基础设施项目安全生产策划书模板（2018年版）

中建二局西南分公司XXX项目部项目部安全生产策划书（第一/二版）（效果图）编制：（项目经理）审核：（公司副总）批准：（公司安全总监）编制日期：安全生产策划书审批表工程名称编制人(项目经理）编制日期年月日评审部门评审意见评审部门负责人分公司评审部门工程部技术部质量部基础设施部安监部人力资源部财务资金部法务部审核分公司安全总监：审批分公司主管生产副总经理：目录第一章工程概况 41.1参见单位及人员 41.2工程简介 41.3平面布置图 5第二章编制依据、适用范围 52.1编制依据 52.2适用范围 7第三章安全管理控制目标 73.1伤亡、事故控制目标、指标 73.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标 83.4安全生产职责分解 8第四章安全管理组织机构 84.1安全生产领导小组、主要工作内容 84.2安全管理组织机构图 94.3安全管理部门及专职人员 10第五章安全管理制度 105.1安全生产责任制度 115.2安全生产教育培训制度 115.3安全隐患排查与治理制度 115.4安全生产奖惩制度 115.5安全专项方案管理制度 115.6分包安全管理制度 115.7安全技术交底和危险因素告知制度 115.8持证上岗制度 115.9设备管理制度 125.10验收制度（含本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表） 125.11职业卫生健康管理制度 125.12项目负责人施工现场领导带班制度 125.13重大事故隐患清单管理制度 125.14危险化学品安全管理制度 12第六章风险管理 126.1工程重点、危险及控制部位 126.2施工安全风险评估 136.3设备投入使用计划表 136.4危险源辨识评价表 136.5重要危险源清单 146.6危险性较大工程安全专项方案控制计划 146.7超过一定规模的危险性较大工程需专家论证的安全专项方案控制计划 14第七章安全防护标准化 157.1总体思路 157.2做法清单索引 157.3临建工程 167.4道路工程 167.5隧道工程 177.6临时消防 227.7机械设备（重点推荐做法） 22…… 227.8其他创新管理方式做法 22第八章应急预案 228.1应急预案编制计划 228.2事故、事件报告程序 22第九章安全生产费用投入计划表 23第十章附件 23第一章工程概况1.1参见单位及人员工程概况工程名称安全策划书工程第三合同段项目经理部建设地点合同额10亿线路里程10．25公里建设单位法人代表勘察单位工程负责人设计单位设计负责人监理单位总监理工程师开工日期计划竣工日期项目部概况项目经理电话执行经理电话生产经理电话多个生产经理全部列入总工程师电话安全总监电话1.2工程简介1.简要叙述，本合同段的公路级别性质（几级），起始点里程桩号、车道数量设计、主要构筑物，桥梁（按特大、大、中、小长度分别阐述，包含互通立交）、隧道、数量长度、断面宽度、设计时速、挖填方数值。2.市政及管廊项目应阐述强调是否跨区、施工段地下埋设情况。3.海绵城市等应阐述作业点数量，学校、居民区、公园等分布情况；4.包含房建部分应删除建筑面积、高度等情况1.3平面布置图应附带有项目标记项目施工段落的平面布置图（包括项目、工区位置、构筑物、变压器房、拌和站、预制场等布置情况）第二章编制依据、适用范围2.1编制依据国家法律、法规及行业规范：2.1.1《中华人民共和国安全生产法》(2014版)2.1.2《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令2.1.3《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令2.1.4《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）2.1.5《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》（交安监发[2017]60号）2.1.6《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》（交安监发[2017]60号）2.1.7《隧道施工安全九条规定》（安监总管二〔2014〕104号）2.1.8《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》（交质监发〔2012〕577号）2.1.9《公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）》（交质监发〔2012〕576号）2.1.10《