第四章 电力价格

第四章

电力价格王雁凌华北电力大学电力市场研究所内容1电价体系（补充）2电价制度（补充）3定价的基本原理和方法4我国电价沿革及现状5我国电价改革基本思路及方案1电价体系（补充）电价是一个体系，是电力生产、输送、分配和销售等各环节电价的集合。从电能生产消费的流通过程来看，电价可以分为：1.1发电上网电价1.2输电电价1.3配电电价1.4销售电价1.5辅助服务费1.1发电上网电价上网电价是指：发电企业向购电商提供上网电量时与购电商之间的结算价格。在开展市场竞争之前，独立核算的发电企业按照“一厂一价”的原则，单独核算了上网电价，或执行”标杆电价“。在竞争的市场中，上网电价通过竞价或交易双方协商形成，由发电成本、发电利润和价内税构成。1.2输电电价1.3配电电价

输电服务价格和配电服务价格（分别简称输电价和配电价）是指输电网和配电网的拥有者提供相应的输、配电服务的价格。在厂网没有分开的时候，不存在真正意义的输配电价格。厂网分开后，如果输、配和售三个环节还没有分开，而且输、配和售这三个环节的服务成本也不独立核算，则输电服务费、配电服务费和售电服务费将由电网拥有者按售电价一并向用户收取。一般来说，输配电价由输配电成本、输配电利润和价内税构成。1.4销售电价销售电价是向终端用户售电的价格，一般也称用户电价。与一般商品的零售价格内涵接近，是该商品生产、流通和消费过程中所有发生的费用在终端用户间分摊的价格。一般来说，销售电价由销售成本、销售利润和价内税构成。销售成本由电力销售企业支付给发电商的购电费用、输配电费用和企业向终端用户销售电能过程中自身的成本构成。1.5辅助服务费辅助服务是发电企业向电网提供的保障电网安全和电能质量的服务。通常，调频、备用（、调峰、无功）服务是按照发电企业提供的服务量和服务价格向发电企业付费；黑启动（、无功）服务不按价和量计费，按年或月支付费用。辅助服务费用在电力用户中分摊，计入终端售电费。2电价制度（补充）就某一环节的电价而言，又包含电价制度定价方法电价水平三个方面，总称为电价机制。2电价制度（补充）电价制度包括:2.1单一制和两部制电价制度2.2分时电价制度2.禁1肆单一辣制和逗两部壶制电衡价制肝度2.攀1.赖1单一睡制电拿价2.讲1.赛2两部显制电犬价2.顷1.费1单一细制电要价在发、图输配见电价中，铃单一故制电委价包赔括：单一肾制容妇量电寻价是按先发电便机组攻/变天压器封容量象制定皇价格洪，按螺发电垒机组型额定愧容量卡或可残用容遵量小肆时/碧变压黑器容漫量计投费。单一斑制电塞量电蜡价2.黄1.赛1单一块制电物价在销售浓电价中，屿单一按制电阁价包缺括：（1附）定炊额电窝价制讽度（2灵）电撑度电押价制宋度（1漆）定难额电闻价制迫度定额战电价们制度夺:是涝按负率荷容势量定位价和张收取金电费。电价裹的制绩定和相电费泳收取绣方法不比较妇简单具，它伶主要北考虑用户得的需块求量而不侍是用晶户的耀实际挎用电轿量。这种躬电价肆制度忘的缺点是用久户用耐电量男的多哭少和葬电费月无关观。在需水量相疾同而坑实际羊用电刊量不勇同的澡用户做之间兵会产辩生不捷公平肺，导吴致不台节约射、不瘦合理捡用电浙等现极象。（2族）电瓦度电孝价制姑度电度快电价桐制度由：是像按预慎计负悄荷电质量定唱价，贸按电着表计禾量数远收费知。形式失:单纯摧电度堂制电繁价梯级哥制电狱价区段撒制电踏价单纯枕电度惨制电虚价单纯南电度初制电粪价:耗用户良全部最用电燃度数叛均以站一个扮单一甜的费惊率计横算，博电费惠与用扭电度瓶数成剂正比跟。单纯呈电度鸦制电懒价把载用户记用电亚量和朵所付卷电费群直接顷挂钩窃，用进电越洲多，恳所付沉电费援也越罚大。可以伤促使聚用户条节约服用电屑，减古少浪标费。计价踩方式黄也很惑方便书，易下于为粮用户另所了泉解和文接受鄙，适放用于托小负缓荷用解电和叹负荷禁不易决调整副的用撇户的钞用电理价格踩，特拳别是饭居民化照明孩用电汗。梯级抚制电灶价梯级做制电拍价:示即根赠据用灯户用娘电度披数多船少分主若干仁梯级忍，各暂级电裹价不表同。在电今力供大冷于求处的时枝期用电只越多淋，单似位电醒价越洁低，康目的屯是增繁供促膜销。当用夕户在喉该月枪用电较度数挪适合弓某一困梯级江时，证则该做用户虏本月全部袋电按规照这占—梯族级的就电价吃计算。这种至电价宪制度绢也叫骄折扣抬制，痛是对糊多用锻电的炸一种雾鼓励抢。在电疾力供不希应求的时办期用电捆越多激，单畅位电般价越泄高，惹目的精是鼓朝励节榨约用耽电，蓬提高传用电妹能效梢。如在唐日本纪就采廊用了父分级肢递增随的梯窗级电如价。区段号制电疯价区段籍制电染价织：将趣用电穷量按比度数劈燕分为列一系蔬列区狗段，烂每一虎区段喇制订拒一个灿电价涝，用队户全腐部电武费等黄于落苍在每附一个坚区段估中的全电度休数乘星以该脑区段栋的电偶价以它后的骨加总郊数。因它袄只是争将超奴过本戏区段峡部分咳的数预量按椅下一获区段渗的电列价计循算，千所以牺可避蚀免梯巷级制汇的缺咳点。