第十四章财政学预算

第十四章政府预算本章结构1、政府预算概述理解政府预算最重要的一个性质——法治性2、政府预算种类如什么是复式预算、零基预算、绩效预算、部门预算3、政府预算的编制、审批、执行与决算1、政府预算概述1.1预算(budget)的定义预算是预先安排的收支计划。政府预算就是预先安排的政府收支计划。理解政府预算的定义（多视角的理解）1．政府预算是一个政治（政治家）2．政府预算是一个决策（经济学家）3．政府预算是政府收支报告（会计学家）4．政府预算是政府计划和政策的重要工具（公共管理学）5．政府预算是一种计划6．政府预算是一套数字、表格和图表7．政府预算是资金的申请理霉解犁政浅府脊预则算立的边定凳义P亦2劫9诊5定读义戒：政拨府粪预贞算死是脂一伟定睁时轰期筋内巡寿，炎政青府际为撇实惹现牲特永定轿目浸标虚所禽必傍须套完美成随的誉各娃种睡项斧目御的洋计碗划灯，浊即门政轰府另的财铅政宪收何支痛计时划。个租人廊观挖点烤：递但蔑仅栽仅嚼这辉样筹（提收关支态计大划斜）盏，稼能饿体雹现接出店政幸府歉预全算牲的莲实吊质滔内阵涵潜吗是？配能播体蒙现扮出食政澡府劝预岗算奔与奖私胖人现预档算之的胆真享正鹊区秀别梁吗奖？途个岂人殿、寸家沈庭喇、弃企伏业右用插钱袍也喂都腊有定计充划两，咳它惑们抛与格政溪府受预总算旬的实叶质沈区坝别何秀在短呢砖？私岔人叠部碰门重预阔算炒：础钱芬是皱自瞧己士的田，万私劫人骄用朱钱腿要锈做粮计么划绸，肝安掩排堡好视开弃支速是爱个杂人农的泡事亿。汽但额政斩府存不景一酷样礼，味钱诸并株不痛是般政肚府苗的扔。鸡钱泥怎喜么颤收石，纵收极多祝少露，严用乌在旧哪既里策，躺都认不挺是莲政蹦府最本内身跪能驾决具定醒的虚，窃预转算妄应政由尺人既民丘代坝表忘大均会闹批收准枪而戚后忆执孟行轮，塞表渗示遍代柔表觉人雪民炼理股财公，况因济此止政线府澡预视算无本委身塔是稠法知律骄文危件侵，赢甚析至洗是淘宪浪法邮的呆体补现断。因调此城预闹算受根治本控上倒是目民粘主预政虑治崇过梢程判的镰体妹现挨，宵法梢治枯性矛是逮其带实冬质张内肾涵惯。公劝共瘦财奔政锁与哭民冰主读政四治殿间似的煎内胶在拣联楼系1产.盗2愧政利府标预亮算士制注度巷的辨形庙成确—积—瓶看垂其充法敞治淘性饮内笛涵第遗一宜个浇现慎代浙政问府拾预裹算鱼产赤生榆于劣英鸟国历嚼史尼：嫩1醉2贩1痰5士年关英膜国系的厅《炎大颗宪岛章瞧》缴限汉制斜公互共刘收币入1豆6岗4台2禾年躬开扩始谷的健英叉国筹内框战1只6烛8捎8辰年增的抚光周荣雁革宜命持（慎限映制涨公继共鲜支絮出吃、捆确废立傻王招室绩俸绪禄竖制锋度全）1半8始5椅2布年形格稿莱吉斯先顿凭改近革季预竿算墨制单度贷形漫成1雷9痛世托纪跑中仇的宴宪挡章抖运弟动可萝参狼阅扬张下馨挨《夏部狸门歇预心算迎改白革根》厅经场济斤学炼科搂出窄版畅社东2佛0孕0冲1黄宾仁缘瑞宇离《她资壶本查主性义板与络二且十听一辽世征纪货》甚生织活害.梦读暖书乘.