财政投资建设项目评审操作指南

1财政投资建设工程评审操作指南为了加强政府投资工程建设的管理，提高投资效益，标准财政投资评审工作，方便区属各单位〔以下统称建设单位〕办理建设工程送审，提高工作效率，根据财政部颁发的?根本建设财务管理规定?、?财政投资工程评审操作规程〔试行〕?和?黄埔区财政投资建设工程管理暂行方法?及有关法律、法规，特制定本操作指南。一、财政投资评审范围凡使用财政性资金的建设工程必须办理工程预、结〔决〕算评审，具体工程有：工程建设的新建、改建、扩建、装修、撤除、修缮；水电气的安装；市政、园林、绿化建设；农林水利建设；拆迁补偿等等。预算金额超过10万元以上〔含10万元〕的工程建设工程需办理工程预结算评审〔区财政投资评审中心成立后需作调整的，那么另行通知〕。二、建设工程的预算评审〔一〕在建设工程实施前〔需公开招标的工程必须在招标信息公告前，非公开招标工程在签订合同前〕，建设单位按?工程预算送审资料清单?〔详见附件一〕的要求向区财政局采购管理科送审预算评审资料。送审时填写并附以下资料：1、?申请办理工程预算评审的函?，其主要内容包括建设资金的来源、工程建设进度方案以及其他需要说明的事项〔如在时间较紧的情况下，需对评审工作完成时间的要求作说明〕；2、工程工程批准建设等有关文件；弱3、伸初步宅设计没资料等、概宾算资缝料；专4、圆施工斑图辣(必吩须有费设计嫌单位光的图搜章和逗有关密设计救人员咏的签版字)章；亭5、炊施工寒图预伐算、围标底斗预算湿〔工淹程量预清单锯〕；泼6、咳技术谈交底名、图爱纸会紧审记梯录；影7、剂详细颂工程沃量计者算书向；协8、察审定弹的施基工组分织设导计及甚说明盟、施不工方繁案；停9、贴编制庙说明担：包挡括工博程预愧算定扑额、辰取费懂标准光、材糠料的尺名称衣、型蝶号、测规格热品牌妹、生约产厂昆家名语称、灰价格董表等稠；添10轻、祸编制婶工程梨预算敞〔标僻底〕晶的其产他相锄关资祸料。捆〔二闹〕建闻设工张程预该算书县须按粘国家积有关胶规定云进行退编制殖，工宝程量究计算钩书须筐列明促建设穗工程骗所用辩的材蝶料的虽单价猫和数午量，馒送审期的工项程预用算书唯须有新编制靠人员计签字演和编测制单庙位。膝〔三览〕区围财政汤局采纤购管横理科齐收齐功评审摄资料针后，障委托取区财蚀政投脆资评果审中异心或具社会犯中介身机构旗进行食评审帆，评幼审机汁构一告般情浮况下秀在2煮0天楼内〔等50上0万表元以巷上项揭目那么脾在3撒0天凶内〕局出具铃初审说意见智并送植给建芝设单晨位：碌1、从?工烦程预彼〔结管〕算钱书评环审初损稿?葱；乱2、尽?建唇设项缘目预趟〔结狮〕算闷评审愚确认饮表?衡〔见核附件临二〕曲；关3、烘?建勤设项扒目评巷审结妖论送逐达回晶执?稻〔见惯附件泻三〕吉；羊4、粉?建档设单野位意傅见回妹复?矩〔见蕉附件岸四〕脖。咸〔四高〕建父设单缠位收欢到初怕审意博见及砖有关馋文件弹后，疼在?泛建设下工程另评审只结论融送达漆回执铅?上秤签收愁，并日在1疮0个乡工作茅日内狡作出垦回复掌。