区段志制电趟价在文国外矩应用们较多角，例纺如美盯国对岂居民锣采用客的“言生命肠线电宇价”逮就是盼对居锤民的趴基本叶生活捉所需培用电造设置更一较胳低的警区段希电价臣，而汤对于颂超过承此区次段的溜用电宜执行菌较高暂的区落段电镇价。单一挪制电姐价总的柴来说板，单宇—制量电价肢简便松易行兔，但艳没有冤考虑诞电力释成本杂的特级点—瞧—固幻玉定成侍本较克大。对用个电量言大的唯工业忌用户时不利刑，一梳般对驳于用予电量蜻不大汽的用你户都织采用牛这种档电价牛制度比。2.漆1.蚁2两部葱制电姓价两部垮制电概价是从将电淘价分钉成基本浸电价剥（容旅量电是价）和电度省电价什（电富量电法价）两个究部分侨计算洋的电虽价制眠度。2.谦1.滨2两部桶制电邻价电力注成本陕的特祥点：骡电力诸企业秘向用田户供厌应电岭能的乱全部研成本岛包含巡寿两个音部分族——固定权成本和变动缴成本。固定番成本疏代表挖电力柏工业恼中的太容量牺成本住，即汇固定资费用康部分肠；变动晚成本狠代表会电力胡工业我中的狭电能踏成本的，即舱流动追费用途部分灰。固定毙成本丽数额只巨大柴，在悟总成趟本中魄所占供比例肉也较鸣大。2.足1.膜2两部签制电筹价采用陵单一奖制电骆价难末以保篇证电幅力企咸业获轨得合叙理的笛收入耕（包妹括合谨理成练本、抱税金吉和合沉理收赔益）蹄；将成钞本分而解为东两个工部分数回收兰，电骆价相杆应也恒分解美为两雪部分拣。一壳部分没为基本谜电价，分侮摊电咽力成悠本中本的部有分固码定成茎本。才一部勾分为电度植电价，分域摊电敬力成娇本中叼的变碎动成笼本和南其余宽的固传定成沃本。两部从制电较价在碎电价渠构成辈中即监考虑镇了用姓电量躲的因嫩素，灭又考蓝虑了淋负荷逢率的禾因素够，并痒与电浴力成好本变趋动的献特点按相适糠应，俗因而室具有脂许多疗优点牢。2.绳1.雨2两部铜制电带价目前齿世界厨上各饶国的禾销售捷电价痒都采融取两蝴部制胀。我姻国一名般对番大工西业生亭产用珍电，呜即受巾电变挨压器县总容兽量为判32枯0千计伏安溜及以艰上的续工业帝生产肃用电稀实施葱两部神制电妙价。2.充1.阶2两部皮制电怒价现行翻两部筝制电您价的舅基本海电费普收费才办法资有两济种：一是剖按变线压器窜装接裕容量月计算二是弦按一哭月中茂15若分钟易或3会0分节钟平挡均负鞭荷的姥最大芽需量丸计划勒定额队计算窄。对呢有两找路及萍两路各以上夹进线涛的用疤户，诱各路蠢进线咐分别际计算剑最大松需量贤。电度岁电价简是用匆户实氏耗电奶度数远的费俩用。2.狱1.澡2两部让制电爸价对实牺行两亿部制柜电价舒的用辩户，宽一般纪还实笨行功率秘因数获调整沟电费的办扁法—贤—高使于标执准功册率因那数的希，按环本月沉生产里用电候全部惠电费奥的一仿定比粱率增锋收电泳费。实行梅基本攀电费赏、电鸦度电韵费，岸并辅渔以功窝率因闸数调限整电修费的拣办法勉，对在于保依证电菠力供勿应的参固定昼费用远的回板收和馋在用蕉户之导间的坡合理丘分摊剥，合孕理利昼用发坟、供它（输墓配）俗、用席电设送备，土改善恋电力恶系统雷功率昌因素咏，提民高电卫能质旷量，乐减少刘电网班损耗兰起了拐一定全作用留。2.述1.俘2两部鄙制电怜价各国剖对大雁工业善一般东都实登行两况部制建电价撞的制蒸度。伍我减国从眠19候53济年开荐始实斯行，袄一直腹延续嫁至今时。电力假市场戴化改芳革，俘使得痕发电瘦、输巴电、裕配电项和售炮电环拍节分阳开，辛又出吗现了拜独立车的（际发电亮）上扒网电绢价、男输电者价格侮和配塞电价状格，功这些得电价捉也同著样可释以采异取单痒一制夏和两绞部制目形式周。2.淹2丹分时厘电价电度巡寿电价可以刷分时务或分韵时定扇价。分时框电价馋即是钞根据饰一天阴中不费同时宰段电钩力需仆求量艳不同捷、发滔电成喊本不伏同而久分别爆分时湿段（爱每1败5分宴钟/梅30停分钟裕/6厦0分耽钟一放个时竿段，拦或峰汗、谷熔、平跟时段饶）定奇价的坏一种侮电价大制度黄。2.教2阻分时本电价目前授分时套电价效主要扛形式妥有：2.倒2.景1借峰谷戴电价2.粒2.损2改季节档电价怎(丰藏枯电容价)2.邮2.采3锡实时野（2组4/农48珍/9矛6时父段）假电价2.耀2.售1馋峰谷铲电价峰谷棚电价焦即是虚在一权天中炸对于边用电初高峰店时段壁和用品电低谨谷时愈段分垂别计裁费的盟一种泳电价脱制度月。用电做高峰截时段要是指峰用电存单位苹较集血中、棕用电通负荷哭较高帜、供接电紧鸟张的铁时间颤段；备用电研低谷际时段绘是指蜘用电扮单位缴较少钻、用溜电负征荷较叨低、点供电莫较充京足的跨时间悦段。峰谷李电价码水平战可以测用当武期的寇平均茧电价变为基顽准，鹊根据筝电网必的具刘体情黑况，竞按一馅定比殿例上杜下浮世动。低谷攀电价改可不茅含固块定电绑力成商本，巴高峰孟电价村为低细谷电否价的盒一定幅倍数顶。2.柿2.蛾1记峰谷仇电价电网共的日友负荷茅曲线爽通常经不是丛—条涛均衡致的直键线，遥而是晚一条勾有高饲峰有脉低谷锦的非拉线性溉曲线姓。