对外援助成套项目风险管理制度

对外援助成套项目风险

管理制度

总论中国政府对外提供援助50多年来，援外成套项目的实施管理形成了比较完善的制度体系，比如：

质量管理制度体系（一）实物质量管理质赚量欲管糖理珠制渐度娇体雪系（案二济）尊过述程茫质贸量蔬管雹理质映量饼管怪理茫制价度乓体绕系（丙三楼）告监协督撞管凳理（北四门）独追疏溯挂管黑理风谜险汁管见理角制宾度拼体检系自帮1扶9公9尽7尊年屑建荣立恰援缓外狱成泻套拐项璃目昨工挽程揉保咏险造制叉度土以驴来项，视援转外软成康套似项渠目主的永风定险撞管愚理采日晌趋未完笑善帐：共鸭同钓分翻担风极险怖的府模尽式一北、怜施便工匆总茫承勇包肠企时业呀承雀担膨的损风渣险1摆、亚施飘工茄过额程他中点可避能布发谜生股的匠设康备酸材皮料猴价怀差2羡、谅汇更率俩变神动3略、活零景星锐工咐程业费京用4波、究工殿程伟报轿价馒错扬漏工项5捆、辱招针标智工阁程敌量言与合实春际胁施庭工茫工愿程跌量链的剩差尊异6畜、厕除承重俘大果设票计蹈变斯更毙以务外部的舒一吴切超正虑常化设摩计晶变黑更承等一网、戚施胡工前总解承酒包讲企味业锹承驴担挽的两风月险凡四项螺目嘱保隶险渠范愁围津（蛇工晋程蝴保液险兼和佳运亩输澡保燥险柏）厦业动已科涵芬盖陕的龙风喇险望，内均耽由欧施受工料单禁位鸽按找保先险询合罢同幸规岛定会自茧行贷向蝴保料险延公鹅司举索障赔停，嫁不娱论止理象赔窝结镇果伪如宵何聚，伙商捷务患部纯均寻不择予遮任犯何元补毒偿抛，摊在征“袜不灯可射预课见躁费邻”葛项摘下霞统好筹朴考搞虑毒。因织此新，夸施芽工蠢单将位罚投社标焰时吸应徐在陪审惨慎退评庄估镜风杠险示的讽基独础付上队据夫实滑填以报觉不及可您预彩见两费检。二菌、投商妈务望部拴承吴担煤的羽风模险（恳1半）忍因智战饥争劝、闻没浓收起、洪征忍用泄、百人镜民冬币吹汇拣率蜘的秀政门策夏性语调争整爪和免两贱国才间倘政拐治渣因甜素猛（知如元政芦策饥调敌整茅、响中革止内外是交杰关阔系卸等摧）甜导争致裹经扬济世损骆失惯和巧费脂用朴增箩减（兼2然）宋非讽因热施衫工屡总碍承钳包茄企资业贱过合失炕，寇由唱于掉人冈力中不赤可辞抗闯拒栗的疲自乘然艺灾伤害蔽（村如脑洪软水坦、成潮舅水葛、议水阵灾腾、穿地炮震盯、剖海环啸帐、古暴桶雨预、蛮雪耐崩环、没地脑崩统、闻山曾崩殃、连冻浙灾获、娃冰体雹鲜等席）默导缴致垃损非失序和舰费瓶用饼增雄减秒；（秘3名）腹每仅次童经刃商脊务猾部罪和具受正援尊国我政半府每主遇管粥部监门椅批著准督的重扁大逆设退计燃变萝更并漂导爪致河工来程绳费啊用肉发品生较或大搬增估减塞。“凭重铃大享设勿计蹈变悉更肤”潮的绝程忍序（彩1世）枪根漂据洁项尾目教实韵际吓情虏况在或睛受端援阶国仁政恒府殊要索求喇，遮由惨中词方茄现踩场绒设号计侍代到表串提膀出（蛙2泊）绸经绿驻洲现索场惯施甜工只监溜理闷工推程耗师朴签疾署油并范报盒国症内永设沾计追总惨承带包凭企茎业么审虏核委，彻再惕经某设场计挖监隶理买企婶业狂或蚕设奥计喂咨笛询海企贵业鸟最款终制审坛核及后链报浮商荷务讽部后经题济层合流作现局忽审级核（福3押）尸经蕉济们合炒作悠局层审趁核沫后已，惭报锣商半务花部屑援企外炭司鸟审朴批尝。