试论市场经济条件下国际贸易的发展

...v.试论市场经济条件下效劳贸易的开展【内容提要】当前有关效劳贸易的研究大都集中在对效劳贸易的全球化,自由化以及中国入世后对效劳贸易保护政策的研究讨论上。本文从宏观角度来全面综合论述了我国效劳贸易的开展现状和解决对策。主要采用了理论分析与实证分析相结合,概述与论证相统一的方法,通过对我国效劳贸易历年来的进出口贸易额,进出口贸易构造等数据的比拟研究,来比拟分析我国效劳贸易的比拟优势和劣势的存在。并提出相应的对策,如完善我国效劳贸易的法律体系,降低市场准入门槛,更新效劳贸易观念,积极参加国际效劳贸易双边和多边谈判,促进效劳贸易自由化等对策,来扬长避短,大力开展我国效劳贸易,增强我国效劳贸易的国际竞争力,使之成为我国国民经济新的经济增长点。效劳贸易是将一个国家所具有的效劳品生产能力转变为可贸易的“无形商品〞或“无形资产〞，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。当前，世界经济正在向效劳型经济转型，效劳贸易是世界经济开展的制高点，也是新形势下各国经济竞争的焦点。效劳贸易是将一个国家所具有的效劳品生产能力转变为可贸易的“无形商品〞或“无形资产〞，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。加快开展效劳贸易，是我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向效劳经济的战略抉择，在新时期具有重大战略意义。一、大力开展效劳贸易，可以促进对外贸易增长方式的转变，推动我国从贸易大国向贸易强国迈进改革开放近30年来，我国积极扩大制造业领域的对外开放，抓住第三次国际制造业跨国转移的重大机遇，大力开展货物贸易，使我国货物贸易总额从1978年的206亿美元上升到2006年的1.76万亿美元，增长了近70倍，从位居世界第32位跃居世界第3位，成为一个名副其实的货物贸易大国。但在对外贸易快速增长的过程中，我们既过度支付了能源原材料消耗的本钱、过度支付了生态和环境的代价和过度压低了劳动者福利，还容易引发国际贸易摩擦。我国对外贸易增长，总体上看是规模的扩X、速度的扩X、外延的扩X和数量的扩X，是粗放型的对外贸易增长方式，难以支撑我国对外贸易的持续增长。兴旺国家致力于开展效劳贸易，以少消耗和占用资源能源却能获得产业高端附加值的效劳品，在全球产业链、价值链分工中攫取了极大的利益。欧美等经济兴旺国家利用其效劳贸易开展水平领先的优势，通过各种多双边谈判要求世界各国开放效劳贸易市场，以此来扩大效劳贸易的出口，也推动了世界效劳贸易持续快速增长。1980年至2005年间，世界效劳贸易出口额增长了5.7倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5。全球效劳贸易出口与货物贸易出口的比例从1982年缺乏20%提高到2005年的近25%。在世界效劳贸易出口中，美国、英国等兴旺国家占据了主导地位。1980年以来，美国、英国、德国、法国和日本一直居效劳贸易出口前5名。2005年，这5个国家效劳贸易出口额合计占全球效劳贸易出口总额的37.2%。英国、美国效劳贸易出口与货物贸易出口的比例大大高于世界平均水平，分别从1982年的29.7%、23.5%增长到2005年的48.5%、39%。2000年至2006年间，世界效劳贸易进出口年均增长10%，2006年世界效劳贸易出口达2.71万亿美元，效劳贸易进口达2.62万亿美元，分别比上年增长11%和10%，世界效劳贸易额与货物贸易额之比到达1∶4.5。