续改进

11.4……………………13

动态变化更新

11.5……………………13

文件管理

12………………14

资料建档

12.1…………………………14

保存期限

12.2…………………………14

参考文献

……………………15

Ⅱ

NB/T11123—2023

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由中国煤炭工业协会提出

。

本文件由中国煤炭工业协会科技发展部归口

。

本文件起草单位中国矿业大学国家矿山安全监察局宁夏局陕西省神木市能源局中国煤炭工业

:、、、

协会生产力促进中心陕西煤业股份有限公司山西焦煤集团有限责任公司江苏中矿安华科技发展有

、、、

限公司山东能源集团有限公司中国中煤能源集团有限公司国家能源集团宁夏煤业有限责任公司延

、、、、

安能源化工集团有限责任公司淮河能源控股集团有限责任公司

()、。

本文件主要起草人李爽刘海红王世斌贺超袁广金王西才张森姜永明赵宇波张吉苗

:、、、、、、、、、、

雷贵生黄文升王存飞胡能应梁椿豪陈艾李斌杨伯达胡少银刘结高周应江王军张金贵

、、、、、、、、、、、、、

翟文陈昌一周滔虎东成贾有根丁录仕庞军林安志敏陈金拴韩世锋黄晨晨王建清张夏

、、、、、、、、、、、、。

Ⅲ

NB/T11123—2023

引言

本文件依据国家安全生产法律法规及标准规范借鉴和吸收国际国内安全风险分级管控和隐患排

,、

查治理建设相关标准要求以及近年煤矿双重预防机制建设运行经验结合煤炭行业安全生产和管理

,、,

的实际情况明确了煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制以下简称双重预防机制

,(“”)

建设和运行的完整思路方法双重预防机制的建设和运行有助于推动煤矿安全生产的四个转

、。“

变即从治标为主向标本兼治重在治本转变从事后处理向事前预防源头治理转变从单纯的隐患

”,:、;、;

排查治理向双重预防转变从传统安全管理方式向信息化管理方式转变切实把安全风险管控挺在隐患

;,

前面把隐患排查治理挺在事故前面本文件旨在为煤矿规定满足双重预防机制内涵要求覆盖不同条

,。、

件符合煤矿安全生产实际的管理要素这些要素共同构成一个完整循

、,PDCA(Plan-Do-Check-Action)

环能够支撑双重预防机制在煤矿有效落地和持续改进不断提升企业安全治理能力

,,。

Ⅳ

NB/T11123—2023

煤矿安全双重预防机制规范

1范围

本文件规定了煤矿安全双重预防机制的基本要求安全风险分级管控隐患排查治理公告公示绩

、、、、

效评价信息系统建设与应用教育培训持续改进和文件管理工作

、、、。

本文件适用于煤矿安全双重预防机制建设和运行

。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

风险管理风险评估技术

GB/T