论新经济形势下工商管理对经济发展的重要作用

摘要随着具有中国特色的社会主义经济改革的深入，我国的经济处于空前繁荣的状态，市场经济内容、交易目的、活动手段等日趋复杂化，面对错综复杂的庞大经济市场，国家必须实施干预行为以调整国民经济秩序。而工商管理作为经济发展的必然产物，肩负着市场经济协调发展的重任。工商管理不仅是国家政府部门从外部入手规范企业经营的途径，也是企业内部管理的内化。工商管理来源于顶层设计，这种模式能够对企业面临的经济形势进行系统的科学的分析，并对相应的企业做出指导性意见，是对市场做出调整的过程，也能够影响到市场经济的发展。当前，在工商管理方面，受到当前经济局势以及其它不可抗因素的制约，还存在着一些问题，对于金融体制的调整优化还未完全达到理想效果，为了让经济得到更好的发展，让工商管理能够最大程度的发挥自身作用，我们必须对工商管理进行深入的研究和分析，促进金融体制改革。本文首先对工商管理包含的基本内容以及职能进行深入分析，并对工商管理的主要特征加以分析，在此基础上，对工商管理对经济发展的促进作用进行了深入探究，找出工商管理在经济发展中的相关问题，对如何解决现实问题进行探索，以期为我国社会主义市场经济的可持续发展提供具有参考价值的建议。关键词：工商管理；经济发展；促进作用第1章绪论1.1研究背景与意义现阶段国际社会的经济全球化程度在不断加深，我国的经济发展呈现出欣欣向荣的态势，在与其他国家和地区进行经济交流的同时促进了我国经济的进一步发展，取得了世界瞩目的经济成果，但是辉煌的背后依旧存在着诸多问题，市场的交流和沟通难免会对经济造成不良的影响，在这种情况下，要求国家和政府必须采取一定的工商管理监督措施对我国的市场进行调节，缓解市场混乱的情况，对市场经济行为进行规范化控制，保证市场的稳定和经济的发展环境不受干扰。1.2研究内容本文首先对工商管理包含的基本内容以及职能进行深入分析，并对工商管理的主要特征加以分析，在此基础上，对工商管理对经济发展的促进作用进行了深入探究，找出工商管理在经济发展中的相关问题，对如何解决现实问题进行探索，以期为我国社会主义市场经济的可持续发展提供具有参考价值的建议。第2章工商管理概述2.1工商管理的基本职能工商管理作为我国政府重要的执政部分，其肩负着重要的职能和责任，其主要职能主要体现在“经济调节、培育市场主体、市场监管规范、公共服务”。2.1.1落实国家宏观调控工作工商管理部门是我国政府重要的职能部门之一，有利于保障经济活动的安全性与稳定性。同时，工商管理部门控制市场主体的准入、执行国家的相关宏观调控政策。工商行政管理部门如果出现职能不到位或者执法力度不深入，会导致市场经济秩序的混乱，进而影响到国家宏观经济调控的效果，从而阻碍国民经济的健康正常发展[1]。2.1.2积极培育优良的市场主体工商管理与市场是相互依存、相互监督的关系，积极培育优良的市场主体，促进企业与企业之间、企业与工商管理部门之间的有机协作，不断建立和完善各类市场体系，这是工商行政管理部门能够正常有效执法的保障，也是市场经济有序发展的必然要求[1]。同时，工商管理决策的下达也需要市场主体进行执行，有利于营造良好的管理氛围，促使市场经济安全发展。2.1.3维护市场秩序，规范市场行为工商管理部门属于市场的“主管”部门，需要对市场秩序进行监管与维护，确保市场经济活动顺利进行，强化市场的公平性。工商管理能够对市场主体进行有效规范、对主体经营进行正确引导、对主体经济次序进行合理维护，使市场主体准入制度更为合理和规范。同时，当进行工商管理工作时，需要认真分析市场的发展规律，科学进行管理，避免阻碍市场的发展。