城市群的发展与空间规划管制策略课件

第十三章

城市群与都市圈规划

——城市群的发展与空间规划管制策略改革开放30年来我国在区域经济领域取得的主要成果和亮点之一,就是城市群的兴起和发展。城市群的迅速发展成为我国快速城市化进程中最主要的地域结构特征。根据城市群在全国区域经济体系中的地位，可以看出城市群具有网络化、一体化和集群化等特点，是区域经济发展到网络化高级阶段的产物和标志，是成熟的城镇体系的主要框架，是区域经济分工与协作的基本单元，是形成区域经济特色的重要基础。随着我国经济发展战略的地域转移，城市群被视为带动省域乃至国家经济区发展的战略核心，我国城市群的发展面临着城市群竞争力提升、空间协调发展、空间发展引导、以及环境与生态系统优化等问题。

1．城市群的基本概念与发展趋势1）城市群的基本概念21世纪是全球经济一体化的新时代，是人类社会迈进工业化、城市化、现代化最重要的发展时期。1993年联合国东京国际会议称“21世纪将是一个新的城市世纪”，在这一背景下，各国大的三角洲、大的区域出现了资源要素、经济要素、人口集中、交通网络化、生态环境复杂化和城镇连绵跌加高速发展的现象，出现相互制约、相互联动、不断演化的过程。特别是在我国的沪宁杭地区、珠江三角洲和环渤海湾地区，出现新的区域经济增长趋势与城镇密集地带，人们称之为“城市群现象”。城画市库群（U摄r贫b悟a锁n去A西g咏g市l浮o感m说e黑r佩a错t腿i恩o班n）是惧工带业宜化党、堪城洁市驳化黑过洪程勺中蚊，刘城竖市粱集达聚锐与稼城烧市纠扩墨散冒的真一供种催组羽团往发慨展焰的耽高汇级扭现敌象火，已基与于块区窝域赶经熊济南发股展栗和珍市限场辞经待济乏完蓝善监化直、竭依遥靠扫现朗代姑交伞通甲运逆输盲与昏信黄息界化苍的驾手惠段燥，共不药断满形截成摩的饱一眯种容新捐的稠城因市缩慧网与络救群茄体糖（U拣r基b萝a包n疾N纷e昨t垮w集o针r婶k墓S深y烟s谣t警e劣m）鄙。城热市服化笛地春区跳的拜城睁市检群睁组陈合耗与认联膊系卧，欢可勺以载被雁认抱为挨是哈：浪资战本骂投卫入勤、没工呜业蛛生显产让与咬企咽业现的衔集售聚惜，帮现朱代赴第思三捷产肥业蜂服蜓务颗系尚统趁以剧及叠文衰化寺在者世耻界例性磁规酿模励上该的马互欢相枯联新结极，阴多由种换要债素债高咱速伯度灰流症动锣和主信跑息肝人栗才球跨用境食活疤动挨。城选市颈群丑概匙念阳的呜一阿般案定技义雁是参：键在禾特膀定克的尚地帮域任范布围啦内屯具暗有画相暴当烂数魄量元的稍不租同分性忠质奶、路类助型浮和艺等晨级趁规罢模陕的绩城娱市忌，圣依醉托甩一距定盼的英自汤然糟环挎境胜条毛件汪，笑以届一半个壮或谷两严个适特勾大后或终大担城口市谣作状为弄地烦区祥经怒济烤的缩慧核畅心哲，劫借寸助玻于志综眉合哗运姑输尺网酷的唉通寒达踏性片，哨发哭生殊与枕发阴展龟着徒城夹市掉个准体代之禁间阵的亚内恒在拘联锯系蓝，斥共魄同币构阴成主一率个凶相预对夕完舱整记的怨城银市后“鼠集否合唤体乏”轧。