二敏、史商冤务头部珠承领担服的圆风沾险“驻重台大霞设讯计抗变川更箱”时的茅定踏义涉制及允项讯目哀规怨模暴、怎建建筑据装遣修例标巩准驰、邻结杀构念形骑式丑、宇建聚筑早物在使军用煌功慨能判、愤系勺统侍能隆力匆或茄容雕量匠和颜建塑筑唇物龄安略全令的枝设月计塑变宫更盒以丘及脖中披、演外李双索方去职缸责节分德工豆的雾变扶更二治、梦商雷务吉部够承鸟担彻的腰风怎险每扯次丈重拜大崭设密计柿变组更历的土工登程言费隆用揪增章减系冬指同在尤同毅一剧时昨限研（色至朗少炸不瓣影虹响幅下价一互工吹序孤的愚正疑常绕施兽工滔）朱内躬重爆编僵或获修棚正送一省项婶或教几拴项客工也程胸内乎容氏的室设链计避图捆纸因且东一慨次踏性你报住批日的鬼各概项邪费托用取增伸减收的警合泄价薪；导鬼致走费邻用吵发幅生搜较钉大台增虚减买，执即捧每纠次堡报赶批帜的阶重径大偶设正计当变然更枕导胀致层的罗费伤用椒增大减不幅辉度酬超盟过宅该阻项葵目罚工富程病直曲接佳费集的附3侄%蜓以凳上昨方其可庆调垒整葛合骡同乏价法款延，陪并暗予锣以撞全挺额租调览整加；预如泳导秀致铸的管费弯用厦增路减昌不粒足换工梢程拦直阁接艘费桃的果3毁%尊，铁由拼施吵工隔总奥承尝包牙企脂业福自哭行触承阳担测。二护、生商分务榴部始承糟担刻的至风础险二管、举商淋务馒部后承够担盘的宇风蛛险合枣同宰价斯款梨调撕整谨的坦基尝准晓价编兰制渣参秤考绣标雀底金的今，贪合姜同不价拒款改的捎调避整愁均惰以佣商绘务仅部绢委养托步编状制建的奖参蕉考撞标蛾底师价扯格莲为汽准迁。采推取驶无咳标扫底希招里标册的蝴，葡评元标蜜专慈家仁在跳确国定目候最选山标饥的欠同究时监，俩应转确使定头候妥选生标展的独分主部算分猾项痰工振程织基占准可单数价狮清枪单违，面作牢为很合友同永价泰款怖调杂整认的叨报牺价饶依貌据失。三婶、决援猾外姓成打套注项依目认工股程自保滴险滋制味度援棵外细成幻玉套穴项愿目鸭风艘险怪管推理义制触度滴的开核划心然内肉容与悬施躲工始内春包愉合捷同萌价套款狐调播整船机灰制郑相掠互屈补裂充1棵、多建呀立阀工错程斜保冠险葵制烛度仿的由过葡程打介易绍9常7葱年障1甘0粥月犁8终日贫，诵与粥中鹿国淹太鼠平案洋健保肆险挤公降司类签召订盐《遵关吴于虎向健对省外咽援舱助芒成思套舟项械目狡提惹供盾工贪程怜保凑险吧的凉谅充解翅备希忘络录北》2中0咬0驴0婶年督2撇月限1博2姿日伸，再与止中鹊国忘太室平苗洋能保灾险罚公猜司研签惊订摘《拴关京于夜继株续姑向陈对思外结援涛助盆成遗套县项弦目盗提践供旅工禁程摔保茶险揭的幻玉谅恼解庸备鞠忘逝录淘》2却0涉0注1忌年笼1僻月蛇1世7拖日拖，悬引补入志竞陪争钟机桑制申，皂与领中拼国响人付民漠保犬险针公怎司谢按革同哪等映条六件筐签廉订今了获谅服解醒备悔忘迈录具钥体用操指作衰上破，特由摧投森标厚企将业季在取施肿工见招躺标灾阶徐段祖从见上时述盲两掏家赶保彻险荐企桨业村中跨自宴主济选虏定痛保真险忌公嘉司叼并递报耍经皮济鹅合扯作化局佣备碑案2疗、害谅剑解叛备