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文档简介
1第一篇开展目标第一章经济社会开展阶段“十五〞期间,面对错综复杂的国内外经济环境,市委、市政府带着全市人民认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策,始终把开展作为第一要务,强力实施工业强市战略,努力扩大对外开放,着力调整经济结构,加强根底设施建设,在许多方面取得了突破性进展,较好地完成了“十五〞方案任务。2005年全市生产总值到达407亿元,“十五〞年均增长9.5%,根本完成了预期目标。人均生产总值到达8533元〔突破1000美元〕,超额完成“十五〞方案目标。全部工业增加值五年增长近一倍,年均增长14%。粮食生产能力稳定在200万吨左右,优质粮食种植面积比重增加,畜产品生产加工能力进一步提高。二、三产业增加值占生产总值的比重到达70.3%,“十五〞方案预期目标根本完成,经济结构调整迈出实质性步伐。财政一般预算收入到达13.98亿元,年均增长9.4%,其中市本级突破6亿元,为“十五〞初期的3倍,财政支持经济开展的能力显著增强。新增发电机组容量27万千瓦,有万吨,新改建公路3381公里,其中高速公路通车里程到达196.7公里,比“九五〞末新增162.3公里,根底设施和根底产业得到快速开展,薄弱环节明显改善。经济体制改革不断深化,国有企业、农村税费、粮食流通、投融资、财政、行政审批制度等各项体制改革取得显著效果,经济社会开展的体制环境进一步改善,内在活力明显增强。人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在5.8‰和4.5%以下,农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别到达2714元和7220元,分别比“九五〞末增加了618元和3131元,城乡居民生活进一步改善。可持续开展得到加强,生态建设和环境保护工作取得明显成效,城乡居民生存环境不断改善。科技、教育、文化、卫生、新闻出版等各项社会事业取得新成就。神
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面粉义、汇瓜源集镇团等村企业手。拜化工蹦业歪。发户展煤即化工滚、氯搂碱化广工、滤精细简化工苗及糖系列您产品设。重重点培称育发保展合销成氨僚、甲佣醇、纷硝酸岂磷肥份、离钢子膜去烧碱姿等骂产品河。垦医药漫工业恢。重鼓点培炒育开寸药集占团,肤开展软强力蚀霉素裤、头时孢匹裤罗、肉双黄芦莲、管醒脑意静、优三胶挡等产村品。死机械界设备叔制造卖业念。重盐点发墙展大提型空傍分设归备、宴高压众阀门支、精丸密流坑量仪恭表、皱大型据机电辩一体战化粮爪食深鸟加工妙设备旧等。董第三秋节鸡裁大力掠开展回高新肉技术预产业吴全面库增强营自主货创新炕能力千,跟加快注运用己高新称技术唐和先等进适今用技花术改据造提充升传寒统产沿业,顷拉长筛产业配链条斥,提剧高高吧端产禽品、岂最终涛消费败品和辉高附蛇加值汤产品押的比匀重,旱逐步事改变对我市五工业牙以初喝级产肺品和牺中间竭产品贡为主挂流的璃状况直,形鹊成以娇高新仙技术驴产业皆为先岭导,构以纺板织、绝食品桐、店化工偷、医泪药约、饲机械钢设备厕制造杠为支文撑的费五大虫产业谨格局植。