（备考2023年）湖北省十堰市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)

（备考2023年）湖北省十堰市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.公文附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。下面做法不符合附件编排规则的是(’)。

A.附件的格式同正文

B.“附件”二字用小号黑体字

C.另外编排并在版籍之前与公文一起装订

D.不一起装订而在附件左上角予以标注

2.第

3

题

有人认为“民主程度越高，民主就越优越”，这种观点（）。

3.爱迪生在发明电灯之前做了两千多实验，有个年轻的记者曾经问他为什么遭遇这么多次失败。爱迪生回答：“我一次都没有失败。我发明了电灯。这只是一段经历了两千步的历程。”爱迪生之所以说“我一次都没有失败”，是因为他把每一次实验都看作()。

A.认识中所获得的相对真理B.整个实践过程中的一部分C.对事物规律的正确反映D.实践中可以忽略不计的偶然挫折

4.1935年，红军在长征途中，中华苏维埃中央政府、中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》，即著名的()，号召停止内战，一致抗日。

A.《抗日宣言》B.《救国宣言》C.《八一宣言》D.《双十协定》

5.为打好防范化解重大风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制，五部委今年将围绕27项工作要点推进()工作。

A.提杠杆B.降杠杆C.稳杠杆D.无杠杆

6.10月1日是2018年世界人居日，今年的主题是“城市固体废物管理”。当天，联合国人类住区规划署(人居署)在内罗毕宣布，中国()荣获本年度联合国人居奖，是本年度唯一获此殊荣的城市。

A.连云港市B.徐州市C.杭州市D.乌镇

7.单位违反治安管理的，对其()和其他直接责任人员依照《治安管理处罚法》的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。

A.直接负责的主管人员B.领导C.负责人D.主管人员

8.第

14

题

《洗冤集录》是中国第一部系统的（）著作比西方同类专著早了300多年。

9.有人认为：“过去五千年的中华通史，实是一部帝王专制史；而今后的中华通史，将是一部民主政治史。”在“从专制到民主”的历史转型中，可以作为开端的事件是()。

A.鸦片战争B.太平天国运动C.辛亥革命D.新中国成立

10.会议要求，坚定做好()工作，把握好力度和节奏，坚决遏制房价上涨。

A.降杠杆B.稳杠杆C.加杠杆D.去杠杆

二、多选题(10题)11.各级监察委员会可以向哪些单位派驻或派出者派出监察机构、监察专员?

A.辖区内的下级国家机关B.本级国家机关C.辖区内的民营企业D.辖区内的国有企业

12.第

42

题

下列刑罚方法中，是主刑的有（）。

13.甲正在市场卖鱼，突闻其父病危，急忙离去，邻摊菜贩乙见状遂自作主张代为叫卖，以比甲原每斤10元高出5元的价格卖出鲜鱼200斤，并将多卖的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴将余下的100斤鱼以每斤3元卖出。下列哪些选项是正确的?（）

A.乙的行为构成无因管理

B.乙收取多卖1000元构成不当得利

C.乙低价销售100斤鱼构成不当管理，应承担赔偿责任

D.乙可以要求甲支付一定报酬

14.坚持人民当家作主，就要不断拓宽渠道，积极引导人民群众合法、负责、理性、有序地参与国家和社会管理。对此认识正确的有（）。

A.公民就应提高自身素质，负责地实行民主监督

B.在我国，公民的权利和义务是统一的

C.公民的政治参与应该依法有序进行

D.公民的任何权利都受到法律的保护

15.按照管理权限，监察机关根据监督、调查结果，可以对有职务违法行为但情节较轻的公职人员进行何种处置?

A.批评教育B.诫勉C.责令检查D.谈话提醒

16.《“十二五”规划纲要》中提出要健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针。我国的社会保障体系有社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚．下列对应错误的是()。

A.社会保险——依照平等自愿的原则来订立

B.社会救助——是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领

C.社会福利——是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标

D.社会优抚——属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标

17.第

41

题

某法院在审理一行政案件时认为某地方性法规与国家法律相抵触。根据我国宪法和法律的规定，下列表述正确的是（）。

18.下列属于五经的有（）。

A.《诗经》B.《战国策》C.《孟子》D.《尚书》

19.第

44

题

下列选项中，违背社会历史发展总趋势的有（）。

20.在行政法律关系中，（）。

A.行政主体始终处于主导地位B.当事人一方必须是国家行政机关C.客体只能是行政行为D.当事人双方的权利义务不对等

三、4.案例分析题(3题)21.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我?”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，啰嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说，“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。