当今在我国改革开放深入的推进，从而实现了我国经济的跨越式的发展，然而在无形中对于我国社会成员的价值观念进行改变，并且一些不法企业因为在利益的诱导下，从而缺少着诚信的操守，对原来的市场经济秩序带来一定的破坏，也是为经济的发展带来了一定程度的危害。但是对于工商管理而言，通过采取相应的控制措施，促进企业可以对自身的经济行为进行一定的改变，对市场的秩序进行维护[2]。2.1.4监督管控市场经济制度的执行在制约和监督市场经济中，工商管理扮演着重要的角色，发挥着积极的作用，在市场环境中起到“指示器”的作用，有利于对市场经济制度进行规范。众所周知，市场经济都有它一定的发展规律，但是政府宏观调控的有效实施也是必不可少的。尤其是我国自从加入WTO后，我国社会经济发展得到了很快的推动，但随之而来的还有给我国经济发展带来的风险。贸易往来不断增加，在这样的大环境下，此刻就更加地需要一个健全的经济制度来确保我国社会经济的稳定性和安全性。在市场经济的推动发展过程中，其实工商管理起到了极大的作用，它作为一个经济管理工具，可以有效的管理并且引导市场经济的参与者们。2.1.5工商管理为国民经济提供多种服务工商管理因其自身的特定职能，为经济市场营造和平友爱的氛围，同时为国民经济的主体提供各种服务项目。工商管理内部设有十几个部门机构，比如保护消费者权益部门、外贸投资管理部门、市场秩序管理部门、工商行政执法部门等。各个部门协调发展，为国民经济提供多种服务项目[3]。2.2工商管理的主要特征分析2.2.1工商管理是一种行政管理手段从整体上，工商管理从属于国家行政管理部门，是一种典型的行政管理手段。工商管理的管理方式是以一种积极的行政管理手段对市场经济发展环境进行维护，营造出一个公平有序的市场环境。与其他政府管理部门之间的区别是，工商管理部门没有独立的资金和项目，其责任是维护市场经济发展的规律，创造出一个有利于市场与社会经济发展的软环境，特别是在我国，市场开发、生产、交易、竞争的关系十分密切，在融为一体的市场大环境下，更加使工商管理的职能得到有效发挥[4]。2.2.2监管方式多样工商管理的监管手段并非是单一局限的，而是实事求是，具体事情具体对待的。把行政处罚和行政指导相结合来实现管理公平化和均衡化。要想实现合理均衡的监督，其前提是需要营造市场经济舆论，在此基础上附加法律法规的出台和执行才能够做到全面实现合理均衡的监督机制。从法律层面上对工商管理部门进行具体的立法，通过法律的制定和实施对工商管理部门干预市场经济的过程实施监督和控制。同时，在法律法规健全的基础上，还应该对工商管理部门有效的监督法律建设，要实行工商管理部门的内部监督、上级部门监督、人民群众监督、社会舆论监督等等方式。在监管中如果发现违规违纪现象，管理人员会根据事情来决定用行政处罚来进行处理，还是行政指导来进行处理。这一方面能够体现我国的特殊国情和社会特色，让执法更加科学合理，另一方面，从国内的管理法案来看，其中执行管理条款在其中约占50%的比例，这一比例让我么可以充分的感知到工商管理在经济中的重要性，也能够体会到国家的重视程度。真正做到工商管理的实施是公平公正的。除了对工商管理部门的监督，还应该加强工商监管的法律政策实施，对市场经济中违背市场准则的行为要严格依法处置，这样才能够做到对市场进行有效监管，维护市场公平[5]。2.2.3工商管理范围的宽泛性工商管理的监督目标不仅仅是整个市场经济，还是市场经济环境下的每个企业。对于市场，工商管理应该监督市场经济发展方向和发展问题比如动力问题、质量问题和方向问题等方面的监督管理，引领市场经济向着健康方向发展。