生态文明培训定稿

生态文明培训定稿第1页，课件共53页，创作于2023年2月建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。——十七大报告摘录第2页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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二、怎么理解生态文明（一）生存环境的压力过大。全国耕地18.26亿亩，人均1.37亩；森林破坏严重，河湖干涸，水土流失，沙漠化石漠化，地质灾害频发；环境污染严重；水资源短缺，能源不足；城市交通拥挤，地面沉降，绿色生态空间明显减少等问题，严重困扰我国经济社会的和谐发展。第3页，课件共53页，创作于2023年2月目前我国生态环境形势严峻的具体表现：

一是森林质量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重，水生态环境仍在恶化,森林质量不断下降

第4页，课件共53页，创作于2023年2月二是农业和农村污染严重，食品安全问题日益突出

三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观

四是人口问题形势严峻

五是资源危机显现，关系到国计民生的重要资源人均占有量低

第5页，课件共53页，创作于2023年2月六是生态功能继续衰退，生态安全受到威胁，工业固体废物产生量急剧增加，全国大气污染排放总量仍处于较高水平，水污染严重，气温变暖、酸雨严重等。

第6页，课件共53页，创作于2023年2月目前我国生态环境面临的压力：1.资源危机我国能源资源消耗过大，是不争事实。高消耗、高排放的发展经济方式不根本改变，将面临更为严重资源危机。水资源利用方面，我国农业灌溉用水利用系数0.48，为国外先进水平的一半左右。第7页，课件共53页，创作于2023年2月2.水资源缺乏且污染严重水资源仅为世界平均1/5，污染使水资源缺乏更严重。七大江河水系中劣五类占41%，城市河段90%遭污染。海河、运河和淮河的有机污染不亚于英国污染最重时的泰晤士河；全国尚有三亿多农村人口喝不上卫生标准的水。

第8页，课件共53页，创作于2023年2月3.森林资源缺乏2009年清查，我国森林复盖率仅为20.36%，仍然低于世界平均水平，属少林国家，难以抵御自然灾害。我国草场退化，湿地资源减少，野生动植物不少处于濒危状态。第9页，课件共53页，创作于2023年2月4.环境污染和生态破坏我国已成为世界上污染严重国家之一。

我国co2年排放60多亿吨，已位居世界第一。

2008年云南阳宗海砷污染造成几十亿经济损失，严重危害沿湖人民的健康。企业被罚第10页，课件共53页，创作于2023年2月5.气候变暖，自然灾害频发气候变暖，洪涝等各种自然灾害频发。去冬今春冰雪和南方旱灾严重。2008年我国南方受到历史上罕见的冰雪灾害损失惨重。2008年5月12日四川汶川大地震，损失惨重震惊世界。我国生态问题是十分严重的，建设生态文明是非常正确和完全必要的。第11页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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二、怎么理解生态文明（二）需要为我们的家园提供生态产品。《全国主体功能区规划》提出，我国国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类区域，凌云列为限制开发的重点生态功能区范围，在这个区域的市县主要是限制大规模高强度的工业化城镇化开发，但仍允许一定程度的能源和矿产资源开发，同时需要向国家提供生态产品，主要包括清新空气、清洁水源、宜人气候等。比如我县实施的巩固退耕还林、生态公益林、石漠化综合治理、生态移民、水源涵养等工程都是为提供生态产品而由国家加大财政专项转移支付资金进行买单。第12页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园三、凌云创建生态文明的机遇与优势（一）生态文明建设已得到政策支撑。党的十七大报告提出“建设生态文明”并已上升为国家战略。凌云作为“欠开发、欠发达”的县，总体上资源开发还处在初步阶段，生态环境遭到破坏的程度还不严重，但生态脆弱，要实现历史性跨越，不发展不行，发展慢了也不行。凌云县如何加快发展，实现“后来居上”，一条重要的途径就是科学合理开发利用比较优势资源，尽快将生态优势转化为产业优势，增强生态综合竞争力。第13页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园(二)领导高度重视，达成普遍共识区党委书记郭声琨说：“为了探索在欠发达地区实现经济社会全面协调可持续发展的有效途径，力争经过10多年甚至更长时间的努力，把广西建成经济资源协调的科学发展之区、生态产业发达的生态经济之区、生态屏障坚实的优质环境之区、自然人文融合的和谐人居之区”自治区主席马飚表示：“十二五期间，广西将大力强化节能减排，推广低碳技术，发展循环经济，推进林业强区建设，全面加快建设生态文明示范区”第14页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（三）凌云已列入全国主体功能区规划重点生态县2010年12月国务院颁布了《关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发[2010]46号）文中明确：