问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

22.2006年8月17日晚6时许，甲某在其父经营的田园租书屋中接待还书的顾客乙某后，发现书中夹有一张活期存折，即将存折抽出藏在身上，没有告诉其父等人。随即，甲打电话将其夫丙某叫来，告知他有关存折一事。夫妻二人经商议后，即一同前往工商银行取款，由丙某持户名为乙某的活期存折，填写取款凭证，冒领了人民币5万元。乙某发现自己因疏忽大意把夹于书中的存折随书一起还给书屋后，便于次日来到书屋查找。甲某的父亲因不明真相，答复乙没有此事。8月19日，甲某、丙某得知乙某到书屋查找后，即以化名将人民币5万元邮寄给本区公安派出所。8月20日，甲某、丙某被公安机关查获，另查明，自2004年6月至2006年8月间，丙某在其成立的天石文化发展有限公司未获经营出版、印刷、发行业务许可的情况下，以该公司名义，从明达出版社非法购买书号后，非法出版、印刷、发行《世界文学名著》、《官商史话》等10余部图书，共计1060套，非法经营额人民币150万余元。

问：

(1)甲某和丙某的行为应如何定性?说明理由。

(2)丙某的公司成立后一直从事非法出版、印刷、发行活动，是否构成单位犯罪?说明理由。

(3)如丙某购买的书号是用于出版淫秽书刊，对此明达出版社也是明知的，则对该出版社应怎样处罚?

23.2002年9月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的每个企事业单位交纳500元，所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设基金。甲村个体工商户王某到浙江余杭做生意，不知乡政府的集资决定。同年10月24日，王某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日交纳40元集资款的书面通知书。王某不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。王某不服，认为这是违法要求履行义务，于同年11月27日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交奶元集资款的决定。

乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为?

四、5.公文改错题(0题)24.5月3日，我们访问了参加过“五四”运动的当年的爱国老人。

五、1.单项选择题(0题)25.宋有富人，天雨墙坏。其子日：“不筑，必将有盗。”其邻人之父亦云。暮而果大亡其财，其家甚智其子，而疑邻人之父。”从哲学上看，这则故事告诉我们（）。

A.感性认识有待于上升到理性认识

B.意识是客观事物在人脑中的反映

C.实践是检验认识正确与否的惟一标准

D.人们的立场不同，对客观事物的反映也不同

六、4.案例分析题(0题)26.

如果光明公司全部股东均为私人，则甲与乙的行为构成了什么罪?

参考答案

1.B公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字(如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。故选B。

\n

2.C

3.B本题考查的是认识过程的反复性。人们对于一个复杂事物的认识往往要经由感性认识到理性认识、再由理性认识到实践的多次反复才能完成。这是因为在认识过程中始终存在着主观和客观的矛盾。在自然科学的发展中，对于某一自然现象的认识，往往需要经过实践、认识、再实践、再认识的多次反复，才能形成比较科学的实验。爱迪生之所以说“我一次都没有失败”，是因为他把每一次实验都看作整个实践过程中的一部分。所以，B选项正确。

4.C1935年，红军在长征途中，中华苏维埃中央政府、中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》，即著名的《八一宣言》。《八一宣言》是推动第二次国共合作的重要文件，意味着中共实行抗日民族统一战线策略的开始。

5.B

6.B

7.A根据《治安管理处罚法》第18条规定，单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。故A项正确。

8.A

9.C依据“帝王专制”，“民主政治”等信息可知，材料反映了中国封建专制政体的结束．1912年清帝退位，标志着君主专制的结束，辛亥革命使民主共和的观念深入人心，成为“从专制到民主”历史转型的开端，故选C项。