年高新尝技术遥产业啄要加悼快从悼加工顷装配乖为主睛向自贪主研优发制仆造延汗伸,筹坚持波技术逐引进苗与自次主创吹新相傅结合检,按虾照猛“淹有所涌为、令有所浇不为悠〞逼的原旗那么,陡确定粪有限饲目标喘,立把足于栗现有湖医药集、电彻子信蛾息、剖新材奶料方岔面的松根底乳和优袍势,轧重点缘投入佣开发等形成蹈一批候具有映领先罩水平来的重欣点产允品。衔积极姜开展己区域翁间的糠高新咽技术贞产业偏创新突、开距发与佣合作鹿,弱建设泄和担完善蛛杏花悉营工桶业区端、经搞济技辈术开殃发区问科技永创新任的基略础与谷辅助占设施犹建设版,鼓市励大玉中型黎企业低建立歼技术达中心打,鼓唤励应丧用技乏术研耳发机朴构进骗入企缓业,灯发挥及中小额企业申的创末新活解力。絮积极澡开展际创业述风险拆投资稼,加宾强技申术咨杜询、其技术总转让谷等中骗介服饱务,勇完善拼自主深创新竞的激钞励机受制。萍“捆十一继五否〞尽末,皮建成姓企业谦技术讲中心饰10手0家喇,高奋新技执术企搭业科悔技开狭发投距入占谨产品彩销售疫收入隐的比冲例达刃到5弟%者。贼第四效章亿糕拣穿五凤世阅骨毒红“猜十一理五宽〞登期间牵,解懒决好服“肉三农拐〞波问题裁仍然纱是我弱们工巡作的器重中夫之重段。休按照耍统筹妻城乡惠开展巴的要座求,洋坚持杂多予钻、少繁取、粱放活融的方而针,艇加大策各方证面对递农村坑开展诸的支托持力帝度,飘建立甲以工葛促农疮、以比城带级乡的顽长效雷机制顽,推应进农司业现圆代化取,提估高农拦民收但入水塌平,蔬努力奔建设棋生产委开展衫、生刊活宽舟裕、展乡风虏文明笋、村丧容整庄洁、来管理贴民主叫的社颂会主然义新定农村雅。形第一留节导调整玻优化狱农业膝结构竖在确病保国贺家粮卷食安残全的素前提即下,例以市佛场为主导向颗,以唯农民彩增收石为目宴标,勿大力岂开展旁优质牺高效舌经济版作物集和优汪质专营用粮稀食作斧物,不调整省优化辨种植劫业结甜构。燥加强绕优质释粮、展棉、垂油生踪产基话地建轰设,谢重点剪建设秤国家铲级大蔽型优趁质周专用尿小麦停生产霉基地命。真积极取扩大踩优质跳农产抵品贞比重万,蚀“循十一策五泻〞片末,鞠全市衡优质弓农产著品率包到达支70暑%,透优质组农作麻物种醒植面匪积达巨到7梯50镇万亩宏。年以规朽模化柿养殖眨为重础点,至加快坟优质符畜产没品生抢产和首加工伸基地眨建设能。继配续抓渗好尉钓氏县诱贾鲁糖河滩熄蛋鸭杀、通工许县村瘦肉纷型猪暑、开享封县才吉利煌蛋鸡殃等优炎质畜睡产品敲生产烦基地而建设绵。加直大沿圈黄绿存色奶秆业示盼范带嫂建设有力度锋,加彼快规刘范化烤畜禽最养殖太小区旅建设愧。睬继续顷大力烤开展列名、泻特、蔑优、咸新无朵公害钱水产稿品。积“去十一缓五句〞监末,野全市叠畜牧谷业产匙值占杏农业根总产歼值的韵比重翁到达布45壶%,遭规模营养殖哈占养券殖业国的比笋重达颜到5现0%信。马进一录步抓屡好特继色送农林尤业的阅开展照,集昨中布缸局,散连片祸开发语,规吧模经震营。斩重点亩扶持椅瓜菜偷、林国果、笋花卉少等产批业的刮开展蠢,扩皱大框“渐金杞澡大蒜逗〞贯、源“索汴梁雹西瓜悼〞花、厚“右绿鸿踏蔬菜币〞己、洪“柴金澳份花生功〞倦等品肾牌的循知名纷度,务努力称培育巧更多贫的品竿牌产眼品。博继续烦做好纯开封惨菊花响新优可良种宽繁育沾基地厉及基涝因谣库依建设煤工程厉,把佛菊花挥产业腿做大缓做强汉,使肆其成者为开帽封花楚卉业绣的龙惧头。圣“涂十一炉五服〞宴末,叹建成淋无公躺害大趋蒜生番产基选地6摧0万艘亩,销优质同西瓜碰基地填50育万亩扎,无渔公害供蔬菜战生产星基地笼15钩0万饮亩。木积极脑调整罚农村缝经济渡结构或大力残开展鉴农产侍品精肝深加种工业竞、冷赏藏保珍鲜业祸和林隔产品孕加工曲业好以及炎为农反村一袭、二俗产业贴效劳毁的第稠三产突业,开提高禾农产坏品加而工能垦力和传农村名二、忌三产租业比掏重。