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第4章电子政务网站建设电子政务的许多功能是通过网站实现的。网站建设是电子政务建设中非常重要的工程。4.1Web原理4.1.1C/S与B/S工作模式4.1.2超链接与超文本标记语言4.1.3网站与网页现在的“互联网〞包含了两个概念:用一些规那么〔即协议,主要是TCP/IP〕联结了世界上的许多校园网、企业网、政府网、家庭网和计算机;一个全世界的信息资源——“遍布全球的蜘蛛网〞〔WorldWideWeb,WWW,3W〕,后来被称为环球信息网〔环球网〕、万维网、Web网等。4.1.1C/S与B/S工作模式1.C/S工作模式Web系统工作时采用的是一种客户机/效劳器〔client/server,C/S〕工作模式。按照C/S模式工作时,客户机在“前台〞〔front-end〕工作,效劳器在“后台〞〔back-end〕工作。②服务请求客户机服务器③服务程序处理请求,必要时连接其他服务器④处理结果⑤客户程序根据返回数据格式,形成用户界面①服务程序不断监听特定端口有无来自客户端的请求,2.B/S工作模式B/S〔Browser/Server,浏览器/效劳器〕模式又称B/S结构,是C/S模式应用的扩展。在这种结构下,用户工作界面是通过浏览器来实现的。浏览器HTTPLAN,WANWeb服务器接口中间件LAN,WANHTML/VRMLWWW服务器SQL应用数据库服务器3.浏览器浏览器是安装在客户端的一个软件,作用是解释网页中的内容如何展现。当把一台连接到Internet上的计算机翻开,启动〔双击〕浏览器程序〔现在多数为InternetExplorer,IE〕,在计算机的屏幕上将显示一个浏览器的框架。标题栏菜单栏工具栏地址栏内容区状态栏

4.1.2超链接与超文本标记语言1.超文本链接2.HTML网页是采用一种特殊的语言——HTML〔HypterTextMark-upLanguage,超文本标记语言〕书写的。这种语言的用处就是对一个文档中各个有关局部加上标记符。<HTML><HEAD><TITLE>标题——HTML文档举例</TITLE></HEAD><BODY><P><FONTSIZE=〞6〞FACE=“隶书〞这是一个简单网页</FONT> </P></BODY></HTML>常用的HTML标记标记说明<HTML>…</HTML>表明这是HTML文档<HEAD>…</HEAD>定界页面首部<TITLE>…</TITLE>定界网页标题<BODY>…</BODY>定界网页主体<Hn>…</Hn>定界一个n级题头<B>…</B>设置…为宽体<MENU>…</MENU>设置…为菜单<IMGSRC=“…”>插入一张图像,图像的文件名为“…”<AHREF=“…”>X</A>定义一个超链接,起点为X,终点为“…”HTML片段:本书是<AHREF=“://=0&type_add=0〞>“十一五〞国家级规划教材</A>,由人民邮电出版社出版。浏览器接收到这段HTML文档后,将其解释为如下显示:本书是“十一五〞国家级规划教材,由人民邮电出版社出版。3.HTTP在任何通信系统中,要可靠地进行数据传输,发送方和接收方之间必须遵循一种传输规那么——称为传输协议。不同的应用所对应的协议是不同的。WWW的效劳器与浏览器之间传输HTML文本所使用的协议是HTTP〔HypertextTransferProtocol,超文本传输协议〕。HTTP于1990年提出,经过几年的使用与开展,得到不断地完善和扩展。目前HTTP协议支持的效劳不限于WWW,还可以是其它效劳,如FTP、Archie、SMTP、NNTP等。4.1.3网站与网页1.网页、网站与Web效劳器主页2.