10.D

11.ABD

12.BC

13.ABC无因管理一旦成立，就在管理人与本人之间发生了一定的权利义务关系。具体来说，管理人的义务包括：(1)适当管理的义务，即不违反本人的意思，以有利于本人的方法为适当管理，这是管理人的基本义务。(2)通知义务，即管理人在开始管理以后，应当将开始管理的事实通知本人。(3)报告与计算的义务，管理人开始管理后应及时地将管理的有关情况报告给本人，于管理关系终止时，应当向本人报告管理的始末，并将管理事务所取得的各种利益转归本人。管理人的权利包括：(1)必要费用偿还请求权，它包括管理人在管理或者服务活动中直接支出的费用以及在该活动中受到的实际损失。(2)负债清偿请求权，即管理人在管理事务的过程中，以自己的名义为管理事务负担债务时，有权要求本人直接向债权人请求。本题中，由于：(1)甲乙之间没有法定的或者约定的义务；(2)乙为了避免甲的利益受损失；(3)替甲进行卖鱼。符合无因管理的构成要件，乙此时的行为构成了无因管理。据此，选项A正确。乙的行为一旦符合无因管理，甲乙之间就形成了无因管理之债，作为管理人的乙的一项义务就是报告与计算的义务，即乙应当在替甲卖鱼后及时地将这一情况报告给甲，于卖鱼完毕后，向甲报告卖鱼的全过程，并将卖鱼中所取得的利益，包括多卖的1000元转归于甲。而选项B中，乙并没有这样做，而是将多收取的1000元收归己有。所以，根据《民法通则》第92条的规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的。应当将取得的不当利益返还受损失的人。”乙的行为构成不当得利，应当将这1000元返还给甲。选项C中，乙在替甲卖鱼的过程中，因急赴自己的喜宴将余下的100斤鱼以每斤3元卖出。明显低于甲本人以每斤10元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成了不适当管理。而且乙的这种不适当管理是由于乙本人要参加喜宴造成的，并不具任何免责事由，因此应当由乙来赔偿给甲低价销售100斤鱼的损失。据此，选项C正确。选项D错误。根据《民法通则》第93条以及《民法通则意见》第132条关于无因管理的规定可知，作为管理人或者服务人乙，只可以要求作为受益人的甲偿付自己的必要费用，即自己在卖鱼中直接支出的费用以及在卖鱼中受到的实际损失，而不能要求甲给付自己一定的报酬。[陷阱点拨]本题陷阱设置有两个方面。选项C考查的是无因管理中“适当管理”的义务，即如何认定管理人的行为构成了适当管理。一般认为，适当管理是指不违反本人的意思，以有利于本人的方法为管理，它是管理人的基本义务。管理人未尽适当管理的义务的，构成不当管理，应当承担债务不履行的法律后果。本题中，乙以每斤3元的价格卖鱼，明显低于甲本人以每斤10元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成了不适当管理。考生如果不能正确理解适当管理的含义，很可能漏选选项C。本题陷阱考查之二是选项D中无因管理人只有必要费用的偿还请求权，而没有报酬请求权这一问题，即无因管理是一种无偿行为。它在司法考试中多次涉及，考生一定要重点把握。

14.ABC【解析】公民只有提高自身的素质，才能更好地实行民主监督，A选项正确；BC选项很明显正确。公民只有在正确、合法地行使自己的权利时才受到法律的保护。故选ABC。

15.ABCD

16.ABD选项A中依照平等自愿的原则来订立的是商业保险，社会保险具有强制性，凡是符合法定条件的公民或劳动者，其缴纳保险费用，接受保障，都是由国家立法直接规定的，故A错误。B项中社会救助是属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。D项中社会优抚是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。C项对应正确。故本题答案为ABD

17.BCD

18.AD四书是指《论语》《孟子》《大学》和《中庸》；而五经是指《诗经》《尚书》《礼记》《周易》《春秋》。故本题选AD。

19.AB社会历史发展总的趋势是前进的、上升的、由低级到高级的历史过程。A否认运动和变化是形而上学，B五德循环论否认社会发展，都是错误的。

20.AD行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。当事人一方必须是行政主体，但是不一定是国家机关，它可以是法律授权的组织，所以B选项不正确。行政法律关系的客体是行政法律关系主体权利义务所指向的对象，包括物、行为、人身利益等，所以C选项不正确。在行政法律关系中，行政主体始终处于主导地位，行政主体和行政相对人的权利义务是不对等的，这也是行政法律关系的主要特征。故本题的答案为AD项。

21.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案十行政处罚决定书中没有载明此项内容宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：\r\n①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。\r\n②未向当事人郭甲说明理由和告知权利，直接给予处罚。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项，就直接交付了罚款决定书。\r\n③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩，反而因郭甲的申辩对其加罚20元。\r\n④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定，当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序，即当场处罚程序进行的罚款，其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪部法律、法规的哪一条款。\r\n⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中，执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利，以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案十行政处罚决定书中没有载明此项内容，宋丙也未口头告知郭甲。\r\n⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后，未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。

