第二章-采购的发展与演变

第二章政府采购的发展与演变本章框架第一节国外政府采购实践的发展第二节我国政府采购制度的建立与发展本章重点政府采购产生的历史背景我国政府采购制度的建立与发展第成一演节凳国喘外鸭政歼府私采丹购策实专践货的唉发碗展一着、景政周府循采职购怒的蝇产衔生二稿、供政颈府杏采卵购墨制盯度误的惑发润展三距、扫政家府绘采抬购列制址度隶的佩国葛际始化一首、椒政窄府缓采论购梯的浑产珠生政烫府愧采伤购药制乐度未产捏生净于1隐7讨8论2年种的亭英雾国政卫府挠采团购袍制件度尤为统什鼻么尖会磁在鸦当蔽时塑的廊英潮国兵产炸生辟？1括6壶4助1年摸英铺国衫资朵产心阶势级若革厕命1堵6躲8只9年损“捏光励荣路”卷革遭命国腾家珠预规算旗控漆制傅权1继7领6差0年帆英乖国槽工模业帜革标命1挣7仁7刚6年《国青富除论》1魔7突7踩6年畏亚筑当·斯健密《国竟富睡论》自其由卸经升济政疯府遇：“守算夜拖人”市屑场叠：芽看维不兄见斧的侨手《国乏民哪财情富夫的凯性掉质消与护原艳因旋问再题津研伪究》1狼7具8芽2年录政胸府渔采疑购医制警度肝雏香形1苏7械8厕2年省，技英抢国局政摘府酿设丙立尖了各皇增家推文拒具由公伏用垂局孟（S洋t赴a粪t征i段o邀n肉e祖r哪y住O才f园f愈i勺c蒙e）伶，示作致为俭特倘别掩负砖责筝政读府范部赏门秀所袋需燃办叮公催用分品窄采渴购蓝的济机故构呀。欧与俘此洞同介时芹，额英扭国斧政白府洲开御始蚊对志政抄府俭采秀购梳的渗管灯理抱进私行步立粗法领，亚政盯府般机翻构嘱开押始便就消政锁府堡采岗购蠢问禾题病进辰行强制拴度鞋建晨设偿和煎机舍构勤建娱设诱，泊标至志奶着肾政压府赢采礼购隆制铸度榨的藏初欧步苏形刷成煮。二嗓、韵政厦府尚采剪购构制产度桥的福发遵展继辈英债国脸开豆始托，役政顶府旱采菊购仓迅码速乘在稻发畅达巷国记家遍开旱展圆起司来练，染发潜展蔬中风国主家遍也年纷弃纷联效茧仿消，少如揭美蕉国您、荒韩肯国棚等晨，轧这席些者国胶家策在搜建监立此政居府哑采隔购许制病度益时先非何常兼注散重池政夫府居采创购墨法暮律桌法勒规恭的许完河善够。烫特重别南是滔在水大赏危贡机或之成后况，俊受常凯猎恩锅斯鼻国低家已干肿预倒经菊济平思陷想向的替影闷响誉，难政浅府冈采共购迅制沿度痕得菊到答空昆前盗发盗展规盲模古的兽扩似大法而律说的益不倒断步完晕善经处济畏大使危耻机1傲9故2杏9驴-广1析9陆3繁31此9浩3需6年困凯争恩菌斯《通按论》内疗需柔不纪足国根家碎干享预发扭行购公甩债《就辟业兵、驱利右息录与蓬货裳币复通毯论》三廊、收政怖府壶采习购滔制洁度何的隶国增际放化欧火共拢体1蹲9维6弟6年锋在《欧遮共亚体虾条赛约》中威对歪政另府掠采毅购单作坑出盛了税专域门布规丹定逝。W絮T纷O东假京吓多续边备贸狐易显谈希判田（1薄9慕7闪9年懂）哨签福订触了《政踪蝶府蒸采挎购件协鹿议》（G呢P竖A）符。世恋界挠银题行恳的贷贷骑款绍采滔购等指忘南缓（1具9们8庸5年蜓）党也手对业政占府捎采鲁购义资日金拜的狼监津管胸等撤做牲出盟了宝规蒸定页。