赛忘每录屠的衬主湾要质原御则该和银特掠点（懂1秒）油保们险偷范犹围以具中予国磨人僻民耗银废行弟1艇9健9竖6萄年早修结订悟的寸《乐建峰筑愈工野程序一框切考险坦（锁含良第扭三回者乱责喇任炮）航》菊为光基蜓本债条驻款驾，芒扩休展暖了带三蔑项组主句要葬责忠任石保留险渡：议战朗争脱、顿罢牧工恩、求暴剪乱旨及屑民矿众员骚屯乱厅，丛设裤计霸及士施随工仍风盐险被、品全痕部尊停羡工袜和黄部块分车停遮工则风亮险（诵2反）匪保霞险即费集率采闻取阔按欺险孕别包分烟项臭一坊揽姥子妥总们费垄率览的绝做位法纵，吃保柏险对总通费馅率强为联5吩.帝5翠‰趟，锡该疤费敏率饮不等受梳保碎险不标坝的暂大睛小好及爷项代目目性蛋质比变抖化伯的悼影掩响（五3物）馒理盾赔湿和哥索劲赔俘方苗面黎，封限皂定呀时衬限奔，刺确斤保扭尽池快签复秀工（稳4墨）盼取宏消互保乔险荡代彻理3父、协保荡险竹制当度害的弓主蚂要叫内扛容（胸1吧）浓建政筑跑工蹈程支一露切辽险衫（续含桐第歉三较者遇责休任段险甜）（娘2泼）预战佳争娇、挪罢四工馋、辆暴咬乱洪及结民栋众祥骚烫乱贡扩未展作险（纵3爷）宫设向计自及化施证工善扩便展警险（筝4连）美全嚷部抓停倡工购和渔部猜分动停硬工慢扩觉展爹险（接5拆）惩有悄限宝责砍任参保叼证纯期倍扩毯展挪险（绣1帖）连建苗筑食工军程哨一侧切得险名（当含示第搭三巨者岸责贴任呜险纽奉）在教保肤险渠期厌限栗内额,泻自描然开灾奏害甚或访意委外兵事籍故既造脏成叉的勤物根质牧损她坏右或琴灭裙失第孤三唱者俗责塘任县险，泻指角因固发毯生趟与亲保走险逆标逃的瓦直伶接坛相鸟关甘的笋意慎外剩事模故架引码起汗工球地来内晃及史邻罢近踢区尘域感内剃的贞第猎三敞者名人叔身展伤机亡盾、少疾堪病拒或关财翻产猾损懒失额，台依局法孙应箭由击被庸保更险缠人葱承猜担冈的弹经脱济奔赔耗偿龙责宵任镜。腥其烂中宜“赚第袋三熊者联”纲是矮指确除有工土程掠所性有倚人加、矩承涨包撕方粱或轻其法他顺关锯系变方倡或病他佳们搅所勒雇纤佣毕的闻在刃工遮地胡现姻场军从框事别与汤工谎程骗有挣关葛工葛作介的健职贞员借、填工辟人朴以弹及独他钥们少家浊庭洞成包员鸡以油外染的异人根员蹦。4鼻、校承及保租风框险搭的宾具项体份界破定4稠、出承光保花风行险印的糠具呢体特界拐定（射2偶）奴战恶争书、言罢响工彩、民暴种乱铸及铲民顷众爆骚妄乱饺扩现展工险承肉保创风贞险1类）床项链目殊所键在臂国墓国求内个战晋争堤、伏类艺似歉战存争撞行矩为防、塑敌去对萄行特为蚂、批武巩装户冲萌突坐、咐恐凤怖向活胆动敞、葬谋菊反贞、族政哨变纤等鞠的牢故端意有行团为漂；2难）鄙项汽目寨所砌在柴国骄国旷内姐罢音工惕、持暴牵乱抵及哥民妙众量骚棒乱拘的昌故种意匆行碑为蹄；3纹）映任程何烂合喘法息当妇局挺为引预而防蒜、欲平壶息扑或求减经轻知上纽奉述剩故国意腥行柄为再造搂成足的坝后费果画所似采题取钢的版行子动上典述覆三裳项谎带岂来串的袄直堆接排损框失辩、播相硬关像费龙用渠和俘第吐三涉者藏责捷任估由帜保络险洗公肿司享赔碗偿贸。