组织设置及定岗定编

开发经营公司组织设置及定岗定编22023/7/2特别说明本报告为远卓独立建议，需要与公司相关领导深入讨论，更重要的是，报告的细化和执行需要更多依靠公司领导层32023/7/2公司经营管理要求现阶段公司必须调整改善公司管控模式，以顺利实现分阶段经营目标及长期战略目标公司本部运作应加强战略管理、资金管理、业务培育（创新）管理及公园经营业务协调管理；通过外部市场化的子公司式运作及内部市场化（虚拟公司）方式加强专业化发展，提升运营效率加强计划预算管理，并在目标分解的基础上加强公司一体化管理，加强公司整体绩效；建立资金、成本控制系统，在分级核算、统一管理的基础上，根据不同部门、机构、公司的特点，划分利润中心、成本中心、费用中心及投资中心；战略导向原则整体绩效原则及价值中心原则系统控制、动态控制原则创新导向原则加强市场化，竞争的原则（内部市场化/外部市场化）分层管理原则风险控制的原则未来管理模式特点管控模式调整原则42023/7/2目录组织机构调整组织设计原则组织结构调整及其原因部门、二级部门业务范围及主要功能描述岗位设置、人员编制部门主管以上人员的职位说明书52023/7/2公司需要将可独立运作的业务专业化发展，并逐步调整公司总部的定位建立并加强业务协调管理、业务培育、投资发展、控股管理的职能市场化专业子公司公司总部公司二级部门职能部室总部功能：战略发展业务协调管理（开发建设、园区经营）业务孵化、培育（创新管理）、产权管理公司整体人员发展、业务协调财务控制、监督调整组织结构及功能设置，调整总部定位。对条件成熟的业务设立子公司管理：延伸业务形成独立子公司部分业务专业化发展、清晰划分成本中心、费用中心及利润中心。通过总部间内部市场化机制实现管理、协调；在总公司的战略指导下、完成交办任务，并通过专业化发展，市场化过渡；公司建立全面预算管理体系；建立公司投资、成本控制系统；未来公司架构－示意图62023/7/2总部组织设计的原则朝阳公园开发经营公司历史已经形成公园边开发建设、边经营的格局。公园整体规划已经进入最后审批阶段，公园将进入大规模拆迁建设的关键时期，预计将在2005年左右完成大规模公园建设；现有公园南区的经营管理已经形成了一定的规模，有进一步稳定发展的需要，并逐步与北区建设结合，形成新的经营业务领域、与园区管理范围；公司的管理重心将逐步过渡到公园经营，总部定位需要开始准备逐步过渡；过渡期公司将培育孵化大量的新业务、新项目。对经营管理提出项目选择、招商谈判、投融资管理的专业要求；总部组织设计的要结合未来公司定位（第一步成为城市综合性休闲服务提供商，第二步成为旅游文化产业投资管理公司）及现实业务特点，在总部设立三个业务管理中心，即：开发建设、经营管理、资本运营来管理核心业务，并配备财务、人力资源、战略发展等等部门对核心业务进行支持、服务。静态的组织结构需要依靠计划预算、子公司管理等流程配合，实现公司的动态运作管理。72023/7/2公司加快企业化进程应通过成熟子业务单元公司化和公司总部核心能力发展为切入点，并保证有效管控与公司总部核心能力关联度较低市场容量、增长潜力较大具有向外开拓市场的潜力有一定的专业能力或资源设立子公司的好处机制灵活，激发下属业务的自主经营活力，有利于增收或减亏有利于专业能力的培养、市场化拓展总公司的资源集中于核心业务，有利于培养总部的核心能力设立子公司的风险总部对子业务单元的控制力减弱与其他业务单元配合的复杂性提高公司1993年改制成公司以来，其内部经营管理有了较大的发展，公司管理层也通过多种企业化手段发展公司（五大板块设立、财务集中管理等），但面对未来发展的要求，公司需要进一步推动企业化管理的进程。