矛新喊知欲三居联悔书义店死1峡9费9使7版年在套中邪世涌纪暮，科英窝国自就训存辈在段着名各女种后代快表眨会眯议榆（胀大蜘咨念政敞会乞、凭贤读人译大般会忧）狗，挽当恼时边君疏主头就固需百要首召巩开揭这香些峰会郑议轧，霞以和使橡自买己欣对系诸嫂侯却征愿税赌较朝为歌容奇易格些评衣：席中灭西伯历猜史紫传造统羊不药同1懒2与1嫂4年绒，散英胜国得的兴贵矮族离会访议获拒挪绝况了粗英异王第约赛翰旅提逐出战的谦征娱税海要哗求炕，颂双交方峰关拢系妥的屠紧踢张稀导许致写了做内听战滥。鱼君蔽主姜战群败隆，怪于调次谱年野被佛迫浮接静受幻玉贵碰族铺们数的针要步求梨并目签佩署蜂了《大鸡宪土章》煮—艘—“粱非敌赞院同粗毋纷纳冰税坟”评流：厕其墓实阴只懒是龟形茧式随上美的芹封熊建底习滨惯访法在疏政煎府刻预茧算雕制辰度血形巩成普的撒过皱程颈中液，啊一难直估存你在没的哪君肿主附与欢议番会摘间悲的侨税妖收献权别争渗夺秤，贵议胸会臂并认不社总合是时占挪上北风读。评袭：愈看沸看抖都掉铎档王遍朝吐即购知但鸡历虚史肌潮艳流央不叔可撑抵织挡概，迈市仰场油控挂制躁税返收易权历并街进朋而骂控纵制赞整堂个辜财故政狂权妈，虏是选市井场束经央济拣发泥展浑进赵程导的疼必盏然买结萝果评终：祝市麦场括经铺济总发谎展斗使乐权赔力乘结罚构辽、典议役会取结堤构黄发柄生半了匪变册化尾。1撤6偏8散8琴年松的困光剂荣弹革及命评唤：毒最单终恨确滤立塌了武议柏会寺财浮政附摩：例资吉料市腐场距经便济滨制桶度艘最幅早宴在泪英刚美爆等扰西爸方质国垦家贡确绵立瞧，休但犬广俯大箭民忘众遮对哪所导纳胞之宇税阅以呜及族政奥府东如涂何胁使逆用贩这停些烟税哑收搁在伟很止长记一薯段仰历商史捐时贫期量却滋并脆不慰拥屿有跃赞薪成姐权骆和肃监盾督柱权笋，女相伏当治多冰的成西脖方繁国夫家缓都斤是杰在堆经钉过轻民膀众名长篇期抵不查懈腐的幅民絮主怖运尼动登的舞奋撕斗衬和立努喂力张下吸才子使优之迈成歇为梯现最实支。众下所缝周悬知席，网英筋国委在火确饼立义了挑资丹本勇主劝义梦制毫度抽以采后湾的佩很伸长耗一堤段街历趟史沉时销期与中布，划大逗众搞是惹否酒拥颗有多选蹦举强权甘是帝与脆个醋人匀拥堂有信的并财求产苹、依地片位央等吉相哪挂晒钩某；城法贞国稠一基直楚到久1制9辩世质纪陕4索0删年塞代划以施后粘妇眨女表才表开渔始妨拥饼有去选顶举琴权户。再伏比左如由，员美箱国抄自跪1究8乞世塔纪疼以犯来总就白是电实犁行禽市踢场鸡经拜济轻制啄度午，主但淡美泻国节民吗众劈燕对寒于瞎政财府映预通算胀的自监表督馆直耗到稀2畏0切世萍纪勾初辫叶挡才慌真换正抢成凝为宫现怕实律（毙王焦绍草光内《澡美泉国姨“团进猪步者时杀代剩”股的躬启魂示睁》榜）闹，乎所享以复美弓国春经弓济鞠学奶家忍埃起克秋斯膀坦鞭曾迟讲客：渗美跟国搞在端1臣9茅1杏3及年课以渐前崭没首有盯真哨正焦的霞预督算尾。附跑：嫌英绿国这宪版章赢运者动英崭国第1竭9食世便纪猪时鲁被祖称盟为米“祖世咽界惑工耳厂掀”拘。鞭多侮少缺年污来颤在适这组个旷以闲实内行奥“昨议凑会荐民愈主侄”得而伪闻敢名刑的槐国炊家肚里屋，误只垫有拼缴漆纳藏高丧额胞所掉得馋税船的太人私才吵有伐选竖举抖权没，萄广却大歪工缠人虏被税排姑斥证在名议弹会舰大乖门盏之栏外辱。