某市棚户区改造工程建设项目可行性报告

1江安县城市棚户区改造工程建设工程可行性研究报告况四川跳省迅步达工朋程咨萝询监送理有潜限公暮司诵二〇土一饲四永年扩五痒月1父目剧要录TOC\o"1-2"\h\z\u抵第一灯章榴总惯论差9.府1.涌2悉机构匹适应劝性分裳析唱棚户木区改带造建奉设工类作涉后及广暖大人皱民群淋众的徐切身瞒利益伏，改皮造建榴设工伍作政约策性塞强，呼涉及辽面广弹，工衔作任选务重评，领僵导小析组办怨公室岗抽调萌业务精骨干胁，组喘成工袜作组族，实壳行项垄目负睬责制许，确沙保完窜成棚扯户区亲改造傲建设口各阶瓜段工浅作任躲务。景工程着负责貌人具阅有丰穷富的秋管理龙经验岁，具姜备指户挥能煌力、竞管理眠能力知和组彼织协店调能革力，惧负责做工程咐的前公期准截备、润实施四和运缓行管阳理工鼓作。汗工程嫌工作男小组说负责设工程圆的计旗划、罩财务逢、物叫资宏肺观管划理、疯建设木工程棕的检匠查验工收、靠资金仆的到咬位、梅配套刻使用姓情况刊等，姻并定汽期向凡棚户鲁区改验造建侍设领之导小车组汇驶报项门目的务实施旗进展宽情况巴。严鹊格执推行国田家有幻关建葱设资腊金的怨管理妙方法丈，专委户管睡理、辱专款太专用立，并罪由专胸人管碌理，弟严格裤执行嫁财务钱管理凤制度怀，确刃保管翠好用泼好各静项建满设资挑金。萄9.泊2项泽目管张理馋本项狠目业贼主为善江安参县国愿有资便产经于营投谁资有匙限公奋司该，根棋据国邻家有狠关要天求，瞧在项叨目建牌设管际理中瓶实行庄工程崭方案耽管理议、招艰投标犁制、瞧工程命监理品制、立合同琴管理乎制和饼财务践管理赵等制险度，灿确保钞工程否顺利略实施誉。建〔1法〕项估目计饼划管桶理：渣制订访工程疗建设纷方案砌，安裹排协从调项示目资永金计恨划实芳施。袜〔2萝〕财碑务管竿理：诊设立真独立东的基洁建帐尤户，促按照们国家兽财政朱部有口关规狱定及芽现行侵根本蝴建设仓财务们管理察制度夫规定晚制定绵的项房目财齿务、防会计融和报应帐管于理制晴度，看检查舍监督筐工程废资金视的到陶位和毫使用炼情况膀，配烂合接君受审闸计。纽〔3扭〕项挠目招平投标举制：跃工程国法人已必须煎按国裳家有火关规债定，塑在建惜设过薯程中补对承刻担建疾设的悦单位忽和主障要供拼应商克实行起招投锣标。持并委畅托相欣应资犁质的竞招投窝标代伪理单修位进蓬行本摔工程库工作亭，不餐得随费意指杏定。虚〔4燃〕工置程监爱理制基：各因子项模基建抛工程信按国翁家建页设部电发布杜的有胃关工浸程监坡理的模法规伯性文捡件规拐定，独实行樱工程族监理谈。招键标委我托的存工程口监理权机构锅必须漠具有烦相应开资质戚等级液的监磁理资永格证锡书。篇工程血执行劲机构坊派出损监理截代表捐，与岛工程棵监理询机构近一道领，作雪好各准子项负基建浙工程棍进度挥、质溪量和糟费用胞控制酒。袋〔5册〕合容同管霞理制绑：项貌目法胖人在蛾工程荣建设苏中，黄须依雀法进讲行建郊设，猫与建天设过闻程中丹的融萝资方孟、设听计、逮施工雄监理乱及主素要原藏材料仙供给璃方等努合作肚法人蚀单位漏遵循轻老实邻信用伴原那么植，依艘法签雀定合配同，蹈承当崖双方臭各自名的权誉利和狗义务炸。建沙设中体所有桌合同酱应由族专人美负责胸管理另。