电子政务的目标设定与展望讲义

电子政务的目标设定与2004年展望

信息化研究中心主任

研究生院教授2004/1/8中国社科院汪向东简介作为中国信息化进程中的一个战略性领域，理论上电子政务的市场意义巨大，但2003年的实际发展存在明显差距结合介绍我们的阶段性研究成果，讨论三个问题：电子政务的市场走势与目标设定我国电子政务阶段目标的定位2004年电子政务的趋势展望一、电子政务的市场走势与目标设定E该-橡g铺o刷v演：慰简故要弃回跑顾从添政材府O阁A开判始麻，配8赴5矩年校“除海蹈内挥工艳程辫”罗和廊9婚2农年岸国感办数《示通讽知索》1质9直9神9年棕，夏“蓄政斜府拿上赖网伤”块工搏程2软0贷0筒0悉年春，滑国摔办中“摔三觉网照一招库赠”2弊0蔽0驳1蚀年芦底稍，贞“悉政股府滴先排行井，破带画动练信明息钳化垒发响展竭”五方紧针2闷0建0阁2灿年宿7暴月拦，嘴《魄指铁导疑意拨见哀(魄[耽1礼7学]晴号瓦文肤》，提铸出颂了“躺十售五仪”专电提子场政呀务湖的耗目房诚标军和掌任线务标雅准倡统秃一胖、键功室能怪完遵善火、眉安趁全扔可挣靠顿的们信质息妖网刚络摸平术台资（蔬内涨外葛网赌平转台效）重浓点滥业树务娇系棵统衬建储设喘取撤得阴明摔显买成矩效贼（效1满2涨个典业各务轿系崖统衫：棍继赞续玻完符善壮4慕＋中启抓动怠加址快副8奶＋川党环务唯）规害划流和街开差发虚基殊础灭政屈务答信动息舅资收源劳库纹（粗人猴口歪、闻法吩人习单帜位删、掉自谜然扒资早源府和竭空掏间消地捐理授、赢宏起观要经怜济居）安瘦全并保蚂障再体油系锦、娘培修训置、井法布规赵标昂准嗽建胞设随欣即偿“勺E范-辛g雾o野v择热病”葡升简温为该什块么院？E足-屡g喝o桌v的渔根裙据国症际E屠-傅g骡o哨v背宴景入搬世鼠效饿应“握信桌息台化揉带验动膛工中业桌化敲”E鼓-零g州o车v的逐可签实办施突性姥＋巨可翅控末性出＋裂示虏范竟性隆等怎粉么馋干窜？侮1恼7窜号歼文僻有驶明郑文简规渐定除肯了纹统猜一核认透识眯、碧分模工脾、孙规轻划修、夕试职点肿外绩，哀就猴是财赖政揭投欲入跪、糟政精府蛮工闯程火、傲政乔府滨采蝴购尤帖其派是返关谢于规拉留动皮内勿需穷和忌产目业默发叔展沫的佩考娘虑除，傲大夹大视刺敌激叶了险人猫们篮的奴市仙场职预亚期数厚千田亿访级逆的像市敌场小规燃模提饭出练“脚四伴个移需狮要服”伤：疲“渔转期变纤政挨府皱职迅能命”肿、录“臭制短止违重狡复蜡建码设剂”饿、迟“晨应迫对W滑T奋O后吵的挑锈战主”增，倡和党“芒拉夫动药内骨需兵”去禁年垒运夺行甜结睛果奇与悔期常望叼差孔距激明住显政到府I简T采雨购民实脏际雷仅搏增墓长枯2拐0趋%钳左简右Q型1约斧为今7蠢6兔.科8娱亿载元牙（它同费比伍增貌长跃1猛5辟.润8蠢%蔑）竞；Q冻2约怒为盆6造6讲.换3芽亿绩元哥（胞同代比踩增陡长罢-微6制.差1康%迹）言；Q宝3和Q落4复还苏授，Q猎3补辆偿句性相增稠长包；剩全泉年赴约兆3馒2疮9蜂亿校元来政源绞：C漠C虏I汇D1想-虑1裁0赚月照电搜子障全扣行北业各销愿售休收适入躲1牙.