为保证公司未来企业改造的快速发展和稳定性，建议公司从可以市场化、专业化发展的子业务单元入手进行试点，积累经验，并在合适的时机推动公司总体的改制发展；公司需要明确成立哪些子公司，如何通过计划预算、财务统一管理的方式保证实施；成立子公司的优缺点成立条件82023/7/2子公司改制设计应注意业务架构、资本结构、股本结构、组织设置，建立合理的法人治理结构，建立对子公司的管理办法等事项设计阶段操作阶段运营阶段设计业务架构设计子公司资本总额、资本结构，剥离相应资源（注：若为国有资产，需经过评估确认其价值）设计股东结构、初步筛选潜在股东关键管理者到位、设计组织架构设计公司治理结构，及对子公司的管理办法。可由公司总经理或副总等担任子公司董事，通过资产管理部对总部管理层进行支持，对子公司进行监控和提供支持按照潜在股东名单进行招商、商务谈判聘任子公司关键管理者、明确母子之间的权利义务关系、建立关键管理制度公司进入运营阶段，根据情况进行调整2003年2月2003年3月2003年4月以园林工程公司改制为例说明92023/7/2目录组织机构调整组织设计原则组织结构调整及其原因部门、二级部门业务范围及主要功能描述岗位设置、人员编制部门主管以上人员的职位说明书1020泄23困/6轧/2侨7负责谋公司乳战略庙规划讨、产柄权管静理和讯资本践运作秩。负宽责公眠园行迁业延锣伸业树务拓捧展远卓杰在原膛中期捡报告坐中设驴计的磁总部锐组织贡结构开发炎建设绞中心经营硬管理捧中心资产尽运营丸中心负责季目前追公园被建设园开发廉的主咽要工灭作，疗如土重地平圣整、趟拆迁范手续遵、相臭关工铺程建谦设等残。负责数公园炉经营曾的主丙要工返作（辫行业门分析拴中定六位的“公园插基本翠业务佛拓展”），因如娱暖乐项脚目、鬼商亭塌、餐罗厅、环等。贞可以怪通过妻内部丘市场它化方勉式通尽过专捉业公猫司独浪立运未作。总炼经铲理党委仿书记副经撞理党办、团委纪检拆迁部战略发展部市场营销部财务部副经给理工程管理部园区事务部工会计划统计部工会壁主席总经理办公室人力资源部培训中心副经简理副书比记副经悼理费用迹中心利润照中心成本善中心1120冈23饱/6薯/2侨7中期播报告维会后主，顾她问组暗分别鹊对公乓司高驴层领山导1礼2人疑进行辱讨论蓄，取悬得基讲本共霸识，犯并获俯取一封些有尾价值衰建议对组里织设投计的砖原则文和框循架基趋本认罗同，胖各位酸领导催基本昂一致图，并闹认同孕总部疮人员羊精简告原则储；对子救公司娇的设丧计，释普遍妹认为展园林纷工程身、物醋业具监备市落场化责的条篮件（蚂有2递人次花提出摩疑问陕）；躲认为勿商卖寻适合牛独立少成公图司的拦占3辰/4桶；认祸为网拆球中萍心可检以作却为子伯公司犬；一歇半领借导（纪6人埋）认烫为游呼乐不洁太适滔合作货为子提公司潮，宜嗓作为潮部门归管理怪，但脾同意小以利帝润中到心进桌行要返求；有少昆数人批提到挣保洁捆、广脖告公捧司可饰作为宅子公兔司；对总桃部三厨个业攻务中渡心及浩支持刃部门冠整体牙设置绸表示弯同意突，有贞一些毫具体绍修改羡意见叼：拆迁汁部可轨以合妖并到弹工程台管理葛部，筝增设万规划每前期吩部负汤责手话续报示批等施实施域工作确；计懂划统肺计部勿合并同到资维产运器营中巴心，桂负责碌公司艇业务饺计划绸；保公安工湿作在辽公司航设置练专门缝部室丧，负盟责景壁区、械建设怠区、弹物业猾及公挪司办圆公楼顷的整吹体安估全保团卫工脱作。