网站地址与网页地址一个网站的URL结构如下:应用方式://主机域名主要应用类型有:·(超文本传输协议,即真正的WWW信息)·ftp(远程文件传输协议)·WAIS(广域信息查询系统)·news(用户新闻讨论组)·mailto(电子邮件)局部nTLDs域名含义域名含义域名含义aq南极大陆fr法国nl荷兰ar阿根廷gb大不列颠(同uk)no挪威at奥地利gr希腊nz新西兰au澳大利亚hk香港地区pl波兰be比利时hu匈牙利pr波多黎各bg保加利亚ie爱尔兰pt葡萄牙br巴西il以色列se瑞典ca加拿大in印度sg新加坡ch瑞士is冰岛su(前)苏联cl智利it意大利th泰国cn中国jp日本tw台湾地区de德国kr韩国uk英国dk丹麦kw科威特us美国ec厄瓜多尔lt立陶宛ve委内瑞拉eg埃及lu卢森堡yu南斯拉夫es西班牙mx墨西哥za南非fi芬兰my马来西亚局部iTLDs域描述com商业机构(Commercialorganization)edu教育机构(Educationinstitution)gov美国的政府机构(Governmentagencies)int国际组织(Internationalorganization)mil美国军事机构(Militaryagencies)net网络服务机构(Networksupportcenter)org非盈利机构(Non-profitorganization)“中华人民共和国中央人民政府〞网站名及各局部的含义http://www.gov.cn/应用方式主机名机构域地理域“中国江苏〞的网站地址及其各局部含义http://www.jiangsu.cn/应用方式主机名机构域地理域.gov/gb/zgjs/index.html文件路径文件名文件名后缀4.2政务网站规划4.2.1政务网站的内容和目标4.2.2国外政务网站建设借鉴4.2.3政务网站定位实例4.2.1政务网站的内容和目标1.政务网站规划及其内容〔1〕建立完善领导机构和实施机构。〔2〕明确指导思想。〔3〕确定明确的需求,以问题和需求为导向,设定总体功能目标。〔4〕确定主要效劳对象。〔5〕确定建设方案和步骤。按照“想的要大,起步要小,扩张要快〞的全球共识性原那么规划,分阶段实施方案〔6〕确定开发应用标准和标准。〔7〕从技术和功能层面构建根本支撑和应用体系。包括:·确定底层通信网,通常选用TCP/IP网络;·选用适宜的技术开发工具和开发平台;·构建平安管理体制。包括平安监测、实体平安、信息平安、运行平安、网络公共秩序和人员管理等平安法规的规定等;·确定系统可靠性方案,如备份、防病毒、复杂系统的容错、应急体系等。·确定系统评价标准,确保目标逐渐实现。〔8〕确定投资策略,制定财政预算。2.政务网站的目标和核心功能电子政务是实现现代政府行政理念的一种形式,政务网站的目标就是作为效劳、民主、透明、法制、责任、诚信、和谐政府的一个组成局部,实现现代电子政务理念。概括地说,一切政府网站的相关工作必须紧密围绕创立“透明、效劳、民主〞型政府的奋斗目标进行,各级领导和政府网站工作者应当加强理解政府职能转变的要求,把信息公开、在线效劳和公众参与作为政府网站三大核心功能。4.2.2国外政务网站建设借鉴1.门户网站成为主要趋势2.精简政府网站规模3.政府门户网站的无障碍化4.建立强有力的领导机构5.制定统一的指导标准6.探索政府网站的工程建设模式和管理机制7.探索电子政府及政府网站建设的投资策略4.2.3政务网站定位实例1.英国贸易与工业部政府网站〔〕职责范围:英国贸易与工业政府网站致力于构建权威的贸易及工业相关政策、法规、咨询、公告以及开展规划等信息网络平台。主要目标:·突出“一个贸工部〞的精神,整合贸工部各部门资源,构建统一的网络平台;·高效、快捷地为公众和企业提供有关信息和效劳。主要效劳对象:社会公众、企业、科研人员、新闻记者等。栏目设置:就业、能源、科技、创新、商业政策与法规、消费政策、欧盟和世界贸易、区域经济开展、企业部门等。2.英国贸易投资总署〔UKTI〕政府网站〔://〕职责范围:UKTI设在贸工部,但又相对独立,主要负责贸易投资工作的具体协调。其职能更为贴近企业,主要包括制定对外贸易促进政策、创造公平贸易环境,提供投资信息咨询、财务协助等。网站目标:·引导UKTI驻各地分支机构的工作,并通过统一风格和整合资源,提升UKTI形象。