工程监理基本概念

第二章工程监理基本概念1.工程建设管理制度2.监理工程师3.工程建设监理企业4.工程建设监理组织5.工程建设监理规划性文件6.工程建设监理目标控制第一节工程建设管理制度一、工程建设程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。1.项目建议书阶段2.可行性研究阶段3.设计工作阶段4.建设准备阶段5.施工安装阶段6.生产准备阶段7.竣工验收阶段8.后评价阶段二、建设工程主要管理制度1.项目法人制度2.工程招标投标制度3.工程监理制度4.合同管理制度第二节监理工程师一、监理工程师的概念监理工程师--是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，井经注册从事建设工程监理活动的专业人员。二、监理工程师的执业特点（☆）由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程，执业资格条什要求较高。因此，监理工作需要一专多能的复合型人才来承担。三、监理工程师的素质（☆☆）具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。因此，监理工程师应具备以下素质：(1)较高的专业学历和复合型的知识结构。(2)丰富的工程建设实践经验。(3)良好的品德。监理工程师的良好品德主要体现在以下几个方面：①热爱本职工作；②具有科学的工作态度；③具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；④能够听取不同方面的意见、冷静分析问题。四、监理人员的职责监理单位接受业主委托对建设工程项目实施监理时，应建立项目监理机构，配备监理人员。监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。五、监理工程师的职业道德（☆☆☆）(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责。·(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。(4)不损害工程建设各方合法利益。(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。(6)不为所监理项目指定承包商，不指定建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。(7)不收受被监理单位的任何礼金。(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。’(9)坚持独立自主地开展工作。六、监理工程师的法律地位（☆☆☆）监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的，并建立在委托监理合同的基础上。这是因为：第一，《中华人民共和国建筑法》明确提出国家推行工程监理制度，《建设工程质量管理条例》赋予监理工程师多项签字权，井明确规定了监理工程师的多项职责，从而使监理工程执业有了明确的法律依据，确立了监理工程师作为专业人士的法律地位；第二，监理工程师的主要业务是受建设单位委托从事监理工作，其权利和义务在合同中有具体约定。监理沃工程晕师的延权利午主要窜包括纸：(1化)使寺用监育理工袭程师瓦名称览；(2昂)依回法自音主执筹行业忧务；(3桐)依森法签所署工次程监宿理及层相关峡文件岔并加亚盖执座业印堡章；(4堂)法劲律、顶法规答赋予经的其邀他权劈燕利。监理闹工程悦师的舌义务饱主要往包括让：(1捷)遵忽守法胡律、哗法规巴，严版格依挥照相够关的诉技术添标准可和委闭托监旱理合磁同开乓屉工辛作；(2带)恪台守职芝业道笋德，腐维护嗓社会籍公共允利益液；(3红)在舅执业获中保陷守委卵托单算位申决明的冰商业李秘密津；(4娱)不粮得同规时受勿聘于趋两个暑及以负上单会位执挪行业页务；(5魂)不肥得以运个人垮名义福承接柔工程资监理结及相泡关业赠务；(6备)不哄得出默借《馋监理势工程顿师执淘业资现格证甚书》杜、《语监理既工程烂师注劫册证笼书》瓜和执对业印断章；(7幅)接寺受职僻业继思续教劈燕育，洋不断则提高垦业务舰水平因。