非煤矿山16项基本管理制度

非煤矿山16项基本管理制度安全生产规章制度一、安全目标管理制度1.安全目标的制定企业应根据本企业的规模、装备、管理水平和全员职工素质，制定安全生产总体目标。同时，结合本企业实际，根据上级安全管理部门下达的安全目标，制定年度安全目标。2.安全目标的管理（1）安全生产总体目标一旦制定，即成为本企业的安全生产的奋斗目标，必须加强管理去实现，不得随意降低标准。新阶段安全目标的制定应在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高。（2）企业年度安全目标分为奋斗目标和考核目标。各单位应将安全生产目标层层分解落实到各基层单位、各岗位，并列入年度考核责任书中。3.安全目标检查（1）定期检查：每季度进行一次安全目标检查，年末进行一次安全目标大检查。（2）不定期检查：结合重大安全隐患专项整治；结合专业、行业针对性安全检查。4.安全目标考核与奖惩安全目标考核实行季度和年度考核。考核小组由企业主要负责人、安全、生产等相关部门组成。对季度、年度实现安全奋斗目标考核合格的单位，给予季度、年度安全奖励；考核不合格或发生重伤、死亡事故单位，酌情给予单位、单位负责人、相关责任人扣罚部分或全部奖金，情节严重的并处以罚款。年度考核不合格的单位，取消该单位年度内各种评先资格。二、安全生产例会制度1.安全生产工作会议企业每周二下午召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作。根据企业需要还可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。2.安全生产总结工作会议企业每月末、季末召开一次安全生产总结工作会议，年终召开安全生产总结表彰大会。3.安全生产工作会议参加人员安全生产工作会议由本企业安全生产主要负责人主持召开，会议参加人员主要为：各生产单位安全生产主要负责人、安全管理人员；各职能部门安全生产主要负责人；其他相关人员。4.安全生产工作会议的主要任务（1）传达、贯彻上级安全生产工作的有关指示精神；（2）总结、分析企业安全生产工作情况，通报并研究解决安全生产方面的重要问题；（3）总结和交流安全生产管理方面的工作经验；（4）研究、部署企业的安全生产工作。5.安全生产工作会议通知安全生产工作会议由本企业安全主管部门负责通知，并负责组织会议的相关材料。6.安全生产工作会议要求：企业主要负责人和安全生产管理人员必须参加由安全生产监督管理部门组织的培训学习，并通过考核。矿山特种作业人员必须接受专门培训并持证上岗。所有生产作业人员每年应接受不少于20小时的在职安全教育培训。新进矿山职工接受三级安全教育培训的时间应不少于40小时，井下矿山不少于72小时，并经考核合格后方可上岗作业。对于工伤后复工和离岗三个月以上复工的职工，必须到安全生产部门接受复工前的安全生产教育和培训后方可安排上岗。企业应定期举办安全生产知识和安全生产法律法规宣传教育活动。职工参加安全教育、培训情况和考核结果应记录存档。外来参观和学习人员进入工作场所前必须进行安全教育，并由专人带领。使用新工艺、新材料和新设备前，相关人员必须接受使用、保管和操作的安全技术培训。在矿山中，应采用成熟的安全技术，积极采取机械化程度高、效率高的设备设施。在今后的安全生产实践中，应积极应用新科研成果、新工艺、新技术和新装备。加大安全科技资金投入，促进企业安全生产科技进步。矿场技术负责人应经常关注行业内的新技术和新科技，与相关部门技术人员讨论研究，及时引进，促进企业发展。各生产负责人和技术负责人应对生产各工艺等进行研究创新，采用安全高效的生产工艺。矿场总技术负责人应至少每月一次招集矿山相关技术人员开一次生产技术会议，对于引进、改进相关新设备、新技术进行讨论确定，对创造新技术、新工艺的人员进行表彰和奖励。设备管理人员应建立设备台帐，准确统计企业各设备的详细数据及安装位置、完好情况、报废处理流向等，确保帐物相符。设备管理人员应深入现场检查各主要设备的运行情况，并对重要设备建立设备运行记录表，随时掌握设备的完好使用情况。发生设备事故时，要查明事故原因，提出整改措施并作出处理意见。对于设备的维修制度，设备大修计划的编制由设备使用单位生产安全负责人和设备管理人员共同编制，包括检修内容、所需配件、材料、费用、参加人员、实施方案、质量要求、验收方法和施工安全措施等。大修计划的审批应在实施前一个月拟定，并由矿生产安全主要负责人组织计划、生产、安全、财务部门负责人审批通过。设备中小维修制度每季度进行一次，主要内容为更换或维修主要设备、辅助设备的易损机件、配件及电气部分。中小修计划由设备管理人员和机电技术人员共同编制，并在实施前一周拟定，报设备使用单位生产安全负责人批准并报矿有关部门备案。设备日常维修制度要求设备操作人员和值班电钳工对设备运行中发现的问题及时维修处理，不能及时处理的立即向主管汇报。设备保养制度主要由设备操作工及电钳工实施，包括保持润滑部位润滑良好、保持传动部位各部件运行灵活无碍、机体部分完好无缺和电气部分运行正常。设备运转中的检查要检查润滑是否良好、各部位温度是否正常、设备运行声音是否正常、设备运行中有无震动和跳动现象，发现异常应立即报告或停机处理。劳动管理制度禁止招用未满16岁的未成年人，并应依照国家有关规定履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。录用员工后应与员工签订符合国家法律法规的劳动合同，确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。按国家规定实行工作、休息制度，保障员工利益。依法为职工购买保险，并为职工进行健康体检，包括入职前、工作期间和离职后的健康检查。