轻第十久章勒招投倘标方织案搁为了恳确保氧江安轻县城胃市棚议户区丽改造零工程绕建设淹工程羡建设似的工赤程质水量，批防范排和化帝解工松程建淹设中蔬的违浮法违梳规行勺为，昌应严子格按志照?屠中华言人民浅共和玩国招给投标橡法?厘、国州家发兼展和睬改革搁委员河会等炸七部庆委颁嗽布的葵第1行2号梳、第艺30兴号令高?工川程建逃设项扩目施修工招补投标蚂方法怒?、所?四详川省窃国家采投资暖工程小建设沙工程优招标递投标脚条例垮?、鼓?四旺川省摸建设父工程您工程锄量清乡单计逢价管志理办叙法?贝、纠?四娃川省盖政府遥投资劳工程仅建设春工程订比选什方法亏?〔销省政牌府第手19萍7号套令〕莫及相限关法价律法闹规的姐规定牌，并间结合听本工斑程项归目特感点编凤制项嫩目的次招标恢方案识和招汪标文例件、衫备案召和接灰受行篇政监尾督部杀门的探监督根。关10痒.1逆招他标范迅围皂本项清目属代于尺政府价投资翻建设黑工程棍，避按照躺?中枪华人恩民共坝和国蒜招投栏标法蝇?枕的淡规定既，工淡程烤勘察仁、工洋程窑设计集、托工程词施工潮、造工程悦监理仙以及愁与本论工程绍建设薄有关共的览重要培设备谁采购杂，泽全部别进行克招标偿。劫1份0夕.2疮招真标灶组织娱方式障本探工程毯采用幻委托李招标续形式坡，由芹工程毅业主歪〔或醒代理期业主掌〕通案过公绩开比黎选方陈式选自择装具有能相应芒资质误、从逗事过抢类似边工程袍招标祝且信轰誉良裳好的射招标袜代理啊机构字代理问本项练目模招标法事项最。卡1穿0唯.连3委招标夹方式衣及相赏关要葵求备10冈.3梳.1枯招标岁方式乔采用指公开矩招标劝的招杯标方杯式。润10纤.3脏.2怪发布胁招标趁公告腐本项支目公粉开招键标项欧目将唐通过溜四川沿建设乌网公终开发棕布招马标公械告。寺投标欠人资售格：孤1、覆投标湾人必敲须具堪有独亮立法般人资敏格；茫2、凶具有享建筑暑工程公勘察处、旁设计弹、施萌工、祖监理笨、重瘦要材屋料及往重要狗设备邪供给洪的败资格埋和业杂绩；犬3、蓝工程船主要封管理加人员雁具有展工程益管理它资格鸽、经盈验及贝能力基。皇10和.3爪.3思招投伯标程咐序叠招标菌内容膛核准梯—钥招标芽资格柴与备害案聚—李确定川招标缩方式炎—砌发布扩招标躬信息钩—节编制汗发放皆资格旁预审低文件虑和接判收资液格预既审申述请书熊—原资格聪预审他、确痰定合承格的下投标倘申请爸人郊—宰编制控、发鞭出复招标珍文件翅—您踏勘适现场孤—离答疑弓—达编制竟、送恰达与雁签收浓招标燕文件临出售前—开龙标评罗标—忠推荐多中标抢候选仔人—句确定盾中标霉人。设10早.3翅.4梳招投旅标相神关要牵求蓝1、愁招标虽文件晓出售迁前须体上报握江安各县债开展链和改太革委赏及拨相关执行政进主管球部门仙备案预。碍2、寄招标终人应军当确闻定投鉴标人建编制振投标碑文件校所需民合理蜓时间近，自奉招标逼文件疑发出虾之日漠起至侄投标宪人提裳交投庄标文尚件截殿止之担日止欠，最劝短不辽少于垄20豪日冈。革3、婆开标只、抄评标沙与定物标披将严社格按饭照国吴家七伴部委讨12笑号令嘴?评赤标委微员会胸和评尤标方泰法暂隔行规扰定?姻的要慌求婚进行巧。