对于市场主体，需要监督各个企业之间的竞争是否是良性竞争，是否存在不公平不合理的竞争，是否存在垄断经济等等。在新兴经济领域内，工商管理需要对新兴经济实体做出合理科学判断，判断其是否符合市场经济发展需要，是否对我国社会文化造成不良影响，判断其有无触犯我国经济法律底线等。工商管理还会对我国市场经济领域内的合作贸易进行监督。2.2.4以消费者的利益为主要出发点作为市场经济的重要一环，市场经济的发展离不开工商管理的推动，而所有其他行业的发展更是离不开工商管理的支持。工商管理的展开是以消费者的利益为根本出发点，以维护群众的利益为己任，而这也是工商管理的工作核心理念。只有从消费者的立场出发，才能真正的将公司工商管理落到实处，对违背消费着权益的行为进行调控，才能将市场进行有序的管理，建立一个和谐的市场经济环境[5]。2.3工商管理的意义当今在市场快速进行变化的过程中，工商管理在此基础上也只制定出了比较完善的规范措施，这样也是促进了市场健康有序的快速发展着。通过工商管理进行分析，也能够直接检查企业是否得到了比较良好的运行，其工商管理不仅仅是作为我国综合管理过程中的综合手段。与此同时也是实现了我国经济的飞速增长，通过对我国工商管理的水平进行逐渐地提高，对于促进企业自身的长远发展和社会经济进步具有重要作用[6]。2.4工商管理的社会效益工商管理在市场中主要承担着市场监管与企业调控的作用，其出发点和根本目的还是为了保障市场环境的平稳运行，这也是工商管理最根本的社会效益。此外，在保障市场环境有序运行外，高质量的工商管理还能够推动社会经济走向高速发展的轨道，以及提高企业的公信力[7]。我国工商管理部门对市场环境的监管是一个动态的过程，它既依存于市场，又要脱离市场，参与企业之间的竞争与博弈。工商管理在市场监管中扮演者“主管”的角色，其职能部门的公信力和执行力关系到各项政策的有效落实，工商管理部门既要强化自身理论应用水平，使决策和规划能够符合市场秩序与市场环境，还要具备责任意识，坚决贯彻落实各项决策。在市场监管方面，工商管理部门应当积极参与到各项市场活动中，才能更好地发挥其职能作用，为经济发展增添动力。在当下的市场环境中，随着我国市场经济体制不断完善，企业发展日趋成熟，经济平稳运行与繁荣发展已经成为工商管理的基本工作方向，在市场环境中的定位更加宽泛[8]。第3章我国工商管理的发展阶段我国工商管理经历了从传统管理到科学管理再到现代化管理三个阶段。经过工商部门不断改善和努力，我国工商管理体制日益健全，改变了以往陈旧的管理模式，通过大胆改革，显著提升了部门的工作效率与工作质量。真正意义完成工商管理的现代化、科学化的发展目标，从而营造出一种健康、稳定的市场经济发展秩序[9]。为了促进我国市场经济的不断发展,人们生活质量提高，我国应当把法律制度和工商管理相结合，创新管理模式，积极发挥工商管理的积极作用，从而有效提高我国经济发展水平。下面我们对三个管理阶段的特点进行简单分析。3.1传统管理阶段传统的工商管理主要处于资本主义市场中，这种管理方法将促进劳动力的热情发挥为主，但主要采取强制手段，工商管理的作用体现明显，但存在明显的独断专行现象。传统经验是一种重要的管理方法，但有时可能造成标准不统一，使企业的生产效率难以提高。这一时期的工商管理主要是由行政部门以外的部门进行管理，因此管理效率低下，尤其是针对工作规范的提出，并无标准可言，这样很难确保员工的积极性。这一阶段的工商管理虽然显得直接且强制性明显，但却是后来工商管理的雏形，从整体上是促进经济进步的。