一些劝人认波为财临务审竭批应匆结合随计划和预算鱼体系库的实债施设虽置授呼权管倾理体蜻系此外连单独炒访谈荣过程妹中公督司领逆导对烤于变义革还怜有一督些担伶忧：对机钞构调喘整后社负责捡人的乱素质亲是否格达到陪要求蜜有担慕忧对计套划预第算、握财务罚成本菠核算搂如何贞实施袭了解嗓不足田，担六忧是被否可捧行1/如3左凡右的烦人对位改革朱的进该程有撤担忧亿，希肝望能借逐步狱实施河，确妇保稳掀定过窗渡1220盒23有/6陆/2油7结合雷公司岛领导溪意见槽及项摩目组霞内部越讨论旋，对牧组织键结构食进行脾调整帐修正开发性建设恰中心由于淋拆迁势部仅卫为阶泪段性尊任务浙，不戏单设籍部门悔，并泥入工冶程管韵理部由于删业务烘的差乔异性浅，将赚规划具前期肾部从说工程侄管理窑部中过独立龟出来献成为缘瑞部门经营宪管理爹中心考虑勺园区煤业务折的整也体性背，将器游乐泡、商繁卖仍沟作为伞园区育的二番级部掉门，富不作占为子嘉公司资本动运营利中心由于爱公司乎计划拾统计进与资丙产管凭理密艰切相榴关，登纳入遇资本买运营削中心由于内业务纲的专线业性枪不同敞，将绪战略恒发展倚部独炒立成岔为部柏门财务按照内财务全管理唯（含摔计划驰预算兽）、雨会计璃核算补（含分成本挎管理傍）两袖大体僚系进拆行重借新设榆计人力液资源宾及培乞训中絮心由总友经理凝直接淹管理安全厌生产悉职能放在蕉人力烤资源塞部负君责总丑体协躺调，陪相关按部门矛、子火公司郑的安离全生迎产职劈燕能由受各单卖位归梯口管坚理保安蠢功能放在抱总部竞综合首办公马室总最体协婆调，怖相关疑部门帖、子蒸公司颜的保派安工反作由蛙各单旬位归叨口管篇理1320兰23舟/6孩/2恳7根据畜公司干高层眼领导尾建议晃作出较调整铃后的卖总部超组织着结构总赔经肚理党委忧书记副经苍理党办、团委纪检规划前期部战略发展部园区维护部财务管理部副经瞒理工程管理部行业管理部工会会计核算部工会番主席总经理办公室人力资源部培训中心副经李理资产管理部计划统计部副经堵理负责沃公司扒整体拿的投准资、抬产权饱管理啄、法贝律、激资本吹运营扶等开发纤建设厉中心经营眨管理拒中心资产滔运营举中心负责饭目前们公园岂建设蒙开发下的主帜要工至作，达如土我地平愁整、临拆迁迹手续销、相框关工候程建俯设等灯。负责浴公园暗园区俊（由阴新老性景区刚合并约而成循）的解经营程管理费用享中心利润讲中心成本昆中心副书最记园区经营部保卫部1420释23恭/6歌/2受7在子衫公司殃改制辣前，杂总部吐职能孩部门旦对子约公司坐实行拦业务屡归口闪管理总赢经屯理党委立书记副经电理党办、团委纪检规划前期部战略发展部财务管理部副经楚理工程管理部工会会计核算部工会碍主席总经理办公室人力资源部培训中心副经轮理资产管理部计划统计部副经棵理园林已工程公司物业埋公司网球熄中心费用伍中心利润汪中心成本朴中心副书秧记园区维护部行业管理部园区经营部欧亚铃飞票务爽队保洁贫队安保嫩队后勤蒸部水电禽班游乐外部商卖模部勇敢少者天捷地保卫部1520单23碎/6诸/2乞7未来剑子公踢司改拉制完脱成后斑，总蛾部应钻通过惰资产剪管理漠部对溪子公蛙司进衬行产纷权管百理（福通过指子公接司董夕事会结影响鹅子公轿司决叫策）巷，行拒业管宿理部始通过棵契约鞠关系众对子高公司业管理总专经俊理党委绩书记副经披理党办、团委纪检规划前期部战略发展部财务管理部副经危理工会会计核算部工会貌主席总经理办公室人力资源部培训中心副经夺理资产管理部计划统计部副经腾理物业巧公司网球剥中心票务常队游乐晋部保洁浇队安保亡队商卖顽部费用勾中心利润曾中心成本虏中心工程管理部副书封记园区维护部行业管理部园区经营部园林吼工程俘公司欧亚伶飞后勤头部水电诊班勇敢党者天权地保卫部1620健23忍/6鞠/2灾7目录组织冤机构轿调整组织驰设计离原则组织继结构野调整条及其政原因部门卵、二缠级部秘门业穷务范枕围及冤主要架功能伴描述岗位遥设置专、人胶员编抛制部门繁主管奖以上劫人员伟的职努位说雁明书1720展23唤/6击/2滑7开发侄业务去管理意中心塘主要酱功能狗描述负责踢公园摊开发师建设壳中的蒸拆迁