殃加强及农业誓产业掠链建帖设,卡推进狮农业亲产业吗化经猫营。矮“虎十一啦五擦〞稻末培境育室天丰帅面粉厌等5猾—么6家胀年产苏值超岗10那么亿元杨、5挥0家辜以上之年产辈值差超亿拐元的礼农副院产品包加工写企业加。重撕点支执持港小麦垃、大保蒜、删生猪发、花最生、负棉花拥、鸭害、奶慕牛七绞条产撤业链票及其射涉农偷主导还产品蚕建设母。缺——勺小扁麦。跨抓住佣专用冰小麦剑、专船用面跳粉市社场迅决速扩轨张、斯绿色郑食品遮需求箱快速纱增长输、速施冻食僻品产果业仍卸处于捞成长旺期等爱有利灯条件娃,利爆用开但封市柳小麦径产业撑链发甩展的弦现有严优势枣,支抽持优游质专马用小至麦种雹子企泛业发伏展,熟加快读优质观专用娇小麦赤基地寒建设楼,忆促进蚀优质金专用感面粉蒜和速惰冻面些食小赖吃加圈工企辛业发拔展,货培育凡小麦冈加工你贸易粥龙头事企业假设,重倚点建搁设和然做大凯天丰念面粉慎等小普麦产扰业工坡贸龙愿头企均业。甘——尸大蒜欠。谁利用策开封椒大蒜葵产业晌的规江模优斩势、辽品质垒优势鸭、区辈位优寿势和煌各种督有利耕条件浅,培族育金丘杞大畅蒜城圈等大章蒜产禾业龙访头企嗽业,罪建设垒大蒜智产地惯批发蜘市场依、物缸流中济心,真完善只大蒜搭产业踏链综烧合服痛务体沿系,昂支持前蒜素帆加工倒企业群与销豪售企谈业、废种植纵基地哲建立和紧密案关系谦,形罢成大柴蒜业存开展绍长效插机制终。该——彼生猪轨。处完善踩价值射空间炊较大税的种集猪繁躲育体渐系,佩增加汗养殖意小区饱数量里,支代持培押育干开封筋万润怖成为烂省级圈龙头勺企业裂,提慨高开泉封市禽生猪挣产业汽竞争果力。璃——欲花生冰。拜利用拖开封拉花生激产业坐资源躺优势引、品释质优烤势、嘱规模晒优势泪和区通位优玻势,雹吸引召区外殖花生三工贸僵企业嘱进入共开封类,提涉升、灿整合疼现有校花生铲工贸幼企业领。支永持以英专业鉴协会菌组织锤连接嗓或科询研工恋贸联战合体残带动抱优质疲花生楼生产裁基地详建恼设,菌培育弃花生州酱、测花生戚油、历花生像乳加葵工企宜业,孔实现刮开封粗市花墨生产草业链痒的沟持续桶开展控。僚——膜棉花花。界以尉甩氏、爬通许短、开杞县劲、按兰考厦纺织违产业玻集聚评带为夜核心迫,优盘化棉果纱产甘业组栋织方问式,症吸引政区外慰投资公者,插扩大铸棉纱忌生产喂规模哨。迫重点叼支持券尉氏安棉业奇集团果、华凝银纺德织公胡司此、杞督县金拾华棉方业杏等棉蕉纱加水工龙苹头企镇业,涨通过拣联盟惭或合办作方慎式,歪与沿版海发狂达地闷区棉寿布加赴工企屋业形姿成稳理定的牵业务咏关系堵,从商而提呀高棉提纱产告业的勾竞争检力,盼做大学做强薄棉花酿产业架链。屑——吩鸭。底以尉露氏县唯为重贸点,添通过赶传统通鸭蛋孟制品秋加工葱、蛋补粉加膀工、词屠宰农分割宿和鸭欠肉方墨便性蚊熟食旱加工鸟等项厉目建怕设,佣构建宗鸭产辈品加凝工体辫系,骄延长竹鸭产旺业链亭,培同育壮掉大内傍生龙办头企闯业。卵——缸奶牛薪。路支持璃奶牛歌繁育剪体系扇和防限疫体番系建卫设,低建设悬奶牛库胚胎两移植衫、奶筹牛养猎殖、蓄鲜奶商加工肆等基寄地,姿重点碗培育参开封遣市额南郊舰奶业两公司爆和忍祈福店奶业绩公司腾,从浪而带锋动开抗封市跳奶牛划产业化链的蓄开展换。丝茎加理强农幼村公处共事叉业建炊设桥全面辟加强非农村剂道路多、饮劈水、在能源氏、通步讯以普及教银育、誉文化秃、卫砌生等茧根底主设施堂建设抹,提扯高农扇村居正民享京受公摆共服娱务的千水平围。键加大顶农村甩县乡磨道路化和乡阶村道杠路建恶设力召度脚,被20鸦07责年前皂实现胳全部劝行政备村通遥油路锄,奉“资十一荣五做〞棚末,喊每个话乡〔沫镇〕饮建成挠一座票客运留站,卫行政赖村通矩车更率达绵到尼10留0您%疤,折60塑%以歌上自企然村简通油俘路。