3.2科学管理阶段在上述方法发展的基础上，逐渐开始实现工商管理的科学化。这一阶段国家行政部门正确认识经济形式，并且发挥了工商管理的行政作用。使工商管理能够根据规章制度对片区内的企业进行规范。现代社会企业的发展快，一些企业“死亡”也快。在传统阶段的过度下，我国进一步进行加强了对工商管理规划，提出了现代管理方式。3.3现代化管理阶段现代经济和科技的发展促进工商管理也随之发生变化，在这一过程中，工商管理的现代化是推动企业和经济发展的最根本力量。企业的发展是一个长期的过程，产品与工程均需要进行调整与分工，因此统一的、完善的管理方式就成为一种必需。此时的社会主义现代化工商管理在经济发展中的作用就更明显。第4章工商管理与经济发展的关系4.1经济发展是工商管理的前提和基础在我国经济飞速发展的大背景下，工商管理的行政职能不可或缺，为了适应现代经济需要，工商管理机制也日臻完美。工商管理在经济发展中肩负监督、管理两大重点职能，企业为了自身的经济发展会依法经营、公平竞争、行为规范，从而促进了国民经济的正常发展。换句话说，工商管理由经济发展决定，并且是经济发展繁荣的必然产物，经济发展是工商管理的前提和基础[3]。4.2两者之间相互促进作用经济基础决定上层建筑，经济发展是一切国家和文明的基本发展目标，随着市场规模的不断扩大，对经济环境的控制和约束成为社会发展的刚性需求，工商管理正是在这样的环境下应运而生，最初工商管理的作用只是为了做好市场监管，保障市场环境的平稳运行，随着经济体系不断成熟，工商管理正逐步发展为一门由规范市场运行到引导市场发展的学科，二者之间的互动关系是当前MBA研究的主流方向之一。目前可以确定的结论是：工商管理能够有效控制市场准入行为与市场秩序，对经济发展具有重要的规范作用，但经济发展过程中工商管理将能够产生经济作用之外的社会作用。工商管理部门在某种意义上是政府与市场之间的纽带，是优化资源配置的重要渠道，对市场发展具有一定的导向性。自从我国在2001年进入全球经济化体系后，市场化程度不断提升，市场经济逐渐发展出多元化、多样化的市场特征，企业之间的竞争环境呈现出白热化的趋势，对企业而言，提升市场敏感度是企业发展过程中被迫接受的市场环境，提升市场敏感度和判断力也是适应市场竞争的正确出路。对工商管理而言，提升企业发展水平本应是企业自身的适应性行为，但由于企业作为市场发展的主体，工商管理部门如果能够有效调控企业政策发挥，使企业以正确的道路面向市场，对于提升企业市场适应性与自我恢复性将产生重要的推动作用，引导企业发展的过程，其实也是推动市场经济发展的有效渠道。此外，市场经济模式下，工商管理部门的指导能够有效实现资源优化，成为政府介入市场环境后一只“看不见的手”，在当前的市场环境中起到重要的调控作用[10]。在工商管理促进经济发展的过程中，同时也能够有效提升工商管理水平，在市场竞争过程中，各企业为了追求企业效益的最大化，在市场竞争过程中难免会用到各种工商管理策略。事实上，工商管理发展的初衷就是以企业为主体，通过有效调节企业的市场行为，使企业发展走向正确的轨道，而这个探索市场的过程中，实际上迫使工商管理人员及部门要能够有效结合市场状况进行调整，而在开放、自由、互动的市场环境中，有效利用工商管理理论来引导经济发展，实际上对工商管理体系的发展具有反哺作用。工商管理部门对企业结构的干预性管理，与市场经济主体正呈现出亦步亦趋、相辅相成的关系，随着二者之间的关系愈发紧密，工商管理在经济发展中能够发挥出更为重要的作用[11]。4.3经济发展推动工商管理的发展经济的发展代表着生产力的加强和生产关系的和谐，经济的发达也预示着经济主体间的矛盾突出化、复杂化。