矿场职工应遵守场内的各项规章制度和生产责任制度，按矿场操作规程正确作业。安全费用提取和使用制度是为了贯彻执行国家安全生产相关的法律、法规和有关规定，加强作业安全管理，维护职工人身和财产安全而制定的。安全费用是为了确保安全生产的必要投入而单独设立的专项费用，并按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定进行提取和使用，要单立帐册，做到专款专用。安全费用主要用于完善、改造和维护安全防护设备、设施，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品，以及安全生产检查与评价支出。一般性事故隐患是指在特定条件下可能导致一般性安全生产事故的潜在危险，而重大事故隐患则指可能随时导致重大安全生产事故的潜在危险。为了排查和整改这些隐患，可以采取定期或专项的安全生产事故隐患综合排查，重点检查尾矿库、炸药库、排土场、压力容器、水文地质条件复杂的作业点等。排查小组由本企业负责安全生产的主要负责人担任组长，成员由各职能部门负责人和工程技术人员组成。对于检查中发现的一般性事故隐患，排查小组工程技术人员需要提出整改方案或设计并报企业负责安全生产的部门批准，由主管安全生产的部门指定有关单位限期实施整改，以消除事故隐患。而对于检查中发现的重大事故隐患，则需要立即做出暂时、局部、全部停产或停止使用的强制决定，必要时采取疏散人员、加强安全警戒等应急措施。重大事故隐患的整改方案或设计需要由排查小组工程技术人员提出并报企业主管安全生产的负责人批准，由主管安全生产的负责人指定有关单位限期实施整改，以消除事故隐患。企业安全生产管理部门负责归口管理安全生产事故隐患排查整改工作，建立相应档案，详细登记隐患的发现时间、采取的措施、整改情况等，并及时向上级汇报安全生产事故隐患排查情况，提出整改意见和建议，提交安全生产事故隐患排查整改情况的报告。此外，负责对事故隐患整改情况进行监督检查，对未履行事故隐患排查整改职责、导致事故发生或损失加重的部门和有关责任人，按企业有关规章制度严肃处理。安全技术措施的编制应依据国家有关法律、法规和技术标准，内容包括新建、改建、扩建项目以及采用新工艺、新设备、新技术所应采取的安全技术措施，针对生产建设项目可能存在的危险有害因素应采取的防范措施，预防各种伤亡事故的技术措施，改善劳动条件预防职业病和职业中毒的安全技术措施。安全技术措施的编制部门由本企业生产技术部门或安全部门负责。安全技术措施的审批程序包括一般安全技术措施由企业主管安全生产的负责人审批，而重大项目的安全技术措施需要由企业主要负责人召开安全生产工作会议讨论决定并批准。最后，安全技术措施的实施程序需要按照编制的方案进行实施。本企业可以由生产单位或委托具备相应资质的施工单位负责组织施工，并由安全生产主管部门进行督促。验收安全技术措施的程序由安全生产主管部门组织，生产和技术等部门负责人参与。安全生产主管部门负责归档安全技术措施的计划书、相关设计图纸和竣工验收有关资料。发放劳动防护用品时应遵照“保证重点，照顾一般，实际可能，节约使用”的原则，并由安全部门根据规定制定发放标准。不得减少品种、数量或以货币和其他物品代替规定使用的劳动保护用品。发放和使用管理由人事部门、安全部门和后勤部门共同负责。为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，本企业制定了职业危害预防制度。适用于从事有毒有害作业和恶劣作业环境下的劳动者。防治方针坚持预防为主、防治结合，创造符合国家职业安全卫生标准的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。场长、副场长和安全员分别负责保障作业人员的身体健康和执行安全生产和职业卫生法律法规的监督。矿山应该定期组织作业人员进行健康检查，并在发现作业人员有健康问题时及时向有关部门报告。同时，应根据防暑降温的办法做好防暑降温用品和饮料的发放，处理作业人员发生职业危害后的劳动保护福利工作。职业病是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。根据矿山经营活动和作业场所的具体情况，确定本单位的职业危害为四大类：生产性粉尘的危害、焊接作业产生的金属烟雾危害、生产性噪声和局部震动危害以及高温作业危害。作业场所应该根据本单位的具体情况识别、确定本单位的职业病危害种类，并制定相应的防治措施。在辨识存在职业危害的作业场所的醒目位置，应设置职业病危害告知警示标志。对从事高危职业危害作业的人员，应严格控制和监护工作时间，并采取针对性的急救措施。在进行打眼爆破、石料铲装搬运等有大量粉尘作业时，应采取湿式作业，以防止粉尘飞扬和降低环境粉尘浓度。个人防护措施方面，应加强对作业人员的职业危害防范教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。接触粉尘作业的人员必须按规定穿戴防护用品，如配戴过滤式防尘口罩等。3）事故处理应及时、公正、严格，不能姑息迁就，也不能滥用职权。4）事故处理结果应及时通报事故当事人和员工，以及相关部门和群众。（十五）、职业病防治工作1、职业病防治的重要性职业病是一种由于职业因素引起的疾病，是工作场所的健康隐患。预防职业病是保障职工身体健康的重要措施，也是企业的法定责任。2、职业病防治的措施（1）加强职业病危害因素监测和评价，控制职业病危害源；（2）完善职业病防护设施和防护用品，提高职工的防护意识和能力；（3）加强职业病防治知识宣传和培训，提高职工的自我保护意识；（4）建立健全职业病防治体系，制定职业病防治规划和措施，加强职业病防治工作的组织领导和协调管理。3、职业病