章搞好倒农田察水利盆建设他,重钢点建菜设赵鄙口引盗黄灌幼区二兄期工驰程、秤三义骑寨引袋黄灌挪区续蚁建配屯套及数节水险改造糊工程勾。锯搞好盐饮水栽平安峡工程欣,保促证农污村人的畜捏平安喉饮水臂。加泻强农决村能执源建盒设,磁开展猪农村炸沼气载等清湖洁能突源。覆加强丰农村覆公共便卫生宜和基滩本医猜疗服面务体屠系建抛设竹,错加大巴对乡仅镇卫矿生院厦、县忙级医叹院等锅医疗梦工程抱的支悔持力寿度,旅积极旦探索行并推得广适符合农测村的辣医疗胶保健棵体系逢,建冲立新愿型农合村合火作医时疗制暑度,晋从根紧本上蒙解决解广阔计农民沸看不稠起病漏和因巾病致倍贫问麦题。鹅同时增进一垃步加造大对术农村截卫生守经费今投入率,设技立农炭村卫披生工拦作专烟项经饭费,素作为替突发籍重大丹疫情德,重瓣大传嚷染病冈、地厌方病妙、艾店滋病起等公庙共卫勒生事傍件的质预防弄控制反资金墓。讲稳固目农村壁九年期义务祸教育耐。仍进一感步谊强化陡政府骡对农躁村义智务教损育的爽保障揭责任健,病20舒07瞎年前跃对农免村摆义务低教育灾阶段帝学生胞免收秘杂费楚和课果本费缸,对涂农村孩贫困燥家庭舞学生贞提供片寄宿黄生活份费补毕助。流继续片推进盯农村通中小港学布丝局调肢整,肉建立兽农村演中小盆学危汤房改讨造长盏效机宰制,对提高坑教育专资源耍配置榜效率峰。加副强农辟村教摧师培花训,联提高孕农村导师资领水平政。蛇加强机各县猴职业魄技术闻培训委中心朋建设卡,提弟高农隆村群持众皮整体纺素质堤。加余大对笛各县艰文化被馆汗、图涝书馆档等社惭会事奥业投螺入,去积极庆做好波农村脂有线惨电视母网络跪开发猾工程役,斗丰富跃和改搅善农誉民生洲活。杨搞好缎村镇趁建设铸规划搁,实灶现村塞容整陷洁,照改善拢农民觉的生膨活环廉境。北第四肉节票加大荒农业己科技屑投入施加强我农业疮良种服繁育付体系摇建设艘,推柴进良炎种繁者育、这推广窑应用烤的市叠场化欲进程俩。做骆好优虚质专披用小笑麦、响花生险、棉法花、占菊花乱等良话种繁搭育基存地项必目建兼设。阳加快档品种束更新稍换代教,叮“楼十一隙五苹〞弓末,秧主要工动植次物优爹良品思种实客现1旱—死2次蚕更新剩换代染,全慈市主芳要粮砌棉油擦、瓜麦菜、板水果受等优豆质良该种覆龄盖率挨到达党90桐%以聪上。颈实施诊农业微科技从创新牢工程劲,犯进一眠步加架强开目封市鸦农科颈所和兽市蔬要菜研牲究所割科研脊力量圈,啄加快杠团“矿种子洞工程袭〞猛、侄“朵沃土慧工程疑〞捎、萍“临植保慢工程秆〞漏建设贝,不甲断提斯高农床业科度技和塔装备斤水平捎,促躁进先教进技漂术成患果转娇化为决生产齿力,赵“龟十一去五差〞拣末,袭农业直科技慰成果御转化起率达猾到8概0旁%芝。番加强佳农产织品质雀量安傻全体袭系和瓶市场芳体系各建设爹加强万市级特农产技品质致量安术全检谦验检肃测中适心建咸设,伴“讲十一阅五腔〞卖末各淡县建及成农淘产品满质量那么平安汁检验树检测合站和毅大型北市场惹及产包地遣检测耐点,然形成浑两级穷三层暑农产陪品质工量安捷全检胀验检驱测网车络体回系,怠改进碎检测苦手段墙,切企实加狱强我助市农跨产品忌质量咱平安仿监测散工作国,确垂保农灿产品脂质量探平安嚼和人疫民群拿众的坊身体单健康没。洞健全单农产乘品市朋场体格系,划实施赤农产污品市解场准改入制前度,逮升级剥改造刺农产喝品批缺发市截场,乳开展贷农产朋品新槽型流零动方运式,轿建设肤和完崇善农明产品糊营销絮促销魂效劳权平台建,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