《美国的联邦制》

美国的联邦制1．独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。2．1787年宪法规定实行联邦制和三权分立，体现了“分权与制衡”的原则。3．两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大特色；两党竞争激烈，但本质都是资产阶级政党。一、1787年宪法的颁布1．制定的背景(1)1776年美国宣布独立，但独立之初的美国实际上是一个

的州际联盟。(2)面对独立后的严峻形势，美国迫切需要建立强有力的

政府，以稳定国内的秩序。2．颁布1787年，全国制宪会议在

召开，制定了《美利坚合众国宪法》。松散中央费城3．主要内容(1)美国是一个联邦制国家，实行三权分立、的原则。(2)国家的最高立法、司法、行政权分别归联邦国会、法院、

掌握。①最高立法权属于由参议院和众议院组成的联邦国会。实行总统制，总统为国家元首和

，拥有最高行政权，又是武装部队总司令，拥有经参议院同意任命高级官吏的权力和对外缔约权。法院掌管司法权。相互制衡总统政府首脑②总统由选民

产生，对宪法负责，有权否决议会的法案。国会有权弹劾总统。(3)对宪法的修改必须按照一定的法律程序进行，将

附于宪法之后。4．评价(1)进步性：①1787年宪法是近代资产阶级第一部

宪法，它奠定了美国资产阶级

制度的基础。间接选举修正案成文共和②1787年宪法强调加强国家权力，突出

原则，避免权力的过度集中，体现了一定的民主精神。(2)局限性：①没有废除

制度，没有确认人民群众的各项基本权利。②对妇女的选举权没有作出规定，

和黑人仍没有公民权。分权与制衡黑人奴隶印第安人美国1787年宪法体现的主要原则联邦制原则最高行政权归总统。联邦财政、立法权归国会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权分权制衡原则立法、行政、司法三权分立，互相制约。中央与地方分权民主原则总统和国会都由民选产生二、联邦与各州政府的权力划分1．美国联邦体制的确立1789年，华盛顿宣誓就任美国第一任总统，美国最终确立了

体制。联邦2．美国联邦制的权力划分(1)联邦政府将主权收归

，联邦政府代表国家行使最高权力。(2)联邦政府和各州政府实行

原则。(3)各州都有自己的宪法和法律，但必须服从联邦的宪法和法律。在

范围内，地方可独立行使自己的权力，联邦政府无权干涉。分权中央宪法三、“驴象之争”的两党制1．形成(1)19世纪20年代末和50年代初，美国的

和共和党先后成立。(2)从19世纪60年代起，共和党和民主党

的局面一直持续至今。民主党交替执政2．影响(1)两大政党在美国的政治生活中发挥着重要作用。两党交替执政，成为美国

的一大特色。(2)虽然两党的历史传统、代表的利益集团不同，但都是

政党。共和政体资产阶级[探究升华]阅读下列两幅漫画，谈谈你如何认识美国的两党制？提示：美国的民主党与共和党代表不同的派别，为了能够获得执政地位，互相攻击指责，竞争激烈；美国的民主党与共和党又都是资产阶级政党，在代表资产阶级利益上是一致的。英国君主立宪制和美国总统共和制政体的异同点政体项目英君主立宪制美国总统共和制不同点政府首脑首相总统国家元首及产生方式国王；世袭总统；间接选举，有任期国家元首地位国家元首是国王，是国家象征，“统而不治”总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权、军权权力中心议会总统政府产生方式议会总统任命，议会通过

政体项目英君主立宪制美国总统共和制不同点国家元首、议会、政府之间的关系政府(内阁)对议会负责，不对元首负责政府(内阁)对总统负责，政府、总统不对议会负责，总统与议会相互制约与监督相同点①都是资产阶级革命的产物②本质上都属于资本主义民主政体③建立在生产资料私有制基础上④都体现了分权原则⑤其核心是代议制民主[例1]

1989年，美国国会通过《反亵渎国旗法》，将焚烧国旗定为非法，布什政府对此表示支持。可仅仅隔了数小时，国会大厦门口就有人开始焚烧国旗。数月后，联邦最高法院宣布，《反亵渎国旗法》因违宪而作废，裁决书中竟然宣称：“美国国旗代表的权利之一，就是焚烧它的权利。”这说明了(

)A．联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神B．联邦最高法院拥有最高司法审查权C．美国政府及国会与最高法院缺乏沟通D．国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效[解析]

本题实际考查美国的政治体制。从材料信息可以看出，美国联邦最高法院具有最高司法权，故B项说法正确。法官的做法符合宪法规定，与爱国无关，故A项错误；C项说法明显错误；国会和法院之间属于互相制衡的关系，法院只能对违宪法律进行裁决，不能否定所有的国会立法，故D项错误。[答案]

B美国1787年宪法中分权与制衡原则的内容与作用(1)内容：(2)作用：有利于防止专制独裁和权力滥用，维护公民权利(积极)；但也易造成互相扯皮和推诿，导致效率低下(消极)。1．西方国家的“三权分立”并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”是同一原理，即一物降一物。你认为该说法(

)A．正确，说出了三权分立的实质B．贴切，讲出了三者之间相互制约的关系C．不妥，三者之间不是单向制约的关系D．不妥，三者之间是相互交错的关系解析：西方国家的三权分立是一种双向的相互制约关系，中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”则是一种单向的制约关系，故C项说法正确。答案：C[例2]

观察右图，结合所学知识，下列说法不正确的是(

)A．这反映资本主义国家的政党政治B．两个政党在本质上相同C．驴和象分别代表自由党和保守党D．资本主义国家两党对垒，交替执政[解析]

图片反映的是美国两党轮流执政。两党即指民主党和共和党，所以C项关于两党名称的表述有误。[答案]

C漫画类选择题的解题方法漫画类选择题，是考试中较常见的一种题型，它主要考查信息解读、分析理解、比较辨别、归纳推理等能力。准确判定主题喻意，是解答历史漫画题的关键。学生要能通过画面上的文字、人物形态、画面事物构成及相关事物的异同对比等，准确判读出其所含的真实信息，并结合所学的历史知识，分析出漫画的本质主题喻意。对被选项要“三判”：一是判定每一个被选项是否符合所反映的史实，排除与之相悖的选项；二是判定各被选项是否符合题干要求，排除与题干要求不符的选项；三是判定各被选项是否与题干有必然的逻辑联系，排除与题干无关的选项。2．右图漫画《拿手好菜》形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的正确表述是(

)①在美国政治生活中发挥着重大作用②代表的利益集团不尽相同③在内外政策和治国方略上有所