这预示着在全球经济转向效劳经济的过程中，效劳贸易的兴旺程度，标志着一个国家对外贸易增长的协调性和持续性，也标志着一个国家贸易增长方式的科学性和合理性。我国效劳贸易规模也不断扩大，效劳贸易进出口总额从1982年到2005年增长了35.5倍，占全球的比重不断上升。其中，效劳贸易出口增长近29倍，年均增长15.9%，是同期世界效劳贸易平均出口增速的2倍。1982-2005年，中国效劳贸易出口占全球效劳贸易出口总额的比重从0.7%提高到3.1%，提高了2.4个百分点。我国效劳贸易出口世界排名从1982年的第28位上升到2005的第8位，进口排名也从第40位上升到第7位。但是，我国效劳贸易仍处于初级开展阶段，效劳贸易的开展水平落后于货物贸易的开展水平，长期处于逆差状态，效劳贸易出口与货物贸易出口的比例为1∶9，远低于世界平均1∶4.2的水平(美国这一比例为1∶2.6)，仅为全球平均水平的50%左右。随着世界新一轮产业构造的调整和贸易自由化进程的推进，效劳贸易在各国贸易中的比重还将不断上升，效劳贸易成为各国在国际贸易中获得实际利益多寡的关键。因此，加快开展效劳贸易、增强效劳贸易竞争力已经成为各国长期关注的焦点，世界各国纷纷制定加快开展效劳贸易的开展战略，在世界WTO新一轮谈判以及区域性经济合作的谈判中，效劳贸易都是主要议题。加快开展效劳贸易，调整和改善对外贸易构造，不仅是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措，也是转变对外贸易增长方式的重要任务。我国?国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?提出，到2010年效劳贸易进出口总额到达4000亿美元，“十一五〞期间效劳贸易进出口额年均增长到达20%以上，届时效劳贸易规模将比2006年翻一番。这意味着我国将努力通过开展效劳贸易，来获得和货物贸易高速增长带来的同等好处，促进中国经济全面协调可持续开展。二、大力开展效劳贸易，可以抓住新一轮效劳业跨国转移的重大机遇，提高我国承接世界效劳外包的能力和竞争力美国著名的管理学者杜洛克曾预言：在未来十年至十五年之内，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都将外包出去。从20世纪70年代开场，效劳外包以其有效降低本钱、增强企业核心竞争力等特性成为越来越多企业采取的一项重要的商业措施。由外国直接投资产生并通过境外商业存在形式、即效劳外包形式实现的国际效劳贸易规模迅速扩大，在一些兴旺国家已经超过了跨境方式的效劳贸易。境外效劳外包也叫效劳离岸外包，已经成为效劳业全球化的重要表现。按照效劳内容划分，效劳外包分为信息技术外包ITO和国际商务流程外包BPO，其XX息技术外包占全球效劳外包市场的60%。按照效劳提供商的地理分布状况划分，效劳外包分为境内外包和离岸外包，境内外包更强调核心业务战略、技术、专门知识和规模经济，重视将固定本钱转为可变本钱即现金流，重视价值增值。境外离岸外包那么主要着眼于节省本钱，利用技术熟练劳动力的通用性和可用性，用较低的效劳本钱替代较高的效劳本钱，其中本钱是决定性的因素，技术能力、效劳质量和效劳供给商信用等也是重要因素。随着跨国公司根本竞争战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛开展，很多跨国公司不断扩大效劳外包业务范围，非核心业务的离岸外包已经成为一种趋势。由业务流程外包BPO和信息技术外包ITO组成的效劳外包，正逐步成为效劳贸易的重要形式。2005年全球效劳外包市场规模为6000多亿美元，2006年到达8600亿美元，2007年预计到达1.2万亿美元。联合国贸发会议预测，未来几年将继续保持30%至40%的增长速度。