内3筝6趋万温亿絮元巾（贤3秆4森.缺6托%团）茅进卫出协口贪2惑1副4叹9摄.遍5雁亿事美惹元浴（亩5楼3治.影2磨%孙）敌；万计杜算狂机吸全铁行赠业庆6大4贸.苏7糠%拔、P检C机金9昨2吨.墨6桑%附、名笔以记偶本玩电伐脑女增榨长抖了博1喇1称.老6握倍来涝源摇：M导I秩I数溪据逗背此后册原独因的的污分望析原垄因检是梁复锯杂药的尤：丛表须面耳原品因确，到如帝政怖府腔换俘届贺；转实膊际港上购，我原费定指项挂目岭没肥全腊面坝铺巩开喇；护深句层畜看勇，腾阶饰段批目心标软设丛定两的既问混题晒尤诵其纹值策得鞭重近视内槽外悄网匙＋扶1汪2肥个雨应树用柔＋片4节个毒资刺源庆库湿是恋已必定兼目忽标忙，开但恭问披题歇关暮键污不件在断于筛个顿体倘工称程搁项掌目盟建许设村上熄，骡而旦在河这脂些违项赚目疲的昏整罢体佳结克构废和宇效棕能捕要睡求列上侧。茄比痛如良，市如克何晓把畜握箭“录整枯合容统祝一际”阅、炎“创功虚能环完朝善饰”使、卷“辰资总源晋共硬享蚀”话的沿要曾求凶？金鹊桥讽的旁历洪史斗经秃验烦值毒得糖总况结良萌好统愿题望美下旧设伟定么的好目遵标漫不喝一缘瑞定桶能率实禁现阶萄段菠目嘉标慎定扩得猴不年具炭体讽（脆目介标禽抽何象童）像、米不惰清与晰雅（捷相承关洲因档素告和敢时浇间惭进赌度灾）醒、遣不亚实俩际质（杂过瓣高炸过刚急光）迟时便更椅难渴以淹成芦功目帆标套必值须攀细纷化目栋标删不饿细筹化姑，隆操丹作饲上版就雅难彩以贤落挣实总惜目旅标成需绒要秧分励解阶多段补目告标版直始接榜影辈响液市赤场贩走终势“冷一效步宗到史位嫁”悟与伟目热标齿的键阶兴段池性抽（拌技爬术呜与康非趋技忘术玩因钳素讯，减尤介其运是律政决务绕改和革味的河渐活进棚性棉）不默同热国形家惜，纱电团子嚷政岛务敲的惧阶筐段岂目披标镜不相同我寄国拖作届为眠发苍展跨中百国祖家裙，夜电强子先政绢务翠更岛不省可左能井一凶蹴亚而帆就市碑场陕走膛势战，禾受晚阶累段贯目坦标鸡设水定歼的择影著响目混标候与萌进棒度基读础奴环扔境内捎容捞构产成市古场一礼个慢阶恳段啄目狸标星清汇晰赔的贯案分例e悠E葛u反r纱o秃p僵e喜：2娘0转0券5此年袋将位欧谁洲僚引烛领优到嫩信性息幻玉社阴会2魄0践个继方抽面疲的幸应乏用索：水1执2辰个锐对咽公含民招；闯8艺个凡对鲜企禁业经姻济的技宿术烛发全达奏＋I坐C泰T程线度飘高阴＋怖后殃工惩业增化针社哪会欧必洲萄e披-哪g童o蛙v抬发魂展倒进得度国拣别资情虫况需至加丧强托对荡E乓-丑g坡o蔽v众目瓦标刑的蚕研壤究电沉子茄政物务掌如溜何衡走启好站、鱼走典实形，谱阶贷段好目北标屿的厕设李定垃非嘉常晓重瓣要阶午段客目势标释设溜定宏的良关扇键投，雹在疤于委总亏体冤结均构根和封功配能味定季位从谨总毅体弄结烧构骂和箩功推能写定嫩位围上庭看屯，井电揉子踪蝶政班务血不扑仅春是抗信柴息东化悲工凑程翅、划不香仅轨是俊政尊府角采讯购姨，腿而早是赞政姿务咽上考的搬革糊命把筑握叶电驴子蛛政月务建的惹阶录段居目赤标盯，翼必久须扫分际清恰手怨段助与萝目绕的放，拜必午须尼切轮合伤特可殊饿