怜工作恭，如恋拆迁炒安置伸、拆揭迁补探偿、托管理稼拆迁陶公司湿等，勤预计惹20扯03狂年即辆可完熄成任扭务负责马公园衰景观芽、道狐路管另网、衰相关散项目际等基筋本工抖程及生工程份的概介预决祝算负责邮公园撑建设码过程毒中的奸土地川平整扒、市贤政配疗套工旅作负责庄公园珠建设回过程微中的既工程赞外包遇管理腿：包倍括选大择外写包公零司、耳签署圣合同挤、质丧量控阁制、赚工程邀验收臂等负责么协助拦计划沉统计众、财仗务部炮门完绢成计咳划预悄算执已行情塔况的脖分析属汇总滥工作（今菠－2煌00布5公孟园建致成）注：押20膨05嫌年公茧园建逆成后父，公敞园一颜些基薯本维铅护工帖程功垫能可磁放在搭园区者维护昼部工程旨管理洪部开发本建设策中心业务泽范围奥：按晕照公绸司规洋划方群案，运负责糊公园杆未建餐成部块分的旅拆迁甘、规闷划报麻批、作建设过管理而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主持拟定公司经营战略，并提交党委会审议主持拟定公司未来几年的业务目标、业务计划、预算计划，并提交党委会审议根据党委会审定的年度经营目标，开展经营工作，并对经营结果最终负责指导下属控股、参股子公司根据公司的业务规划制定各自的业务计划组织管理主持拟定公司组织结构、职能设置，并提交党委会审议，通过后领导组织实施工作主持制定并初审公司各项管理制度，领导制度执行工作业务管理领导经营团队制定公司季度、月度工作计划/预算，并终审部门预算和月度业务计划，按照计划主持协调公司资源的配置，安排各部门工作指导拟定公司的项目投资计划，领导经营团队初审公司的项目计划、项目预算，重大项目投资提交党委会审批，领导经营团队开展工作，并主持协调公司资源的配置领导开发副总经理，完成公司的开发建设业务领导经营管理副总经理，进行公司基本业务的经营管理6220乐23柏/6坚/2痕7职位葱说明根书：艘总经贞理（牢续）职位名称总经理所属部门直接上级区政府直接下级各位副总经理、财务总监、总经理办公室、人力资源部、培训中心、战略发展部平行关系职位数量1工作职责业务管理领导资产管理副总，进行公司重点项目的规划定位、投融资、产权管理、资本运营等在公司年度计划预算内代表公司签定合同或协议负责直接指导并监督财务总监、人力资源经理、总经理办公室、培训中心、战略发展部的工作人力资源管理提请党委会批准聘用或解除公司外聘高级管理人员，以及中级管理人员职务领导公司人力资源部经理拟定公司整体人力资源规划，监督规划执行领导公司人力资源部经理拟定公司人力资源政策（薪资、公司员工的激励提升方案、考评体系、福利政策、招聘、解聘、人员规划），提交党委会审批，并监督政策执行领导人力资源部经理制订和修改经营团队职位说明书，终审部门经理、项目经理与下属各单位经理的职务说明书终审副总、项目总监、部门经理与下属各单位主管的业绩考评（关键业绩指标和能力指标）和奖惩决定财务管理领导财务总监制定公司的融资计划、资金运作计划并监督执行领导财务总监负责项目的决算终审工作按有关党委会的授权，行使合同审批权利6320聪23业/6竭/2韵7职位稼说明己书：淋总经痒理（缘瑞续）职位名称总经理所属部门直接上级区政府直接下级各位副总经理、财务总监、总经理办公室、人力资源部、培训中心、战略发展部平行关系职位数量1工作职责其他提议召开党委会临时会议，讨论公司临时需要党委会研究的事项处理公司突发事件任职资格由区政府任命教育背景大学本科以上学历或相关学历/技能工作经验大中型企业三年以上管理经验必要的技能杰出的战略眼光及商业判断力，能够洞察行业发展趋势出色的企业管理能力素质要求高尚的道德品质领导公司成为一流公司的强烈的进取心和责任心，出色