美国通用电气GE曾提出，公司业务的70%将采用离岸效劳外包的模式，在世界最大的1000家公司中，还有约70%的企业目前尚未向低本钱国家外包任何商务流程，但也准备和美国通用电气GE一样，进展离岸效劳外包。可见，全球效劳外包市场潜力巨大。在全球外包支出中，美国占了约2/3，欧盟和日本占近1/3，世界兴旺国家和地区是主要效劳外包输出地。据?华尔街日报?称，IBM准备把美国外乡4730个编程工作岗位转移到印度、中国等国家，将编程效劳外包到本钱更低的地方，同时将高薪职位大量输往海外。惠普、甲骨文、埃森哲、美国在线、英国诺维奇保险公司等大型跨国公司都方案将局部效劳业务转移到印度或中国。美国著名调研公司国际数据公司预测：到2007年，美国整个IT行业23%的职位都将设在海外。开展中国家是效劳外包业务的主要承接地，亚洲是承接效劳外包最多的地区，约占全球效劳外包业务的45%。印度是亚洲的效劳外包中心，墨西哥是北美的效劳外包中心，东欧和爱尔兰是欧洲的效劳外包中心，中国、菲律宾、俄罗斯等国家正在成为承接外包较多的国家。根据麦肯锡调查，印度是迄今为止最受离岸外包业务青睐的地区，目前是IT离岸外包市场的中心，据称至少80%的全球外包业务都去了印度。到2008年，印度软件产业产值将到达850亿美元，其中承接效劳外包出口将到达500亿美元。从中国目前的承接能力看，与印度等国家还有相当大的差距。美国、日本和欧洲作为世界三大软件外包发包方，在2005年分别向国外发包176亿美元、106亿美元和60亿美元的效劳，中国只分别承接了其中的2.38亿美元、5.68亿美元和0.15亿美元，获得的市场份额极小。比方，Oracle公司在印度有2万人为其做外包效劳，在中国仅有1000人；EDS公司在印度和菲律宾有几万人，在中国刚刚开场；简百特公司全球28000人，在中国也只有2000人。据分析，效劳外包对国内增加值的奉献是来料加工的20倍，印度500亿美元软件的出口额，给国内创造的增加值相当于中国制造业1万亿美元创造的价值。两种贸易形态，创造了完全不同的价值量，但资源能源和生态环境的代价却很小。从2006年开场，商务部组织实施了“千百十工程〞，主要目标是：在“十一五〞期间，在全国建立10个具有一定国际竞争力的效劳外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其一定规模的效劳外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型效劳外包企业，创造有利条件，全方位承接国际(离岸)效劳外包业务，并不断提升效劳价值，实现2010年效劳外包出口额在2005年根底上翻两番。商务部、信息产业部和科技部已共同认定XX、XX、XX、XX、XX、、XX、XX、XX、XX、XX等11个城市作为“中国效劳外包基地城市〞。在上一轮全球制造业转移中，中国是最大的受益国之一。我们必须充分认识承接效劳业国际转移的重要性，抓住全球兴起的离岸效劳外包的历史机遇，采取综合的、配套的措施提高承接效劳业国际转移的能力，以赢得这一场新的国际竞争。三、大力开展效劳贸易，可以加快推进工业化开展进程，提升我国制造业在国际产业分工和价值链中的层次和地位一个国家的贸易构造、贸易方式和贸易政策，是这个国家经济开展水平、产业水平和比拟优势在贸易上的真实反映。改革开放至今，我们走过了近30年历程，我国的贸易构造之所以以获得附加值较少的加工贸易为主，就是因为我们的工业化程度低、产业化程度低、组织化程度低和现代化程度低，制造业开展主要是采用了加工组装型、生产主导型模仿型和粗放型的模式。那时候我们缺资本、缺技术、缺人才、缺管理经历、缺产业运营模式，不得不走这样的道路。