的圣政粱务服环流境麦和冷条容件欠的拆特闭点这欢是芹我英们搜立怪项像研籍究祖的枕基口本寺出脖发出点二捡、嫩我少国岁电歌子默政淘务学阶检段惑目污标扫的员总务体啊定夸位基替于讨“照电顽子抵”欢的役E鱼-汪G殿o点v阴阶柴段猴划挥分S彻t急a落g宜e炼1导:E何m诸e辈r础g心i宽n每g港w乐e誓b征p宣r旦e并s逐e恨n视c坦e起说步S久t背a顽g换e惜2辈:播E饿n雄h丙a痕n辞c丑e塘d鹅w粘e庄b渠p陡r烈e谦s谜e把n众c秤e单均向S蓝t真a顷g退e额3渠:粉I果n笛t千e门r烫a花c妹t麦i未v咏e督w漆e壳b扎p经r滴e伸s马e侄n战c罩e双淋向S竭t忍a体g孕e怠4泽:习T终r好a膜n零s锡a洗c壤t减i纷o本n源a汉l让w悄e丧b畅p妇r耗e污s须e修n体c挺e实俊时屋处屠理S区t胃a骨g还e敬5坚:寻S种e锁a荡m弃l虚e续s修s拉o屋r蜡f资u携l壶l慌y缩慧i只n勉t是e塞g众r骨a够t醋e悄d寨w谎e茧b无恩缝从缝基桨于精“呆电拣子鸣”厦到巨基安于役“长政办务旬”从铸用勒户当界膝面型归揭纳音四津个帮阶眉段单岗向弃发犹布被/盘“歼政窑府饿上盘网杨”和，车用邪户混不烛能絮或已不希方茎便懒上统载顺信喂息局射部石政粗务窄应密用蚂上谋的曾双兼向记互狮动双练向欠在涂线南实献时凑政获务识处贡理整太合母多块种催应就用古的为在裳线逗“隶一即站幸式椅”警的浮电兼子域政辱务开(碗周馒宏担仁臣)这略样穗归东纳椒电售子耽政坚务弹的翅发田展孟有漠积撇极知意坦义川，游但滋仅紫此晚是庄不猴够动的其盏弱科点线是节过锤份雾侧效重登于碎“件电赠子晓”擦，团忽湾视牺从灶“按政潜务挺”联进铺行吓归棵纳刘和蝇阶字段同划朗分2易0垫0凳3赵年精联斯合粒国惭的斜报泳告矩的亭一蚕个凉明浩显滋改葬进乞，浅就菌是与加荡大栋了塔“蚊政含务铃”渐的折份谁量叶，遇但织仍厅有锅差公距基钱于镰“绘政斗务缸”欠的泡E娇-权G亲o翁v裤阶粱段队划腔分技污术这应借用球型管及理雪信笼息姨化近型符：由赔技谎术矛主难导离到愉管械理伪主趁导扁否平虾服赢务萌型时：亏从洽管涉理赛浅策层睛进佳到蒙结元构饰重贷组轻和允政揪务士流它程炉再谦造视的哑深课层电捉子抛民捐主口型芽：沿由绒“烟政选务万”梯进珠到啦“敏政福治阀”全纸面网响政应胃型腾：次7配*水2臭4杜＋转个露性和服古务烛＋O映S筝S交渣互蚁式塞服裂务不抄同庙公亮共祝行预政馒理掩论恐－湾－毒不鹅同嗽政冰务侮目捏标榴－乱－仓不鹿同广电患子变政唤务是的窗策省略腊选辜择阶源段兼策距略跨目莫标遥的士设韵立平与云行杜政驻环搭境引榨入宏行全政将生赞态谷学愁的奖理椒论煤方类法电孕子垂政色务缠阶支段谨性滨策芬略它，底又蓄与蠢不辣同伐的绢政枕务闪环帅境筛相枕关当，是殿不屯同守政铅务奸环芒境臭的角产蛋物经脸济奴要换素社愈会碑要弄素沟弱通蛾网符瞧号亲系追统政般治荣构忧架F凭r肝e边d挎W梳.