典型案例：从一起典型网络泄密案件看过失泄密的认定

从一起典型网络泄密案件看过失泄密的认定简要案情2010年10月，G市某管理公司举办军事主题园，主要提供军事文化、装备展览和军事项目体验等服务内容。2011年底该军事主题园正式开业前，委托当地一家文化公司设计制作军事主题展馆和展览广告画。文化公司接受委托后，通过互联网搜集了一些图片和资料，主要包括我军近年来研制或改装的武装直升机、歼击机、洲际导弹、常规动力航母和主战坦克的图片及性能参数，其中绝大部分是已公开资料或虚构内容，但其中某型号武器装备的部分数据涉及1项秘密级国家秘密。文化公司对搜集的图片和资料加以汇总、编辑后，制作了8块展板，其中1块含有涉密内容，军事主题园将展板悬挂于园区入口处公开展示。2011年12月，军事爱好者M前往该主题园游玩时，觉得上述展板图片清晰、资料翔实，遂逐一拍照并上传至在D市登记备案的一家军事论坛海军版。B市军事爱好者L在网上看到图片，将其转载至国内某门户网站的军事论坛。有关部门发现涉密图片上网后，采取了相应的处理措施。性质认定经调查，排除了文化公司、管理公司、军事主题园以及两名军事爱好者故意泄密的嫌疑。本案的主要问题在于认定上述主体是否构成过失泄密。2010年修订的保密法以及现行有效的1990年保密法实施办法和1992年泄密事件查处办法均未明确区分故意泄密和过失泄密，当前只能参照刑法总则关于犯罪主观方面的规定、刑法分则关于过失泄露国家秘密罪的规定以及相关司法解释，并依据一般法理、逻辑和事实加以判断。结合本案案情，分别作出以下认定：1.文化公司。文化公司接受委托事项后，从互联网搜索、下载了一些图片和资料，这些图片和资料均无标注国家秘密标志且上传互联网已有较长时间，各网站、论坛多有转载，于是不假思索地将上述图片和资料作为公开信息加以汇总、编辑，使用Photoshop软件制作了8个位图文件作为展板的印刷底版。该公司不属于保密资质单位，相关员工不是涉密人员，受托项目未被确定为涉密项目，对于来源于互联网的未标密信息既无义务逐一开展保密审查、也无能力进行具体识别和判断，因此不宜认定文化公司构成过失泄密。2.管理公司及其军事主题园。管理公司的核定经营范围包括国家法律规范禁止、规定前置审批项目以外的军事文化展览和军事器械展览。根据保密法第二十七条“报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发行，广播节目、电视节目、电影的制作和播放，互联网、移动通信网等有保密法律法规上的义务，并且在行为时能够正确认识到结果内容。互联网环境下，同一信息在政府网站泄露，或是在社会网站泄露，认定结果可能截然不同。政府网站对所发布政府信息负有保密审查义务，除特殊情况外，政府网站泄露国家秘密应当认定为过失泄密。而普通公民在各类论坛、博客、微博等网络平台发布、传播信息导致泄露国家秘密的责任认定则需要具体分析，在排除主观故意之后，应当综合行为人的知识水平、行为本身的危险程度和行为时的客观环境加以认定，如无其他可以证明行为人“应当预见”的证据，一般不能认定构成过失泄密。3.互联网企业的义务。在互联网泄密案件查处过程中，提供运营服务、接入服务、信息浏览、数据交换以及其他服务的互联网运营商、服务商负有相应的配合调查、情况报告和信息删除义务。保密法第二十八条对此有明确规定。这对于及时查明案情、提取保存证据、