22.(1)甲某和丙某占有存折冒领存款后又寄回派出所的行为不构成犯罪。丙某非法出版发行图书的行为构成非法经营罪。我国《刑法》第二百七十条规定；将代为保管的他人财物非法占为已有数额较大拒不退还的：……将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有数额较大拒不交出的为侵占罪。据此可知构成侵占罪的一个重要特征就是拒不退还或交出。在本案中丙某和甲某在得知乙某到书屋查找后即以化名将钱邮寄给公安派出所这就不存在本罪成立所必需的“拒不退还或交出”这一要件。因而在这种情况下甲某和丙某不构成侵占罪。但丙某违反国家规定非法从事出版物的出版、印刷、发行业务严重扰乱了市场秩序属于非法经营行为其行为已构成非法经营罪。(2)不构成单位犯罪。所谓单位犯罪是指在单位意志支配下单位的法定代表人或其他成员为单位利益以单位名义实施的依法应受到刑事处罚的行为。最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条规定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的或者公司、企业、事业单位设立后以实施犯罪为主要活动不以单位犯罪论处。”据此我们认为丙某以单位名义实施的犯罪不是单位犯罪因为其单位成立后以实施犯罪为其主要活动。(3)如果明达出版社明知丙某购买书号是用于出版淫秽书刊那么根据《刑法》第三百六十三条第二款明达出版社构成出版淫秽物品牟利罪的共犯对该出版社应以出版淫秽物品牟利罪定罪处罚。(1)甲某和丙某占有存折，冒领存款后又寄回派出所的行为不构成犯罪。丙某非法出版发行图书的行为构成非法经营罪。我国《刑法》第二百七十条规定；将代为保管的他人财物非法占为已有，数额较大，拒不退还的：……将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有，数额较大，拒不交出的为侵占罪。据此可知构成侵占罪的一个重要特征就是拒不退还或交出。在本案中，丙某和甲某在得知乙某到书屋查找后，即以化名将钱邮寄给公安派出所，这就不存在本罪成立所必需的“拒不退还或交出”这一要件。因而在这种情况下，甲某和丙某不构成侵占罪。但丙某违反国家规定，非法从事出版物的出版、印刷、发行业务，严重扰乱了市场秩序，属于非法经营行为，其行为已构成非法经营罪。\r\n(2)不构成单位犯罪。所谓单位犯罪，是指在单位意志支配下，单位的法定代表人或其他成员为单位利益，以单位名义实施的依法应受到刑事处罚的行为。最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条规定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的或者公司、企业、事业单位设立后以实施犯罪为主要活动，不以单位犯罪论处。”据此我们认为丙某以单位名义实施的犯罪，不是单位犯罪，因为其单位成立后，以实施犯罪为其主要活动。\r\n(3)如果明达出版社明知丙某购买书号是用于出版淫秽书刊，那么根据《刑法》第三百六十三条第二款，明达出版社构成出版淫秽物品牟利罪的共犯，对该出版社应以出版淫秽物品牟利罪定罪处罚。

23.乡政府的集资决定属于具体行政行为。行政行为依据其适用范围可划分为抽象行政行为和具体行政行为两大类。抽象行政行为是指行政主体制定行政规范的行为它具有两个特点：其一具有普遍拘束力是针对一类事或一类人而不是针对特定人或特定事件作出的；其二具有往后连续使用的效力。具体行政行为是指行政主体对特定事件或特定人所作的特定处理其特点在于：其一它仅对特定事件或特定人有效不具有普遍约束力；其二它只对所针对的事件有拘束力对以后发生的同类事件并没有效力。某乡人民政府关于集资安装自来水管的决定有两个特点：其一是针对乡政府驻地的单位、工作人员及甲、乙两村村民尽管人数多达数千人但对象是特定的也就是说只对上述人有约束力对其他人不具有普遍的约束力；其二该决定只对上述人一次有效对以后类似事件无效力因而不能反复适用。可见乡政府的集资决定是具体行政行为而不是抽象行政行为。乡政府的集资决定属于具体行政行为。行政行为依据其适用范围可划分为抽象行政行为和具体行政行为两大类。抽象行政行为是指行政主体制定行政规范的行为，它具有两个特点：其一，具有普遍拘束力，是针对一类事或一类人而不是针对特定人或特定事件作出的；其二，具有往后连续使用的效力。具体行政行为是指行政主体对特定事件或特定人所作的特定处理，其特点在于：其一，它仅对特定事件或特定人有效，不具有普遍约束力；其二，它只对所针对的事件有拘束力，对以后发生的同类事件并没有效力。某乡人民政府关于集资安装自来水管的决定，有两个特点：其一是针对乡政府驻地的单位、工作人员及甲、乙两村村民，尽管人数多达数千人，但对象是特定的，也就是说只对上述人有约束力，对其他人不具有普遍的约束力；其二，该决定只对上述人一次有效，对以后类似事件无效力，因而不能反复适用。可见，乡政府的集资决定是具体行政行为，而不是抽象行政行为。