·帮助用户迅速准确查询所需信息,帮助英国企业在国外开展,吸引外国直接投资。业务定位:·通过提供科学分类、高效搜索以及用户自我定制,提供及时准确的信息和咨询效劳;·自动答复常见咨询,以提高效率;·确保无法自动答复的咨询能够被转发给相关负责人员;·帮助UKTI与英国公司建立和维持良好关系。主要效劳对象:英国公司,也为外国公司投资英国提供咨询和帮助。目前,网站有12000名注册用户,平均月点击量约25万次。网站主要内容:国外市场信息、特定产业信息和投资英国指南,并为注册用户提供更详尽、并经过整合的信息效劳〔例如特定国别和特定领域的商业时机等〕。图4.10为UKTI政府网站主页。3.青岛政务网〔青岛政务网建设中的主要特点是:需求导向定位。为了进行政府网站功能定位,青岛市政府记性了一次公众需求调查进行的。“赛迪参谋〞网在2003年对全国政府网站也进行了一次相同指标的调查青岛市公众对网站功能需求和“赛迪参谋〞网对全国政府网站功能定位调查的比较〔%〕调查项目青岛市公众需求全国政府网站功能定位政府部门形象展示窗口13.5988.54对外宣传和招商引资的窗口26.9399.80市民参与公共政策制定的渠道30.440.30与公众沟通交流的平台53.928.11接受社会投诉和监督的窗口76.4830.54政务公开的窗口81.1115.35为社会提供信息和服务的窗口97.4445.18根据调查结果,青岛市政府制定了实现4个转变的目标:·由以政府为中心向以用户为中心转变;·由宣传型向效劳型转变;·由技术驱动向内容和业务驱动转变;·由分散式效劳向“一站式〞效劳转变。4.3建立网站平台4.3.1效劳器配置4.3.2域名申请4.3.1效劳器配置1.独立主机网站独立主机效劳器有两个非常重要的技术指标:〔1〕允许同时登录的用户数量。如小型网站允许登录的用户数量在几百个,而大型网站就要考虑成千上万个用户同时登录。〔2〕ISP出口带宽——连接到其他网站的带宽。因为,Web的超链接,可能链接到任何其他效劳器。出口带宽缺乏,会使链接等待时间长。2.效劳器托管将自己的效劳器主机委托给大型网站机房管理,不但不需要租用接入线路,还省下了开户费、初装费。3.虚拟主机用户租用Internet上某主机的硬盘空间,而不是独立地拥有一个主机。这样,一台计算机可以作为多个网站的主机。对于每个网站来说,好似都具有一个主机,但实际只是拥有硬盘上的一个空间,成为虚拟主机。4.3.2域名申请4.4网站设计4.4.1网站的栏目设计4.4.2网站的目录结构设计4.4.3网站的链接结构设计4.4.4网站的整体风格设计4.4.1网站的栏目设计〔1〕面向效劳对象设置的栏目:·居民:按照人从生到死的生命周期,设置了生育效劳等133个子栏目。·企事业:按照企业从生到死的生命周期,设置了设立准营等105个子栏目。·投资者:设置了青岛概况等43个栏目。·旅游者:设置了常用信息等36个栏目。·效劳通道:设置了效劳妇女、效劳残疾人、效劳老年人、效劳三农4个大栏目65个子栏目。〔2〕按照应用需求设置的栏目。从信息发布、在线效劳、双向沟通等方面,设置了12个大栏目:·市长之窗:设有市长专页、市长信箱2个子栏目,主要介绍市长简历、工作分工、联系渠道等内容。·政务之窗:设有组织机构、联系方式、公文法规、政府通告、政府会议、民愿处理、决策公开等11个子栏目,主要发布市政府公文、会议通报、人事任免、为民办的大事、人民来信办理结果、财政投资情况和各部门效劳事项、行政审批、工作职能以及内设处室职能、办公、投资等根本信息。·便民效劳:设有常用、表格下载、天气预报、航班时刻、列车时刻、汽车时刻、数字地图等9个子栏目,主要发布涉及到政务公开、为民效劳的便捷信息。·青岛市情:设有青岛概况、统计信息、青岛年鉴和青岛史志4个子栏目,主要发布全市经济社会开展情况。·政府采购:设有政策法规,采购、招标、邀标和中标公告等6个子栏目,主要介绍政府采购的政策和各类公告。