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）2.1.11《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）2.1.12《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质[2017]39号）2.1.13《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）2.1.14《建筑起重机械安全管理规定》（建设部166号令）2.1.15《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)2.1.16《职业健康安全管理体系》(GB/T28001—2011)地方法规及标准：……（注：自行添加地方性法规）股份公司管理制度：2.1.11股份公司《施工现场安全防护标准化图册》（2017版）、局《施工现场设施与安全防护标准化图集》（2012版）2.1.12《中建股份CI手册》2.1.13股份公司《安全生产管理手册》局管理制度：2.1.1局《施工现场设施与安全防护标准化图集》（2012版）2.1.2局《2.0标杆引领工地指导手册（2016版）》2.1.3《安全生产管理制度》（建二通〔2015〕292号）2.1.4《施工现场消防安全管理办法》（建二通[2014]330号）分公司管理制度：2.1.10《中建二局西南分公司职业卫生健康管理实施细则》（建二西南通〔2017〕186号）2.1.14《安全生产管理办法》（建二西南通〔2017〕90号）2.1.13《安全生产责任制考核办法》（建二西南通〔2015〕171号）2.1.11《火工品管理办法》（建二西南通〔2017〕82号）2.1.14《分包单位安全管理办法实施细则》（建二西南通〔2017〕193号）2.1.15《安全生产奖惩实施细则》（建二西南通〔2017〕111号）施工文件：2.1.16项目工程合同文件2.1.17项目施工组织设计……（注：根据项目自身情况删减上文中中未涉及的规章制度、添加未列入的规章制度）2.2适用范围《XX项目安全生产策划书》（以下简称策划书）适用于XX项目部内所有分包、分供单位的安全生产管理。本《策划书》管理范围覆盖整个工程项目施工开始到结束的全过程周期。第三章安全管理控制目标3.1伤亡、事故控制目标、指标3.1.1杜绝A级一般事故及以上生产安全事故（即：死亡和百万元以上经济损失事故，包括火灾、交通、中毒等，下同），遏制B级及以下一般事故（即：重伤和百万元以下经济损失事故），重伤事故频率≤0.3‰，轻伤事故频率≤3‰。

3.1.2杜绝职业健康、辐射事故。

3.1.3确保不因安全生产问题导致局安全生产许可证被暂扣或局被省级建设行政主管部门区域停标。

3.2安全生产、文明施工达标、创优目标3.2.1创XX市（区）级、XX省（市）级、全国建设工程项目施工安全生产标准化建设工地；3.2.2创XX市（区）级、XX省（市）级、局级、大业主级、股份公司级、国家级观摩工地；3.2.3创XX市（区）级、XX省（市）级、交通部“平安工地”。3.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标确保无重大社会、业主、员工和相关方的社会负面影响投诉。3.4安全生产职责分解3.4.1生产经理、安全总监区域分工表（不止一人时填写）序号姓名责任区域备注12……3.4.2现场管理人员区域分工表序号姓名责任区域备注12……注：以上表格应根据项目实际情况以红头文件形式定期更新，资料存档。第四章安全管理组织机构4.1安全生产领导小组、主要工作内容4.1.1安全生产领导小组为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首（包括分包项目负责人在内）的安全生产领导小组。小组成员及主要工作内容如下：组长：副组长：成员：4.1.2主要工作内容4.1.2.1每周开展安全检查，每月开展一次安全生产大检查、召开一次安全生产领导小组会议、考核本月安全生产履责情况并奖罚，对各分包单位安全生产运营情况进行总体评价,同时形成会议纪要发布；