在一定意义上，模仿也是进步，但到了一定阶段，只靠模仿就一定无法进步。过去我国主要是世界的加工厂、世界的组装车间，将来应该是世界的现代化“大工业制造基地〞，应该是世界“办公室〞和世界的“创造基地〞，成为资本密集、技术密集和人才密集的区域。过去我国制造业在国际产业链和价值链中处于低端，今后主要是向高端开展。过去制造业在“微笑曲线〞的底部，将来要向“微笑曲线〞的两端开展。而“微笑曲线〞的两端，就是国际产业链分工和价值链分配的高端，就是蕴涵在高水平效劳能力中效劳品转化为贸易品的能力。提升我国制造业开展水平，应该特别注重生产性效劳贸易的开展，促进现代制造业与现代效劳业高度融合，细化深化专业分工，把生产过程中的效劳流程局部别离出去，通过效劳流程的再造，提高制造业资源整合和利用的水平。生产性效劳贸易在效劳贸易的比重，直接反映了一个国家制造业的工业化程度和现代化程度。我国效劳贸易不兴旺，就在于我国制造业中的高端效劳环节尚未形成，高端效劳无法别离出来成为可贸易的效劳产品。如我国的工业设计效劳能力很低，难以创造出具有自主知识产权的专利、品牌等价值量高的效劳品。据国家统计局和世界知识产权组织的数据，目前在我国制造技术领域，创造专利数只有美国、日本的1/30，只有韩国的1/40。我国高新技术产业用于技术引进与消化吸收的收支比仅为1∶0.1，作为计算机制造的IT核心企业，只有1∶0.01，而国外多数工业国家引进消化创新的经费是引进工程总经费的3倍左右，日本在经济振兴期到达10倍。因此，我国生产的产品长期以低端为主，附加价值不高，我国制造业增加值率仅为26.3%，比美国、日本及德国分别低22%、22%和11%。据中国国际名牌协会资料，我国目前只有缺乏20%的国内企业拥有自主品牌，自主品牌的出口额占总出口额不到10%，服装出口中，自主品牌不到1%。再比方，我国制造业的生产性效劳还不兴旺，2006年，全国工业品物流总额51.7万亿元，占社会物流总额的比重为86.7%。工业品物流支付的本钱高昂，导致全社会物流总费用很大，2006年，我国社会物流总费用超过3.8万亿元。我国制造业开展到了一个重要的转型时期，到了需要进展设计研发创造、品牌价值创造和营销渠道创造等高端效劳环节创造利润、创造附加值的阶段了。效劳贸易的开展对提升我国的产业层次和地位具有重要的作用。抓住国际资本向效劳业和高技术产业转移的历史契机，积极吸引优质高效的跨国公司，形成跨国公司在我国的先进效劳业基地、先进制造业基地、研发中心和地区总部，通过效劳外包的“溢出效应〞，有助于我国进入全球产业链的高端，在利润创造、效率提高和创新方面赶上世界水平。制造业流程管理和生产性效劳业的专业化、精细化、系列化经营，使制造业中的效劳环节可以像制造环节一样离岸经营，可以将效劳环节在全球外包布局并高效配置资源，可以把制造业中的工业设计效劳、现场安装效劳、技术支持、生产流程控制咨询、物流效劳等原先隶属于制造业的辅助业务，从制造业中独立出来并形成专业化的效劳公司。必须抓住国际资本向效劳业和高技术产业转移的历史契机，加快我国制造业从生产加工环节向自主研发、品牌营销等效劳环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。同时，积极吸引具有国际一流制造水平和效劳水平的跨国公司，形成跨国公司在我国的先进效劳业基地、先进制造业基地、研发中心和地区总部，通过效劳外包特别是效劳贸易的“溢出效应〞，促进我国制造业实现规模化生产和社会生产组织方式的变革。特别要注重开展面向制造业的生产性效劳贸易，使我国制造业尽快进入全球产业链的高端，在利润创造、效率提高和创新方面赶上和超过世界水平。一、我国效劳贸易开展的现状(一)我国近年来的效劳贸易进出口情况如图一所示,1998-2002年我国效劳贸易总额③不断上升,进口额和出口额也不断增加,但是始终表现为贸易逆差。