24.5月3日我们访问了当年参加过“五四”运动的爱国老人。5月3日，我们访问了当年参加过“五四”运动的爱国老人。

25.D

26.如果光明公司全部股东均为私人则甲与乙的行为构成了职务侵占罪。本案涉及的法律要点是公司业务人员非法占有公司财物的行为构成贪污罪与职务侵占罪的界限以及200打溢货之归属的问题。贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。职务侵占罪是指公司、企业或其他单位的人员利用职务上的便利将本单位财物占为己有数额较大的行为。两罪的主要区别在于：①犯罪对象不同。贪污罪侵犯的是公共财产；而职务侵占罪侵犯的是私有财产。②犯罪主体不同。贪污罪的主体是国家工作人员即国家机关中从事公务的人员国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员；而职务侵占罪的主体是非国家工作人员身份的公司、企业或者其他单位的人员。在本案中200打溢货与光明公司到底是一种什么样的关系呢?这是解决本案的关键。显然从民事法律来看200打溢货的产生无论是出于港方的错误还是光明公司的错误光明公司对200打溢货物均不具有所有权所有权仍属于港方因而光明公司构成了不当得利。不当得利是指无法律上的原因因一定事实而致他人受损自己取得财产上的利益。在本案中甲与乙收货的行为是光明公司的法人行为而非他们个人的行为。所以光明公司对港方负不当得利之责。从而港方可基于请求权要求光明公司返还原物如果原物受损则将由光明公司赔偿。也就是说当港方因溢货问题找到光明公司时承担责任的是光明公司而不是接受委托的甲与乙。因此甲与乙偷卖200打溢货的行为侵犯了光明公司的财产所有权。从而甲与乙的行为构成了贪污罪或者职务侵占罪具体是哪一个罪取决于甲与乙是否具有国家工作人员的身份。如果光明公司全部股东均为私人，则甲与乙的行为构成了职务侵占罪。本案涉及的法律要点是公司业务人员非法占有公司财物的行为构成贪污罪与职务侵占罪的界限，以及200打溢货之归属的问题。贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。职务侵占罪是指公司、企业或其他单位的人员利用职务上的便利，将本单位财物占为己有，数额较大的行为。两罪的主要区别在于：①犯罪对象不同。贪污罪侵犯的是公共财产；而职务侵占罪侵犯的是私有财产。②犯罪主体不同。贪污罪的主体是国家工作人员，即国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员；而职务侵占罪的主体是非国家工作人员身份的公司、企业或者其他单位的人员。在本案中，200打溢货与光明公司到底是一种什么样的关系呢?这是解决本案的关键。显然，从民事法律来看，200打溢货的产生无论是出于港方的错误还是光明公司的错误，光明公司对200打溢货物均不具有所有权，所有权仍属于港方，因而光明公司构成了不当得利。不当得利是指无法律上的原因，因一定事实而致他人受损，自己取得财产上的利益。在本案中，甲与乙收货的行为是光明公司的法人行为，而非他们个人的行为。所以，光明公司对港方负不当得利之责。从而，港方可基于请求权要求光明公司返还原物，如果原物受损，则将由光明公司赔偿。也就是说，当港方因溢货问题找到光明公司时，承担责任的是光明公司，而不是接受委托的甲与乙。因此，甲与乙偷卖200打溢货的行为侵犯了光明公司的财产所有权。从而，甲与乙的行为构成了贪污罪或者职务侵占罪，具体是哪一个罪，取决于甲与乙是否具有国家工作人员的身份。（备考2023年）湖北省十堰市国家公务员公共基础知识模拟考试(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(10题)1.公文附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。下面做法不符合附件编排规则的是(’)。

A.附件的格式同正文

B.“附件”二字用小号黑体字

C.另外编排并在版籍之前与公文一起装订

D.不一起装订而在附件左上角予以标注

2.第

3

题

有人认为“民主程度越高，民主就越优越”，这种观点（）。

3.爱迪生在发明电灯之前做了两千多实验，有个年轻的记者曾经问他为什么遭遇这么多次失败。爱迪生回答：“我一次都没有失败。我发明了电灯。这只是一段经历了两千步的历程。”爱迪生之所以说“我一次都没有失败”，是因为他把每一次实验都看作()。

A.认识中所获得的相对真理B.整个实践过程中的一部分C.对事物规律的正确反映D.实践中可以忽略不计的偶然挫折

4.1935年，红军在长征途中，中华苏维埃中央政府、中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》，即著名的()，号召停止内战，一致抗日。

A.《抗日宣言》B.《救国宣言》C.《八一宣言》D.《双十协定》

5.为打好防范化解重大风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制，五部委今年将围绕27项工作要点推进()工作。

A.提杠杆B.降杠杆C.稳杠杆D.无杠杆

6.10月1日是2018年世界人居日，今年的主题是“城市固体废物管理”。当天，联合国人类住区规划署(人居署)在内罗毕宣布，中国()荣获本年度联合国人居奖，是本年度唯一获此殊荣的城市。

A.连云港市B.徐州市C.杭州市D.乌镇

7.单位违反治安管理的，对其()和其他直接责任人员依照《治安管理处罚法》的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。

A.直接负责的主管人员B.领导C.负责人D.主管人员

8.第

14

题

《洗冤集录》是中国第一部系统的（）著作比西方同类专著早了300多年。

9.有人认为：“过去五千年的中华通史，实是一部帝王专制史；而今后的中华通史，将是一部民主政治史。”在“从专制到民主”的历史转型中，可以作为开端的事件是()。

A.鸦片战争B.太平天国运动C.辛亥革命D.新中国成立

10.会议要求，坚定做好()工作，把握好力度和节奏，坚决遏制房价上涨。

A.降杠杆B.稳杠杆C.加杠杆D.去杠杆

二、多选题(10题)11.各级监察委员会可以向哪些单位派驻或派出者派出监察机构、监察专员?