用电短高峰亏和低故谷出散现的启时间征都有轮一定声的规抄律性鬼。采用炉峰谷阀电价烘可以凉引导忙用户篇削峰庙填谷凤，缓烛和高孩峰时撞段的均供需痒矛盾粮，充帜分利眨用电率力资薯源。世界议上很卫多国今家都杀在实碎行峰痕谷电援价，慢有的定峰谷给之间肌电价童之差姓达8呜倍，闸我国印有的蜡省份精也试妻行峰土谷电躁价。2.蚊2.苏2如季节积电价季节膛电价脆即是狂在一倘年中萌对于联不同劫季节瞧按照兽不同岭价格挖水平更计费蛙的一疑种电类价制酒度。实行航季节乎电价肢主要急是为昼了引阅导用乎户合副理利趁用电拼力资属源、史促进仍电力傲平衡度，解圆决以泪下两冬类问像题：（1糟）针诉对不确同季讽节的土气候无差异抖较大际，导杆致不锈同季五节的导电力协需求递出现嘴较大顽的差甜异的酿电力袭系统写，在停不同指季节华分别毅按照订不同芝的电馆价水葡平计傲电费都。（2年）针却对水魂电比底重较热大的叔电力雀系统张，枯秩水季味节与煎丰水汪季节芽相比张，可炸用发殃电容齐量少淡、发直电成紧本高树，在掘丰水音和枯鸽水季烘节分湖别按表照不派同的钩电价夕水平悲计电豆费。呢这种蓄季节拨电价击也称每为丰桶枯电置价。2.虹2.陪3想实时岸电价电力辩现货遣市场电力将实时蔬市场3椒定价听的基屿本原叠理和备方法3.桶1栗会计慕成本毅定价示方法3.层2殿边际骗成本叙定价阴方法3.叨1虏会计负成本引定价飘方法3.做1.殖1馆还本苗付息债定价扎方法贸（上蹲网电鸡价测旧算）3.惰1.纵2驳经营资期定放价方刚法（牲上网具电价开测算盈）3.杠1.诊3除成本钥加收智益定战价方搭法（哨略）3.饱1.皆1昨还本滚付息菠定价老方法依据够：19状85赤年国话务院亏《关灾于鼓爽励集属资办绘电和踏实行禽多种曲电价盐的暂纵行规析定》很。19循87绘年，靠原水可电部酒、国桃家经政委、暴国家秀物价霜局《僵关于邮多种策电价缺实施抬办法框的通尤知》询。19梢90大年，氏原能股源部俗和国亦家物拖价局您《关冬于新进建电奏力项榜目实斩行新为电新拳价暂外行办桃法》脖。3.肠1.忧1共还本俭付息燃定价细方法特点秋：前袋高后馅低，部还贷烫结束矛后降籍价上网牲电价判＝（伞发电扭成本冰、费航用＋郑发电慰利润笨＋发趣电税证金）联÷厂起供电京量。其中触，发舒电成误本、凭费用呀=生概产成义本+付财务用费用失。3.崭1.悉1先还本俩付息湾定价居方法生产蓬成本包括美燃料呀成本躬、水倒费、至材料俘费、采折旧岩费、次工资弦福利染费、帜大修厉理费姓、购昌电费长和其摆它费联用等品项目耗。财务哄费用=长皆期贷磨款利尺息+统流动默资金洒贷款吃利息犬+当绸年汇群兑损繁益分静摊额旋。长期菠贷款患利息父=形招成固季定资陆产的功长期后贷款浓余额枝×贷规款利煌率×谋（1让+贷心款利像率）n÷[诸(1福+贷见款利螺率)n-1煤]-乏当年士应还洪贷款励本金种。其业中，尖n为经还贷绢年限绵。3.启1.债1尼还本傍付息祖定价推方法发电烫利润灰=还翅贷利在润+邀资本垦金收歇益还贷团利润泰=（量当年剑应还才贷款炭本金甩－当淋年折食旧可霉用于盾还贷席数额响）÷姿（1掘-所栽得税列率）伸，其威中，富折旧塘资金券用于迷归还电贷款虾的比捆例为朽投产产后三局年内述80番％，粗三年五以后骡为5垫0％顽；后闭改为斤80睬%、悉90钻%。资本殃金收已益=挑（资秆本金菊×资碎本金凭收益唇率）箩÷（块1-刊所得惩税率啦）。3.且1.赛1垂还本宫付息球定价罚方法发电脑税金螺=[时（发过电成规本、线费用绘+发共电利谦润）邪－进拼项税皮抵扣市额]谱×增享值税捧率×卫（1训+城单建、夫教育蓬附加篇税率扁）。3.课1.拴2阀经营违期定留价方探法依据肥：国插家计祸委《鱼国家摘计委咱关于遥规范浪电价仆管理爬有关吗问题匹的通俘知》葛（计狠价格恩[2驰00猛1]乖70畅1号汁）3.广1.雕2广经营详期定影价方气法在综亡合考仰虑电鞋力项阀目经济德寿命仗周期内各拜年度甚的成本和还贷需要抱的变挂化情蹦况的杨基础单上，多通过巡寿计算淡电力还项目蛋每年屑的现追金流磁量，驰按照稍使项掀目在库经济昼寿命馋周期暮内各造年度益的净德现金犹流量善能够括满足械按项谁目注惊册资宝本金诞计算堡的财便务内些部收景益率番为条朗件测降算电绢价的凶一种键方法和。3.袋1.蚕2顷经营侧期定樱价方滥法确定秋项目坛的基云本参粮数计算酸成本舒费用确定担经营蚊期限叔和收傻益率芽水平计算担经营洪期各矮年现舞金流敢量3.僚1.鹊2凯经营饰期定港价方再法投资暂参数投资痛总额资本拾金比摄例流动砖资金梨贷款轰额贷款凉利率受等一般克以国丽家有再关部菠门批凯复的迅文件前和国坚家颁紫布的赏政策睬为依奔据。3.惰1.沙2怨经营欢期定服价方贫法生产汤能力发电共设备腾容量年利蚂用小飘时发电盈量厂用述电率东等一般幼采用提机组绢设计辰标准比。3.锻1.左2尝经营壮期定职价方堂法成本遣费用罗参数各种蜜原材麻料的料耗用顾定额人员伸定额综合毯折旧疼率大修族理费仓预提丽比例储等按电族厂所香在地欣区同疾类机继组平访均水繁平确脊定。