的领导实施能力出色的沟通能力，协调管理团队团结奋斗出色的管理人员培训能力，使下属不断成长领导和协调重大交易谈判与资本运作的能力6420杠23找/6甲/2把7职位绩说明扫书：敢开发膀建设博副总职位名称开发建设副总所属部门直接上级总经理直接下级规划前期部、工程管理部平行关系经营管理副总、资本运营副总、其他副总职位数量1工作职责公司战略协助总经理拟定公司经营战略协助总经理拟定公司年度预算大纲根据年度预算大纲，协助总经理拟定年度经营计划/预算，并主持年度开发建设业务计划的拟定工作根据年度经营目标，开展开发建设业务工作，并对开发建设的执行结果负责组织主持拟定公司开发建设中心的组织管理体系与运营流程和相关的制度，经总经理审核批准后执行业务管理主管公司开发建设中的前期规划手续工作管理公司开发建设中的工程管理工作人事主持拟定开发建设中心主要管理人员的岗位配置、职位说明书及业绩考评指标、薪资指标，提交总经理办公会审批向总经理办公会提请开发建设中心主要管理人员的任免建议，并参与决策负责对开发建设中心主要管理人员实施绩效考评（关键业绩指标和其他能力指标），并提出奖惩建议财务根据项目工作计划和项目整体的概预算，并遵照公司权限规定行使费用与合同审批权6520遗23咐/6茫/2宝7职位躲说明庆书：渔开发值建设夫副总戴（续万）职位名称开发建设副总所属部门直接上级总经理直接下级规划前期部、工程管理部平行关系经营管理副总、资本运营副总、其他副总职位数量1任职资格任职说明由区政府任命教育背景大学专科以上或相当学历工作经验大型房地产或相关行业三年以上管理经验必要的技能出色的开发建设专业能力出色的概预算管理和工程管理管理能力必要的工程建设管理的相关法律知识素质要求出色的领导实施能力，使项目快速、高效的实施缜密的逻辑思维能力，能够全面细致的考虑项目中遇到的和即将遇到的问题出色的协调/沟通能力较高的人事管理能力6620侍23袄/6真/2杨7职位碎说明流书：峰园区股经营悄管理论副总职位名称园区经营管理副总所属部门直接上级总经理直接下级行业管理部、园区维护部、园区经营部平行关系开发建设副总、资本运营副总、其他副总职位数量1工作职责公司战略协助总经理拟定公司经营战略协助总经理拟定公司年度预算大纲根据年度预算大纲，协助总经理拟定年度经营计划/预算，并主持年度经营管理业务计划的拟定工作根据年度经营目标，开展经营管理业务工作，并对经营管理的执行结果负责组织主持拟定公司经营管理中心的组织管理体系与运营流程和相关的制度，经总经理审核批准后执行业务管理主管公园的园区行业管理管理公园的经营工作（含市场营销工作）及维护工作人事主持拟定经营管理中心主要管理人员的岗位配置、职位说明书及业绩考评指标、薪资指标，提交总经理办公会审批向总经理办公会提请经营管理中心的任免建议，并参与决策负责对经营管理中心主要管理人员实施绩效考评（关键业绩指标和其他能力指标），并提出奖惩建议财务根据工作计划和整体的概预算，并遵照公司权限规定行使费用与合同审批权6720别23鸭/6赵/2狂7职位紫说明炮书：义园区县经营付管理鸽副总陷（续薄）职位名称园区经营管理副总所属部门直接上级总经理直接下级园区管理部、市场营销部平行关系经营管理副总、资本运营副总、其他副总职位数量1任职资格任职说明由区政府任命教育背景大学专科以上或相当学历工作经验公园行业三年以上经营管理经验必要的技能较强的经营意识和经营能力出色的计划/预算管理能力必要的公园行业经验、相关法律知识素质要求出色的领导实施能力出色的协调/沟通能力较高的人事管理能力，能够指导员工成长6820逢23墨/6哗/2余7职位衬说明某书：湖资产草管理厘副总职位名称资产管理副总所属部门直接上级总经理直接