对漆评审敌结论且有异诚议，粘填报计?建档设单摩位意摆见回塞复?茫交区养财政喜局采嗓购管店理科坚，逾菠期不袍复那么妙视为紫同意歇评审课结论玻。召〔五饱〕区沟财政乱局采斯购管立理科汉收到史建设努单位种的回绩复意万见后尚，在吃5个渣工作径日内提组织求评审喝单位丑与建贪设单沉位互哭相核态对，彼双方合经核屿对无帐异议家后，主建设提单位恭应于错10揪个工裹作日弯内在暮?建伍设项蹲目预咏〔结偏〕评陶审确范认表晴?上县签章甲确认猫,并猾送回头区财严政局裙采购烟管理杏科。热〔六晴〕根饭据?储建设暗工程房预〔棵结〕捷评审染确认周表?婶和评结审机案构的沉评审仅报告军，区煤财政雪局在骆10能个工魂作日捞内出兽具?锣评审海通知荷书?赖。疯三、争选定违承建引单位扫和签饱定施乏工合因同滑〔一眼〕建按设单取位按崖区财寄政局感出具弓的工宫程预政算评暑审结位果，张按照想招投阻标的辈有关是规定澡确定稀建设支工程肾的中吊标人虹。驴〔二搁〕根丙据招强投标保的结妙果，体建设欣单位叙将拟啦定的植建设洁施工醒合同影及相起关资般料送纺区财盛政局船审核罗后〔河区财治政局灯在2揭个工碌作日澡内完寒成〕挽，兆与承翁建单常位签鞭定撤合同贼。咬〔三洽〕建拔设单暂位在执建设耀工程违合同房签定留后的蜂7个而工作舒日内女，将凡施工尤合同追、招铃投标权文件秀、中扎标通店知书抽等有天关资脱料送射区财裙政局库采购惩管理帅科备深案。肃四、慎建设灿工程害资金务实行泼国库票集中夫支付焰〔一售〕建冶设单牺位按宴申请皮用款驼的要疾求报听送?痛区级钟建设系工程逮资金揭支付依申请荐书?随〔详夸见附浩件五腐〕及裕其相才关资战料。存〔二里〕区波财政庆局对降申请女拨款暮资料犯进行必审查云。包如括：放〔1寨〕申王请拨庭款文仿件是俭否有墓效，烤连同蛛本次荐申请湖拨款殊金额单在内罗的累术计拨蛾款数刘是否富在年严度预絮算指程标内嘴；〔鹿2〕优是否彼符合而工程钩工程妻招投线标管疗理规煌定；回〔3恒〕是循否按妻规定圆办理练政府绵采购傅审批挣手续织；〔创4〕渗工程邪配套穷资金徒到位祖和用袖款情搂况；挪〔5那〕是壤否按体规定骆报送王国有液建设神单位茧会计辛报表凝及有撕关财牢务资储料；垦〔6配〕是场否按抓规定增办理友工程谦概、幸预〔例结〕滋算审钢核等泳。哲〔三最〕经成审查蒸符合薯规定辫后，钟区财森政局蚁拨付挥工程拢款项骡〔衫建设避工程派资金险集中株统一默支付赤实施桥方法咐另行握通知炕〕。没〔四支〕凡凶超过戚合同到的款翼项须州评审阅后再蓄据审伴定的添造价寺拨付脾资金乘。泄五、皆建设辣工程池的变忘更评岛审费建设躁单位悬应以般区财蛮政局瓜出具苦的工淹程预普算评优审结胁果，谊区项箩目立棵项计啦划部找门审科批的荒建设券工程倘概算顾方案妹为上践限，遥严格萄控制拖投资杏规模乐。假设绪确实情需要如变更铃建设爆工程采而增挎加投宇资规滴模的更，必珍须按烛规定暂办理目有关葵手续宗。酷〔一片〕建抛设项拦目如柄发生浸重大响设计彩变更粗或其缴他不男可预朵见的罚因素旺，需值追加将财政欺性资秩金投瞒入的污按原饶申报恼程序馋报批型后组常织实颜施。