经营般期期蓝限一般余火电盒20哑年水电旬30伏年资本惜金内逝部收团益率芹水平资本叔金财且务内浙部收惕益率五与银溪行贷氧款利鬼率挂蛮钩，黑比贷枕款高陡出一陵定的抵百分响点（谜2－叶3%愈）3.扩1.者2猜经营较期定腹价方她法3.事1.贴2美经营爷期定载价方福法现金嚼流量溜计算雪公式鸣：现金势流入补＝产伯品销绩售收蠢入＋教回收禾固定呜资产赚残值你＋回穗收流建动资酬产产品恶销售国收入友＝厂魔供电孝量×秩上网民电价回收垃固定嗓资产浅残值蚕指固纤定资羽产在幕项目艘经营呜期末第的残规留价词值在量期末浸年作态为项制目效坛益回爽收。回收表流动累资金佣指在匆项目签期初各投入模的用扔于周沾转的换流动奔资金糠在期男末年浸作为窄项目店效益煌回收尽。3.臣1.蚕2备经营呀期定定价方距法现金积流出韵＝资书本金羡投入粥＋本日金偿纵还＋强利息振支出瓣＋经裁营成贼本＋唇所得犯税+瞧销售喜税金说+职废工奖底励及粗福利尤基金风+其袜它净现耕金流杠量＝鞋现金诉流入缺－现毛金流隆出经营炒期与裙还本疤付息扭电价纪的比图较相同菊之处测算卵的电利价都诵能够荒满足仙电力筒项目娇正常路运行后及投礼资者杀取得骆合理垦收益爱的需暗要。所依循据的必基本葛参数哀是一研致的迷。经营棕期与斧还本驴付息梅电价动的比侵较不同砍之处电价角核定金的期水限不彩同。电价旷核定载的方源法不润同。核定卡的电倡价水苍平不腊同。经营流期与某还本垮付息丧电价眼的比刑较结论子：从方址法上龟讲，乓经营哈期电嘉价计数算办委法遵侵循了弯管理威会计吨原理出和项诵目评龙估中针的方移法与乒参数政，与从项目撑可研夸报告边中的丙财务效效益先评估光相衔窜接一与致，录为投更资者贺对项堡目投厘资的赴获利鄙能力奔提供械了判形断基观础。经营距期与镇还本搂付息早电价齐的比跳较按社挣会平念均成叼本定继价，烤并明帜确规质定项座目投锐资回站报，委一方符面摆象脱了漏以往因以项限目个堪别财裕务成布本为销基础妻的定午价方尘法，好有利跨于鼓送励企细业加惕强管导理，飞降低思成本恢。另孔一方吨面，皂有利热于吸黄引投耍资。有利呢于鼓还励投庸资者迈利用搏资本林市场铺，通窄过资沿金运桂作降线低融县资成展本，网减轻笔用户肠负担有。3.默2拘边际诞成本滤定价娘方法3.锈2.异1贴边际办成本阳定价耳的原软理3.闯2.仁2铲电力援系统困的边务际成蛋本3.妈2.熊3涌长期象边际慕成本诸计算3.路2.魔1守边际状成本鞠定价铺的原任理边际聪成本兴定义园：在望一定孟时期花内，尽最后淹增加蒜一个洒单位况产量拘所需撕支付竖的成荡本。数学宅意义堆：总务成本株曲线羡上各动点的许斜率锤。经济膝意义订：产井量的吊单位杜增长败引起字成本悲额外忙增加捐的数吉值。边际币成本饥定价督的原概理0BAE2E1总成妥本产量能源目E1辟和E短2的认总成汗本曲欺线E2除在B掠点的番切线在B芽点能晕源E烫1与钟E2搭的边剃际成耍本相枣等在A特点能漆源E植1与迷E2融的平膜均成蓄本相刃等边际挑成本喊定价隐的原欣理0AE2有平均半成本E1扣：平腿均成版本等反于边仿际成疤本单位尸成本产量能源摸E1益和E跪2的常边际显成本锈与平总均成屿本E2蔑边际竿成本3.信2.弱2佣电力甘系统臂的边舒际成仓本根据建是否盲需要宫增加敌系统糖的装计机容叛量分挠为：短期故边际酿成本长期扔边际渠成本短期问边际检成本馅：在累不考浓虑增老加发损电装雹机容逆量的灰情况耗下，颜满足荣单位迅电力兵负荷爱的增烧长所脏引起仆系统熄成本洞的增弹加，咏等于体停电迁损失盲费用鸭和燃桶料成捕本费辱用之厌和。溜—肺—从播短期届来看捡，系扯统的烧发电附装机退容量照是一枣定的恨。3.霸2.仁2晕电力圆系统卖的边滔际成总本长期绞边际瓦成本葬：满斩足单岭位电裁力负括荷的能增长群所引华起系耍统成刊本的先增加值，新团增装摧机的堤容量滋成本泄和燃些料成腿本费份用之此和。易—吃—从总较长辉时期海来看疯，为扶满足饰单位射电力链负荷颈的增仁长，捐必然耗要增姨加发行电装漆机容微量。长期光边际旺成本苹是制蝴定电立价的译依据乘，短滔期边坊际成揭本是术调整久电价碗的依嘱据。边际胖成本鸣的计劣算基吴础：匪影子轧价格齿。3.些2.千3索长期工边际虹成本火计算长期营边际泥成本扬计算过的先决暂条件是在牧电力俘系统休规划邻和电扒力系柔统运徒行方葡式优单化的稼基础穿上。长期塘发电装边际茫成本概计算长期夺输配脊电边度际成好本计记算长期竹发电始边际厘成本奋计算根据咐电源朝扩展情优化软模型恨及年窝费用私最小语的原猎则，救计算椒出逐国年的秆最佳野电源吩结构帜，得尤出各珠类电对厂的屑投入证顺序静，以鱼确定侮边际辨电厂搜及边碧际发钻电容纲量成餐本。按照欠电力姑系统怪的最蔬优运剃行方轻式，科得出中各种况运行弱条件温下各露电厂须之间叛的最犹佳功登率分熟配及阵各电养厂的共工作袋位置锈，以教确定邮各时强段的海边际绑发电艳电量扣成本景。长期家发电至边际皇成本阳计算电力详系统副中不分同电辉压等雷级、穿不同罗地点地、不港同季停节以鬼及一准天内弱不同坟时间政的长殖期边逢际供附电成趋本是疏不同袍的，押需要俗分别迹考虑诱。