4.1.2.2建立、健全本项目安全生产责任制；4.1.2.3组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；4.1.2.4组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划；4.1.2.5保证本项目安全生产投入的有效实施；4.1.2.6督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；4.1.2.7组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；4.1.2.8及时、如实报告生产安全事故；4.2安全管理组织机构图项目经理：项目经理：项目书记：执行经理：项目部其他班子成员：项目部其他班子成员：生产经理：安全总监：质量总监：总工程师：生产经理：安全总监：质量总监：总工程师：试验室主任：办公室主任：测量部经理：商务部经理：物资部经理：机电部经理：技术部经理：工程部经理：质量部经理：安监部经理：试验室主任：办公室主任：测量部经理：商务部经理：物资部经理：机电部经理：技术部经理：工程部经理：质量部经理：安监部经理：所有分包、分供单位项目负责人所有分包、分供单位项目负责人4.3安全管理部门及专职人员4.3.1项目部于X年X月X日成立安全生产监督管理部，并发布成立文件。开工初期拟配置人员：序号姓名职务执业证书备注1安全总监或安全负责人注册安全工程师、安全员C证、安全员上岗证2安监部经理助理注册安全工程师、安全员C证、安全员上岗证3安全员安全员C证、安全员上岗证4职业卫生健康管理员有红头文件明确……4.3.2安全管理人员动态流量表施工月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月···备注配置人数注：公路项目根据项目年度计划产值/其他项目根据合同额/收尾项目可根据实际情况增减。4.3.3分包安全管理人员流量表（单位：人）施工月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月XX年XX月···备注配置人数第五章安全管理制度依据交通部、住建部、省、市（如有地方明确要求相关制度）股份公司《安全生产管理手册》、局《安全生产管理制度》（建二通〔2015〕292号）和分公司《安全生产管理办法》（建二西南通〔2017〕90号），项目编制如下安全管理制度。5.1安全生产责任制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目安全生产责任制度。5.2安全生产教育培训制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目安全生产教育培训制度。附：安全生产教育培训计划表序号培训类别培训内容培训对象计划培训时间（季度）计划培训人数备注12……5.3安全隐患排查与治理制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目安全隐患排查与治理制度。5.4安全生产奖惩制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目安全生产奖惩制度。5.5安全专项方案管理制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目安全专项方案管理制度。5.6分包安全管理制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目分包安全管理制度。5.7安全技术交底和危险因素告知制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目安全技术交底和危险因素告知制度。5.8持证上岗制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目持证上岗制度。5.9设备管理制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目设备管理制度。5.10验收制度（含本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）项目于X年X月X日编制完成：XXX项目验收制度。5.11职业卫生健康管理制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目职业卫生健康管理制度。5.12项目负责人施工现场领导带班制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目项目负责人施工现场领导带班制度。5.13重大事故隐患清单管理制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目重大事故隐患清单管理制度。5.14危险化学品安全管理制度项目于X年X月X日编制完成：XXX项目危险化学品安全管理制度。（5.1-5.14详见附件1：《XX项目安全管理制度》）注：项目可根据地方要求或自身情况制定专项管理制度。第六章风险管理6.1工程重点、危险及控制部位应根据项目安全预评价及自身情况在施工过程中严控以下几点（自行编写详细内容）：6.1.1现场周边环境、场地环境、基坑边坡支护等情况；6.1.2季节性施工安全情况；6.1.3施工规模、超高层、钢结构等情况；6.1.4基础设施项目道路、桥梁、隧道等新领域施工难点情况；6.2施工安全风险评估项目根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知