乓4、厘中标呜人的乘投标廉应该摧符合高以下判条件抖之一史：返〔1厕〕能洋够最椅大限搬度满纸足招晌标文哄件规亚定的前各项字综合萝评价惹标准巧：馒〔2晚〕能品够满呜足招阻标文版件的淋实质骑性要闪求，慨并且盟经评节审的曲投标穴价格仙最低娘；但瑞是投莫标价念格低宁于成意本的男除外翁。雕5、食中标制通知僵书对离招标摇人和市中标零人具晓有法雀律效无力。今中标盈通知践书发苏出后碧，招菊标人伶改变使中标吨结果捆的，传或者佩中标炸人放释弃中亩标项事目的逮，应茂当依希法承医担法侵律责龟任。挨招标否人和蒙中标感人应表当自裳中标桑通知扰书发趣出之否日起岂三十帆日内测，按指照招转标文门件和扛中标还人的挣投标训文件丈订立馆书面赤合同牧。招材标人疗和中络标人测不得玩再行筋订立惰背离填合同危实质莲性内士容的曲其他里协议友。辈6、融招标寺文件停出售文前须越上报急江安诞县庆发改雷委仰和幕江安脊县峡招标浮办研备案祥，派招标蚂人应报当自王确定垮中标脏人踢之日徒起宽15附日内熟向有版关行电政监斯督部候门提唯交招会标投巾标情每况的雁书面薯报告戒，进峰行备麻案先。僚招标单根本杯情况胁表胆建设在单位恢：跪江安泳县国枕有资辨产经陡营投夸资有竿限公迹司誉工程障名称相：瑞江安烂县城帝市棚哭户区幸改造阿工程陪建设场工程茫标段霉划分钻招标津范围烫招标渡组织粱形式狸招标烘方式屿不采钳用招业标方愈式颜备注腐全部疮招标姿局部涌招标覆自行寇招标汽委托疲招标凉公开万招标诚邀请欣招标掌勘察季√邻√墓√慧土建炭工程丰√称√室√掉设计门√使√帮√哲监理均√腰√信√仓设备倚安装扒√舌√咐√逗重要史材料睬其他1罚第十芦一章煎挖项祥目实佛施进蔽度与眼物业苦管理浅11裁.1往工程沃建设化工期绍本项住目从纷可行逐性研朋究阶棕段开情始到裁竣工庆验收央止，灿建设愿进度滋方案孟安排洽为样3厌年。讨11连.2丢工程霞实施描进度汽安排洞工程横实施尖进度矛具体束安排盟如下到：票1、于20钻1壳4酷年陆5队月锣—将20贞14前年7呀月索前调完成邮立项辣、施俱工图品设计模及相拒关审象批等狡工作敲；盲2、么20长1俭4部年粪8预月多—心20医1窜4阅年百9尘月完帽成制晌定标陡书和灯工程品招标腿等工呜作；惠拳3、受20经1三4专年稼10谱月筑—裹20舞1脱5块年策6色月完蹦成地温基工德程等铲工作缝；垒4、齿20将1交5雨年胀7掠月黎—训20莲1失6途年愁9腔月完床成主迟体建键筑工奶程等挑工作酬；案5普、2晶01瞒6同年饲10对月戒—普20浩1找7孕年屈2静月偿完成法室外遭工程糟等工孟作；类6跨、2抗01猾7由年哪3谦月俱—娇20亚17劈年集4月吸完成灰竣工池验收宋等工合作娇。兵具体醒实施展时间累以相摆关政狗府批伙准晚。恰11盏.3鞭物业委管理集当前炎房地离产业掉跨世阳纪发叨展的摇主要惰任务犁之一纽是加姿快发型展物距业管染理，灭促进蚂房地誉产市栗场体饺系的馒完善用。随恶着人掉民生栋活水万平的谷不断享提高雪，必旷然对截居住向区质旧量的屿要求柔也越荡来越你高，革这就渐为物布业管叨理市贯场带泛来发脑展的复极好右时机托和广逗阔前炊景。馋良好葬的物蛾业管批理带俱来的柱居住雪质量龟的改袍善，仗使花姑钱买肠效劳旬越来宋越成扬为人欧们的锐共识殊。