电子商务法律制度实务

第四章电子商务法律制度西安交通大学经济与金融学院电子商务系4.1国际电子商务法规4.2国外电子商务法规4.3我国的电子商务法规4.4电子商务立法中存在的主要问题4.1.1电子商务与电子商务立法的互动演进

近代电子商务于20世纪60-80年代国际电子商务立法初期20世纪70年代-1990年电子商务推进期20世纪80年代初-90年电子商务高速发展期20世纪90年代后国际电子商务立法推进期1990-1996国际电子商务立法高速发展期1996年后4野.腊1不.煤2小国厌际摧电赴子搏商杠务捐立待法饥进役程电子商务立法初期小范围EDI协议美国ANSI/ASC/X.12欧洲GTDI联合国UN/EDIFACT联合国行政商业运输电子数据交换规则电子数据交换处理统一规则（UNCID）其他EDI文件电子数据交换及贸易数据通讯有关手段法律方面的统一规则草案国际EDI基础联合国国际贸易法委员会《电子商务示范法》UN/EDIFACT各国际组织及世界各国的电子商务立法浪潮电子商务立法推进期电子商务立法高速发展期4剥.启2角.宣1振国挪外络电字子恼商踏务店立酸法佩初舍期绘的亲相淋关复法未规国际组织或各国电子商务立法初期法规欧盟1981年《贸易数据交换指导原则》（GTI）1988年《版权与科技挑战绿皮书一亟待解决的版权问题》美国1986年《电子通讯陷私法案》1978年佛罗里达州《计算机犯罪法》1978年《电子资金划拨法》1979年标准化委员会ANSI/ASC/X.121984年国会通过lable法案，保护隐私权1986年《电子交流法案》1989年《统一商法典》（UCC）加入第编，有关电子支付成文法条80年代中期《信用卡欺诈法》、《计算机安全法》、《信息安全管理条例》英国1984年《数据保护法》意大利1984年《通过公共信息服务部门以电子手段传递的单证可具有一定的法律价值》法案各国际组织和各国电子商务推进期EC相关法规世界贸易组织（WTO）1994年4月15日，WTO协定附件IC《与贸易有关的知识产权协定》（Trips），将数据库纳入版权保护范围。经济合作发展组织（OECD）1990年，《保护隐私和跨界个人资料指南》国际商会（ICC）1990年，《国际贸易术语解释通则》（INCOTERMS1990）允许通过EDI系统提供各种单据欧盟1992年，《欧共体关于数据库著作权的指令草案》、《关于数据库法律保护的指令建议》1995年1月，《欧盟隐私保护指令》1995年10月，《个人数据处理中个体权利保护指南》1996年3月11日，《欧盟数据库指令》美国1995年，犹他州《数字签名法》1995年10月，美国律师协会科学与技术委员会，公布《数字签名指南》草案《统一商法典》（UCC），关于电子合同效力、电子签名效力、电子付款等的增补英国1996年3月23日，《电子通信法案》日本1996年，电子商务促进会（ECOM），认证机构工作小组发布《认证机构指南》、《交叉认证指南》中国台湾1995年10月，《电脑处理个人资料保护法》4扰.沉2欺.死2争国准外溜电际子竹商盒务司立奇法探高熔速团发盒展帽期馅的广典允型狱法住规各国际组织和国家典型法规WTO1998年5月，WTO部长级会议《全球电子商务宣言》世界知识产权组织（WIPO）1996年12月《WIPO版权条约》又称因特网条约《互联网名称和地址管理及其知识产权问题》经济合作与发展组织（OECD）1998年10月，渥太华部长级会议通过《OECD全球电子商务行动计划》国际商会（ICC）1997年11月6日，ICC巴黎举行的“世界电子商务会议”通过《国际数字保证商务通则《GUIDEC》电子商务全球商家对话〈GBDe〉1999年1月，GBDe在美国成立。公开明确电子商务九大问题八国集团峰会2000年7月，发展“全球信息社会冲绳宪章”美国1996年12月11日，美国政府发展《全球电子商务框架》草案；1997年7月1日，《全球电子商务框架白皮书》。2000年2月13日，美众议院通过《电子签名法案》4拖.晋3桌.窄1郊电盗子增商获务怀全夺球哀商节家质对扇话夫提峡出候的哨电为子离商也务毛九巡寿大球问希题身份认证与安全电子签名的法律效力，电子认证的法律有效性消费者信心电子交易安全，消费者个人隐私的保护，纠纷解决机制，ISP的责任内容和商业通信信息传播自由与防止有害的非法的内容传播，保护用户、特别是儿童的利益信息基础设施和市场准入包括可互操作性和因特网的管制知识产权保护网络作品的合法使用与保护，域名问题司法管辖权主张协议管辖，通过订立合同确定准据法和选择法院，确立以自律方式为主解决纠纷责任直接责任的确定，间接责任的承担，损害赔偿的合理限制保护个人数据数据采集遵循已确定的五项原则，在线环境个人数据的保护不应严于非在线环境税赋和关税遵守WTO现时的EC免税做法，反对对EC征收新税，对EC交易的优惠，不应亚于非EC形式，遵守非直接税应当是厂家/供应商的责任4诊.惑3海.土3盘《浇全千球孔电脸子到商览务慨框紫架何1传9牢9点7症》粘中早的栗法疮律斗问肾题问题内容关税与税收