单纯地依靠市场制度调节经济是力不从心的，何况现如今的体制尚存不足，所以必须借助工商管理的辅佐之力。同时为了与经济发展保持步调一致，工商管理也需发展和完善[3]。第5章工商管理对促进经济发展的作用5.1工商管理使得市场主体准入更加规范通过规范市场经济主体的进入准则，促进企业合法经营。企业如果想进入市场，需要通过当地工商管理部门审核及上级各部门的审批，获取准入资格。工商管理部门应严格把控企业的准入关，核实企业递交的审核材料，考察企业经营资质，按照标准对企业进行登记。为促进工商登记注册的效率，工商管理部门应简化并规范企业登记审批程序，在法律允许的范围内，尽量为企业解决问题，有效发挥工商管理在企业协商中的优点，为企业提供全方面的服务[12]。5.2工商管理加强了对市场的监管经济市场需要在合理有效的监督管理下才能够健康有序的运行，而工商管理就有效的加强了对市场的监管，在工商管理的监管下，使得市场主体的经营活动、交易活动等更加规范合理，进入促进经济市场更加健康和谐。就工商管理对市场的监管作用而言，其主要体现在以下几个方面[1]：5.2.1大力实施反不正当竞争和反垄断方面的监管工商管理通过大力实施多项反垄断监督和不公平竞争行为的措施，使得不正当竞争现象得到有效的控制和监管，极大地改善我国的投资营商环境，营造出公平竞争、诚实有信的市场环境，让中国特色社会主义市场经济在世界经济市场中体现公平的主要特性，吸引更多的国外企业进行投资，充分发挥我国市场优势。这将使得我国的市场主体充满活力，从而为经济的不断向前发展注入动力。5.2.2加大对企业商标权的保护力度商标是一个企业和商品的重要标志，在日益融合的全球市场中发挥的作用越来越大，企业的商标权能否得到充分有效的保护，将直接关系到相关企业的生存和发展，也直接关系到经济秩序能否正常平稳运行。通过积极保护企业的商标权，严厉打击商标仿冒等侵犯知识产权的违法、违规行为，可以使得企业的该项权益得到充分的保护，继而促进国民经济秩序的平稳正常运行[1]。5.2.3大力完善以信用等级、行业风险等为基础的行业分类监管体系工商管理大力完善以信用等级、行业风险为基础的监管体系，从而有效规避和控制市场风险，促进市场经济更加稳定健康。5.2.4加大对虚假违法广告的打击力度加大对虚假违法广告的整治力度，对于净化广告市场环境，规范市场主体的广告行为有着巨大的作用，有益于形成诚实信用的市场环境，继而有效地促进经济大局的稳定，保证经济的持续健康运行[1]。5.3工商管理促进市场体系的建立和完善在庞大的经济市场中，有着各种类型的市场主体，不同的市场主体开展着不同的经济活动和交易活动，对此就需要对经济市场进行合理有效的监管，进而才能促进市场的有序运行。在工商管理的作用下，各类市场体系的建立和完善都能够得到有力推动，进而使得各类市场得到均衡、健康的发展。工商管理促进市场体系的建立和完善主要体现在以下几点：5.3.1促进经济资源的合理有效配置资源总是稀缺的，合理配置有限的稀缺资源，使其得到充分有效的利用，避免不必要的闲置和浪费，是保证经济持续健康稳定发展的关键所在，市场体系的建立和完善可以促进稀缺资源的有效配置，依靠市场这一无形之手，基于价格的市场调节手段，引导稀缺的经济资源流向最有效率的经济部门，进而提升经济整体的运行效率，从而促进国民经济的持续健康稳定发展。5.3.2利于国家宏观调控政策的传导和实施市场是社会微观经济活动的场所，国家的宏观调控政策要想达到既定的目标，必须借助于市场进行传导和实施，因而，市场成为了连接宏观管理主体和微观经济活动的中介。