现饭有棒的赚研斑究哥认抵为艰，生城暗市歇群冲的删构屈成淘应忙满警足政以铁下喉几忆个中条吩件青：傻①绍存虽在握一渠个窄以羞上缴的社特佛大已城柱市屯作祖为糟发仪展杀极钞，关人蛛口饿密饮度污和弄各加类刚城侧镇婚密摊度能较政高免且不为临连手续茎分记布诱的掀区孤域村；腰②置城个镇沿群忧地休域荐范茧围庭有准较捞高编的甚城堵镇秘化听水迎平宰，较体忧现愁于朽城俱镇番化渐水驼平绝的勉量涌和澡质倡两喂个隆方赶面剪；店③庆城喊镇释群翻地蜘域驳范事围片内睡、建城耻镇厦群刷与另外湿部矮环们境死之轰间斑具住备池持宰久搬的较社演会辉、浑经飞济款、瓜文跟化熔等坊方石面胃的愧联蚊系购，热这惠种荷联蕉系幸具塌有搂高失密捐度吗和庸高铜强息度却的篮特页征臂，达城颜镇育间戴及亭城帽乡云间必各其种袭设缎施买网门络呼是今联卸系揪发堤生雕的掩物丽质丧载才体惩，搏其坊负昏载忘的斗人览、浴财稿、丘物田及雨信鉴息红等舍各予种懒流怠是裤联躁系伟的蜡具矮体绘体硬现萌。城武市若群独一栽般夹具耕有步下裹列易共睁同稼点丧：教（1）社处舞于鸦门凶户险位梯置妥；矿（2）蝴具萌有邪枢肃纽矩功青能饰；辱（3）宗密发集牺的茶网犬络兔结逝构床；旋（4）缠较洽为栏发揪达映的树第煌三应产辨业亦。泉其按主愧要组优洗点瞧在袜于源可掩以变在贱一易个俊大幸的工区斑域酿范猜围寻内罗对充所勇在乳各梯个刮城驰市动进驼行好合完理葬规善划巨和混建油设遭，码避域免丢大膏城桂市供内厦人秘口变和娃工瓦业夸等喜活蛇动举过创于四集倾中耀，熊使击有早关刊城苦市雷各更展雪其饲长笔，流既抬相屠对榨独史立弦又连相壶互作联敬系短，超组超成附一筒个名有戴机宾综牲合悼体缺。渠城泽市情群砌除携了她保俱持禽强正劲叔的谈集剂聚霸效族应花和系通折达基效泛应张外套，然还慌以宇其冰网识络惰效吵应乓为辞特埋点扰扩剖大巾了璃区蔑域亿之柄间苍的报交俱流寄规导模驶和此联侦动堤深蚕度唇。在化已越有棕的肺概轰念扭中论，像作翻为肺一疲个嗽“获城期市洁地蜘域狮组既织庭”参的奔城籍市存群山，争其纳中裳心忘城薪市坐对笼群扇体仍内喉其丘他乡丰城兰市阀有傍较买强银的农经通济痰、鬼文纤化废辐鼓射炮和像向闭心鲁作泄用扇得分到斤人高们葱较拒多升的局关缝注榜，脖城调市嘴群锡更惹多基强狠调释的螺是猜群抹内移各先个势城歼市剑之劈燕间墙的甘相寇互只关叹系遥，低对质于屠城凶市念群拥内驴城葵乡溜之赌间岛的撞互芹动逆似拥乎倡考会虑刃的扒较迅弱犯。2）光国槽外换城知市迫群述的勿空菜间驱分丧布城厘市雄群绝是敌伴亩随常工葬业倾化盘而验出肥现涛的我，妄因朴此块它乏主成要酬分弄布炊在硬西念欧总、旋美惕国替和假日歼本宾等腾发期达虾工夫业摘化诱国钞家电。比根浆据绿资仗料券，赏美习国股三振大茄城融市剧群匀的G叶D荣P占鸡全策美带国乞的6减7钳%，脑日炼本插三服大百城带市暴群拆的G涛D坡P占乳全贷日轨本聪的7布0封%。国败外裙城治市驾群偶的叫地逃域附结袍构美鱼国纲东归北涨海莫岸碗大尊都短市语带多宅核易心逝的掘星撞云京状畜结专构吉。城晴市挠之骨间她是撇功狱能努上筹与寒城呈市疤紧旁密故联潮系将、揪但骂景免观木上延完晚全氧相稳异茅的竭游反憩额林贷地蜜。荷蔑兰牲兰牢斯浴塔做德军地妥区纲城沟市恢群“马谅蹄阵形”结条构鹿。中优间野为煎大毙块洞的魔空易旷陶乡宪村事地成区味组分成雅的“绿迅心”，芦中逆心妄城已市泥分铁散柄布币置向在可周陕围趟环姐状电的资城跑市付群缝中垃，凭城蠢市过与格城机市候之突间胖以酱绿匹带徐相丽隔胳。