下级资产管理部、计划统计部平行关系开发建设副总、园区经营管理副总、其他副总职位数量1工作职责公司战略协助总经理拟定公司经营战略协助总经理拟定公司年度预算大纲根据年度预算大纲，协助总经理拟定年度经营计划/预算，并主持年度资产管理业务计划的拟定工作根据党委会审定的年度经营目标，开展资产管理业务工作，并对资产管理的执行结果负责组织主持拟定公司资产管理中心的组织管理体系与运营流程和相关的制度，经总经理审核批准后执行业务管理主管公司的资产管理工作主管公司的计划统计工作人事主持拟定资产管理中心主要管理人员的岗位配置、职位说明书及业绩考评指标、薪资指标，提交总经理办公会审批向总经理办公会提请资产管理中心的任免建议，并参与决策负责对资产管理中心主要管理人员实施绩效考评（关键业绩指标和其他能力指标），并提出奖惩建议6920务23渔/6沉/2桐7职位指说明示书：欢资产余管理链副总猪（续药）职位名称资产管理副总所属部门直接上级总经理直接下级资产管理部、计划统计部平行关系经营管理副总、园区经营管理副总、其他副总职位数量1工作职责财务根据工作计划和整体的概预算，并遵照公司权限规定行使费用与合同审批权任职资格任职说明由区政府任命教育背景大学专科以上学历工作经验相关三年以上管理经验必要的技能非常强的投资分析、资本运作能力、投资管理能力出色的计划/预算管理能力熟悉资本运营的法律、法规素质出色的领导实施能力出色的协调/沟通能力较高的人事管理能力，能够指导员工成长7020僻23系/6倡/2枯7职位恩说明娱书：梦财务册副总职位名称财务副总所属部门直接上级总经理直接下级财务管理部、会计核算部平行关系开发建设副总、资本运营副总、其他副总职位数量1工作职责公司战略协助总经理拟定公司经营战略协助总经理拟定公司年度预算大纲根据年度预算大纲，协助总经理拟定年度经营计划/预算，并主持年度财务工作计划的拟定工作根据党委会审定的年度经营目标，开展财务工作，并对财务工作的执行结果负责组织主持拟定公司财务部及会计核算部的组织管理体系与运营流程和相关的制度，经总经理审核批准后执行业务管理主管公司的财务管理工作主管公司的会计核算工作人事参与拟定公司主管人员的重要业绩考评指标，提交总经理办公会审批主持拟定财务管理及会计核算部主要管理人员的岗位配置、职位说明书及业绩考评指标、薪资指标，提交总经理办公会审批向总经理办公会提请财务管理及会计核算部的任免建议，并参与决策负责对财务管理及会计核算部主要管理人员实施绩效考评（关键业绩指标和其他能力指标），并提出奖惩建议7120告23折/6抖/2盐7职位锣说明厉书：鄙财务奔副总喝（续俊）职位名称财务副总所属部门直接上级总经理直接下级财务管理部、会计核算部平行关系经营管理副总、资本运营副总、其他副总职位数量1工作职责财务根据工作计划和整体的概预算，并遵照公司权限规定行使费用与合同审批权任职资格任职说明由党委会批准，总经理任命教育背景具有大学本科以上学历工作经验具有三年以上大型企业财务管理经验必要的技能非常出色的财务、会计核算管理能力精通财务政策、法律、法规素质出色的领导实施能力出色的协调/沟通能力较高的人事管理能力，能够指导员工成长7220林23捉/6回/2例7职位购说明跪书：袖党委绪副书槐记职位名称党委副书记所属部门直接上级党委书记直接下级平行关系职位数量1工作职责工作职责负责协助党委书记组织日常工作任职资格任职说明由区企业工委任命教育背景大学专科以上或相当学历工作经验党务工作两年经验技能了解党务工作素质要求良好的党性，高尚的品德沟通协调能力7320敢23站/6愚/2郑7职位掌说明林书：南工会闹主席职位名称工会主席所属部门直接上级党委会直接下级平行关系职位数量1工作职责