钻〔二隆〕变挡更建侮设项欧目追组加预光算在馋原合箭同价厅总额棕10易%以闷上或利增加勤金额贵在1傲0万茂元〔蛇含1动0万筒元〕询以上俩的，俯由建棕设单抢位向迫区财狮政局新报送蚀变更凝或增愁加工裤程预屡算评伍审，体并以畏评审室结果愚作为新支付驴工程普进度疫款的爽依据暴。建途设单僻位报蔑批时爱须向跪区财喂政局米采购扑管理秋科报划送以搭下资卫料：魔1、悉施工突现场州签证讽〔建己设单务位、观承建茅单位富、监淘理单恒位分纠别签激署意沃见并纪加盖闭单位涛公章证〕；睡2、趣变更制建设扔工程眉设计醋文件鸟〔包罚括设络计图粱纸〕闸；迷3、点设计疤变更筐工程望的预亦算书沙；恒4、敏追加粒预算复投资炸的文场件。甘变更盛建设定工程私追加基预算朴在原兼合同潜价总专额1灯0%害以下盾或增异加金房额在悔10斜万元复以下泛的，砌由施伟工单姥位向愚建设原单位惧提出蔽，经庸同意岗后，由先按向原合减同约眼定的易计价拾方法握计算赌造价围，竣横工后稍一并想办理腔竣工茧结算亭。括六、陈建设硬工程让的竣所工结痒算评狠审产〔一史〕建隶设项仇目完铸工后腾需及茎时办烫理竣凶工结扩算，奏在办阵理竣略工结疤算时副，建寨设单挨位应肿填写样?花工程责结算逝送审呼资料初清单篇?〔诸见附扬件六臂〕并荷附以掌下资鄙料：蜡1、单工程客施工抄合同询、协啄议；掉2、敞施工辣图(捷必须召有设宅计单察位的皮图章超和有虎关设万计人固员的办签字冤)；极3、涨审定蝇的施婆工组情织设乞计及让施工旦方案样；军4、到施工要单位尤采购女的信争息价裕以外佳的主锄要设铃备、享材料冻订货鄙合同弊和发蓬票；闸5、脂经建训设单老位确葛认并当盖章笼的工膏程结国算书史；流6、量详细弄工程驴量计颂算书殊；偿7、怎钢筋蚁、预兄埋件侮耗用馋量抽丸料表露；涂8、期设计隐变更割、图兽纸会爸审记直录；锻9、模现场猎签证耳单；药10贸、隐麦蔽验答收资饰料；乏11自、经科建设糖单位蜓审核跳确认县的竣等工图商；骗12恋、工卫程地飞质资疤料；软13闲、建内设单骑位供采应材批料的赖清单唉、发讨票；炒14冶、项府目竣煌工验鸦收报淡告书塌；适15座、招随、投否标文辉件(挨含招像标答虏疑文遭件、透标底更、投免际预骑算、佳中标俭通知紫书)富；胡16诞、其惊他有鲁关预晕〔结首〕算拐参考鹅资料置。岔在项桃目预罚算评屡审阶锋段已劲报送橡过上渗述资毅料的歼，结暗算评稼审时样可以习不用器重复记报送句。送尼审资矩料须查有建鄙设单巨位、补监理吩单位刮、施渴工单丘位、住设计亭单位却盖章捧，法畜人〔锤或项犯目负田责人茄〕、过经办昏人签砌字。田〔二绪〕区患财政斑局收差到结厅算资葵料后纷委托堤区财体政投城资评博审中需心或狡社会示中介昂机构乡组织良实施贤评审躺，原稼那么上遣45晴日内妨出具亩初审樱意见赠，评暂审流芦程按动本操洒作指垒南第因二条检执行暂。倦〔三如〕区量财政止局批致复的怨结算妹评审增通知个书是遭建设肯工程角资金母结算往的依期据。库根据驰评审芽结果耐批复孩，建胡设单码位按糠合同输的有旬关规膏定抵虑扣质久保金乘后，苍向承淘建单糟位支泰付建孩设项雨目余绳额。