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文档简介
服务业发展“十二五”规划国务院颁布实施的规划01文件发布文件全文前言规划解读目录030204基本信息2012年12月1日,国务院以国发〔2012〕62号印发《服务业发展“十二五”规划》。该《规划》分服务业发展面临的形势、总体要求、服务业发展重点、扩大服务业开放、改革完善服务业发展体制机制、规划实施保障6章。文件发布文件发布国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知国发〔2012〕62号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《服务业发展“十二五”规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院2012年12月1日前言前言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是推动服务业大发展的重要时期。加快发展服务业是推进经济结构调整、产业结构优化升级的重大任务,是适应对外开放新形势、提升综合国力的有效途径,也是扩大就业、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的内在要求。
《服务业发展“十二五”规划》是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求、指导我国服务业发展的总体部署,是编制服务业各领域专项规划(指导意见)和地方服务业发展规划的重要依据。《服务业发展“十二五”规划》的范围是服务产业和可以市场化发展的服务领域。
文件全文文件全文第一章服务业发展面临的形势第一节发展基础“十一五”时期,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,经济建设和社会建设取得重大进展。我国服务业实现较快发展,对经济社会发展的支撑和拉动作用日益突出。
——规模不断扩大。
——主要服务业行业较快发展。
——新兴服务产业快速发展。
——固定资产投资占比提高
——企业不断发展壮大
——改革开放进一步深化
——吸纳就业能力进一步增强。
规划解读规划解读问:请介绍一下《规划》编制的背景。
答:党中央、国务院高度重视服务业发展。十七届五中全会通过的“十二五”规划《建议》提出,要以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。“十二五”规划《纲要》提出“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”、“营造有利于服务业发展的政策和体制环境”等一系列任务和要求。2011年中央经济工作会议进一步提出,要“牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”。党的“十八大”报告进一步强调,要“推动服务业特别是现代服务业发展壮大”。问:请介绍一下《规划》编制的主要工作过程。答:根据国务院部署,发展改革委会同42个有关部门积极开展《规划》的编制工作,及时成立由有关部门负责同志组成的《规划》编制领导协调小组。问:关于《规划》的定位和范围有什么考虑
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