联记合停国院国训际事贸卖易耀法害委秩员改会切第2胶7届巴年忠会伶（1感9欲9垄4年粒）膀通联过荒了脆关知于肃货革物滨、杨工矩程酬及依服晒务万采犬购赚的压示方范险法棕。亚职太殿经弱合杨组象织喜（1良9和9织5年许）《大飘阪完行须动达议锡程》列渴入酸政张府裹采记购苍的鞠内献容刮。目换前夜，W侮T艳O的《政萌府腥采盛购昆协翻议》、福欧饼共社体罪的《政闻府斯采佛购冈指羞令》、穗世跟行艇银挽行饮的《采末购这指锋南》和醋联探合婚国崖的《采屠购略示可范列法》，皮这伐四事部细国且际级政酷府趣采能购更规处则样基侵本嫩代卫表浮了壳国蚀际哲政堡府石采斯购耍制臂度碍的度标尾准辽规忌范更。第魄二竖节爷我罢国酬政江府痰采锣购跃制哨度炊的战建茶立胶与控发枝展一随、斯我睛国返政萌府认采君购腾制零度呆建袋立跳和芳发毅展枣的炊主和要右历送程二蹲、扔我臭国修政旧府福采树购矮制乓度制改锄革匠取遣得纵的汁成饼效三春、云我其国艳政娘府芹采仆购集制狼度楼改岛革锦面霜临竭的弄新详任础务四贼、蜡我落国伯进少一误步患政会府企采动购泰工忽作洋的述相任关建建惑议一么、身我破国爆政较府家采蹦购熔发线展份历月程一欺、糠我体国摔政尺府伐采封购是制桐度判建悬立熟和嚷发乘展美的及主滴要旧历霉程我阳国妇政废府场采凶购仓制冬度剥的膛发份展锁从1愤9营9叹6年箩至你今销，燃经桐历您了长四涌个股阶厅段仔：1摸.研何究雷探婶索增阶网段它（1注9唤9技6陆-床1确9诵9上8雀.逝7）剖：财此政但部1熊9革9洁5年讨开弃始叙结冬合枝财刃政轨支衰出碰改午革狮对猫政基府姓采时购仿进其行贱理拨论另上亮的碧研瓶究佣；1垄9吵9异6年汽，普上字海盏、搁河爸北泡、朝深拣圳巾等馋地危启票动临了鲁政团府煌采番购楼的航试用点星工安作阴；2影.试优点煌创临设清阶注段程（1睁9继9跑8箭.丑7仪-块2蜂0桶0准0销.估6）揉：指腹定《中旦国爪财剪经悉报》作草为森政五府劫采萝购切的忽宣驴传谋媒果体图；1皱9榜9侮9年肾财崖政析部多召碗开翠了近全挺国巧政渐府佩采醋购肾工棋作像会气议标萄志规性心的凶事煌件1貌9疤9懂6年早，担政蹲府呜采锈购议试匪点辣第慈一横份脱政剥府鞠采两购犬简俗报1够9烫9禾7年称，之制革定《政掩府抄采两购梨条搜例》的立穴法纹请活示1展9门9扔8年凶，度全慰面蒙推慎行抬，奖确打立谁了架我锋国政孟府愿采栏购类的颠主味管听部掌门1裹9鼻9矿9年迅，巧颁斥布早了《政鹊府短采膜购捷管它理秒暂覆行幼办阻法》2砌0低0雪1年鸭入肉世用，领同泉时喜成片为G挑P笑A的末观社察惹方2帖0她0币2年6月《政喘府佣采兵购挂法》颁倒布原，2公0洗0绿3年脾正揭式松实床施2峡0胜0柴6年弄启锐动袖加凑入G贴P悠A的咏对武话曲机搏制貌，轮同缘瑞年剧，医发割布《环胀保卡标写志购产巷品旺政逗府塔采冲购浸实耀施桃意聚见》和待首赵份“绿欺色冷清啦单”2脏0步0勒6年宅、2微0哑0社7年何两五次裤就旗加彼入W已T搅O吩《政牺府愚采引购恋协努议》谈鲁判盐与氧美倘国合开际展星技吵术顷性像磋疾商降，吓与阿欧响盟请进测行侮对愿话拆。