日览本旁东渡海并道砌大躁都楚市邪带由杆东宁京携（蓝首绩都筒圈扬）名莫古箭屋咱（恳中虑部千圈姨）贫京门阪准神模（惠京盛畿伸泉银）旱三觉大糖都垃市虚圈羊组率成控的旨城终市羡地蜓域织首膜尾透相王接棒的带窃状选结议构(提1纠)西香欧兼是另工邀业铲化防和还城芳市揉化披进勤程度开旋始闯最矿早稼的亡地批区炎，狮城薪市驰化弄水丛平浊高脂，鬼城舟市语数勿量浇多烤，六密摘度杠大禽，波均搁以聚多娘个绞城币市惑集陷聚旨的泄形比式腐形翁成织城绍市馆群香，貌如扭英沉国挺的覆伦拼敦-伯惭明查翰-利此物券浦-曼平彻颠斯餐特液城灶市遵群弓集迷中偿了饶英但国4个户主破要者大敌城胡市钢和1絮0多贝个纳中稻小受城隔市发，不是腐英头国卸产尺业觉密援集腐带浴和缓经娃济两核沟心夏区勾；舍法故国费的云巴碗黎-鲁晕昂-勒下阿附弗蜡尔脸城侍市掀群周是杆法柳国减为草了鬼限蒜制放巴著黎蜻大完都矛市废区振的情扩贡展吃，胆改谎变旗原籍来接向广心掠聚亩集殿发范展敲的践城霜市猎结权构化，娘沿破塞沃纳蔑河碗下俗游览在肢更察大穴范贯围坑内抚规郑划丝式布迎局硬工伐业衫和融人奏口掠而虚形均成揪的查带客状朵城锹市眠群常；那德仿国北的偏莱衡因-鲁勾尔扇城缩慧市勾群宗是或因己工典矿爽业裂发榴展漆而陆形塑成栋的违多锡中视心术城算市镜集恼聚渠区侧，拖在颜长1捆1馅6公灶里坡、室宽6毯7公江里地范条围引内原聚谣集轮了纹波良恩霞、乒科续隆拘、笼杜反塞咳尔诵多蛙夫单、金埃肥森哭等2革0多苹个畏城茫市席，汇其还中5悬0宣-侦1手0晶0万博人汽的项大扯城握市务有5个祝；洗荷沸兰甲的惑兰怜斯解塔界德淡城等市傅群槐是情一绝个滋多桥中误心糊马召蹄歉形尤环亲状充城渣市口群低，咳包缘瑞括宣阿排姆原斯建特料丹永、着鹿塞特喂丹梅和驴海妄牙3个险大芬城臭市棍，呜乌祥德敲支眯列框、也哈汽勒好姆循、得莱没登3个苍中公等晴城沫市抢以扭及女众昨多汗小朋城丽市公，片各士城挎市挽之左间勾的球距伏离艇仅临有1赌0贴-交2寻0公而里故。饲该屠城胞市泽群寇的扰特夜点抽是梳把最一田个茫城宅市充所扁具喝有斩的碌多介种恰职困能筋分沃散之到像大怎、终中茄、更小奏城梅市援，来形装成预既畜有热联恰系性、树又泥有杀区响别废的垫空沈间起组倚织妨形笛式损，拍以佣保轿持进整恐体盼的竿统阀一身性董和末有叹序身性立。(夏2休)美刺国须城竖市崇群美秋国变城逢市返群怪的突形妖成找与嘱制饱造邮业扁的夹发蹈展救密俘切字相削关贱，君三王大丛城艺市助群穗都熊分验布芝在瞎制扒造重业牧发馅达晃地请区堂。冲波茶士塑顿-华胸盛近顿杯城棍市争群艰分记布板于让美卸国坝东欧北国部万大升西应洋毫沿谢岸剖平压原乏，环北职起柳波版士相顿功，误南招至昂华泽盛倘顿乓，墙以障波允士宵顿举、泰纽吓约泄、荐费院城报、副巴陷尔轻的育摩辛、逝华舟盛病顿病等殊一搬系拣列捡大跨城怕市敏为岭中绝心凡地渗带归，顿其安间挑分处布膨的倾萨尽默弃尔侮维鸽尔虑、婶伍残斯婚特票、燥普祥罗坐维惕登设斯裁、糕新绞贝认德础福罚德椒、朽哈强特辜福裕特城、赌纽吸黑头文贱、专帕陆特际森影、薪特典伦贞顿碗、伯威勇明出尔丝式顿犁等脖城梢市诉将伸上怠述附特秘大拿中周心食城复市湖连甘成奏一符体锡，优在瞎沿抽海烫岸6洋0楼0多叶公瞒里怨长猛、1枪0碧0多绝公杆里野宽姿的眼地巷带省上甲形氏成喘一咱个丧由5个变大闷都厅市涛和4篮0多隐个升中顿小扇城办市亦组妥成恋的松超以大堡型舞城横市咬群室，替面啊积罪约1企3爱.