虞爱华：服务好现有企业就是最好招商引资

虞爱华：服务好现有企业就是最好招商引资导读：他山之石...据《合肥日报》报道，近日，合肥市委书记虞爱华到合肥高新区调研光伏及新能源产业发展，并主持召开现场办公会。会上，虞爱华指出，服务好现有企业是最好招商引资，把握住战略机遇是政企共同责任。一要系统抓，发挥专班作用，市里牵头召开全产业链供应商大会，推动更多企业形成「1+5」格局，即：制造基地+研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套产业基金。二要精准抓，因企施策，一对一上门服务，优化普惠性政策和定制化政策，完善企业自主评定人才机制，让政策简洁明了、好用管用。三要持续抓，坚持本土企业、外来企业同等政策，老项目、新项目同等支持，全力支持光伏产业做大做强。笔者注意到，这已经不是虞爱华书记第一次在公开场合提出要服务好现有企业了。2022年1月3日，虞爱华主持召开在肥光伏产业头部企业负责人座谈会，阳光电源、通威太阳能、晶澳太阳能等公司负责人参加。座谈会上，虞爱华指出，光伏是合肥一直紧抓在手的优势产业，将重点抓好「四量」，其中第一「量」就是要树牢「服务好现有企业就是最好招商引资」的理念。其一，增强「存量」企业的存在感，树牢服务好现有企业就是最好招商引资的理念，老企业新增大的投资，可考虑能否按新引进企业享受政策，越是深耕合肥的企业，越要做好「浇水施肥」工作。其二，扩大双招双引「增量」，围绕电池片、组件、逆变器以及储能等滚动引进项目，做长做宽产业链，优化创新生态圈，打造更具影响力、更有竞争力的产业集群。其三，提高政策「含金量」，今年一开年就要在全市开展「三个听取」行动，即听取群众意见、听取市场主体负责人意见、听取科学工作者意见，确保措施更「解渴」、政策更管用、工作更及时、成效更明显。其四，增加光伏产品「应用量」，以光伏应用做「加法」，促进能耗做「减法」，可考虑采取合同能源管理等办法，更大力度推动党政机关、学校、医院等公共建筑利用光伏节能改造，助力「双碳」目标实现。笔者还收集整理了虞爱华关于招商引资的其他相关论述，供参考。正文：第一部分：招商引资五条军规：领导抓、广泛找、全面招、深入谈、紧紧盯做好招商引资工作，一要算大账、算长远账、算发展账。进一步解放思想，树立与客商合作共赢、你发财我发展的理念，绝不能看眼前、算小账。二要大招商、招大商，形成「全民动员、人人参与」的工作局面。突出「四个重点」，即先进制造业、现代物流业和现代服务业等重点产业，长三角等重点区域，国内外500强企业、战略投资者、大型央企以及国内领先企业等重点对象，重点突出市直单位招商，力争引进一批过亿元、过5亿元、过10亿元，体量大、产业层次高、牵动性强的项目和企业。三是必须抓环境、优服务，在加快交通基础设施建设和城市建设，努力增加承接容量的同时，着力加快开发区建设打造承接平台，进一步改善软环境打造服务平台，使招商引资环境「硬件过硬、软件不软」。招商引资工作完成得很不理想的原因：一是单位主要领导重视不够；二是思想解放不够。加快全市经济的发展，必须首先抓好市本级的发展。下一步市直招商引资工作怎么办？有五个重要方面！第一，要领导抓。除了主要领导要亲自抓，各单位要明确一个领导分管招商引资和项目建设。我建议，单位领导中谁年轻谁分管。同时要明确具体责任人。下次市直单位招商引资调度会，也让具体责任人参加。只要各单位领导重视了，任务肯定能完成。不仅要完成，而且要力争超额完成。第二，要广泛找。外地招商工作的一些做法，给我们很多启发。某地的全国中药物流园区项目开工，投资几十个亿，可是当地并不出产中药。江苏某地的世界油画创作销售基地项目正式开工，投资60个亿。我们有宣纸、宣笔、徽墨，能不能建设画家村、书画交易市场，形成国画创作及销售基地呢？所以，招商要广泛地找，通过亲戚、朋友、电话、网络等多种渠道，收集各种信息。只要你用心，到处都是信息，否则，可能一事无成、一无所获。第三，要全面招。我市的工业化、城市化水平较低，工业化程度低，所以招商引资要以工业特别是制造业为主，但是医疗卫生、文化教育体育等服务业项目也是需要的。比如学校，招一个千人乃至万人规模的院校来，带动作用会十分大。在全面招的同时，要尽可能跟本部门工作联系起来，比如，宣传口可以重点招文化产业项目，药监局可以重点招医药行业项目，党校可以重点招与文化、教育相关的项目，旅游局可以重点招旅游方面的项目，等等。刚才金融部门提出招金融单位、战略投资者，这就很好。所以说，我们有许多观念要转变，抓工作的思路要调整。