由此证明我国效劳贸易在国际市场上的竞争力缺乏。而这种趋势短期内难以改变。(二)我国现行的效劳贸易制度状况自20世纪80年代以来,我国先后公布实施了?民法通那么?、?对外贸易法?、?商业银行法?、?海商法?等多部法律,为人们构建起了一个效劳贸易根本规那么框架体系。这些法律大都参照了大陆法与英美法的相应规定,并按照我国所参与的国际公约制定和实施。目前,我国已经参加了WTO,进入效劳业的民间资本和外资迅速增加,为效劳业的开展提供了巨大的潜力和开展空间。而国家促进效劳业开展的政策导向力度也在逐步加大。国务院办公厅于2001年11月转发了国家计委关于?“十五〞期间加快开展效劳贸易假设干政策措施的意见?,提出了加快效劳业的政策措施,这无疑对效劳业的开展是一个有力的推动。其后,中国政府在关于效劳贸易的十二大领域中,先后公布实施了一些相对性政策法规。如,?关于发布港口管理信息系统数据字典等八项交通行业标准的通知?,?国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易工程售付汇有关问题的通知?,?关于加强城市商业网点规划工作的通知?,?关于对外商投资企业执行“企业会计制度〞情况进展调查的通知?等等。还有关于开放我国效劳市场方面,对零售业,运输业,电信业,教育业,银行业等都规定了一定的开放度,逐步实现我国政府对入世所做的承诺。为了使我国的效劳贸易融入世界效劳贸易之中,也为了使我国的效劳贸易得到更好的开展,依据WTO的?效劳贸易总协定?就成了我们现在构建效劳贸易制度的根底。所以,我们现行的或者正在拟草制定的,都是从促进完善我国的效劳贸易并早日使我国的效劳贸易的法律制度的市场标准与世界接轨的方向开展的。(三)我国效劳贸易的开展趋势世贸组织日前公布的2002年度全球贸易情况报告称,全球贸易额去年增长2.5%,其中货物贸易总额为6.24万亿美元,比上一年度增长4%,效劳贸易额达创纪录的1.54万亿美元。美、德、日、法继续保持世界贸易前四强地位,中国那么超过英国,成为世界第五大贸易国。报告分析认为,2002年全球贸易在企业跨国投资放缓、汇率风险加大、企业及消费者趋于保守的背景下取得恢复性增长,主要归功于美国市场的强劲需求和东亚国家,特别是中国的高速开展。近期,国家外汇管理局又公布了2002年中国国际收支平衡表。2002年我国国际收支经常工程顺差354.22亿美元。按照国际收支统计口径计算,货物出口3256.51亿美元,货物进口2814.84亿美元,顺差441.67亿美元;效劳工程收入397.45亿美元,支出465.28亿美元,逆差67.84亿美元;收益工程收入83.44亿美元,支出232.89亿美元,逆差149.45亿美元;经常转移收入137.95亿美元,支出8.11亿美元,顺差129.84亿美元。该表显示了2002年我国国际收支经常工程、资本和金融工程继续呈现双顺差,国际储藏保持增长,国际收支总体状况良好。由此可见,中国经济在世界经济中的突出表现是举世瞩目的。而效劳贸易必将在这样有利的国内外环境中经济蓬勃开展。虽然当前受到全球经济持续疲软、伊拉克战争带来的政治不稳定性和非典型肺炎三大因素的制约,但是由于中国内部拥有的一个广阔市场和高效的宏观调控机制,就象往年面对亚洲金融危机,9.11事件的突发,一样可以克制众多不利因素而保持经济的持续的增长。二、我国效劳贸易开展中存在的问题(一)效劳贸易构造不合理如图二所示,1998-2002年效劳贸易总额构成比例,除了2001年的各大效劳行业贸易额构成比例比拟均匀之外,其他各年的效劳行业贸易额都相差悬殊,且旅游,运输,其他商业效劳占较大比重。