A.辖区内的下级国家机关B.本级国家机关C.辖区内的民营企业D.辖区内的国有企业

12.第

42

题

下列刑罚方法中，是主刑的有（）。

13.甲正在市场卖鱼，突闻其父病危，急忙离去，邻摊菜贩乙见状遂自作主张代为叫卖，以比甲原每斤10元高出5元的价格卖出鲜鱼200斤，并将多卖的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴将余下的100斤鱼以每斤3元卖出。下列哪些选项是正确的?（）

A.乙的行为构成无因管理

B.乙收取多卖1000元构成不当得利

C.乙低价销售100斤鱼构成不当管理，应承担赔偿责任

D.乙可以要求甲支付一定报酬

14.坚持人民当家作主，就要不断拓宽渠道，积极引导人民群众合法、负责、理性、有序地参与国家和社会管理。对此认识正确的有（）。

A.公民就应提高自身素质，负责地实行民主监督

B.在我国，公民的权利和义务是统一的

C.公民的政治参与应该依法有序进行

D.公民的任何权利都受到法律的保护

15.按照管理权限，监察机关根据监督、调查结果，可以对有职务违法行为但情节较轻的公职人员进行何种处置?

A.批评教育B.诫勉C.责令检查D.谈话提醒

16.《“十二五”规划纲要》中提出要健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针。我国的社会保障体系有社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚．下列对应错误的是()。

A.社会保险——依照平等自愿的原则来订立

B.社会救助——是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领

C.社会福利——是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标

D.社会优抚——属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标

17.第

41

题

某法院在审理一行政案件时认为某地方性法规与国家法律相抵触。根据我国宪法和法律的规定，下列表述正确的是（）。

18.下列属于五经的有（）。

A.《诗经》B.《战国策》C.《孟子》D.《尚书》

19.第

44

题

下列选项中，违背社会历史发展总趋势的有（）。

20.在行政法律关系中，（）。

A.行政主体始终处于主导地位B.当事人一方必须是国家行政机关C.客体只能是行政行为D.当事人双方的权利义务不对等

三、4.案例分析题(3题)21.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我?”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，啰嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说，“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。

问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

22.2006年8月17日晚6时许，甲某在其父经营的田园租书屋中接待还书的顾客乙某后，发现书中夹有一张活期存折，即将存折抽出藏在身上，没有告诉其父等人。随即，甲打电话将其夫丙某叫来，告知他有关存折一事。夫妻二人经商议后，即一同前往工商银行取款，由丙某持户名为乙某的活期存折，填写取款凭证，冒领了人民币5万元。乙某发现自己因疏忽大意把夹于书中的存折随书一起还给书屋后，便于次日来到书屋查找。甲某的父亲因不明真相，答复乙没有此事。8月19日，甲某、丙某得知乙某到书屋查找后，即以化名将人民币5万元邮寄给本区公安派出所。8月20日，甲某、丙某被公安机关查获，另查明，自2004年6月至2006年8月间，丙某在其成立的天石文化发展有限公司未获经营出版、印刷、发行业务许可的情况下，以该公司名义，从明达出版社非法购买书号后，非法出版、印刷、发行《世界文学名著》、《官商史话》等10余部图书，共计1060套，非法经营额人民币150万余元。

问：

(1)甲某和丙某的行为应如何定性?说明理由。

(2)丙某的公司成立后一直从事非法出版、印刷、发行活动，是否构成单位犯罪?说明理由。

(3)如丙某购买的书号是用于出版淫秽书刊，对此明达出版社也是明知的，则对该出版社应怎样处罚?

23.2002年9月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的每个企事业单位交纳500元，所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设基金。甲村个体工商户王某到浙江余杭做生意，不知乡政府的集资决定。同年10月24日，王某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日交纳40元集资款的书面通知书。王某不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。王某不服，认为这是违法要求履行义务，于同年11月27日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交奶元集资款的决定。

乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为?

四、5.公文改错题(0题)24.5月3日，我们访问了参加过“五四”运动的当年的爱国老人。

五、1.单项选择题(0题)25.宋有富人，天雨墙坏。其子日：“不筑，必将有盗。”其邻人之父亦云。暮而果大亡其财，其家甚智其子，而疑邻人之父。”从哲学上看，这则故事告诉我们（）。

A.感性认识有待于上升到理性认识

B.意识是客观事物在人脑中的反映

C.实践是检验认识正确与否的惟一标准

D.人们的立场不同，对客观事物的反映也不同

六、4.案例分析题(0题)26.