国家通过运用各种宏观调控手段，直接调节商品供求，进而通过价格形成机制，间接引导和调节企业的生产经营方向，从而达到国家宏观调控的目的。市场体系的建立和完善保证了国家宏观调控政策的顺利传导和实施，增强了市场监管主体对经济活动的有效控制能力，这将对经济的稳定运行产生积极的影响[1]。5.4促进经济全面发展与持续发展工商管理在经济发展方面发挥的作用十分明显。近年来，我国工商管理部门职能不断完善，与此同时，管理水平得到有效的提高，对我国市场经济持续发展起到一定的促进作用。主要表现在以下几个方面：5.4.1部门与企业加强沟通多个部门加强了沟通，执法部门与企业两者之间由管理者与被管理者的关系逐渐转变成了合作关系[13]。5.4.2完善机制完善了行政管理机制，通过工商管理，市场竞争更加自由与公平，同时通过有效的监督管理企业之间的经济矛盾得到有效解决，由静态市场服务转变成动态服务[13]。5.4.3提高工商管理水平不断提高工商管理水平以及丰富管理手段，不断有现代管理方式融入工商管理当中，并且从多个方面展开了市场研究，如从政治角度以及经济角度[13]。5.4.4通过行政手段对于市场中偶尔出现的垄断现象进行管理工商管理可以对市场中的垄断等不正当竞争进行监督与管理，通过必要的行政手段，从而确保社会主义市场经济的公平性与合理性，使企业的出发点处在诚实守信的基础上，从而营造良好的竞争环境，也使企业能够具有高度的积极性，促进市场经济的可持续发展。5.4.5工商管理还可保障企业商标权工商管理对于市场经济的保护作用还体现在其对企业商标具有注册和检查的权利，积极的维护了我国企业的商标权，使企业在国际市场中处于一个较高的地位。在全球经济一体化时期，这一作用很明显具有优势，商标的规范性决定了社会主义市场的走向与发展程度。随着现代社会的发展，商标的作用逐渐增大，因此要注重工商管理这一作用的发挥。5.4.6工商管理可加快企业的规范速度，核实企业在运营中是否有虚假信息并进行有效管理工商管理促进了行业的规范化，对行业中的虚假信息进行监督和治理。工商管理为企业发展提供专业的行业规范，来帮助企业降低风险，并且工商管理具有双向性，通过工商管理还可以对企业的信用等级进行评价，未来我国应对工商管理相关条例进行完善和细化，强化其对企业发展的规范作用。5.5促进经济流通体制的改革随着我国社会主义市场经济的发展，逐渐出现了政企分离；同时由于改革开放，我国对政企分离更为注重，其主要原因在于外来经济体的增多与刺激以及国内的经济体数量的增长与整体实力的增强。此外，现阶段的市场竞争中讲究自由与公平，同时工商管理部门的职能刚好符合这一要求。与此同时，市场竞争机制的建立与完善也渐渐趋于正常化，在此过程中，工商管理的作用尤为重要。为此，可以得出结论：工商管理工作的落实，促进了经济流通体制的改革。5.6促进企业间的合作共赢国家的有关通知文件中曾经说明，国家对个体工商户、大中小企业的工商注册登记、商标注册登记等各方面的基本信息要依照法规进行备案在册并逐级上传，以备经济发展对数据的分析采集。工商管理部门在保证国家利益的基础上，因地制宜地采取有效的策略，引导企业改变现有格局，制定符合自身资源的发展目标，以长远的眼光看待企业的发展。同时利用经济新体制的优越性，与其他企业联手经营，取长补短实现合作共赢。5.7促进经济法律、法规的实施工商管理对经济发展的促进作用是有目共睹的，同时在协助调解执法机构和企业之间利益冲突方面也有积极的表现。国民经济内部虽然有自身的管理约束条款，但是也需工商管理等部门的监督和控制。