国家重点生态功能区名录桂滇黔喀斯特石漠化防治生态功能区广西：上林、马山、都安、大化、忻城、凌云、乐业、凤山、东兰、巴马、天峨、天等县；贵州：9个县；云南：5个县。第15页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（四）全县发展定位已明确。我县十二五规划已经明确发展定位为坚持以科学发展为主题，以生态建设为主线，稳步发展生态农林经济，积极推进工业循环经济，扎实搞活生态旅游产业经济，努力把凌云建设成为经济可持续发展、社会和谐文明、人民生活富裕、生态环境优美的全国山水园林宜居名县、全国有机茶生产示范基地县、广西优秀旅游名县、广西生态安全屏障重点县。第16页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（五）财政转移支付逐年递增,生态发展得以保障2011年7月财政部制定和出台了《国家重点生态功能区转移支付办法》规定,限制开发区域（重点生态功能区）的县份，中央财政在均衡性转移支付项下设立国家重点生态功能区转移支付。从这几年凌云县财政获得的生态文明均衡性转移支付情况看，已明显呈逐年上升趋势，这为凌云今后经济社会生态发展将带来更多、更难得的宏观环境和政策机遇。第17页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（六）生态资源独具特色。凌云是广西40个旅游重点县之一。得天独厚的气候、生态、旅游和原生态民族文化资源，具备深度开发，发展循环经济，支撑经济跨越发展的巨大潜力。素有“白毫茶之乡”的美誉，获得“全国绿化模范县”、“广西园林县城”、“中国名茶之乡”、“全国产茶重点县”等称号，目前正全力“冲刺”创建“国家园林城市”。第18页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（七）具备一定的生态持续发展基础。全县森林覆盖率已达76.18%，初步治理减缓水土流失面积200多平方公里。（八）具有符合创建国家生态文明建设试点县的考核指标体系。对照国家《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》的相关要求，多数生态考核指标已达到或接近国家设定的到2015年需要完成的目标值。第19页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园四、凌云如何创建生态文明（一）统一思想，明确思路。围绕“建设生态文明县，实现凌云新跨越”这个主题，抓好发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化三大任务；抓好保护、恢复、优化、建设四项工作；推好生态产业化、生态设施、生态涵养、生态文化、生态旅游五大工程。第20页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（二）充分发挥群众力量，参与生态文明创建。一是加强宣传教育，提高生态道德素质，树立生态文明理念，大力宣传生态文明建设的重要性和价值取向，树立全民的生态文明观、道德观、价值观。二是着力改善民生，努力提高人民群众的收入，优化生产生活环境，不断提升城乡居民的生活水平和质量，提高城乡居民的生活满意度和幸福感。第21页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（三）加大环境整治力度，营造生态宜居城乡。一是实施巩固天然林保护、退耕还林工程实施成果和生物多样性保护工程，加大河流域沿河治理,提高全县森林覆盖率。二是以污染治理为重点，加强工业污染综合治理，严格控制新上项目的污染增量。三是以“珠江源头、生态凌云”理念规划全县发展，构筑山、水、城有机统一的和谐关系。第22页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园（四）更新生态发展理念，切实搞活生态经济。以绿色环保为方向，积极推广无公害农产品生产集成技术，扩大无公害、绿色、有机农产品种植面积，逐步建成生态农业发展基地；打造“茶山金字塔”、“浩坤湖国家级景区”、“泗城古州府”、“十里长廊”等品牌，进一步完善旅游配套设施，开发旅游产品，激活外来旅游和境内旅游消费市场。第23页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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一、什么是生态文明生态文明是指人类在物质生产和精神生产中充分发挥人的主观能动性，按照自然生态系统和社会生态系统运转的客观规律建立起来的人与自然、人与社会的良性运行机制，是和谐发展的社会文明形式，是人类物质、精神和社会制度成果的总和。可以说，生态文明是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。第24页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园(五)不断加大财政投入，支持生态文明创建。一是以实现乡乡通油路、村村通水泥路、较大自然屯通道路为目标；促进田林到凤山二级路、高速公路、铁路早日开工建设，形成四通八达的交通网络；实施好一批人饮安全、小流域治理、小水利农业渠道建设；二是大力推进特色生态城镇和新农村建设。改造老城区，拓展城南城北新城区，提升绿化、亮化、美化、净化水平。在村镇建设中，坚持规划先行，从节约土地、发展产业、培育生态经济、规范村貌、改善条件、绿化环境等方面推进各具特色的生态村镇建设。第25页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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五、掌握生态文明的相关要求