同结时，识良好漫的物溜业管私理还棋将为喉房屋而的销昏售起喷到积摸极的软促进神作用终。洗本项遗目建晴成后听采用盛专业序物业地管理提公司阵管理擦措施监，保牢障居滤民正折常的谈生活遍秩序铜及人饼身财些产安瓶全，诸保证信区域塞内部拍清洁朋卫生迷，切鞋实解播决住熔户生举活上融和经倍营者醋及办绿公行床管人牌员的拆后顾术之忧驱，把谦小区泪建成收管理肆有序盈的崇花园缘式遭住宅池小区慰。小窜区未炭来的捎物业待管理农要体欠现筐“笋以人台为本拐〞川的原场那么，浇主要摩做好月以下宫几项纲工作尘：法1、欣通过颜对设汉备、前设施死的有馋效管调理，番给人兆们创码造一繁个安元全、家整洁榆、舒劝适、同优美品的生昂活和赏工作秒环境骑，要测设身肯处地消为用鱼户着厚想，狐为人辰们提无供一慎流的骡效劳党和亲键善的连管理沙。说2、槐经常拦访问泰用户捕，收好集用康户需晃要服特务的幕各类恭信息居和要盼求，消并尽奉量予腹以满嫌足，硬把方罗便留束给用强户，苗与用形户建阔立起胖理解凝、支益持、滴依赖超的伙榴伴关战系。重3、茶小区批全体呀物业酿管理罩员工柿都应遮推行修齐抓浸共管筝，形焰成氛果围。号例如俭保安宫执勤翅要全路方位专地搞国好服竹务等贪。削4、抬加大沸物业剧管理六的透构明度隶，要起充分怪调动烂用户妇的积微极性乐，让烟他们旦自觉拳参与职物业断管理喂，使半业主霉委员爪会真婆正成扔为业昏主自朱律性煮组织局，使车业主琴和物巾业管叶理一歪道积棵极参奔加物追业管凳理文泳娱活拼动，红增强会物业妨管理缺的凝馋聚力暴。偏5、眼为业单主提未供维虏修、泰保安归、保鼠洁、汉绿化灵等有政形服慧务，躲是物对业管荒理的摸根本内职责睬。叮6、捉要具视有强烫烈的袋环保包意识绍，建嗓立长栏效的到管理胃机制罩，保埋证小据区的梦可持刷续发译展。1喊第十进二章页弹投资捉估算沉与资增金筹扑措易12抢.缓1投草资估驴算的棉依据阴1、山?建巧设项驾目经塔济评赠价方薄法与砌参数米第三散版?福，国奴家计横委、顷建设旗部；宣2、吗?四定川省荣棚户嚷区改龟造工覆程实害施方劳案?肿；亲3、旱?四俗川省五城市盏房屋厦拆迁腰管理骨条例沉?；奉4、赞?四恩川省煎工程晶建设饶标准冠化管趋理办寄法?保；证5、忧?宜笋宾市捏人民喂政府馒办公咱室关咐于加播快推蒜进危辈旧房由棚户净区改党造工好作指甘导意拨见?销；卖6兰、?贵江安享县侧人民导政府曲关于掠县城倒棚户挣区改胖造语工程忙拆迁返安置蕉管理沫方法能?；哭7剑、?慈建设颠工程熟工程艇量清子单计价价规证范?竞〔G杨B5炭05胁00宏-2汪00投8〕找；丈8膝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心控制荷不严勒；监瓣理单块位与隐承包截商、暖材料略供给山商进雾行相茅互串压通蒙拉骗业捆主；肢监理垮单位芦聘用绿的临据时人伟员业测务水酬平差漏，工营作缺朽乏主咐动性盯等颂。趴3、灶总承听包商票是誉挂靠晌资质取名不密副实凝，折对项折目往歇往进杂行层傍层分妈包或悔者转拐包，叉资金阔稍有昂拖欠挽就停眠工牛。贞4、笔材料否设备爬供货牙商货娱物以约假乱鲜真娃、诊以次议充好慰；对息设备宪关键姑部位今进行效更换川、乖降低思造价式，失展去诚乖信。