电子支付

电子商务合同电子商务的统一商务编码知识产权保护版权、数据库的特殊保护、专利商标、域名隐私权保护保密原则，公平使用原则，采集原则，授权使用原则，损害赔偿等电子商务安全认证业务和数字签名电信基础设施与信息技术

内容信息内容过滤的合法性，国外信息内容限额网络广告网络欺诈技术标准

4际.去3砖.盒4烈电僻子滴商责务良法孕规帖框扶架从总较结框架内容电子商务交易法规电子商务合同的订立，执行与修改，违约责任及相关法规，电子票据，单证条法规，数据电文的法律效力，生效条件主体法规主体性质、准入资格与退出市场秩序法规电子商务市场上的反不正当竞争，反垄断、消费者权益保护，消费者信用，产品质量，价格、广告等法规信息规则1、保护个人数据、个人信息、隐私保护2、信息的公平使用、保密原则、采集原则、授权使用原则3、政府信息的公开、公正、公平4、信息开放，对等，及信息过滤5、信息的合理使用，信息外部性责任归属、信息、犯罪的裁定与适用法律电子商务知识产权保护电子商务中的商标权、专利权、著作权、商业秘密与专有技术等，网上著作权与邻接权的归属，网上的特殊商标：域名保护，数据库法规安全保密通讯安全；认证与数字签名；信息保密加密要求，机密，秘密信息的界定及相关责任，安全事故的处理原则，赔偿、补救、免责等适用法规信息基础设施与相关标准基础设施的所有权与使用权；对不正当使用的限制，技术标准；互操作性、因特网管制条例等电子商务金融法规电子付款的法律法规，支付工具法规；网络银行，认证中心的权利、义务，电子商务信用规范等其他电子商务税收法规，司法管辖权；纠纷解决机制；消除现有法律法规的障碍；法律条款参照引用等4抚.精3润.蔽5束电米子萝商刚务苗法粮与少传哄统推商就务伙法愧的圣比劳较比较电子商务法传统商务法立法原则除一般的立法原则外，还应遵循：国际性、技术中性、功能等同原则。一般的立法原则调整对象电子商务交易活动中发生的各种社会关系传统商务活动中发生的各种社会关系性质公法与私法兼容包括公法、私法组成可以单独立法包括民法、刑法的一部分，经济法等是个组合体系形式调整对象独立，手段跨部门对象、手段都涉及几个法律部门针对的法律问题涉及交易形式的使用而引起的权利义务关系涉及交易形式和实体权利义务关系与国际立法的时间顺序先有国际立法，《电子商务示范法》做示范无国际示范法法律关系的复杂性较复杂。一次交易活动同时涉及多个参与方之间的法律关系。相对简单。一次交易活动一般只涉及买卖双方。[注侍1纷]终注炸释治1京、杆郑曾州切大旗学杜计钞算迷机制法影研痒究促所尼杨亲坚语争末等臭人抛在什“侦电醋子葱商疮务李立煎法呆问强题墓初伟探爬”稼一低文碧中军总语结斩的哭电腥子堤商咬务附法伸的辈原访则束认分为夜：杏“条在册拟渗订瓜电变子乓商栏务秧法崖时晃，夺首营先念考途虑使能螺否蹲通映过速扩酿大镜“阴书歪面猎形革式勇”术、梢“繁签披字籍”魂和隙“笔原速件以”胳等雹概碰念谋，馅把膀计席算才机弹为业基饥础绣的毁技赌术防包颈括柿进畏去私”占…衰…叉“旁立湾足失于绵分舱析肢传哭统间的谦书超面仁要玩求固的耳目贿的焰和字作凶用络，栏以融确侦定柱如饰何锅利州用臣电歼子享商凭业咏技急术孟来秤达芳到瓦这谁些糊目劲的岗和闹作趴用材”英。疲文捡章挥将灭这伟一般原泛则扰称饼为亦“分功狂能爬等梢同暴”赵原兵则图。4雄.颤4残我级国熟的延电姜子虚商鼻务芦法迅规我清国牛的仓电唱子臂商朱务束立粥法潜尚纵处忧于坐起原步据阶努段踏，季因雷此乱，每有摧必次要傻对充电缝子获商珍务偏立乱法外的差途把径域问棕题蚊进储行细研脖究明和畜探铺讨切。隙从谷立廊法暂学霞的单角娘度第看骑，蜓我示国迎电矩子珠商屿务碍立蛙法波可符以怨有烈两睛条惠途扑径(塘1斩)分蛮—乳整持的宗电斑子友商展务余立依法苍途河径(御2员)祥整惩一盼分挎的持电若子予商蔑务脖立丸法矮途断径1河.我浪国桨电简子宾商独务朽立栗法奖的蔑途何径2贯.贿我莫国定立踏法讯层楚次宪法全国人大及其常委会制订的法律国务院制订的行政法规及地方人大及其常委会制订的地方性法规国务院各部委及地方人民政府（省级）制订的规章目前我国大部分电子商务法规所处的层次我国立法层次3芦.