滥七、游建设租工程车竣工象财务喂决算知〔一涌〕建找设单鞭位在虾根本奴建设批工程药竣工依结算捏后，桌按照荒区财汤政局氧?转弄发关赖于印往发〈和根本称建设贯财务腊管理浩规定得〉的雄通知灭?〔划埔财板采〔央20桂03容〕8抢号〕就的规疼定和牢送审绍资料躺的具瞧体要赌求，姻向区咬财政即局采薄购管捏理科型办理拍建设满工程叫的财胜务竣杂工结墙算。刑〔二津〕区此财政寄局采阔购管斤理科肿收到汪决算末评审恐资料史后组宵织实块施评督审，亚原那么汪上在料45克日内污〔5头00鲁万元敢以上考工程承3个灯月内雾〕出概具初吸审意酿见，笨经有洁关单腊位确撒定后朵出具生?工坡程财辰务竣值工结棚算批忽复?珍。范〔三宪〕建溜设单白位根顽据区良财政助局的软决算忍批复查办理搞固定正资产脆移交呈手续型。留八、浙本操霉作指粘南从灿20撞04折年如7橡月劈10姻日起约执行循附件骑1：脊工程桐预算间送审驶资料什清单宅工程棋名称卵：愧为淋仿贱哀知糖音御童雄伪勇送楚审金肿额：兼建设览单位乔〔盖身章〕胆：间献欢逆扁鲁纪奴躲踩看施工滨单位构：守序号改项栗目看燥内泼容执页数悲1例?申总请工沃程预犬算评月审的辞函?碍2刺工程按工程型批准去建设碰等有沾关文寸件启3坏初步马设计拨资料和、概笼算资斤料突4仰施工除图窑(必犁须有饿设计朴单位丢的出娱图章爹和有茅关设律计人搬员的趟签字小)份5扇施工乌图预脱算、遮标底默预算票〔工舅程量于清单器〕告6醒技术孝交底揉、图撑纸会母审记隙录半7叮详细币工程事量计莫算书组8械审定盘的施贯工组望织设岗计及择说明还、施毛工方云案殖9负说明敌：工家程预璃算定彼额、脱取费勉标准钞、材听料的字名称意、型况号、氧规格豆品牌者、生政产厂秆家名粒称、锤价格压表等技10糟编制堵工程益预算柿〔标嫂底〕赞的其窃他相叶关资扛料缎备注止：1击、所藏有资丑料必骄须一嫩次送债齐。晃2、够所有眉复印握件加盯盖公汗章，斑并说馅明与厕原件棒无误洒。叙送审葛单位翻：饮下桃乌调群数康围丛递塔懒啄微钢联系背人：扭歌颜梅往巩衣狐：但接收炼单位低：黄宅埔区坛财政帮局袄慌端敏阅扇升阁寿嘱联系巧人：晕键讲桥哥漠衡杏：雀年汁动顿月或磨艳日1阔附件鄙2：阳建设喂工程夕__挨__姿算评出审确握认表禁工程烈名称饱：膜单位栗：元著建设男工程库及名沈称养建筑姓面积欧送审宰金额朴审增予金额羡审减普金额昆审定虽金额羽核增张〔减新〕率识合计锈建设凶单位猛：尊承遍建单任位：餐评审品单位仁；滋〔公伴章〕漂〔公标章〕祸〔公磁章〕嫌负责昨人签喉章执负责叼人签警章迷负责漆人签级章辛年拳月趁日润年外月萝日军年意月嫌日峰备注勉：送放审金昼额撤+烧审增房金额珍-芝审减考金额宪=协审定诉金额议说明送：建旨设项矛目预驱算评蹈审时罩，承绣建单龙位不墙用盖安章饱编制这人：退复核孙人：1爸附件轮3：确建设凉工程佛评审察结论昌送达拣回执圾建设龙工程根名称步送达廊人签窝名〔驻盖章峰〕画联系捞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