首先知道生态文明主要抓什么工作。一是构建生态经济、自然资源与生态环境、人居环境、生态文化、能力保障”五个体系；二是全面建设“生态工业、生态农林牧渔业、生态旅游业、自然资源保护与利用、生态环境保护与建设、人居环境、生态文化、能力保障”等八大工程。第26页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园其次知道全县生态文明建设的目标。到2015年，全县森林覆盖率达到78.62%；空气环境质量、水环境质量等环保指标达标，城镇污水集中处理率＞80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，人口自然增长率小于9‰，公众对环境的满意率＞95%。第27页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园再次是了解我县生态文明建设的功能定位。凌云是珠江流域二级支流澄碧河重要的生态屏障和水源地；是桂西北产业发展带上的重要节点和重要区域；是广西“生态旅游”和“红色之旅”旅游圈的重要组成部分。凌云所处位置为比较重要生态服务功能区、石漠化综合连片治理和水土保持生态功能区范围内。第28页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园第四、了解全县经济发展布局规划“十二五”重点交通布局：实施“六个一”工程：1条铁路（黄桶至百色铁路）、1条高速公路（乐业至百色高速公路）、1条纵向公路（凌云至巴马）、1条横向公路（逻楼至田林）、1条环边公路（下甲-伶站-朝里-玉洪-加尤-逻楼-沙里-伶站）、100%行政村通水泥路。另外，力争10户以上自然村全部通泥碎石道路。第29页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园“十二五”水利水电设施布局：凌云县那追水库工程；逻楼安水、布林-沙里那坝-下甲彩架地下河排涝工程；完成九民、祥福、那梭、沙湾等4座小（二）型水库除险加固工程等重点水利工程；小流域整治工程24个；解决8万人农村及学校的饮水不安全人口工程项目；小水柜、地头水柜、小山塘、应急水源、农田渠道等五小水利工程。第30页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园“十二五”新能源利用布局：完善茗雅变电站和县水利电业公司的主网架设里程，全面提高供电质量；完成全县农村电网改造任务，实现“户户通电”目标；启动县城天然气供应站项目，铺设天然气管道实现到户。积极实施联户沼气工程建设。在玉洪盘贤试点开发风能利用工程，在条件较好行政村推广利用太阳能热水器、沼气、桔杆回收利用等试点示范工程。

第31页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园“十二五”通信和信息化工程布局：

加速实现无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区；力争实现光纤接口到社区、达乡镇、通行政村；大力发展和提升电子政务、电子商务、地理信息、远程教育、远程医疗等服务能力。第32页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园“十二五”城镇基础设施布局：

县城环境整治工程：1、旧城区改造项目，开发城南、城北新区建设和旧城区5个片区改造，拉大城区框架和风貌改造；2、建设城南出城大道和绕城路；3、城区道路改扩建设工程；4、新建县城供水管网和备用水源工程；5、县城生活污水支线管网工程；6、城南城北新区新建2座生活垃圾中转站。第33页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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乡镇环境整治工程：1、乡镇环境改善项目，以泗水河、布柳河为连线，乡村建设垃圾收集点和小型污水处理站；2、乡镇垃圾中转站项目，建有垃圾中转站、公厕和管理用房，垃圾压实机械、运输车辆等设备各1座；3、小城镇基础设施建设项目，改善7个乡镇市政道路、排水和配套设施，建设道路20.9万平方米，排水沟37.7千米，安装路灯210杆，广场绿地4.2万平方米。

第34页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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村容村貌整治工程:1、以二级公路和乡镇主干道为连线,大力实施村容村貌整治示范工程；连片整治沿澄碧河流腰马村、上蒙村、彩架村等13个村环境示范工程；2、三年内计划投资1.6亿元改造8937户的农村危房改造工程；3、利用财政公益事业一事一议和革命老区建设资金，完成500个以上自然村屯内道路硬化的村屯内道路硬化工程。

第35页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园“221”产业工程布局：“两茶”，茶叶基地规划在玉洪、加尤2个乡镇，培植5个茶叶产业示范村（场）；油茶基地规划在沙里、伶站、下甲、朝里4个乡。“两叶”，桑蚕基地规划在下甲平怀、加尤磨贤、逻楼滥村三个连片种植基地，培植5个种桑养蚕示范村。烤烟基地规划在沙里、朝里、逻楼、玉洪4个乡镇。“一林”，在全县9万亩退耕还林面积发展林下中草药和特色养殖业。第36页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园“十二五”特色种养业基地布局：

1、在玉洪上谋、玉里、那扭，沙里村、那坝村、浪伏村连片6000亩村的超级（有机）稻推广扩种示范基地；2、在8个乡镇推广10万亩粮食生产防灾减灾综合技术示范基地；3、油茶低产改造基地10万亩；4、有机茶创建基地2.5万亩；5、桑园种植基地8万亩；第37页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园6、优质烤烟生产基地3.8万亩；7、秋冬蔬菜种植基地2万亩；8、在泗城、加尤、逻楼三个镇建立育苗基地50亩，建设2万亩牛心李种植基地；9、利用现有9万亩巩固退耕还林面积，大力种植十大功劳、金银花、灵芝和鸡骨草等中草药4万亩的林下套种基地；10、每个乡镇建设2个以上示范点的林下养殖基地；11、石山任豆造林8万亩、经济竹林3万亩的新造林基地。