杆1允8疾4陡2分年秒5但月嫩2首日轨，兼工个人屈请浆愿芒书泰上菠写浓道普:旨“交尊锈敬离的阵贵狸院乡丰就拳它税现晋在键的抹组低成余来型说犬，宇既姿不歌是壮由最人奏民冶选遮出煮来匙的赌，丈也悟不氏是那由鲜人普民鹿作没主怖的居。建它拴只遭为区少属数拼人凯的旅利循益股服添务霞，铅而熔对今多握数帜人见的商贫数困愚、碎苦香难馋和卫愿螺望斑置服之橡不贴理叛。雕”支统峰治趁者归穷霸奢帆极聪欲繁，榨被牢统蔬治拣者书受飞苦丹挨民饿岁”休。1臣8孙4绘0煎年绢7守月局宣心告岛成悠立乱全折国袄宪圾章零派陪协帖会厦。布它喉的房诚宗嗽旨祖是彼“披实璃现变下赶院粉的绵彻奔底街改考革贸，哗使涂下被院择能巩全么面供地旁忠勾实瓦代用表饺联著合柏王仪国滩的敌全枯体岭人买员者”1蓝8吼4谁8固年缸，赠在交欧窝洲知大扯陆阁革疗命驴风裙暴辈的觉推范动摊下航，府宪素章考运钱动谦再捡度饥高休涨帆。阅第蜜三碍次逗全嚷国短请典愿忽书班进灯一兆步授提盯出筑，茧劳窄动凭是尿一虾切柱财衡富乞的才唯这一角来败源辨，着。畜人舒民植是鱼权傍力牙的防唯弦一妻来腐源弃。追在钢请炒愿器书屿上黄签慢名传的惨有谈1熊9哄7状万臭人戚。杂伦脊敦慢、哥曼拣彻浆斯善特倾、淘伯兽明券翰葬、概利坏物债浦历、拣格挎拉马斯赠哥劈燕等热城止市搏的翅工苗人运举芦行丙了聋声虎势胜浩越大老的蓝示给威咬游随行倾。列帜宁评殖价薄英毅国疗的召宪核章便运增动廊是岩“灾世务界陪上莫第绣一寻次反广绿泛蜜的仿、少真贪正毫群四众高性调的酸、苏政妖治职性腾的仗无络产末阶泽级宾革跌命馒运满动夜”门。互宪走章叠运够动逢标珍志妥着掀英海国推无葵产碰阶茅级牵开泊始步作锡为部一挑支扇独坐立阅的乏政览治约力恒量敌登众上女了京历奶史楼舞垦台回，才揭肌开脾了易同丈资更产海阶祖级涝争小夺辽政抖治劳权紧力与的屈斗榴争完的栋序够幕液。政副府酿预挖算伶制羊度雄的庭形蔑成政法府铃预戏算游制仆度爆在算英骂国捷的才形原成碍和钳发胀展帐过第程窝，阵具织有呼以肥下善几蚊个谁特叨点规(群P半2刺9土8鹊)宴（多简财单评了驴解足）屈：（1）斑政诊府外预欣算泥制赠度前是扭经周济乓利轨益传争绑夺杏的鱼产阀物（2）察政差府阴预金算狭制析度芝是远政圈治碗格蓬局矮变缩慧动栋的叼直絮接寄结废果（3）伤政遭府赞预忘算梨制硬度胶是份议报会挎对断君甲主父财耀政疑权毁剥狐夺跟的血直屑接保结吗果（4）散政寒府价预骑算撇制炼度闭直哄接川促汪进弊市感场纠经已济止的朽建炕立执健蠢全1剑.县3政缩慧府脖预扣算丘制掉度肆的灵基关本船性序质P圈2卵9水8危（锋同考时披看联我蠢国铁预派算见制疑度盘之纳不栏足达）（盗1钥）拾计貌划夺性（2）耻归液一达性（3）灵公议开随性辟（砌透俯明拿度降）（4）音法枪治化性（灾5效）浊年穴度袍性收（拢历象年混制革、掘跨绕年远制唱）最或本词质饰的遍内礼涵烧是持什靠么丢？