》(交质监发[2011]217号)确定是否需要开展风险评估，达到范围后，根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估技术指南》，编制相应的安全风险评估报告，当分项风险评估等级达到Ⅲ级及以上，应组织专家进行论证，本项未涉及则无需填写，涉及需填写工程类别及评估结论等级。6.3设备投入使用计划表序号设备名称型号单位数量执行的安全作业文件责任人1塔式起重机TC5610台6塔吊基础方案塔吊安装方案2架桥机台架桥机安装方案3门式起重机台门式起重机基础方案门式起重机安装方案4挂篮台2挂篮安装方案4翻模台2翻模安装方案5施工电梯SC200/200台12电梯基础及安装方案6……6.4危险源辨识评价表危险源辨识评价表可参照附表中选取，若表中内容对该项危险源辨识出现缺失、遗漏或错误，可进行更改补充。（详见附件2：《XX项目危险源辨识评价表》）6.5重要危险源清单项目根据《危险源辨识评价表》及《安全生产管理办法》（建二西南安2015-112号）文件中重要危险源分级管理模式，行程重要危险源清单，清单中可根据危险源辨识评价表中采用LECD法评估的危险源的数值大于400分列入，该项重要危险源属于项目级。此表列于正文，格式可参照附件。6.6危险性较大工程安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间审批时间实施时间验收时间备注1桩基础2爆破工程3桥梁工程4隧道工程5起重机械安装拆除……6.7超过一定规模的危险性较大工程需专家论证的安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间审批时间专家论证时间实施时间验收时间备注1深度不小于15m人工挖孔桩2深度不小于5m深基坑支护3高度不小于40m的墩柱施工4………………第七章安全防护标准化7.1总体思路安全防护标准化参照《施工现场安全防护标准化图册（基础设施分册）》（中建股安字〔2018〕15号）与《施工现场安全防护标准化图册》（ZJQ00-GL-029-2014）配套使用，未注明的尺寸按《施工现场安全防护标准化图册》（ZJQ00-GL-029-2014）执行《图册》中标识、颜色使用，按照中国建筑《企业形象视觉识别（VI）规范手册》相关规定执行。安全创优目标定为局2.0标杆引领示范工地的项目做法图示另参照附件3“2.0标杆引领工地”指导手册（2016版）进行选取。基础设施项目必须严格执行《施工现场安全防护标准化图册（基础设施分册）》（中建股安字〔2018〕15号）图集内容。7.2做法清单索引工程类别分项公路工程7.2.1临建工程7.2.2道路工程7.2.3桥涵工程7.2.4隧道工程7.2.5起重设备管理7.2.6《施工现场安全防护标准化图册》（ZJQ00-GL-029-2014）7.2.7………………注：项目根据自身情况在两个图册中选取项目涉及的相关部分，以上顺序可以调整。7.3临建工程7.4道路工程7.4.1人工挖孔桩7.4.2人工挖孔桩人工挖孔桩边坡统一使用防护栏杆进行防护，并挂设标识标牌进行警示，防止人员靠近和滑坡产生伤害制作定型化临边防护，高度1.2m，做好孔口平面防护，内设半月形硬防护。每日作业前专人必须检测孔内有毒有害气体，当孔深超过10m时，设置专门的送风设备向孔内送风。7.4.3人工挖孔桩7.4.4人工挖孔桩设置软爬梯和防坠器，孔庄人员上下井系挂安全带连接防坠器，防止人员上下井过程中高处坠落设置孔口平面防护，平面防护采用固定半开启式防护，作业完毕后关闭并上锁，防止其他人员随意上下井产生意外伤害。7.4.5：挂篮施工7.4.6：柱身施工挂篮平台周围应设置定型化护栏、扶梯，并在护栏上满挂钢丝网片，外侧悬挂安全标语。防止操作人员高处坠落。柱身施工采用定型化工具式爬梯，可以分节安装，立面挂设安全网，悬挂标识标牌，操作平台满铺脚手板，下部挂设兜网，防止人员坠落。7.4.7：盖梁施工7.4.8：翻模施工盖梁施工平台防护采用抱箍形式，上设工字钢操作平台，搭设1.2m高临边防护并挂设标识标牌，防止操作人员高坠。在翻模外侧使用工字钢加工操作平台，操作平台周围搭设定型化安全防护，满挂安全网并挂设标识标牌，防止人员高坠。7.5隧道工程7.5.1：门禁系统7.5.2：监控可视系统进出洞内人员和车辆在值班室登记，来访人员进入洞内由项目人员陪同。洞内作业人员进出洞采用电子芯片登记，随时掌握洞内情况。可视系统监控点包括掌子面、二衬台车、洞口、拌合站等位置。视频监控室内设置专人进行监控管理，配备应急电源。7.5.3：隧道LED显