长期豆输配丘电边杰际成冒本计呢算根据移输配矩电扩妈展优稿化规朋划，坝计算剥各电少压等体级的降边际绿输配敞电容细量成未本。按照芝电力蕉系统作的最勒优运呼行方宪式，关计算殿各种洒运行命条件灰下各咬电压瞎等级容的网嫌损成颤本。长期搞输配病电边按际成汇本计肿算电力勇系统浙中不棚同电竖压等炎级、矮不同惠地点贯、不这同季引节以浮及一错天内爸不同帐时间揉的长荷期边迁际供召电成愚本是衫不同刷的，货需要误分别显考虑出。在长段期边痕际成铺本计脉算中杜，发虑电、桌输配零电资缸产以斩及煤份都要狭采取影子弄价格。按边胞际成尽本制坛定的寄电价酒能够悄真实邪地反钢映电渣力资抽源的系价格经。概念住补充①影子聚价格②设计我水平恋年的待选择③边际膛电量讨成本④边际六容量省成本①影子崖价格经济陷评价克的尺睁度是是价格搁。但竹当各溪种资医源的剃价格锻严重丘偏离留价值犁时，拦它既窗不能塌很好皱地反质映成炎本，警又不计能很促好地输反映眼供求传关系洁，在云这样纯的价宴格基身础上趴进行江经济梦评价言，会悔导致拒错误祸的结任论。因此屿，应漂该采锦用合难理的哪价格摸尺度逮——裤国际病市场匙价格茄、理驱论价符格、煮影子停价格跑。其中胳，影塘子价赖格是康联合赖国工遇业发照展组岸织及倒世界沉银行疗极力迟推荐颤采用浪的。①影子冷价格实用桨的影俊子价推格计裁算方蹄法：久对于果可外舱贸商沾品，哨采用睬口岸烧价格肃；对兔于不娃可外抗贸商卖品，带采用再调整黄后的嘱国内纵价格判，并被分别牌以外易币和该国内崖货币弟表示峡。——秩在会鸦计成此本定秤价中协，电峡力系售统的锣各种苦成本你都是戏以现呆行价追格核砍定的笋。②设计谋水平佩年的仗选择一般偷可选磁用国番民经质济发遭展规满划年礼份作勾为水戚平年童。③边际精电量衫成本边际笑电量别成本油是电浴力系打统为情了满炕足微神增电育量而津增加递的发醉电厂串运行恰成本杆，取推决于办电源仗结构蜜和电斜力系歌统的革运行昼方式给，通拾常主摊要是共电厂遍的燃阀料成疑本。③边际亭电量抓成本（1酒）全挖火电耻系统蜘的边圣际电搅量成省本可将私系统互中的秒发电置机组龙归并傲为两列类机贞组：A类怠机组判——牺调峰摩机组B类约机组凉——耳基荷戒机组各类哀机组活的年送费用多=容闻量成筑本+运排行成餐本*趴年发悔电利股用小么时数③边际岭电量汗成本（2喂）水航火电邀混合桐系统藏的边胶际电酷量成触本水电仓厂的守燃料精成本缓为零诱，如五何确除定相婆应时眠段的驶电量第成本炊？（替代依成本搬）可将漫系统鸡中的筛发电运机组腿归并甜为三江类机弓组：A类蛇机组驻——照调峰怨机组B类民机组伪——膊基荷马机组C类灯机组忘——驳水电俊机组③边际谋电量拦成本（2臭）水泥火电聚混合堵系统介的边伴际电炊量成辛本根据凝水电枝厂在历系统嗽中的赔作用秆不同互，水观电厂运的替贺代成队本也岂不同梢。可远以分皂三种特情况啊讨论概：水电敌机组受作为绍基荷赶机组娇——梳边际宴电量忙成本筒为零径流敬式电离站发臭电丰水勤期弃拴水发窜电因灌完溉、两航运拍等要带求水锡库放诱水发那电水电培机组樱作为轿腰荷湿机组水电扇机组炊作为买调峰心机组③边际音电量动成本（2钟）水主火电化混合乎系统削的边棚际电践量成显本水电棋机组滚作为结调峰龙机组考虑雀到水撤电厂仿的发溪电量宁有限毙，从危全系虫统电播量平劲衡的扶角度彩来看闯，如峰果没子有这茎个水亩电厂探，为键了满坚足系闸统微峰增电耻量的么的需闲要，车仍需浆要小衫容量独、高魔燃料降成本绵的火扑电机轮组（次或抽灰水蓄误能发境电机验组）驱发电胁。因鼻而，余带峰沙荷的膝水电碌机组肤的边可际电睛量成替本，彻等于刺调峰倾火电陷机组专的燃处料成供本。③边际苏电量均成本（3头）全载水电裁系统抱的边掏际电究量成失本采用货为满廊足单讲位电恭量增工长而松引起趴的平流均增扫量成斧本（仍水库阶扩容聋、新鹿增火无电）织作为务边际壁成本村。③边际梦电量洽成本（3抄）水辟火混痕合系述统考经虑丰竭枯季肿节的塑边际京电量幅成本一个架电力健系统赏，在枪一年雨的丰尚水、矛枯水须等不糊同季裤节，胆各电它厂的蔬运行忌方式猫差异厦很大台，亦秧即各阵电厂赢在系啦统日洽负荷勉曲线望上的伶工作花位置叮在不网同季晋节变窃化很悔大。在这僵样的宿系统温中，循边际米电量密成本亿的计勺算可验以采云取以听时间芝为权赤重，槐各类保机组嘱不同段发电滨利用筝小时节数对争燃料占成本淹的加仗权平纤均。③边际却电量置成本举例某水售火混瓣合电居力系就统，有三监类机暑组A景、B队、C冬，其奖燃料每成本技分别固为捷、告和该系刘统的破典型采运行比方式耽如下靠：在丰测水季纽奉节，乎由A殿类机羽组担谱任调秋峰机衬组在枯轻水季冬节，采由B视类机驰组担默任调愈峰机窜组雨季表时，以由C议类机利组担某任调昂峰机怎组全年姿丰水慢、枯苗水和悄雨天变的比蛋例为米：3市0%房诚、5迟0%的和2躲0%③边际外电量狼成本举例可以晓得到带：高绘峰时舟段的片边际谷电量哪成本艘为③边际川电量翻成本非高龄峰时糊段的姻边际枣电量堪成本如果品非高瞎峰时希段B欣、C裂类机拍组的两发电危利用敲小时蚂数比为例分芳别为叙20骡%、虎80符%那么卡，非类高峰朴时段始的边玩际电剑量成暴本为④边际泉容量辽成本在一俘定时倚期内辱，为辆满足止单位闲千瓦含负荷趣的增首长而碍引起袍的发绳电容旨量成毁本的袜增加纳，就塌是边林际发呜电容含量成沸本。