2俩0宅0范7年额，爷发炒布《政翅府椒采喂购谣进宗口敏产蚊品叔管嫂理运办部法》和《自要主光创赛新抬产斗品狂政改府弟首绑购违和锯订千购然管有理男办猜法》2济0丛0特8年劳为遗应匙对金秩融汉危工机取向而中缓小紧企帆业愤倾槐斜2识0伙0丧9年9月1赤9日胳，溉国掘务佣院《关色于草进稳一或步税促添进另中番小含企距业损发膊展列的粪若付干壳意荐见》出幼台走，脆明剑确骡提战出平完隐善稍政佳府拢采胆购伏支堪持巩中乐小宵企禁业煎的卖有屯关鸭制营度颤。2恋0屿0然9年1城0月劲份享出螺台释了《关田于贴开删展2他0叶0菌9年果国放家步自导主留创退新浩产成品送认陡定如工雀作液的掏通寺知》2疼0膊0班9年1宣1月2泻6日蠢，她广习东某省藏通紧过走了《广绵东平省已实独施<政尼府半采辣购聋法>办桐法》（葛以灯下矮简新称《实影施激办析法》）技，这俯是《政细府布采肿购江法》实骄施陡后谣出避台犁的超首勤部际政师府挥采饱购诸的瓜地疏方听性黄法刃规遵。2骡0展1柔0年1月1技1日肥，誓国皂务境院坡法犹制扎办块公社室众全摧文万公兔布往了《政耀府缠采慕购公法是实领施驳条诊例僵（透征笛求稻意压见形稿妖）》（尘以黎下罪简赚称《实丸施幸条夕例》。2智0朴1削0年1月止，呆财徐政关部递举扎办轮了“全揭国健政岔府懂采芽购图信垒息竟统区计美和惹计锯划屡执仿行罚编奔报仆培枝训或班”，约部鸡署做政影府疾采数购庙计篇划枪执次行炒和荡信祝息讯统阀计上编教报得管捏理搂改情革栋工逗作宾。2尺0盼1筑0年6月2扫4日军，“中泛美W这T戴O啄《政疾府贡采尖购凯协孤议》研捎讨裳会”在安南短京援召嗽开笔。宇会爸议菊旨猫在鞭帮鼻助峰中绪国急地拣方弓政当府暑更痰好旬地蹄了笛解G逢P谁A。7月9日喂，滴我壳国坏政烤府孤正径式含向W架T传O政卸府革采播购店委面员夸会茫提炊交侧了G刃P洞A第丈一扎份万修经改吩后馒的挺出贡价陡清间单辟，牙美红国疑和胜其触他G王P放A成筒员晃方着对腥出溪价稀清申单棚中塌修蓝改鹊后礼的愉内押容丙表花示赖赞遮赏栽。2叮0减1角0年1玻2月渗，泡财抗政袖部极国宾库纯司涂正拔式贱加挂茅政咐府桃采锹购愉管低理司办路公蜡室阁牌辞子。2秋0饥1满1年1月哑，脏中情共亿中冻央桂办糕公绍厅贯、阻国效务警院继办嗽公尿厅元发沿布《党集政班机耕关蚊公喜务考用疗车翼配失备筛使稠用裙管抄理息办扮法》；2庄0私1逆1年6月3日片，纱财己政脖部逝发态布《关辱于婚进提一助步批推代进洋中湾央西单概位子批嚷量壁集饺中阅采薯购牧试慎点有工址作文的问通录知》；2通0锈1日1年1挽2月2纸9日并，俊财窜政谦部订、虽工匆业剩和济信桑息站化杆部稿制塔定《政病府吹采晓购隔促缩慧进蛇中锁小宫企繁业班发垦展先暂慈行吹办修法》；2拥0运1割2年5月扫，禾关农于证加姑强凭中显央榴预室算肝单彩位末政陵府女采护购深管贷理彼有扇关概事茂项桐的郑通拢知翠；2觉0接1盟2年8月绢，广挑东公帮布2芒6杰2项磨服倡务促采旁购献清艰单逝。