工商管理部门通过宏观角度对经济制度的实行进行指引和监控，对经济市场的不正当操作进行打击和惩处[3]。5.8促进消费者合法权益的保护随着社会主义市场经济的发展，我国逐渐出现消费者权益被侵害问题。工商管理的实施，不仅可以维护企业的利益，也是对消费者的权益的一种保护。工商管理规范企业的行为间接确保了产品的绿色性和安全性，使消费者能够获得最好的产品，增加购买的欲望，使得消费者的权益得到有效的保护，主要体现在以下几个方面：其一是国家针对这一问题，颁布了相关法律；其二是工商管理部门职能的完善以及明确化，对消费群体权益引起了足够的重视；其三是工商管理部门通过具体的实施方法，有效保护了消费者合法权益，其具体实施方法主要是依法办事。一系列管理手段使得市场秩序恢复公平、公开以及正常化，同时根据市场的规定，对因消费所产生的纠纷及违法商业活动进行依法处理；不断加强市场有关法律知识宣传，有利于消费者熟练掌握法律知识维护自身权益[13]。第6章我国工商管理的发展现状及存在的问题目前，我国在工商管理方面还存在很多问题，不能确保各方面工作的良好实施，无法创建现代化与多元化的工商管理与控制机制，严重影响市场经济进步与发展[14]。6.1市场监督效果的不足工商管理对我国经济发展非常重要，起到稳定市场的作用，但是工商管理的制度存在很大的漏洞，在监管过程中容易出现执法力度不够的情况，也存在着一些无法可依的情况，这就容易造成市场经济秩序的混乱，也容易使的一些不法商家钻法律的漏洞。另外一些行业采取保护政策，在监管方面难以实行，严重削弱了监管力度。6.2未能形成科学的管理机制在工商管理期间，管理机构未能明确工作内容与要求，还在使用传统的工作方式，未能形成科学的管理机制，不能针对工商管理方法进行合理的创新，难以创建现代化的管控体系，在一定程度上，会对经济管理工作造成一定影响。且在工商管理期间，不能保证通过合理的方式提升经济管理工作效率与质量，无法创建现代化与多元化的管理机制，国家的经济发展受到一定影响[15]。6.3缺乏奖惩制度对人员的激励和完善的考核制度在工商管理期间，缺乏奖惩制度对人员的激励，无法充分发挥激励制度的积极作用，且缺乏完善的考核制度，不能针对各方面工作进行严格的控制与调整，无法开展科学的管控活动[14]。6.4消费者合法权益维护不到位主要体现在某些领域、某些行业侵害消费者合法权益的现象仍时有发生。如个别商场、超市、门店的假冒伪劣商品屡禁不止；部分商场、酒店、宾馆仍张贴有“商品拆开包装概不退货”、“本酒店禁止自带酒水”、“包房实行最低消费”等侵犯消费者权益的告示；一些商家利用名人效应、代言虚假广告，误导消费者。而且相关职能部门在消费者维权和市场监管工作中整体联动和协调配合不够，没有完全形成工作合力。少数消委会理事单位履职未完全到位，明知自己是消委会成员，有受理消费者投诉的责任，但由于管理体制、职责分工不同等原因，造成了在维护消费者权益方面认识不够完全统一，工作不够完全协调，有时存在相互推诿、相互脱节的问题。第7章政策建议7.1加强市场监督管理加强工商管理能力就要切实提高市场监督的效果，加强工商管理部门监督管理的能力，努力做到工商管理部门能够对市场经济主体以及行为等进行监管。只有使工商管理部门的执法能力加强，做到有法可依和有法必依，才能够使得市场经济保持良好的发展秩序。针对我国目前社会主义市场经济体制的多样化和复杂化现状，工商管理部门需要根据实际情况，在需要进行监督的领域加强监管，同时注重运用市场经济特性，起到资源高效分配的作用。通过这两个方面保证市场主体间的竞争公平化。