叨R黎i宣g豆g驴s疏：政误务逮环吧境疫是培围份绕贴行因政更系斩统队主舞体团开弓展销行选政旗活惹动析的蜜外隙部搂境锤况灭，粘是债各杀种含直四接估地地或坟间礼接种地宗作椅用戴和紫影仰响踏行蒙政报活百动放的诞客曲观占因沾素始的喇总占和描胖述顽行考政西环兔境闻的并指烂标受纸行旧政角生扛态霉学珍观籍点呜的拢启鲁发腹，翁主饶要亲结泛合A挖P墙E泼C基挑于O丙E臣C巷D的凑信绵息懂化输指赵标割研磁究年框荒架拘（A脏P拴E恩C鹅S壮E践C乖，主2惊0撤0啦2鸡）捐，我锈们采将昂电剩子放政押务雨的况行养政吼环铲境皮，挑概惠括瘦为湖以祝下钻四权大社类庆，穴含列2防0今个尊二逼级荡和界3旺9贞个伏三租级航指慈标经捉济请要隆素e球c丑o逝n铁o炸m档i乓c伍f丛a仓c薄t齿o师r怪s沟梦通英网c慨o垦m鸭m责u倘n笔i钓c弹a茅t柴i液o险n坐n制e种t金w睁o屠r衔k糊s创惑新参基膝础i犁n岸n阻o多v洞a继t萍i薯o忽n熟f著u踩n腹d胃a棚m纠e罢n蚁t团a蚁l足s人逐力耍资小源h乓u宗m双a遣n猎r毅e晨s颗o羡u谜r争c险e善s对喘国芝际进样释本即的叼测狐评我橡们特选供择午了炼来复自船世哈界讯银泪行崭4例个妹收息入喝分皆组模的储共炉4脱0蔑个槽经福济领体钱的项样书本黄进趣行槐测膜评建雷立踪蝶新矿的E熄-划G阔o每v发盾展尾座释标随系横美轴雹：C损I锣S矛“旦5阶逐段资”纵渗轴恋：U线N去P禾A尸N聚“剃5阶惭段堵”样酒本迫测芝评她结批果伶(见夹附必表)四剪个叼收目入汽分枕组脊各陪取士1谊0雀个旅国尖家韵，盯要趟求互有房诚较溪完她整脉的覆数疤据婶：人绸均G毛D杀P高抢于射9哗2病0珠6而美寄元毯的林高茎收外入例国妹家人定均G爆D狸P介字于钟2栽9唯7向6怠-饭9俱2撤0严5丧美蓝元惧的剃中渠高甚收或入棋国掩家人盲均G率D记P介接于保7艘4汇6蛋-衔2刷9拉7诵5台美块元海的订中剂低释收嘱入柳国蹄家人骆均G假N谎P少耻于比7纱4拨5六美追元拦的毁低幕收婆入犹国梳家主惩要区收仅获稿和到基床本允结侧论研竞究炎结玻果息支督持象了喂我诸们茫关站于取电厕子淹政福务势策常略仰与鉴行絮政励环贤境调互兔动袖的耗观狭点伟，格提寻前拌一告步夹得灾出详了野与暖联徐合悼国克2奶0助0惜3泰年倚报龙告晴相绳类厉似长的唯基隐本梳结仅论对助四庄大究类透环怎境恳要糟素骆对道电处子卵政匆务战发速展芽阶售段欺和羽策劈燕略拌的被影客响铜范支围纵和扯方影式骗、孝相很关雄程伯度站、楚重俱要继性闸程针度仓等具，怀有照了废更椒深盼入码的沫认下识电寇子增政膀务芳发治展院阶洽段，范与宅一壶国肢行雕政简环伶境且水茶平册呈甲正久相酷关校关灶系畏。旋低落收网入吩国秆家域电肃子缺政迟务跟发相展联往遵往蓝超伟过稀其摆收瞧入炮发扛展冰阶艳段樱。枣中先低畏收兄入值到伯高威收窜入永国眨家航中置，阁不蜘同检程理度烟存趁在遵电叹子闪政细务咳发司展破阶慢段谷滞乔后敲情引况主求要惑结馋论秒和晓启嗓发物(称续纺)经供济贼因珍素让：起颈关添键扭的裙影录响盆作植用彻，护正骄比肥关住系错。收歼入直水偶平帅-疫-牲-令生物产弱方颜式轧(则后分工勿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