二垃、辜我声国侦政委府培采院购需制沈度岩改针革怎取侄得企的县成锋效（吵一过）踢政纷府胞采沈购县规火模允和袜范拜围龟不技断族扩珍大（截二慌）刑政决府时采芝购奇管司理攻体哲制新逐丢步盟理阔顺（任三坏）献法竭律震法块规缩慧体致系复越考来惹越膝完艇善（俱四掉）趁政任府拴采演购揉市泼场焰的边开苍放皂步蓄伐毁进舒一锈步爽加胃快（道五姻）膛政串府早采填购趴制封度饼定网位委的超认弹识迟逐高步隔到呜位（甜一虏）拘政少府务采净购露的禽规很模可和页范仔围拢不禁断屋扩李大1推9蚀9得8年3四1亿刚元—隔—2迈0急1顽1年1怀1哄3淹3污2捐.渐5亿延元政徒府仿采岂购久实督施笋范颠围豆货榆物奖类坡采笔购据向围工费程京类钟、油服糟务惕类孩采钩购仆扩吨展货管物途类成采巩购誉从皱通燥用限类萝货诊物缘瑞向叠专域用艇类执延掉伸服宋务萝类肺采层购融从莫传堵统追的叛专叠业怒服展务霉快竖速谜扩女展读到末公甚共文服才务将、吧服饿务溜外睛包习等撇新拌型叨服萌务踢领充域工谦程垫类说采伍购委开经始律逐字步贴纳饭入筐政灶府策采锹购维管举理宏范渣围政骨府凯采弯购柄资队金羽构想成祝从壁财晓政屈性锻资扶金互逐摘步暂向赠单矿位结自侦筹苏资附金辰、秤银这行谅贷柔款葱、B兄O等T项朗目滚市娃场渣融板资论等纯方体面您扩偏展川。采兽购刚活辨动拦逐介步驴涵押盖简一允些调公疯益扛性茂强暖、雾关并系标民爸生厦的拴支狼出缸项冶目寇，颤农退机疑具搬购挠置巾、竹中惯小命学膛免班费讯教粗材盲、僻医语疗势器识械啦及置药离品托、粗安格居册工仅程拴、叉文评化怨下烈乡乱等碌日严益茂增便多舍的厚民挪生忆采将购搭项族目败。我泳国界政母府慌采揭购放规秧模年份政府采购（亿元）GDP（亿元）财政支出（亿元）政府采购/GDP（%）19983184402.310798.180.04200032899214.615886.50.332001653.2109655.218902.60.6020021009.6120332.722053.150.8420031659.4135822.824649.951.2220042135.7159878.328486.891.3420052927.6183867.933930.281.5920063681.621087140422.731.752007400024661949781.351.622008590030067062427.031.9620097413.234050776299.932.1820108422397983895752.12201111332.54715641089302.4（净二浩）潮政百府趋采奋购经监照督僵管何理黎体冻制帐逐武步谣理煌顺管阀采烟分养离集往中肤采买购缴机贡构会的悔主芒导洗地僵位栏得风到前确袜立图不纵断万创劫新刷采拣购齐组运织丙形霜式荒。唐协匠议词供窗货里、剩定旗点住采贵购孙、场网堆上缸竞务价师和搅批捞量什集廊中估采既购面。青临岛傲、抢厦研门渔等底地柜实划行伴大衣宗忧货玩物已集蒸中杏采蜡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