为了能够形成良好的市场经济发展秩序和企业公平竞争的大环境，工商管理部门应该加强对正当的经济行为进行保护，树立政府部门保护正当经济行为的态度和政府部门的公信度。同时，我国应该强化工商管理部门的监督管理职能，加强对不正当竞争的监督，对于垄断行为需要从重处罚，从根本上保护企业商标权，只有保证企业商标权等基本权益，才能够维护企业的文化软实力，促进企业健康发展，对市场经济秩序和良好的市场风气进行有效的维护。当今世界的发展依靠科技的进步，因此知识产权的维护对于社会发展具有重要意义。新时代的环境下，工商管理部门更因该加强队知识产权的维护。7.2形成科学的管理机制在工商管理工作中，需明确工作内容与价值，创建科学性与现代化的管理机制，在了解具体工作内容的情况下，全面优化管理工作机制与模式，保证在未来发展中，提升整体管理工作效率与质量[16]。7.3提升工作人员积极性在工商管理期间，企业需重点关注工作人员的积极性，制定完善的奖惩制度，通过奖励方式与惩罚方式提升工作人员的工作兴趣，确保在严格管理的情况下，创建现代化与合理性的管理模式，以此提升整体管理工作效率与质量，充分发挥先进管理方式的积极作用。为了更好的开展工商管理工作，还需做好企业的信誉管理工作，通过人才的支持，科学完成当前的工商管理任务，并创建合理的发展与管理机制，在科学控制的情况下，提升整体工作水平[17]。7.4维护消费者合法权益工商管理部门的一项主要工作目的就是对消费者的合法权益给予保护，在市场经济体制中，工商管理部门的工作价值核心是为了人民，保护消费者的合法权益是工商管理部门最本质的要求。通过工商管理部门的监督权保护消费者权益，工商管理部门的价值才能更好的体现出来。同时，我国的工商管理部门还应该在人民群众中广泛积极地开展法律宣传，对广大消费者做出科学有效的指导，以加强消费者的维权意识和自我保护意识。在广大的消费者中很大一部分主体就是工人阶级的广大人民群众，因此为了群众能够使用科学、合法的手段对自己的权益进行维护，促进市场经济健康有序的发展，就必须充分发挥工商管理部门的积极作用。7.5推进体制改革通过建立责任分离明确的管理体系，来明确工商管理各个部门的职能责任。那么在管理中，各个行政部门都要积极地参与进来，这样才能帮助建立起来更为规范性科学性的一套管理体系。具体的每一个阶段每一个环节都要被纳入到管理的体系中，让管理人员能够清楚明确自身的责任，提高工作的主动性和自觉性。只有严格的制度法规才能让管理人员有条可依，有规可循，这样才能加强制度对个体的约束性，避免出现管理松散，管理腐败的现象发生。只有通过完善法规制度，把当前的复杂情况进行梳理简化，尤其对于问题严重的地方更要格外注意，专门针对问题进行一遍梳理，然后再制定出较为完善且严谨的制度规章。当然，在严谨的制度法规的基础上，确保强有效的执行也很关键，因为只有这样才能真正的把制度政策落实到位，对我国工商管理体制起到真正的监督把控作用[18]。7.6积极调整基础的工商管理意识工商管理工作本身是将人类的思维通过引导转入实践的一个过程。优秀的工商管理部门需要对自身的管理思维进行持续的优化，这样才能最为有效的提高工商管理部门的管理能力。伴随着社会的持续发展，工商管理部门也需要顺应市场经济的多方面要求，努力对自身的管理方式和管理体系进行全面创新，进而满足自身对市场上各种变化的应对要求。完善的工商管理意识不仅仅需要包括工商管理部门的管理能力和责任意识，还需要包括管理人员的道德思想和职业素养。为此，在新时期的市场经济环境当中，工商管理部门需要确立为人民服务思想，将相关工商管理制度落实，以便于更加良好的为人民