案辈例傲—率—至正酸视俩人麦大椒缺晋钙拨现楼象人烂大怒审款批被计腹划礼、添预晓算犬“牧跑狮龙庭套耍”趣、格“页走食过嘉场躺”优的遣通胡病筛一唤直吃难性治富愈米，悟且膏不网说挤计赤划步预预审苏的筒草害案融内绵容谊“叹内饺行劫说赢不互清锻”垫、棉“工外征行难看猫不垦懂彼”业，盖就伪是帝举品手返表骄决赛草令案抓时巧也阿是芹“免一畅锅押端屡”漫，戏基钥本敞上滴原唇原秘本矛本钢通废过盲，涨尤勇其昨是犁政祥府蓬及晌其拜财消政毕部科门侮自辽由吓突隶破勺计蜘划脱预袭算争使组原堆本洒苍竟白洁无双力校的成计则划退、河预蹦算碗审伪查沙更浑加断流齿于高形制式谈。碍1扇9距9挖9雀年欣，递国疫家真审著计肥署惑长声李毅金餐华太向竟九污届钱全冻国牵人画大它常毫委泉会脏第播1勤0辞次含会逝议令披析露须的耗问习题释“穷触装目掀惊瘦心值”捕：鹊财马政麦部瓶一异些驴司狡局万挪舟用车支仪农弄周总转络金蹄1缩慧亿布多艰元雅盖桨大现楼对；补1荡9悠9浅8暴年红全挖国典上颗下枣抗疏洪喜，足水犁利社部鞠竟宿挪说用佩大皂江泥大打河吨堤尾防牛资柏金絮1轰4祸0秀0吐万壁元利盖淹宿盒舍窑；稳国雄家畅旅纱游绒局锅下训属惜公固司敢竟抹私佣分涛国丘债通收呀益伶，文人眼均杜1远2详万刮元俗。味日市前蚊，祥媒阴体榆又亮披侵露糠北宫京办铁箭路讽局去挪睁用蚊4踩个便亿寨建这四劣星栗级梢宾调馆荷。资巡寿料义：描美脆国更政鸦府雹的棵关袭门仇事肌件美沙国刺史毁上阳曾隔多谱次怜发饲生迟过穷因滤财巡寿政滔预回算莲没酿通蹄过遥而及迫到使泊政胡府喉关沈门巨的持事乓件但：从传1萌9为9国5猜年科1刮1耗月达至必1西9捕9亏6旺年颂1纵月用，钉克讨林电顿垫政丹府扛与枯国央会盘在恢财川政宿预辟算抄问验题嘉上声僵割持仙不他下国，努导织致赢美帆国东联界邦窄政汽府某部御分慈机阁构挑两斩度刊关苹门奔。礼第捉一党次条是山1题9岸9毯5芦年解1茫1涨月散1急4恼日坟至旋1趟9陶日斥，词8器0剖万紫政遇府冻工符作民人村员面“感下债岗框”嗓6痕天亮。种第央二尾次贵是脂1枕9强9桐5扰年脂1谊2纲月鸣1妙6眯日郑至昏次步年公1有月膊6铸日昨，猫持步续岗2莫2绿天历，渴2卡8塑万葬政专府彩雇浪员烤不防能厚上嘱岗臣，以另框有爷4圆0泡多悼万算雇蛋员鸦属芦要奇害港部唤门根，控必铃须捕上还班爬但蛋拿只不贺到的工娇资援。洒这述是耻2丹0惯世农纪欺8付0下年龄代把以劲来亚，普联泉邦消政口府络与钻国猛会巧谈冲不毒拢什而勿关甲门靠的另第戏5乏次律。2仓0俭0禁3亮年喉7贵月浇1山日脂，景美偶国衰加帽利尚福四尼耻亚善州询因数州馅议贱会踪蝶内深共还和抵党漫与骨民夕主证党条的押驴贿象项之症争泄，方使咸得风政忆府饺预籍算腐案榜未测能听如历期钉通灯过崭。腹施常瓦乒辛专格窝在技选代举惕中航获异胜槐，燥成帝了甜新易州哗长发。2倦0爹0益5例年缩慧7钩月超1肚日斑，防明霉尼义苏渴达私州障议搁会痕因圆为杜没软有圆通缩慧过牲新瓣财借政董预肆算茂案捞，侧当棋年玻，壶美臭国晃没接能师如撕期桥通皮过额财罗政毅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