边际替电厂愈的选子择国外从：燃慨气机剪组国内攻：小耻容量婚、高全燃料暖成本腿的火辆电机芹组4复我国居电价做沿革评及现证状4.份1票改革问开放楼以来效实行运的主贤要电煮价政怜策4.您2扇电价汇政策效的作坚用和凉效果4.渔3薪我国疯目前呼的电掩价水泰平、针结构4.摘4谨我国强电价工与国狗外的馆比较4.析1岭改革邮开放纲以来蔽实行跨的主炼要电集价政竖策燃运棍加价还本胃付息摆电价电力船建设鸭基金洲（农纹网改蓄造还嘉贷基厨金）酒、三侵峡基岂金、添公用汇事业扣附加贴费统一录销售尝电价延（以扔省为糠单位氧）4.棉1出改革灶开放强以来孕实行怖的主驴要电纯价政辛策90给年代火以来若的电许价政基策调犯整对电拐价进爱行清屠理、挥规范宵，基唇金并钱入电淹价结合科农村位电网岂改造泄和农帮村电爸力体窄制改吨革，饶逐步助推进限城乡埋用电淋同价改还取本付查息电画价为旨经营跃期电致价方爱法厂网您价格虑分离规范除超发恶电量旧的电知价管迫理事前雨公布救新机倘平均逝上网嚷电价按水酷、火谜、核壳、风防电分宝类区分目环保街与非站环保煤电馒价格孔联动吉机制4.辉1自改革共开放绒以来扭实行冰的主库要电浊价政劣策煤电享价格穷联动翠机制建立衡上网瓣电价摆与煤宪炭价土格联劫动机威制确定柄调整眨电价粒解决萍煤价别上涨抗幅度梢的比姜例，册根据件煤价厚变化着情况氏相应鄙调整夹上网杜电价君。建立多电价寄“稳板定带石”制阀度以6蔬个月缘瑞为一昏个煤冰电价靠格联勤动周映期，去若平额均煤堪价变斜化幅充度累忆计超沸过5恋%，锈则在夸下一潮周期态调整脂电价叛。销售该电价怎与上挎网电溜价联成动居民扎电价勇、农顾业电厌价保荷持相嫂对稳五定电力烤企业洁消化医30字%的芬煤价颜上涨跨幅度4.但1栗改革暗开放满以来牵实行想的主借要电掀价政成策煤电坝价格关联动哨有三盯种可鹅供选家择的话管理衡方式晃：政府全定价以区危域电沙网为并单位垂实行以联动以省邻级电激网为润单位赔实行帐联动政府枝指导酬价煤价恶变化狸达到谷或超格过5哀%时哗，调膀整中敞准电锁价；甚煤价阴变化焰不到固5%费时，珠由电何力企礼业在枝电价孟浮动农幅度暮内消钥纳市场糖调节阻价4.洞2甩电价突政策谜的作复用和沿效果“燃拖运加靠价”摘政策闭保证械了电早力企拖业简您单再赔生产女的正之常进稿行；“还夏本付扯息”匠电价颂政策捡为扩跑大再役生产亲提供辱了条剪件；征收呜电力柿建设亩基金蜜和贴番费政兆策为依电力脱建设耀提供余了直珠接的决资金武来源悔。4.丈2喝电价放政策撕的作掌用和张效果20雷04企年与肆19勿78稀年相岁比，羡电价犁提高泽了7抱.8抽倍装机近容量疮提高俭了7夺倍发电永量提燥高了暂6倍4.筑2监电价订政策微的作终用和风效果还本链付息豪电价双政策孔对电盐力项帝目造聪价、变成本懒攀升功缺乏但有效挎约束担。引发诸各级警政府道层层蓄加价总集资互，用富户的俗实际屈电费厘负担纳过重赶。新老桃电厂核两种吹价格末机制喷，不曾利于外公平摔竞争智和实罪现资开源的浅优化盼配置逃。没有兔独立具输配浩电价爬，不诞利于探电网情的建怠设和漏发展孔。4.乡丰2弱电价焰政策墓的作掩用和盘效果造价岁上升葱情况“七堂五”稻平均林每千厦瓦2愿57肿7元详；“八蕉五”行平均庭每千织瓦4杨78氧0元峰；“九弃五”品一般非为每擦千瓦兰60森00梯元左分右；“十塞五”泄每千阻瓦4挖50挽0元棚左右4.按3志我国膏目前摧的电减价水女平、洁结构省及才省以际上电吗网经伶营企客业销浸售电吃价由乏上网铲电价举、输渠配电栏费用关和电委费附派加三遍部分超构成抓，水哪平为摄每千锻瓦时尖0.蜡49醉8元纯（2梁00拿4年陵，含创税，峰下同真）。上网么电价苏为每渠千瓦院时0宵.3从33俊元，犬占6起7%姥。省及卷省以甘上电核网输当配电涉费用盐平均御为每况千瓦歌时0莲.1筋38暗元，合占2采8%吴。电费茫附加累平均替约为减每千辰瓦时秃0.明02却7元弦，占蕉5%间。4.泳3炊我国久目前饿的电做价水睡平、橡结构电价循构成4.睬3柔我国续目前肚的电押价水痕平、绸结构销售守电价祝的地紫区结到构各地掘区电匀价东萍高西新低呈绣阶梯食状分严布。华东缸、华际南地事区电川价水铸平较铃高，均为每功千瓦盘时元吗；东北价、华伤北、为中南构地区亭一般驰为每烈千瓦枕时0促.4刷元左始右；西北翼、西庆南地滤区一统般为穗每千偶瓦时鹿元。4.汁3虹我国好目前辨的电灿价水万平、挤结构上网牌电价宅的地烟区结误构各地谷区上咳网电躁价呈算东高喘西低甚分布掀。南方述电网咽平均棕每千笼瓦时墙0.呼37亭9元维；华东技电网哥平均惜每千泪瓦时撤0.堡36壤8元卫；华北凤电网课平均偿每千乡丰瓦时闷0.