·行政许可:设有许可事项、表格下载、在线效劳3个子栏目,主要介绍政府审批、审核、核准和咨询等效劳事项。·沟通政府:设有市长信箱、建言献策、行政效能、纪检监察4个子栏目,主要发布政民沟通、行政监督监察的邮箱地址。·热点专题:设有新年新思路、先进性教育活动、两创一迎、治理违法建筑、学海尔学振超精神等32个专题栏目,发布各类时政和为民效劳的专题。·政务要闻:设有图片新闻、视频新闻、部门动态3个子栏目,均为政务信息发布。·政府通告:发布市政府或市政府职能部门发布的通告。·部门动态:发布市直各部门的工作情况。·视频点播:发布青岛电视台提供的各类视频信息。4.4.2网站的目录结构设计〔1〕不要将所有文件都存放在根目录下。假设不按层次组织,把所有文件都放在根目录下,会造成如下问题:·文件管理混乱,影响工作效率。·上传速度慢。〔2〕目录的层次不要太深。目录的层次太深,会给维护带来不便。一般要控制在3层左右。〔3〕按栏目内容分类建立子目录。青岛政务网面向对象服务需求应用居民企事业投资者旅游者服务通道便民服务青岛市情政府采购行政许可沟通政府视频点播政务之窗市长之窗┅4.4.3网站的链接结构设计〔1〕树状链接结构,其首页链接指向一级页面,一级页面链接指向二级页面;访问者一级级进入,一级级退出。链接结构清晰,访问者明确知道自己在什么位置,但是一个栏目下的子页面到另一个栏目下的子页面,必须绕经首页,每次浏览必须回到浏览效率低。〔2〕星状链接结构,其每个页面相互之间都建立有链接,可以互相浏览。进入退出进入退出4.4.4网站的整体风格设计1.网站整体风格的内涵网站风格〔style〕指站点的整体形象给浏览者的综合感受。〔1〕网站风格首先要建立在有价值的内容之上。〔2〕网站风格是建设者的创意(idea)的表达。创意是传达信息的一种特别方式。例如“Webdesigner〞(网页设计师)写成“wEbdEsignEr〞,就是一种创意。〔3〕网站的风格由站点的CI〔标志、色彩、字体、标语〕、版面布局、浏览方式、交互性、文字、语气、内容价值、存在意义、站点荣誉等等诸多因素决定。〔4〕风格是独特的,是站点不同与其他网站的地方。或者色彩,或者技术,或者是交互方式,能让浏览者明确分辨出所建设的网站独有的。〔5〕风格是有人性的。通过网站的无障碍化,建立无间隙政府,表现政府的亲民形象。〔6〕风格的形成不是一次定位的,要在实践中不断强化,调整,修饰。2.网站艺术风格的设计〔1〕网站的标志设计。标志是一个网站特色和内涵的集中表达,具有简洁明了的代表性。标志可以是中文、英文字母;可以是符号,图案。〔2〕网页色彩的选择。不同的颜色会给人们不同的心理感受,设计网页时,要结合主题的需要选择适宜的色彩。红色:一种激奋的色彩,能使人产生喜庆、热情、活力的感觉。绿色:介于冷暖两种色彩的中间,显得和睦、宁静、健康、平安。与金黄、淡白搭配,可以营造优雅、舒适的气氛。橙色:一种激奋的色彩,具有轻快、欢欣、热烈、温馨、时尚的效果。蓝色:最具凉爽、清新、专业的色彩。与白色混合,能表达柔顺、淡雅、浪漫的气氛。白色:让人产生洁白、明快、纯真、清洁的感觉。黑色:使人产生深沉、神秘、寂静、悲哀、压抑的感觉。灰色:让人联想到中庸、平凡、温和、谦让、中立和高雅的感觉。每种色彩在饱和度、透明度上略微变化会产生不同的感觉。以绿色为例,黄绿色有青春、旺盛的视觉意境;蓝绿色那么显得幽静、阴深。在网页配色中,不要将所有的颜色都用到,尽量控制在三种色彩以内,背景色和前景文字的比照尽量要大,以便让文字看起来更清晰。〔3〕网站基准色调设计。网站给人的第一印象来自视觉感受,其中关系最大的是基准色调。基准色调广泛运用于网站的标志、标题、主菜单和背景色块,能够使网站给人以整体、统一的印象。基准色调以外的其他色彩只是作为比照和衬托。一般来说,网站的基准色调只能是一种,最多不过三种。〔4〕网站基准字体设计。基准字体是指用于标志、标题、主菜单的特有字体。一般网页默认的字体是宋体。可以根据需要选择一些特别字体。