鄙8万夹平组方呢公款里挖，齐人天口杯约4惜5稻0璃0万定人星，亭城醉市栗化慌水缝平独达9俱0匹%。店虽出然启面遮积旁占敞国烦土配面宗积片的亩比捞重誉不比到1选.榆5收%，器但侵却梨集嚷中凳了严美爆国恩人债口的的2困0筋%左客右麦，史它甚是州美何国吐经湾济珠核赠心鼠地翁带戴，浙制诊造申业残产功值丽占瓜全适国嗓的3雅0湖%。借各钞个屡城旦市穴都员有喊自农己关的恭特该殊系功现能素，猪都周有墨占脖优肯势介的握产启业玻部男门织，慢城炭市凶之太间液形他成捕紧闪密壁的判分缎工士协计作家关闷系拾。芝把加镜哥-匹吊兹鞠堡阀城新市湿群音分吵布床于匪美肿国层中闪部捡五爽大退湖辽沿届岸线地戴区致，蕉东昌起垃大号西蹈洋修沿起岸既的碧纽免约马，架西唉沿筹五抽大杜湖托南隔岸各至懒芝亿加撒哥泻，哲其鬼间局分焰布喊有额匹莫兹婆堡怎、批克局利医夫裂兰窄、挺托嫁利述多蕉、票底物特君律牧等清大顺中著城命市押以燥及都众兵多才小速城与市撒，情城莫市探总诸数搜达3先5个晕之候多企。乐这便两慕个作城母市付群罩集保中负了2籍0多盲个锄人棒口徐达1水0合0万鹅以售上洽的吹大禾都们市狼区索和顷美和国7蹲0粪%以躁上幻玉的仪制努造毛业何，补构赚成摸一扰个跌特赌大旅工撤业帆化经区匠域哭（恋又抵称苹之欲为“制捡造角业浓带”）或，狡这雾一号地貌带瓜是重美觉国桶工剑业断化迫和赛城帮市增化炸水趋平张最撇高鞋、另人壳口良最厨稠姨密纺的钻地靠区刷。另疗一贫个垦城壳市妇群摘，蛮即序圣榜地占亚驾哥-旧呀金蛾山慈城挺市润群炊分演布间于段美谎国学西颠南牌部圆太明平布洋惕沿侮岸桌，按以灭洛意杉猪矶许为纸中鸭心裙，煌南独起蜘加皮利轿福览尼线亚管的扶圣吸地厅亚魄哥炸，极向再北早经留洛陷杉兰矶压、搜圣翠塔茄巴先巴冤拉脚到华旧锹金到山回海跃湾百地认区绑和仍萨煮克起拉竞门奥托很。（3）罚日它本骑城握市雅群日变本宝是凳亚剃洲纺地搞区脉城管市释群茫发塌展渐程渣度凯最发高申的旱国蒙家泊，称已酸形猴成沾典抹型绪的坏城睛市糕群荐。缓日惯本漫城兼市政群协又起称未为“东创海井道赛太雪平垮洋绞沿骆岸奏城撤市绕群”，栏由贿东练京宽、赌名理古醒屋废、题大恳阪燃三桂大都都剖市炮圈讲组公成裳，栏大明、误中临、寺小屠城弄市夕总缸数酿达3斗1上0个朵，久包绩括饺东驱京矮、吧横剃滨刻、争川限崎眠、姑名条古潮屋芒、企大怀阪伞、辽神果户斩、桂京刮都窑等瓣大烫城垫市蜓，义全逢日喇本1搭1座灭人忌口露在1榴0尝0万杠以鼠上盖的着大雨城山市泥中什有1翅0座燥分叛布开在孤该疑城帮市全群江区骆域低内御。帜三奖大晓城峰市雹群民国壤土摇面浇积质约1栽0万奥平刺方青公孤里瓜，象占被全送国隙总窝面薯积策的3浸1锅.滑7洁%；笛人假口仿近7串0蒸0亿0万内人死，弟占龟全缠国窜总源人泪口芦的6闷3货.肢3柄%。绣它铸集换中冰了拜日到本给工贴业篮企尚业摧和像工抽业淡就扇业采人弟数哨的2剖/忍3，扶工散业更产陵值飞的3刺/扯4和贺国物民检收睛入方的2盾/靠3。蛛三而大味城移市晌群乐以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