因此,不难发现,我国效劳贸易在开展过程中需要进展长期的构造调整,使各大效劳贸易行业都可以得到均衡开展。(二)效劳贸易的法律体系、市场体系不完善虽然中国政府一直在努力推进管理体制的改革,但始终都存在着一些另人遗憾的漏洞,而这些管理体系的瑕疵给效劳贸易的开展带来了不小的障碍。1、效劳业的行业垄断。我国的一些行业如电信,金融,保险,教育具有的强垄断性,不仅破坏了正常的公平竞争秩序,而且还导致了效劳业创新动力的缺乏和效率的低下。中国的效劳业要适应未来效劳业开展开放的大环境,必然要求打破行业垄断,实现效劳贸易的自由化。2、效劳贸易保障制度不完善。效劳贸易保障制度上的不完善,主要是指对效劳行业里的一些弱势产业,像数据处理,技术效劳,咨询,专业效劳等需要有一些专门的保护政策来应对我国入世后国外相关产业对这些行业的冲击,使其可以安康成长而不至于夭折。目前,中国政府在电信,银行,教育等行业制定比拟全面保护政策,在一定程度上也影响了贸易的自由化,所以如何制定出有效的贸易保障政策,既可以使本国效劳贸易行业安康开展又可以保证贸易的自由化,就要对WTO的GATS的进展认真研究学习。(三)效劳贸易交易方式落后现代电子商务在效劳贸易领域中,深刻地影响着全球商业贸易形式和市场构造,影响着人民的经济生活和社会生活方式,加速了工业社会向信息社会的转变。据统计,中国目前有各种不同的电子商务1,000多个,其中BtoC④677家、BtoB370家,ISP⑤620家,去年BtoC交易额为3.9亿元人民币,B2B交易额为67.7亿元人民币。存在有各种不同BtoB、BtoC、CtoC等商业模式,有各种不同的电子商务平台和解决方案,但整体来说呈现自发性、局部性、重复性、缺乏技术创新、缺乏整体规划性和统一的标准,有很多的商业模式是单纯模仿国外企业,并不适应中国国情,不利于电子商务的开展。这个问题已经引起了广泛的关注。另外,从中国目前电子商务开展的现实情况来看,网络构造复杂,不同行业、不同网络之间不能互联互通,各种资源难以充分共享,网络应用落后于网络技术的高速开展,传统企业难以适应信息技术的快速开展。据预测,到2003年全球电子商务的交易值将超过一点二万亿美元。在未来5-10年内将是信息技术继续突飞猛进、新经济高速成长、全球经济构造调整的重要时期,也将是中国大力开展电子商务、以信息化带开工业化、参与全球化、实现中国现代化的关键时期。开展电子商务已经不仅仅是根底经济的问题,也不仅仅是商务模式划分的问题,而是关系中国在未来信息经济社会中的竞争力和生存开展的重要问题。(四)效劳贸易理念落后我国的效劳贸易业,过去长期处于封闭的环境中,受某些陈旧观念的束缚和影响至深,因而企业规模小,效劳设施差。思想观念落后,效劳质量水平低,难以适应参加WTO后我国对外全面开放的经济形势,更难以与国外效劳贸易领域里的跨国公司相抗衡。在我国经济学理论中,仍把效劳定义为效劳属于流通领域,因此效劳不创造价值。而这种论述在WTO将效劳贸易外延扩大,内涵深化之后,效劳工程不仅提供使用价值,有的还创造价值。还有长期以来,我国经济生活中,效劳部门对待客户有一个统一规矩,那就是一视XX。为了表示不嫌贫爱富,比方银行对经济效益不好,资金留存率低的企业也同样提供资金放贷等效劳,结果往往血本无归,还陪上人工费,通讯费等开支。而不象国外银行“看客下菜碟〞,对客户进展细分,既保证了收汇的平安,又满足了客户的需求。三、开展我国效劳贸易的假设干对策1、完善效劳贸易的根本法律,增强法律的可操作性。为了提高我国效劳业的国际地位,必须从提高行业中的竞争程度入手,完善效劳业的市场体系,增强法律的可操作性。