如果光明公司全部股东均为私人，则甲与乙的行为构成了什么罪?

参考答案

1.B公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字(如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。故选B。

\n

2.C

3.B本题考查的是认识过程的反复性。人们对于一个复杂事物的认识往往要经由感性认识到理性认识、再由理性认识到实践的多次反复才能完成。这是因为在认识过程中始终存在着主观和客观的矛盾。在自然科学的发展中，对于某一自然现象的认识，往往需要经过实践、认识、再实践、再认识的多次反复，才能形成比较科学的实验。爱迪生之所以说“我一次都没有失败”，是因为他把每一次实验都看作整个实践过程中的一部分。所以，B选项正确。

4.C1935年，红军在长征途中，中华苏维埃中央政府、中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》，即著名的《八一宣言》。《八一宣言》是推动第二次国共合作的重要文件，意味着中共实行抗日民族统一战线策略的开始。

5.B

6.B

7.A根据《治安管理处罚法》第18条规定，单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。故A项正确。

8.A

9.C依据“帝王专制”，“民主政治”等信息可知，材料反映了中国封建专制政体的结束．1912年清帝退位，标志着君主专制的结束，辛亥革命使民主共和的观念深入人心，成为“从专制到民主”历史转型的开端，故选C项。

10.D

11.ABD

12.BC

13.ABC无因管理一旦成立，就在管理人与本人之间发生了一定的权利义务关系。具体来说，管理人的义务包括：(1)适当管理的义务，即不违反本人的意思，以有利于本人的方法为适当管理，这是管理人的基本义务。(2)通知义务，即管理人在开始管理以后，应当将开始管理的事实通知本人。(3)报告与计算的义务，管理人开始管理后应及时地将管理的有关情况报告给本人，于管理关系终止时，应当向本人报告管理的始末，并将管理事务所取得的各种利益转归本人。管理人的权利包括：(1)必要费用偿还请求权，它包括管理人在管理或者服务活动中直接支出的费用以及在该活动中受到的实际损失。(2)负债清偿请求权，即管理人在管理事务的过程中，以自己的名义为管理事务负担债务时，有权要求本人直接向债权人请求。本题中，由于：(1)甲乙之间没有法定的或者约定的义务；(2)乙为了避免甲的利益受损失；(3)替甲进行卖鱼。符合无因管理的构成要件，乙此时的行为构成了无因管理。据此，选项A正确。乙的行为一旦符合无因管理，甲乙之间就形成了无因管理之债，作为管理人的乙的一项义务就是报告与计算的义务，即乙应当在替甲卖鱼后及时地将这一情况报告给甲，于卖鱼完毕后，向甲报告卖鱼的全过程，并将卖鱼中所取得的利益，包括多卖的1000元转归于甲。而选项B中，乙并没有这样做，而是将多收取的1000元收归己有。所以，根据《民法通则》第92条的规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的。应当将取得的不当利益返还受损失的人。”乙的行为构成不当得利，应当将这1000元返还给甲。选项C中，乙在替甲卖鱼的过程中，因急赴自己的喜宴将余下的100斤鱼以每斤3元卖出。明显低于甲本人以每斤10元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成了不适当管理。而且乙的这种不适当管理是由于乙本人要参加喜宴造成的，并不具任何免责事由，因此应当由乙来赔偿给甲低价销售100斤鱼的损失。据此，选项C正确。选项D错误。根据《民法通则》第93条以及《民法通则意见》第132条关于无因管理的规定可知，作为管理人或者服务人乙，只可以要求作为受益人的甲偿付自己的必要费用，即自己在卖鱼中直接支出的费用以及在卖鱼中受到的实际损失，而不能要求甲给付自己一定的报酬。[陷阱点拨]本题陷阱设置有两个方面。选项C考查的是无因管理中“适当管理”的义务，即如何认定管理人的行为构成了适当管理。一般认为，适当管理是指不违反本人的意思，以有利于本人的方法为管理，它是管理人的基本义务。管理人未尽适当管理的义务的，构成不当管理，应当承担债务不履行的法律后果。本题中，乙以每斤3元的价格卖鱼，明显低于甲本人以每斤10元价格卖出的意思，因此可以推知乙违反了甲的意思，与甲的真实利益相悖，构成了不适当管理。考生如果不能正确理解适当管理的含义，很可能漏选选项C。本题陷阱考查之二是选项D中无因管理人只有必要费用的偿还请求权，而没有报酬请求权这一问题，即无因管理是一种无偿行为。它在司法考试中多次涉及，考生一定要重点把握。