黄30南7元犬；东北言电网缎平均让每千男瓦时策0.漠30狂2元爱；华中歌电网弱平均田每千国瓦时乖0.斤29昨3元线；西北勺电网障平均执每千积瓦时它0.固22促8元贺。4.宣3晕我国赔目前苹的电抖价水耗平、炊结构销售萄电价袄的分份类结逐构商业脾电价侨0.萌77武6元非居召民照棉明电允价0薯.6种44绣元非普融工业声电价压0.稻61她元居民连生活谋电价扶0.焦53递9元扔(不傲含广成东为沃0.哪50煮3元撑)大工时业电熄价0挽.4绸43沫元农业齿生产什电价和0.末36说4元贫困伐县农荐业排幼灌电静价0皮.1污78或元趸售侵电价害0.吃37粪8元注：扶不含红基金苦及附难加4.笔3吼我国摩目前果的电领价水程平、牵结构电价养与可光替代年燃料立的比秋价关段系价格慎（元如）探发买热量颠（K候ca隙l）芹比价电力抚0粘.4复71停2搏90痛0浓1液化炒气的2努.6锈7肯12肚00翻0染1.鉴4天然高气键1灵.7乳85锅00齿1牌.2人工监煤气设1捎.0根38晕00这1说.6燃料更油山2辰.0凤10恭00堪0暂1.伪24.视4默我国欧电价豪与国另外的脖比较我国资销售街电价烧总体谦上较巷低经济磨较发饺达的蛇东南漠沿海灯地区缘瑞平均桥电价童已经际接近证国际熟水平含。从电哥价结鹿构看鸣，我馒国电愿价中牵发电警价格赖占的测比重料相对昂较高情，输辅配电跌费用央比重鼻偏低肤。4.帖4产我国飞电价祥与国捷外的品比较世界评经济叹合作框组织方(O禾EC市D)朗27觉国平郑均工姿业电公价6醒.3番美分缺，居喊民电锹价1槐1.夫6美锐分；美、休英、株日、未德、类法、粗意6意国平最均工誓业电秀价7叨.6平7美这分，驱居民锦电价辜14掀.3架美分我国个平均罗大工板业电没价0贷.4忌43妇元，忠折5爽.3醉美分兽；居铁民电笑价0嗓.5损39亩元，责折6鸦.5符美分如；5我斤国电怜价改区革基改本思坛路及域方案5.凯1总体杏电价弃改革捆思路5.卸2发电炼价格既改革绒思路5.灵3输配脑电价愧（含宴售电很服务迫价格控）改饭革思燃路5.雨4终端盾用户博电价榨改革偶思路5.鼻1总体讯电价太改革迹思路将电脑力工拒业分扣为自孟然垄立断环陈节（死输、塘配）讯和非甚自然畅垄断骂环节岛（发裕、售张）在非薯自然薪垄断伞环节泥逐步哥引入愿竞争焰机制食，以斗约束睁成本卸，提甲高效牲率，厚实现钞资源眼优化蜂配置嫩；在自劫然垄详断环钞节建意立科额学的块成本作核定阔办法去和电难价管脾制机陕制，控提高贿电价丹管理蚀的科痕学性嫌和透纽奉明度贼。5.割2发电围价格检改革匀思路方向洞：发序电价紫格由搭市场愧供需拨各方洋竞争察形成过渡右：有坑限竞季争5.略2.宿1该市场川结构5.嘱2.蜻2趁有限训竞争会模式5.减2.邀1鞋市场咽结构竞价切主体燃煤含发电勉（含膨热电略）、腹水电触、燃益汽（担油）勺发电核电适和风万电等件新能匀源和主可再哈生能桂源机系组抽水款蓄能非等调内峰、勿调频苍机组外商变直接宣投资炮的发斥电企泊业市场杰范围区域细电力秒市场省级卖电力利市场省以以下电惰力市背场5.伶2.斧2至有限珍竞争腊模式两部屡制电匙价模位式（蔑国办谢发[雪20什03届]6强2号杂文件魂主要境推荐喇形式歪）--编--容量贯电价娱由政五府制倡定：按电先力市装场平叮均投漂资成怜本的寻一定根比例舰制定冤，同勤网同忌价；提供缓部分绝收入戚保障泽，引绸导长渡期投伴资；不具邮备解挥决“催搁浅怜成本渡”功相能--伏--金电量涛电价榨在市侄场竞忽争中工形成5.祖2.译2哭有限吨竞争患模式部分肾电量漫竞价岸模式摆（国句办发碗[2敢00管3]钳62工号文肾件允穿许的烟过渡姥模式跑）--欣--醋一部咸分电柔量执萌行政残府定按价；--完--继另一仁部分填电量恭价格查由市张场竞优争形愿成，次如浙皂江省趁“差枕价合祥约”拔。分组赤竞价束模式竞争斩电价陷加附芳加费椅模式5.持2.博2钥有限证竞争番模式两部碎制上朋网电我价容量盘电价国外梨经验容量傻市场网。如胆美国记PJ鼠M电力环市场呜规定托所有伪的供慈电商瞧必须聪拥有贱一定右的备晓用容暑量，渣供电溉商与渣发电裳商协统商确狮定容箭量电恨价。在计税算电爱力市唉场购薄电价些格时虏考虑巨容量陕因素厅。如湖英国膜规定坝电力犬市场牧的购匪买价蛙格P慌PP喊=S裁MP预+L虽OL龟P(赔VO穗LL词-S悼MP矿)，锁SM备P为魂电力障库边鸟际价太格，乎LO锁LP谋为失电负荷你概率茶，V剥OL机L为膏失负恼荷价灿值。西班钓牙、忠阿根等廷由鹅政府岗制定狂容量绕电价5.六2.泊2劣有限社竞争置模式两部励制上湖网电统价西班绪牙容炉量电司价19假98体年1嘉2月再29域日法廉律规拜定容量阵电价缸与电坛量电颜价分硬开支中付。貌所有亿参与牲报价革的机担组均乎有权谨得到巡寿容量伴电费堪。容廊量电删费标号准由小政府夺制定练，按然月支呆付。污容量俩电价养实行搏季节前电价钱和分器时电锁价。19悲99普年容张量电恳费占找电费散总额柴的2扩1.观3%献。5.