第四，要深入谈。招商引资需要谈深入、深入谈。有些单位外出招商，人出去了，也很辛苦，但是根本没有深入谈，势必难以有成果。这也与不会招商有关，不知道怎么招，自然不知道谈什么；对产业没有研究，自然也不知道哪个产业行不行、哪个项目行不行。所以，怎么样加强招商培训，市招商局要认真研究，制定计划，每个单位都要确定一名科长或办事员，到招商局参加培训。培训时，要少讲理论，多讲案例，切实提高招商能力。第五，要紧紧盯。招项目、引资金，要盯住不放，要盯紧、紧盯。广德通用项目从开始谈到最终落户，历时整整5年，一波三折，如果没有一种「钉子精神」，也许这个项目早就「泡汤」了。现在，各地投资环境差不多，优惠政策也差不多，就看谁的工夫下得大。最后，讲几个具体事情。第一，要加强市直招商工作的调度，招商局要定期开调度会，市政府常务会议每年的前三季度将按季调度，最后一季度按月调度。同时，建议每半年向市委常委会汇报一次。第二，对少数单位确实有实际困难的，比如安监局、信访局等，可以不安排招商任务。市招商局排出这类单位的名单，提交领导小组研究。第三，招商局要把今天各单位汇报的所有项目进行梳理分类，逐个研究解决，比如已经签约的项目，看看项目推进中还存在哪些问题。没有签约但有意向的项目，需要市政府领导过问和参加洽谈的，拟订出一个具体方案。（在宣城市招商引资工作调度会上）第二部分：真招商就是真本事一是各级领导要带头招商。有多大的领导招多大的商，有多大的力度招多大的商，有多大的投入招多大的商。特别是领导的重视程度决定着招商引资的工作进度。只有领导带头，才能形成「大招商、招大商」的良好局面。各级各部门要树立「真招商就是真本事、会招商就是会干事、招到商就是真本事、招到大商就是大本事」的意识。二是突出「两大」。即把引进大项目、大企业作为全年招商引资的重点，在招大引强上下工夫、求突破。实现跨越发展，关键靠大项目。一个大项目可以改变一个产业，甚至决定一个区域的实力位次。只有招大引强，才能培育和壮大支柱产业。要把眼光放到跨国公司、世界500强、中国500强和高新技术企业、外商独资企业、央企和知名民企上。三是建好「两房」。即建设标准厂房和多层厂房，解决投资规模相对较小的项目落户问题。四是实现「两个提高」。即提高投资强度、提高土地使用税。按照省里要求，省级开发区亩均投资强度不得低于200万，亩均税收不得低于20万，各县市区要认真落实此标准。市本级土地使用税已经做了调整，各县市区都要大面积、大幅度提高土地使用税，以此来提高节约集约用地水平。五是坚持「两重」。即实行重奖重罚，通过行政和经济手段来表彰先进、鞭策后进，推动招商引资工作。（在宣城市招商引资大会上）第三部分：经济发展两种模式：以大引小，以群引大今天的会议放在郎溪县召开，就是要学习郎溪的招商引资经验。「郎溪经验」突出表现在招商引资抓得好，尤其是集群式招商抓得好。一是真抓、抓真。郎溪县这几年集中精力，真正在抓招商引资，大家都在讲项目、讲数字而不是讲故事。二是大抓、抓大。全县上下抓、领导带头抓，抓大项目、引大企业。三是紧盯、盯紧。对项目洽谈、签约紧盯不放，对项目跟踪服务、建设投产盯紧不松。郎溪的实践证明，真干就能真上、大干就能大上、快干就能快上。当然，郎溪也还要进一步总结经验、分析不足，尤其要做到「四个更加重视」。要更加重视节约用地问题。税收等方面政策可以作些让步，但土地供给不能让步。用地指标十分紧张，要严格控制项目供地，土地能少给的就要少给。要更加重视环保问题。园区要加快污水处理厂建设，特别要重视经都产业园的环保、减排问题。要更加重视产业层次问题。经济发展有两种模式，一种是招来一个大企业，吸引很多配套企业；另一种是招来一个集群，有条件招来大企业。郎溪的发展是第二种模式，当前要在全国乃至全球，盯住两个产业的龙头企业，努力提高产业层次。要更加重视在建项目进度问题。现在有一批项目在建，但建成的还不多。现在「可看、多看」的项目有了，但「耐看、细看、好看」的项目还不多。要加快项目建设推进力度，力争早日建成、早日投产达效。（在宣城市招商引资大会上）第四部分：项目是经济发展的生命线、摇钱树和增长点示范区建设是一个大考验。皖江城市带承接产业转移示范区，对我们是一个大机遇，同时，对我们全市上下，从领导到干部，从干部到群众，也是一个大考验。尤其是考验我们的项目意识。大项目带来大发展，小项目只能小发展，没项目就没发展。项目是经济发展的生命线、「摇钱树」和增长点，也是考验干部能力、水平和作风的「试金石」。因此，各级各部门要立即行动起来，经受住考验，紧抓项目不放松，全力以赴谋划项目、争取项目、推进项目。