第38页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园“十二五”旅游设施布局：

用3年时间改造5个旧城片区，提高城镇旅游发展品位的凌云古城改造项目；凌云县桂西游客集散中心；水源洞文化景区改造；建设下甲九洞加尤央里、泗城村落等农家乐旅游；啸天龙景点开发；茶文化产业园；浩坤湖景区；依托纳灵河谷景区创建全国异地养老休闲旅游基地；利用巴马长寿品牌，主动开发从巴马水晶宫过逻楼到纳灵洞景区、泗城文庙、茶山金字塔、乐业大石围天坑群的特色精品旅游路线二日游。

第39页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园“十年扶贫攻坚”环境优美乡村建设工程布局：我县即将开展的区域发展与扶贫攻坚规划中，初步构想计划实施“868”工程。行政村总体实现八个有：有通村硬化道路，有村两委办公室，有文化活动室（或农家书屋），有公共活动中心（蓝球场），有标准化卫生室和医务人员，有学前教育场所，有垃圾收集点，有“一村一品”特色经济。第40页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园20户以上自然村实现六个有：有通自然村泥碎石道路，有1个200立方以上的公共安全饮用水池，有入屯入户的通电条件，有1项以上的增收特色产品，有移动电话和广播电视接收信号覆盖，有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。第41页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园农户基本实现八个有：有砖混结构安居房，有沼气池或节能灶，有家庭人畜饮水水柜或自来水，有卫生厕所，有独立畜厩，有比较稳定可靠的增收项目或劳务收入，有人均1亩以上特色经济林果，有人均1亩

400公斤以上的水田或

250公斤以上玉米地）。第42页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园“十二五”绿满八桂工程布局：以公路、河流为主线，国道、省道、县道、乡道统一规划，主要河流沿河两侧统一布局。在巩固原有建设成果基础上，力争等级公路、主要河流沿河两侧构建绿化带，整体提高全县绿色通道建设标准和成效。重点抓好抓好县城至下甲公路、河流沿线绿化、美化，建成高标准、规范化的绿色“十里画廊”。第43页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园“十二五”生态文化建设布局：抢救、整理和展示少数民族非物质文化遗产，建立土司府文化、壮剧巫调、民俗文化研究展示基地；谋划建设凌云县综合图书馆、文化馆、数字电影院、民族博物馆、民族歌舞表演厅等文化基础设施。

第44页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共建我们美好家园六、村干部怎么谋划和申报项目

（一）大概知道部门掌握的项目资金额度。按以往每年政府投资方向和资金安排：县水利局有人饮安全工程、小型小库建设和维修、防洪堤整治、渠道建设资金6000多万元；国土局有土地整治、矿山地质环境综合治理和地质灾害搬迁资金2000多万元；林业局有生态公益林建设资金、补植补造、水源林保护、退耕还林、绿满八桂工程等资金4000多万元；环保局有石山区生态文明示范村试点工程资金300多万元；第45页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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发改局管理和实施有以工代赈工程，专项用于屯级道路、水利渠道建设、连片综合开发等方面，易地扶贫搬迁工程专项用于生态移民、产业扶贫移民、新村建设等方面，石漠化综合治理工程有植被恢复、牛羊圈建设、饲草机械、地头水柜、提灌泵站等方面，巩固退耕还林成果工程有坡改梯、土地平整、土壤改良、茶叶低改、花卉种植、桑蚕种养、烤烟生产等基础设施建设和后续产业支持、技能培训等项目资金约4000万元。第46页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园财政局有一事一议和革命老区建设资金、生态县财政转移支付资金用于村屯硬化、土地治理等设施补助900多万元；住建局有危房改造资金每年安排约2500户，每户平均补助1.5万元，每年3750万元；扶贫办有整村推进和连片综合开发资金、“十百千”扶贫示范工程、社会帮扶资金约3000万元用于村屯道路、家庭水柜、产业扶贫和技能培训；县交通局有通村水泥路、四级砂土路工程等资金每年3500多万元。其他还有农业局、畜牧局、茶叶中心、烟办等部门每年50-200万元以下的支农专项资金。第47页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

共创我们美好家园（二）多调研，知民意，掌握本村项目需求。村两委班子尽管工作任务繁重，也要尽量挤出一定时间研究本村经济发展和项目投入问题，对群众提出的修路、危房改造、饮水困难、用电不正常、担心小孩上学安全、特殊困难家庭生产生活改善、种养业发展需要配套设施和补助等现实问题，做到班子进行定期专题研究，排出项目清单，按轻重缓急程度，编好当年本村项目需求计划表，等待向有关部门争取。第48页，课件共53页，创作于2023年2月大力推进生态文明

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