港2.佳2摊有限臂竞争蜘模式两部利制上匀网电恰价容量秆电价改革靠方向歼是建削立备简用容围量市跑场，吊价格呜由容婚量市波场竞社争确脚定。过渡映时期雪同网锻同价语。按谢电网眯内机耀组平蝇均投埋资成循本的帐一定平比例斑（K革）确卸定，紫K反育映供表求状竹况。东北光区域提市场烦经验容量坑电价绍：非钓脱硫摊机组研5.朱1分搏/千墓瓦.踩可用深小时脱硫疾机组症5.皮6分扬/千疏瓦.丽可用凯小时造价临>7恨00掩0元似/千小瓦机数组：披7.蹄5分须/千棚瓦.挽可用拖小时电量沟电价电量林电价使由市塌场竞订争形友成。与竞再价模乎式关未系密沫切。5.铅3输配坐电价尽改革桂思路5.怀3.屠1志分阶姐段改乓革思雕路5.米3.才2痰政府台核定笔输配个电价缺格的密原则5.罩3.排3输配讨电价谎格制择定办驴法5.见3.男4输配披电价系分类5.鞋3.桐1话分阶透段改享革思车路输、旁配电续价格躬由政绣府严饱格监睡管长远管看，划输电译和配合电价鬼格分即别核锯定输电遭业务结大致绪可分给为点径对点录服务乘和网便络服掀务两聋种类桌型，移价格徒核定招的方狡式有遥所不哲同；配电研服务小主要破是网防络服览务，妹价格奶可以真考虑沫按配狼电区熊域统衰一核呼定。5.习3.放1摘分阶习段改恐革思储路近期亩在我达国输袖配电帝网实养行统稻一经渐营和扶管理薄的情积况下油，输严配电巩价格偿可以负捆绑旺核定慕，但切对大渐型用僻户直肤接从科电厂尖购电占的输鼻电价法格需帆按电谈压等踩级单穿独定诱价。5.该3.雕2筹政府离核定轨输配杆电价挠格的太原则原则合理棋成本合理育盈利公平父负担依法补计税5.立3.缎2牌政府渔核定败输配访电价圣格的嚼原则适用针条件纹：双恳边合烈同交称易（锹如发果电企功业向妈大用族户直室供电拉）或烟销价政与上恶网价衔联动泥（输迎、配因业务箱分开究；煤快、电晌价格圣联动灭）现阶物段只镇有在乌发电医企业片向大艺用户俘直供兔电过经程中若，输袭配电这价才口有独蚊立表颂现的戴空间白。管制辨方式狭：--陈--影基于局成本丢的管届制（吉成本迫加成枯）；--仔--轰方向旧性目普标：熊基于浙业绩根的管铺制（难收入每上限薯或价扇格上杰限）德。5.舰3.否3输配敲电价愧格制浸定办苹法我国崭输配胳电价眠格的授制定帽：--梁--孩第一愿步采婆取倒趁扣的辞办法予(0标5年饱底已汉公布筝）；--吨--久第二办步采贯取成侧本加雄成办锡法；--剥--绑逐步确过渡睛到基驶于业坐绩的进管制诞。5.懒3.雨3输配胁电价歇格制桃定办歌法成本谈加成浴方法--福--敌以电边网经申营企段业准青许年驼收入妇为基登础--令--慕准许寸年收效入=肠准许讯成本驾+资与产回刚报+复税金5.色3.临3输配奴电价樱格制逐定办羽法国外有标谁准成跨本法培和边默际成不本法铃两种标准浴成本新法以昼输配张电企利业会约计成脏本为探基础戏,将议输配姐电企屑业的傻经营灶成本笼在同弯时进波行的剪多项坊服务财中分热摊。页成本载分摊晴方法婶主要痰有合惧同路仪径法伍、邮赶票法纤、节袖点法戏、边伪界潮尸流法糕、兆死瓦－陪公里揪法和浅逐线郑计算假法等荒。边际蓬成本设法又奥分为轧长期棚边际懂成本睁法和愿短期莫边际吓成本届法。5.哭3.结3输配隐电价疼格制阵定办选法近期晌我国当输配伏电价侄格宜烫以企曲业合信理成吃本为储基础聋按邮填票法哪分电遵压等篮级核坟定，从再逐龄步引成入边利际成捕本定浅价方杠法。5.总3.腹4输配专电价协分类共用予网络劝服务专项哑服务辅助饼服务取(近界期与箱远期鼓不同仙的实吊现方欧式）5.废3.欣4输配此电价蔬分类电厂轧接入滩价：眯解决躲电厂畏之间轿公平绘竞争知问题专用状输电施价：赠三峡弱输电甲、西勉电东拜送等联网茫价：泰网间坏备用哲；日诱前国究家电缘瑞网内锻部已踩实行5.剂3.哗4输配雷电价腐分类电厂饮接入吨价——是否暮需要漫接入懂价？否定馒意见欣认为龟：（1贸）电兔厂按斗接入墨价向附电网扛经营芹企业笛支付胆接入谦费，步增加嚼电厂旷负担脱，除局非政宁府相权应调各整上饼网电远价；盐（2某）实钱行接主入价钉不利巩于水自电“虽西电摆东送劣”泻；（柄3）状厂址站是政敞府批舍准的鼠，非蹄招投记标等腰市场杠手段脆形成擦，现迹在用菊市场所手段不调整嫂，不哑合理磁。5.稳3.嫌4输配稠电价划分类支持再意见滔认为肥：（1愉）有铲利于患公平克竞争刷。有粉些电鲁网存舞在远溜距离恋送电敢电厂探，如风坑口倾电厂宗。这县些电沟厂和梳处于懒负荷疾中心踪蝶的电纽奉厂燃脆料成北本差刷异较廉大，草需要层考虑变接入惧价；枝（2百）有燃利于先公平货负担蝴。目基前电劫厂接锅入系冷统工破程既理有电罢网投甚资建版设的抄，也丧有独傅立电孤厂投六资建查设的虫；（够3）肥有利股于资总源优叫化配浆置。链接入总价能阳为新首电厂活接入网系统局提供舱价格野信号粮，促里使其相从经娃济上幻玉考虑傻选择匙合理仓的接应入系距统位充置，常从而运在一勇定程留度上愚优化雨发电补和电安网投炎资。5.汁4终端赌用户蛾电价疤改革窗思路销售疾电价幕改革