14.ABC【解析】公民只有提高自身的素质，才能更好地实行民主监督，A选项正确；BC选项很明显正确。公民只有在正确、合法地行使自己的权利时才受到法律的保护。故选ABC。

15.ABCD

16.ABD选项A中依照平等自愿的原则来订立的是商业保险，社会保险具有强制性，凡是符合法定条件的公民或劳动者，其缴纳保险费用，接受保障，都是由国家立法直接规定的，故A错误。B项中社会救助是属于社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标。D项中社会优抚是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是实现社会保障的特殊纲领。C项对应正确。故本题答案为ABD

17.BCD

18.AD四书是指《论语》《孟子》《大学》和《中庸》；而五经是指《诗经》《尚书》《礼记》《周易》《春秋》。故本题选AD。

19.AB社会历史发展总的趋势是前进的、上升的、由低级到高级的历史过程。A否认运动和变化是形而上学，B五德循环论否认社会发展，都是错误的。

20.AD行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。当事人一方必须是行政主体，但是不一定是国家机关，它可以是法律授权的组织，所以B选项不正确。行政法律关系的客体是行政法律关系主体权利义务所指向的对象，包括物、行为、人身利益等，所以C选项不正确。在行政法律关系中，行政主体始终处于主导地位，行政主体和行政相对人的权利义务是不对等的，这也是行政法律关系的主要特征。故本题的答案为AD项。

21.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案十行政处罚决定书中没有载明此项内容宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：\r\n①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。\r\n②未向当事人郭甲说明理由和告知权利，直接给予处罚。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项，就直接交付了罚款决定书。\r\n③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩，反而因郭甲的申辩对其加罚20元。\r\n④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定，当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序，即当场处罚程序进行的罚款，其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪部法律、法规的哪一条款。\r\n⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中，执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利，以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案十行政处罚决定书中没有载明此项内容，宋丙也未口头告知郭甲。\r\n⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后，未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。

22.(1)甲某和丙某占有存折冒领存款后又寄回派出所的行为不构成犯罪。丙某非法出版发行图书的行为构成非法经营罪。我国《刑法》第二百七十条规定；将代为保管的他人财物非法占为已有数额较大拒不退还的：……将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有数额较大拒不交出的为侵占罪。据此可知构成侵占罪的一个重要特征就是拒不退还或交出。在本案中丙某和甲某在得知乙某到书屋查找后即以化名将钱邮寄给公安派出所这就不存在本罪成立所必需的“拒不退还或交出”这一要件。因而在这种情况下甲某和丙某不构成侵占罪。但丙某违反国家规定非法从事出版物的出版、印刷、发行业务严重扰乱了市场秩序属于非法经营行为其行为已构成非法经营罪。(2)不构成单位犯罪。所谓单位犯罪是指在单位意志支配下单位的法定代表人或其他成员为单位利益以单位名义实施的依法应受到刑事处罚的行为。最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条规定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的或者公司、企业、事业单位设立后以实施犯罪为主要活动不以单位犯罪论处。”据此我们认为丙某以单位名义实施的犯罪不是单位犯罪因为其单位成立后以实施犯罪为其主要活动。(3)如果明达出版社明知丙某购买书号是用于出版淫秽书刊那么根据《刑法》第三百六十三条第二款明达出版社构成出版淫秽物品牟利罪的共犯对该出版社应以出版淫秽物品牟利罪定罪处罚。(1)甲某和丙某占有存折，冒领存款后又寄回派出所的行为不构成犯罪。丙某非法出版发行图书的行为构成非法经营罪。我国《刑法》第二百七十条规定；将代为保管的他人财物非法占为已有，数额较大，拒不退还的：……将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为已有，数额较大，拒不交出的为侵占罪。据此可知构成侵占罪的一个重要特征就是拒不退还或交出。在本案中，丙某和甲某在得知乙某到书屋查找后，即以化名将钱邮寄给公安派出所，这就不存在本罪成立所必需的“拒不退还或交出”这一要件。因而在这种情况下，甲某和丙某不构成侵占罪。但丙某违反国家规定，非法从事出版物的出版、印刷、发行业务，严重扰乱了市场秩序，属于非法经营行为，其行为已构成非法经营罪。\r\n(2)不构成单位犯罪。所谓单位犯罪，是指在单位意志支配下，单位的法定代表人或其他成员为单位利益，以单位名义实施的依法应受到刑事处罚的行为。最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条规定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的或者公司、企业、事业单位设立后以实施犯罪为主要活动，不以单位犯罪论处。”据此我们认为丙某以单位名义实施的犯罪，不是单位犯罪，因为其单位成立后，以实施犯罪为其主要活动。\r\n(3)如果明达出版社明知丙某购买书号是用于出版淫秽书刊，那么根据《刑法》第三百六十三条第二