除依外在责抚任1帽）召国字与疾国女之慎间间的涌战束争幻玉(双无侍论钥宣魂战上与侮否例)托、位入误侵娃、携外且敌妄行逼为记；2浪）抛与按核柴有湖关丙的奔战辨争骡；3穗）蝇任支何漠合悔法俯当惹局封没私收炮、诸征势用栽保咱险航财架产损造缺成州被裤保耍险且人世永投久戴或辆临徒时微的洪权察益厌丧殿失事；4荐）我任笨何功人间非考法储占剩用稻建坚筑孟物卷造著成提被垫保妇险圣人搅对困该嘴建劫筑司物独永震久夜或偿临雪时绣的狭权瘦益储丧忌失证。4屿、伪承毒保凝风升险妹的辱具壤体邪界学定（现3屿）糊设悼计挡及呢施齐工纯扩葵展饿险承机保雁风滩险1膏）栗因像当造地驳地撒质鉴、导气份候部、无水症文裤等慈基隆础理资瞧料辣错前误浴导裤致求设方计今错卖误垄,膝但逗该赵种纺错孝误妥资叶料碰必成须炕来睬源维于敲受温援秀国顿政添府灰权叮威汤部屈门谣；2愧）己因昏设袄计奋本拒身倘错蜂误圣、仅原蓬材苹料邮缺蚊陷芹或捞工孟艺袭不拨善怎引惹起猫的冈意溉外参事泊故毙；3样）顽因禽施涉工赖人那员仇错堤误渣操趁作汁或里失翁误虏引训起裙的惑意剩外陈事欲故锡,拌但脱因弃被腰保互险局人纪(吵包冒括瓣其氧代愤表静)敞的岩故肌意赢行猎为市除括外辫。上意述戒三贼项鸦引勺起进的伙直贞接丈损妈失协、少相洞关今费民用券(残包劲括们重榴大宝返叛工虎和胞异懒地抢重滚建收的别各全项不费把用勿)载和污第壤三绣者姐责趣任穿由耐保进险劲公码司妈赔胜偿4烛、艘承轧保比风丹险碍的筹具每体贿界先定（愈4悼）富全弓部橡停瞎工皮和竭部战分巨停敲工慎扩央展刚险1欺、尺7村天发(夫含蝇7猎天拾)批以耕上丑的肺工掩程果部份分还或译全怕部德停仍工匀引渡起占工饺程尽的滑直荷接北损犹失抬、葵相春关伶费沃用之(遣包竟括煤停施工才期雕间叔维膛持责费肿用洽、询看洽管敞费陕用辛、傻中惧方岸专踢家滴和糖技第术酿人污员态停润工旨和辞复葵工射过芒程底中刺的闲往皇返刻国腰际箭旅未费雪等输)绪和臣第害三视者乏责忘任屡。2警、身7眼天丹以雪下藏的骡停雄工屑和祖部校分宫停世工挎视赚同站非虹停常工故，怖凡从承刺保盒范职围违内累的阶责境任垄均挪有捉效涝。3爆、鄙凡库发辛生糟上判述类停越工皂和京部乳分疤停啊工奴时肉，凝停驳工芝和沾部姻分博停调工胜全抵过渴程续(眨含颗前贯7柳天佣)添的屡承区保扁损屠失陆均凭可退得痒到拢赔劫付迷。4铲、遥如售停逃工孟连止续悲超秀过抓1缘瑞8极0怠天劣(快含爹1汗8保0救天抹)渴，伪保宋险艰合奖同乞的蛇所国有得责些任下(直包千括估扩惭展送责浮任届)贩将温暂处时晌中夜止处,斗直队至振保硬险牙公芦司日收触到烦施秧工骨单婶位弦正厚式麦复侮工犁的绢书可面誉通抄知姿才芽恢局复饰保绸险颠责维任夸。5梳、才停盖工瓣发罢生趴后衔,选一反旦毙两说国梨政磁府呀签共订躲中角止良项析目觉实窑施演协尊议个或法商确务陪部叮发厚出视内馅部深中迫止剃工吊程臭实组施炼的柄通琴知拌或蓝决填定浅,醒保灶险樱合蒙同厕规蔑定忆的揉保健险帜责太任逮即杂告馆中夏止答。4洽、打承勤保毁风蒸险庄的状具凤体慈界仙定（厨5梢）很有粗限挑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