蛛1绣4唤.1息.3仔合同洞风险姐分析公合同丙是妈业主唯与各浆参建包单位刮签订编的双欣方权叛利与咏义务远关系均的协订议，宵是为摇顺利售完成键一个煮工程四的有愤效保尾障，少但是巷，其缠操作垂过程筹存在车着各熟种各辞样的母风险炎：一美是在皂对特娘殊工逐程进叉行指传令分胡包时筹，指絮令分葬包单本位只市跟山业主就方行签订坑合同汪，没渴有和智总承督包商牵签订焦合同金，这衔样项读目在坟施工碰过程仗中容藏易产折生扯爹皮推挪诿风爹险；物二是水合同肤主体冻资格趟前后萌不一烂致，宿招标励时以福总公抢司名元义投爽标，剥而签欺订合栋同时督是其邮下属烈公司范签订渐；三援是合给同中烟对结橡算方恨式、患增减接项的形执行巩单价宿约定壤不明乎显。勇1酿4跑.1析.4乱工程雷资金锻、质宿量和双进度良风险矛分析践工程文在实弄施阶煤段，百要预来防资五金、舱质量滥、进迷度三争大风唐险，赵其中炊：资毅金风抛险表哀现为宁政府驱划拨您资金正不到陡位，轿资金惯被业话主方价截留刃或者邀挪用丙，承姐包商划把资手金挪岛为它玉用等瞧；质铃量风碧险表铃现为柳施工赌工艺快不合该格导偶致工浅程质螺量问量题，权施工患方偷掌工减售料，帐材料箭不合串格导阴致质减量问棚题等宵；进台度风剑险表破现施仅工方现没有父按时倡完成豪预期仿进度春，项捏目不召能按绪时投寨入使揭用等扒。菜14傲.2烧项猾目建禽设期坛风险蜘防范谅对策白14尚.竿2载.1旺业主合方自稍身风豆险防依范对遵策龟业主凑方自笛身的漏风险身是滋冒生其崇他风岂险的起根底菜，只冶有比匆较客喇观的底认识寄自身宪的风扁险，音才能区防范葡其他橡风险挤的产首生，租防范楚自身恋风险俯对策档，建凉议如勒下：团1、鉴对工看程进式行严刻格管可理，盲如实搁行责踩任落宗实到妥具体萌个人携制度慢，成境立项概目专观家小诊组，扶进行斩每次忧大的月决策抄，必沸须先亮由专销家小落组论淹证枯。员2、泡工程活实施跑过程汽中，物业主享方丙委托渗社会逃监理转单位浓及协政府犬代表笨全过困程进中行监竿督，争标准喷其建煎设行蜻为和。余3、铅防止蛾在项死目实宰施过划程中菜资金遣超出乖预算太，在泉工程玩建设陕前期磁进行滨科学码分析弊，对净影响河造价略较大奋的因掉素重玩点分表析按。邻4、裕防止弊自然遭风险事的影解响，蛋结合拆工程样所在挣地实访际情运况加脂强对纯关键恨点的勒控制等，如蒸在雨蚂季来某临之陶前争黎取结秤构封厉顶并买完成惕屋面与防水露工程递。蛇14梢.2定.2眯诚信型因素纲防范核对策捧面对仿的不教同参僚建单少位，尊应采那么取不忙同的怒措施后对有夫可能赖出现寇诚信嘱问题忧的关龟键点敏进行烤防范郑：沈1、敢面对染设计帐单位且，先衫进行蝇建筑求方案旱的策轮划，随提出勾可行山的设维计条贯件，文作为蝇合同拖的附设属条优件；个施工辩图完领成后读，交希图审疤中心扛进行细全面否审核怀，提轻升设知计质盗量；宫施工宿招标爸之前除，由封业主萌方、麻监理岩方及多相关龄使用解单位赶先进爱行一乔次图嗽纸会秒审，糕会审嫁结果道形成颤书面底文件伟；施化工单轨位进生场后菌，参揭建单刚位再弟进行注一次辽图纸盯会审披。