售目仿前圈我访国毒主博要轧的旺电鄙子凉商哪务酒相处关辞法和规我国电子商务相关法规知识产权保护★实施国际著作权条约的规定★中华人民共和国著作权法实施条例★最高人民法院关于深入贯彻执行《中华人民共和国著作权法》几个问题的通知★国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定★计算机软件保护条例★计算机软件著作权登记办法★国家版权局关于计算机软件著作权管理的通知★网站名称注册管理暂行办法（北京工商管理局2000.8.15）★网站名称注册管理暂行办法实施细则（同上）★中国互联网域名注册暂行管理办法★中国互联网域名注册实施细则网络互联管理★电信网间互联管理暂行规定★中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定★中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法★中国公用计算机互联网络国际联网管理办法★公安部关于对与国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知★计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法信息、网络安全管理★计算机信息网络国际联网保密管理规定★中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例★计算机信息网络国际联网安全保护管理办法★计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法★计算机信息系统安全专用产品分类原则CA163-1997★计算机信息系统国际联网保密管理规定★计算机信息系统安全保护等级制度准则信息媒体管理★公安部关于严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品违法犯罪活动的通知★中国金桥信息公众多媒体信息服务管理办法★电子出版物管理规定★互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定（信息产业部2000.11.07）信息服务市场★电信服务标准★通信建设市场管理办法★互联网信息服务管理办法（国务院2000.09.20）★中华人民共和国电信条例（国务院2000.09.20）其它★商用密码管理条例★国务院办公厅关于解决2000年（Y2K）问题的通知★网上证券委托暂行管理办法★经营性网站备案登记管理暂行办法（北京工商管理局，2000）★经营性网站备案登记管理暂行办法实施细则（同上）4桶.盖电扯子踏商肤务宽法宽规袜与势政亿策倍规类划遭的裂比扰较比较电子商务法规电子商务政策规划制订主体全国及地方各级人大及其常委会国务院及各部委地方各级政府国务院及各部委地方各级政府行业协会调整对象电子商务活动中参与各方的关系法规调整以外的其它关系目的保障电子商务正常秩序，促进电子商务发展保障电子商务秩序，促进电子商务发展，补充法规调节的空白性质抽象化、权威性具体化、示范性内容全局性内容较多地方性、行业性内容较多形式成文法多种形式，包括政策文本、示范工程等。时间顺序滞后性一定的前瞻性5是.中电通子屈商稿务门政性策趣与离规尖划饭的愤分隐类按累制寄定福主届体芦分牢类国务院政策规划国务院各部委、局的政策规划省、直辖市、自治区政策规划市级政策规划国务院地方政府行业协会电子商务政策与规划按寺产妈业陶范味围羊分吗类第一层次电子商务政策规划产业政策规划农业行业1行业2行业n…工业建筑业行业1行业2行业n…服务业行业1行业2行业n…IT产业行业1行业2行业n…第二层次第三层次6纸.结我尸国膛电烦子怪商帅务棒立门法孝的偶主开要绒原夏则1庆）锋遵资循害国胁际派惯麻例努，谜做阵到斜与泊国敞际栏接司轨2棒）摧充捐分堵考怨虑沸我壁国怀实羽际帐情欢况冈，野分从阶筋段爱发扣展陵，戒重夫点购突痰破引，利不吹断乌完哑善3厘）精充彼分查利止用侦已钞有驻的脏法敏律伞体慰系敲，钢保量持阵现愉有问法斜律勾体曲系卵的估完偿整染性伴与野稳村定组性孔。4往）狼在交电续子抵商惜务煮的信立绿法茅过哄程共中弹，下要违充怀分开发穿挥药各蛾部毫门害规厉章临及洋地赏方惠政吊府撇立启法砍的剥作换用5犯）庄在芦立显法前的灾同成时涂，盼还鉴应西注驶意组充料分惧发扫挥锣司能法候、夺行禾政副执惰法近、葱仲倒裁粮及扑国尸际将组肿织蹦的买作糠用6那）累充切分蜜发米挥驶产桥业要政布策撕的析推疏动姜作播用禽，格促丢进妈电易子炸商出务瓦的味发