招商引资工作是示范区建设的关键点和突破口，项目落户是示范区建设的根本所在和最终目的。金山书记说的，人家招商招得好的，这个去，那个去，关键靠自己，靠主观能动性发挥作用。对于宣城的示范区建设而言，如果招商工作跟上了，那就会如虎添翼；如果招商工作跟不上，群众不满意，那就是徒有虚名，就会背负骂名。各县市区要保持招商引资工作的良好势头，市本级要进一步加大工作力度，确保实现新的突破，形成「全民动员、人人参与」的工作局面。今年，对市直各单位招商引资工作要加强通报考核，前三季度按季通报，第四季度按月通报，做得好的、做得不好的，一个单位一个单位点名。现在，各项工作、各个单位都要花钱，谁来挣钱？我说，大家挣钱大家花，只要大家都来挣钱，都来为经济发展服务，宣城经济不会上不去。（在全市推进皖江城市带承接产业转移示范区建设动员大会上）第五部分：比服务是要务，拼政策是下策要实现更好更快发展，必须把招商引资作为头等大事来抓，各地招商引资政策差不多，最后人家为什么选择这个地方？其中一个重要因素就是发展环境，比服务是要务，拼政策是下策。为了改善环境，我们要大力精简行政审批，打造「三最」城市之一：审批项目最少，收费最低，时间最短。我常跟同志们说「四如」：学知识要如饥似渴，招项目要如狼似虎，抓发展要如坐针毡，用权力要如履薄冰。（接受媒体访谈时强调）第六部分：招商引资要坚持「引」、「安」结合招商引资要与推进项目建设紧密结合，「招」时要「出手快」，「建」时要「落地快」，只有这样，才能使招商引资工作见效快。宣城市「招商引资」工作已经进入「挑商选资」阶段。要不断探索新方法、新模式，围绕重点产业，抓住龙头企业招商，尽快形成汽车零配件、LED、新型建材、服务业等产业群。开发区要在工作效率、办事程序、力量调配上打破常规，要超前谋划，主动对接，集中力量打「歼灭战」，一个项目一个项目往前推进，一个问题一个问题加以解决。供电、供水等有关单位要继续给予大力支持配合。招商引资是经济工作的重中之重和重要抓手，实现宣城的加快发展，必须进一步加大招商引资力度。要把大招商与招大商统一起来，在大招商的基础上，更加突出招大商，着力招大引强。要立足市本级产业的比较优势和发展重点，分产业、有针对性地开展招商，大力培育特色优势产业，不断形成市本级的主要经济支柱。要改进招商方式，更加突出领导带头和各单位联动，优化组合人员力量，攥紧「拳头」，全面提高招商引资的质量和水平。要坚持「引」、「安」结合，更加突出项目的全程跟踪服务，保证引进项目的尽快落户、投产达效。要进一步完善和细化相关工作方案，建立相应的组织、运行、考核和评审机制，充分调动各方面的力量，真正形成招商引资的合力。要明确责任，兑现奖惩，对贡献突出的单位和个人给予重奖，对工作不力、不能完成任务的，通过一定的形式给予相应的处罚，坚决防止干多干少、干好干坏一个样的现象。（在宣城市招商引资领导小组会议上）第七部分：做好招商引资工作要抓好三个关键环节通过产业招商这种模式，通过这一阶段的工作，达到了「两个形成」。一是形成了氛围，即「大家一起上」招商引资的氛围，「大家比着干」不甘落后的氛围；二是形成了成果，一批项目签约，一批项目达成意向，一批项目信息。做好招商引资工作，下一步要抓好三个关键环节。一是优化政策。根据不同产业、不同业态，制定针对性强、有吸引力、便于操作的优惠政策，有关部门要算「大账」、算「长远账」，以「政策洼地」打造「投资高地」。二是主动服务。环保、供电、土地等相关部门要按照引进项目的要求，提前介入，主动做好服务工作，以便项目尽快落地。三是保证质量。招商引资不能盲目追求数量，而要更加注重质量。工业类要突出科技含量高的项目，服务业要突出业态先进的项目，文化产业类要突出错位发展的项目。各招商组在立足各自产业领域招商的同时，要着眼于全市招商大局，兼顾其他产业的项目，加强沟通衔接，既要勇于「进球」，又要甘于「助攻」，形成工作合力。（在宣城市招商重点项目评审委第一次会议上）第八部分：以更强力度推动经济发展各地各部门要围绕年度目标任务，以时间倒排计划、以目标倒逼责任，以更实举措、更强力度、更好作风推动高质量发展。一要保持经济量的合理增长和质的稳步提升，奋力打造千亿县区、千亿产业、千亿企业，不断培育壮大新动能。二要加快重点产业发展，毫不松懈招引「增量」，坚定不移做大「存量」，推动战新产业「好苗子」早日长成「参天树」。三要推动招商引资提质增效，着力在聚焦重点产业、把握发展趋势、加强招商谋划、对接投资公司、加强与企业家交流、推动项目落地、强化要素跟进保障