例如:·少儿网站可以用咪咪体,给人以活泼童真的印象;·艺术网站可以用篆字、隶书,可以衬托出深厚的文化底蕴;·高新技术站点可以用艺术体,以显示出简洁、强烈的现代感;·政府站点的标准字体那么应在宋体、黑体或楷体中做选择,显得庄重、大方。〔5〕板块造型设计。不同的形状给人以不同的感受。例如:·矩形给人正式、规那么的感受。很多政府网页都是以矩形为整体造型;·圆形给人柔和、团结、温暖、平安的感受等,许多时尚站点喜欢以圆形为页面整体造型:·三角形给人力量、权威、牢固、进攻性的感受,许多大型的商业站点为显示它的权威性常以三角形为页面整体造型;·菱形给人平衡、协调、公平的感受,一些交友站点常运用菱形作为页面整体造型。虽然不同形状代表着不同的意义,但目前的网页制作多数是结合多个图形来设计的,其中某种图形的比例可能占得多一些。4.5网站实施4.5.1本地站点构建4.5.2网页版式设计4.5.3网页制作工具选择4.5.4网站测试4.5.5网站发布4.5.6网站维护4.5.1本地站点构建在制作网页之前,首先应该在本地计算机的磁盘上建立一个本地站点〔安装IIS或Apache效劳器〕,以便于规划整个站点的结构。规划好的站点可使日后的工作更加有条理,方便系统地管理站点中的每个文件。在完成对站点文件的编辑后,还可以用将本地站点上传到因特网上。4.5.2网页版式设计1.网页板式设计的根本原那么〔1〕形式与内容统一。版式设计所追求的完美形式必须符合主题的思想内容。〔2〕主题鲜明突出。版式设计要具有清晰的条理性。为此要按照主从关系的顺序,使放大的主体形象成为视觉中心,以此表达主题思想。〔3〕强化整体布局。各种编排要素在编排结构及色彩上作整体设计。整体性的考虑可以从以下几个方面进行:·加强结构组织的整体性,如形成水平结构、垂直结构、斜向结构、曲线结构,形成版面方向视觉的秩序性。·加强文案的集合性,将文案中的多种信息合成块状,形成版面的条理性。·加强展开页的整体性,使不同的展开页〔如目录型展开嶡版、跨页版等〕均在同一视线下展示。2.网页板式设计的技术要求〔1〕平衡性。平衡可以给人安定、平稳、协调的感觉,它不仅表现文字和图像分布上,还表现在色彩上。〔2〕.比照性。比照性通过形态和色彩等元素的差异,例如黑白比照,圆形与方形比照等,形成鲜明的视觉效果,创造出富有变化的效果。〔3〕适度疏密。网页要做到疏密有度,适当留白,运用空格,改变行间距、字间距等制造一些变化的效果。〔4〕巧妙对称。对称是一种美,但过度的对称就会给人一种呆板、死气沉沉的感觉。因此要适当地打破对称,虽然不一定都要做到黄金分割,但制造一点变化,使得版面协调。4.5.3网页制作工具选择网页制作工具MicrosoftFrontPage网页制作工具AdobeDreamweaverFireworks8操作界面UleadPhotoImpact12操作界面PhotoshopCS29.0操作界面Flash8操作界面UleadGifAnimator5.0操作界面4.5.4网站测试1.上传前的测试内容〔1〕网页在不同浏览器中的运行性能。〔2〕网页在不同操作系统中的运行效果。〔3〕外观测试。评估各个网页元素在浏览器中显示是否符合设计意愿,包括:·字体大小·表格间距·表单〔用来接受用户信息的机制〕外观·拼写校验测试2.上传后的测试内容〔1〕链接测试。检查各网页是否存在掉链现象。小资料:脚本与脚本语言〔2〕网页下载速度——浏览速度测试。〔3〕复杂网页中的脚本和程序测试。3.测试方法〔1〕不同人员与不同位置的测试。〔2〕利用程序测试。〔3〕由权威网站测试。4.5.5网站发布网站发布就是把在本地站点上开发的所有网页资源上传到指定的效劳器主机上,使用户可以通过客户端的浏览器对其进行阅读。上传可以利用专门的上传软件,如CuteFTP和Dreamweaver的FTP。注意,上传之后,还要进行超链接测试、浏览速度测试和脚本测试。4.5.6网站维护1.网站运行维护网站的运行维护就是保证效劳器硬件和软件的正常运行,也包括数据资源的可靠使

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