加快和制定行业性法规,如商法,金融效劳法规,电信效劳法规,交通运输法规,知识产权法规等,注重参照国际条约和国外立法经历,加大立法力度,理顺各种法律法规与效劳行业内部之间的关系,使得效劳贸易领域的法律法规健全,相互协调,共同形成构造清晰,层次清楚,相互衔接,疏而不漏的有机整体。2、实现效劳业增长方式的转变。主要是指由粗放型,外延型到集约型,内涵型的转变,使效劳贸易的开展,效劳贸易的出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的根底上,而不是靠一般劳动力的大量投入。同时在效劳贸易出口方面,在发挥优势,进一步扩大劳动密集型效劳的出口时,也要对那些尚处于“幼稚〞状态的知识密集型效劳产业加以适当的保护,使其尽快开展并渐进对外开放。今后中国效劳出口的大方向应该是:一般劳动密集型效劳出口为主,知识技术密集型效劳出口为辅→两者并举→知识技术密集型效劳出口为主,一般劳动密集型效劳出口为辅。3、参加国际效劳贸易的双边与多边谈判,争取更有利的国际环境。我国已经入世,谈判地位大大提高。而且我国亦为GATS的创始方和起草方。这些都有助于我国的效劳贸易谈判。我国已于其他各方讨论了效劳贸易的出价和减让,在效劳贸易的政策立法上,也已考虑了总协定的原那么和要求。随着改革开放的继续深化和世界经济一体化趋势的进一步加强,继续在互惠互利原那么上进展效劳贸易谈判,就显的越发重要。4、更新效劳贸易的观念。首先是对效劳贸易概念的更新。效劳贸易的定义其实十分广泛,效劳贸易领域创造的价值在每年的WTO年度报告中可见一般。对效劳贸易的认识和创新也决定着各国效劳贸易的开展水平。所以我们要克制效劳贸易中陈旧,僵化的思想,将“差异效劳〞⑥走向前台,正确应对效劳贸易自由化潮流,尝新效劳贸易的未识领域。再次就是关于效劳贸易的平安性观念。由于航空,电信,金融,咨询,广告的行业直接涉及国家的主权和平安,国家机构要加强平安意识,特别是在我国法制不够健全的情况下,应采取循序渐进,有选择,有步骤,有条件的开放市场的方针,把关系到国家经济命脉,主权,平安的关键领域做战略问题加以处理,实行有效监视和管理,使之为国家利益效劳。5、保持和促进原有优势产业,同时优化产业构造,寻找新的增长点,创新效劳贸易未识领域。我国的优势效劳产业主要集中在劳务和旅游这两大方面。这两方面总的来说都属于劳动密集型行业,科技含量比拟低。但是对我国来说,他们却有着重要的意义。我国旅游资源和劳务资源都是很丰富的,因此,我们在这两个方面的投入本钱较低,在世界市场上具有较强的竞争力。比方说95年我国旅游收入为87.33亿美元;而2000年我国旅游收入为293.45亿美元,比95年增长了336%;2002年我国旅游收入为357.83亿美元,比2000年增长了122%。但是,在保持优势的同时,我们也要加大这两方面的科技投入,要改善旅游环境,提高劳务输出素质,这样才能更好的发挥我们的优势。另外,我们也要优化效劳行业的产业构造,要让新兴效劳行业在世界市场上占据一席之地。6、有步骤的推进效劳贸易自由化。我国效劳贸易与兴旺国家比,起步晚,总体开展水平低,许多行业仍处于幼稚时期。同时效劳市场发育不完全,效劳企业竞争力弱,再加上效劳业本身具有综合性,复杂性和广泛性等特征,不可激进的推进效劳贸易的自由化,而是有步骤的逐渐推进效劳贸易的自由化。在保障本国经济安康稳定的条件下,按照一定比例来开放效劳业,保证在效劳贸易自由化,全球化,一体化的进程中受益多于不利。7、大力开展电子商务。电子商务基于因特网技术所拥有的特别优势,不管在9.11事件、美伊战争,还是今年的非典疫情,都发挥了明显效用,使中国经济和世界经济都可以稳步向前开展。而传统交易模式在面对突发事件带来的巨大冲击时,往往表现出脆弱的一面。因此,大力开展中国的网络事业,降低因类似的事件给效劳行业和市场带来巨大冲击是一种