煤矿单项工程施工措施编制审批规定

煤矿单项工程施工措施编制审批规定（征求意见稿）为规范我矿单项工程施工措施编制审批程序，使单项工程施工措施具有科学性、严肃性、针对性和现场可操作性，杜绝单项工程施工过程中出现各类安全隐患，科学地指导工程施工，特制定煤矿单项工程施工措施编制审批规定（试行），请各单位认真按照要求执行。一、措施编制原则1、凡安装、拆除、检修、修护、清挖水仓、挪移设备、井筒作业、登高作业以及设备性能测定与检验等各类单项工程施工时，必须坚持“一工程，一措施”的制度，编制专门的施工措施。2、各类单项工程原则上应一次性施工完成，不得施工一段时间停一段时间再干，如再干则必须重新传达贯彻措施后再施工。3、措施在现场施工过程中，如出现条件变化，应及时重新补充措施后再进行施工。二、措施的编制及审批（一）、召开现场会确定施工方案单项工程措施编制前，由分管副总工程师或部门技术负责人牵头组织安全监察科、生产技术科相关人员，施工单位负责人及其他相关单位人员到施工现场进行实地勘察、现场会审，并写好会审纪要，作为单项工程施工措施的编制依据之一。（二）、施工单位编制施工技术措施1、措施应由施工单位工程技术人员针对现场情况编制，施工单位负责人召集相关施工人员研究其可操作性，对措施进行会审后施工单位负责人签字送有关部门审批。2、措施的内容应包括：（1）施工项目名称、时间、地点、负责人、安全监护人。（2）工具、材料。（3）施工工序、施工方法，特别是施工顺序要分步明确、程序写清。（4）施工安全技术要求及安全控制关键点，安全控制关键点应明晰，不得含糊不清。（5）审批单位审批意见。3、措施中涉及的工具、材料必须明确规格、型号、安全技术要求，人员站位、联系方式、停送电方式必须明确，措施中的有关技术参数要量化，不得含糊其辞、模棱两可。4、施工措施必须明确施工时间，过期的措施必须重新编制。（三）、措施会审1、措施编制后，由分管副总工程师或技术科技术负责人牵头，组织相关人员进行会审、评议，对可能出现的问题进行事故预想，并提出有针对性的改进措施。会审和评议的意见要有专门记录，并妥善保管。2、措施必须由施工单位负责人和编制技术人员签字，技术科、安监科、矿副总或总工程师审查批准后方能生效。措施审批人应具备相应的审批资格，掌握相关知识及相关规程、规定，熟悉现场情况，审批人应对措施提出针对性要求。经批准的施工措施必须提前送达相关单位。（四）、措施的传达、学习、贯彻、签字、建档1、按照谁编制、谁传达的要求，由编制人负责组织措施的学习，措施必须传达到每位参与施工的人员，所有人员对措施的内容和要求无异议后，在措施上签名确认，签名后的措施要存档备查。措施不传达、不学习的工程不得开工，未学习的人员不得参与施工。2、措施的现场贯彻应由措施编制人或现场施工负责人负责，若工程需要分多班次施工才能完成的，每班施工前都必须做好措施贯彻落实的交接工作。3、对于重点大型单项工程的安全技术措施，应在工程开工前组织施工人员认真学习，针对措施内容对施工人员进行考试，考试合格后方可参加该项工程的施工，措施考试试卷要存档备查。（五）、措施在现场的落实、兑现、补充1、实行“措施跟随项目施工负责人走”的制度，单项工程施工措施，不仅要在班前会上组织传达学习，还要由项目施工负责人带到施工现场，对作业人员现场讲解，对照执行，确保安全技术措施落实到位。2、每项工程必须明确施工负责人及安全监护人，施工负责人是安全第一责任者。连续施工两个班以上的，必须在措施中明确三班施工负责人及安全监护人。在检修检查和重点工程的施工过程中，除要有施工工程负责人外，还要做到每道工序都要有责任人，每个责任人都要有监护人，工程负责人、工序责任人和施工监护人共同对施工安全和施工质量负责。3、现场情况发生变化需要修改、补充措施时，应及时请示措施最终批示人或矿值班领导同意后，并将修改、补充的措施传达到每位施工人员。4、措施编制人应现场检查措施的执行情况。特殊情况下，如当天执行措施有多项时，措施编制人应指定专人履行监督职责。5、施工负责人必须始终在施工现场，保证措施的贯彻落实。三、措施的责任1、由于编制和贯彻的失误，要追究编制人、审批人和贯彻人的责任。（1）措施提供的情况与现场不符的，要追究编制人的责任。（2）措施有漏洞或对主要安全问题编制不详细的，要追究矿批示人、安监科批示人、技术科批示人、单位负责人（或技术主管）、措施编制人的责任。（3）措施贯彻不力的，要追究施工负责人、安全监护人和措施编制人的责任。（4）杜绝先施工后补措施的现象，如出现则施工单位负责人和技术负责人均按不履职考核。2、矿安监科和技术科对措施的传达贯彻负有监管责任。四、其他要求1、措施审批必须由编制人自行到相关部门管理人员处进行审批，不得安排其他人员代理审批措施。2、安监科要每旬一次定期检查单项工程措施的执行情况，对执行好的单位给予奖励，对执行差的单位予以处罚。3、措施的格式要