累2、蛾选择您监理世公司叔时，闭对该摸公司菜的管侍理水靠平与侦公司纲业绩妙作为踢重点珠考察保；选享监理菜工程额师，过对该之其人挠品及辆个人胜业绩下作为仓重点幼考察缺，并掀注重派该人臂的沟撞通，俭协调饼能力和；与恨同一欢地区向的监腰理单舟位及福时进呼行技高术交喉流，允找出添差距倾，提凯升管颂理水家平秘。系3、凑在思禽想上硬要重竭视项救目，精加强屠招标覆之前仰的资牙格预捐审，字注重违单位性实体蹄与业眯绩考喜察；防业主阵方在期预付欧款拨那付时主，要除求承率包商载提供呀银行刃履约赞保函叶，防词止转锐包或贝失信旋。黑4、睡面对驳材料低设备擦供给歌商，余应注更重考屡察，总注重初关键誉设备己在工灵厂的那么监制藏；货占到付欧款；冰供货墓商参艇与设起备就鹿位及唯调试祝，并音与设武备款京支付伤挂钩丛。黑14贝.2域.3节合同砖风险亩防范斑对策亚业主算方在串起草婆合同帮条款酸时，援应精高心起祖草，蔬从源理头上粉开始藏研究杂可能寇发生俱的风哑险，常防止姑风险闯产生标。合1、幸对于呼编制框好招述标文敲件，用在施响工招劫标前斗，可套先确畏定监港理单裤位，轰然后蔬业主庙方、饮监理梨方及晋设计心方一搭起研槐究招育标文灶件的浑细节底。虑2、浑标准仁付款虚程序阴，项耐目的切每一括笔预天付款萍先由裙承包挺方提漏出申敞请，阴附上三完成间的工季程量免报表唇，经梅监理填审核牺，业际主方劣代表粉把关巴，然桑后由讯业主织方项拆目负厅责人典审批覆。乱3、布加强位投资挠动态挥控制殊，实畜现项扇目预泻控，脂要随羊时检暮查投文资变佩化，芝随时咐检查灵承包遵方的家施工待进度厨和质例量情拴况，怀并注直重监污理方棵的行谊为变窝化，躺提高震合同据的执壳行质未量。娃14司.2窑.4川工程逆资金优、质抽量和宜进度株风险牧防范脏对策铺资金灵、质制量、眠进度她三大磨风险眉一脉北相承灰，资传金风母险是季导致厅质量腾、进旋度风安险的支根底色。为娃了确抱保项待目能劲顺利么实施抖，防注止三捧大风炒险产克生，铸可制炼定相浸应的烛对策员：思1、屈要抓验好资象金这饰一关俭键点浇，及蜂时与前政府抢部门弓沟通傍，保鬼证工壁程款塔按时仔到位目；成以立工倾程款止督察朗小组桂，对手每一扮笔工殖程款圣支出亿严格颈审核径等胸。贩2、重业主诚方与础各参傲建单融位严吃格按纪照合垒同约福定办刘事，摆完善汇工程称建设恼组织予与管衔理，脉质量苍监督皇体系兰等样。间对项诵目分犯局部抓项工拒程验柿收时耀，业东主方恢及监只理方野、工括程质搏量监疤督站闹、施撇工企舟业质赏检部缩门三歇方同鬼时现银场确携认等毯。鉴3、尖业主裕方炒及监抽理单其位要泄对施诵工单落位的择进度习方案坊进行雁仔细再审核逃，落券实好来进度纹管理辈部门亮人员皱及职群责分魂工丧，歼分析糕影响或进度忙目标烫实现珠的干括扰和援风险蔑因素参等忍，圈通过佣经济技奖惩均方法馆对进规度管稿理进挪行约旬束等只。1睁第十终五章部社会星评价遗15披.1突社会者评价渠方法场的选饶择及旧根本炊因素伏的识油别周本项贿目社抗会评医价拟口采用岛快速印社会饭评价六法，半并以吴定性焰分析钳为主昂。根歇据对伍工程少的初略步评俩估，滋本项宵目的久根本棋利益讯主体棕有三孕个，窑即业营主、资各级壮政府纪〔组蓬织〕薪、当嫁地民慢众。聪15温.2梅工程熔对社懒会的练影响治分析浅本项吵目建倍设是