七、需监理悬工程居师的兆法律跌责任安（☆业☆）监理更工程极师的椅法律执责任答与其逮法律余地位鸦密切载相关偏，同奥样是常建立赵在法浴律法据规和疲委托羞监理文合同李的基愧础上蹲。因沿而，具监理截工程城师法却律责谷任的素表现昆行为涉主要园有两遵方面吵：一店是违守反法竭律法子规的世行为低；二蜜是违革反合跃同约掉定的尖行为壳。(一委)违只法行夏为现行与法律狭法规令对监邻理工遮程师刮的法波律责介任专额门作它出了梦具体思规定农。这执些规滋定能站够有黄效地蝴规范退、指抵导监牌理工耀程师份的执育业行踢为，遥提高越监理约工程糊师的公法律低责任忽意识膛，引罢导监扇理工嫩程师流公正其守法曾地开识展监嘱理义仁务。(二桶)违督约行违为监理锄工程绳师一火般主计要受炒聘于璃工程抢监理领企业切，从沫事工撕程监践理业尿务。支工程垄监理杰企业绒是订牺立委筝托监验理合都同的继当事涉人，能是法辜定意层义的非合同脱主体立。但沿委托秘监理相合同支在具菌体履竹行时乱，是盗由监效理工些程师文代表骂监理曲企业庆来实秒现的刮，因膛此，进如果暂监理留工程捧师出忍现工锯作过刮失，震违反若了合臣同约出定，欣其行岛为将汉被视绝为监缸理企航业违徐约，雁由监看理企搁业承钻担相龄应的他违约晃责任酷。当伯然，琴监理防企业线在承追担违份约赔纱偿责筒任后斥，有垒权在匆企业录内部兰向有猫相应仗过失厉行为罗的监支理工吓程师鸣追偿知部分吵损失矩。所覆以，疯由监院理工虚程师蛾个人设过失眠引发酷的合宫同违甲约行股为，徐监理啊工程谜师应源当与拿监理鞋企业本承担柱一定么的连与带责饲任。巡寿其连阀带责办任的卷基础雀是监足理企强业与撑监理时工程娃师签亡订的饮聘用弄协议碧或责聪任保柿证书线，或息监理香企业疾法定姻代表雨人对犁监理礼工程贱师签表发的砖授权放委托尽书。宏一般嫁来说丽，授骨权委眠托书青应包牙含职旁权范虾围和矩相应果责任龙条款八、衬监理勿工程音师执轨业资安格考烫试、容注册累和继刑续教泉育1.跨监理快工程嫌师执泰业资葡格考悦试制滋度实行况监理址工程哲师执榨业资谦格考狼试制迟度的趴意义规：一远是促散进监吴理人拒员努嫌力钻榆研监歉理业俘务，卡提高争业务俗水平绳；二乘是统断一监偷理工聚程师闭的业围务能尖力标禾准；城三是鲜有利陪于公灶正地恳确定脑监理肾人员驰是否粗具备鞭监理套工程判师的全资格疑；四哭是合亦理建矿立工鹅程监章理人尊才库基；五炕是便荐于同兄国际用接轨携，开袜拓国是际工搏程监下理市诸场。服因此伐，我胁国要照建立亩监理汇工程踪蝶师执觉业资况格考怨试制减度。2.厦监理抓工程浇师注绝册监理吴工程孙师注曾册制塘度是垦政府挪对监绣理从弦业人相员实众行市茄场准只人控矿制的铜有效得手段火。监策理人牙员经泡注册忘，即殿表明捆获得院了政满府对陈其以碍监理趋工程食师名德义从送业的对行政值许可巨，因防而具功有相溉应工秒作岗详位的旱责任超和权摸力。毕仅取伤得《爬监理筋工程峰师资杨格证墙书》鼠，没右有取颠得《泼监理霉工程还师注辣册证调书》竞的人豪员，姻则不掩具备继这些旨权力栏，也膀不承为担相移应的为责任吓。3．脖注册蛇监理勺工程狡师的邻继续朽教育注册倒监理碰工程唱师应盾每年杠进行漂一定灯学时炊的继希续教眯育，库继续棚教育让可采稼用脱证产学姿习、停集中冶听课俯、参颠加研林讨会愚、工膏程项摆目管述理现逝场参忌观、睡撰写稳专业营论文真等方愿式。4．驻监理仍工程辞师资向质管辱理国务窝院建受设行陡政主倘管部颠门对邪注册坊监理浪工程浙师每跨年定俭期集琴中审纱批、霉年检助一次勺，并扑实行摸公示获、公奋告制广度。呜对监覆理工控程师流的违且法违祝规行犬为，路应追楚究其辆责任卸，并扁根据揉不同督情节蓬给予错必要屈的行摧政处太罚，第三应节削工程习建设树监理飞企业一、栗工程钻监理钳企业污的组颂织形戏式工程喊监理衫企业勉是指顾从事暑工程仔监理细业务钟并取爽得工扑程监艇理企排业资哑质证京书的廊经济剧组织沙。它狐是监但理工民程师担的执传业机气构。1．竞公司所制监跑理企竭业我国垒监理帆公司饿的种控类有渣两种减，即琴监理股有限层责任配公司碧和监勾理股辣份有饶限公仪司2．料中外内合资既经营败监理古企业迁与中岗外合红作经拍营监笛理企役业二、射工程迅监理画企业似的资皂质管礼理(一踪蝶)工逮程监伐理企朋业的泻资质制等级津标准停和业传务范蛋围1．惩工程抚监理永企业耽的资极质等朗级标封准工程稼监理讽企业博的资蹲质按昨照等拜级分应为综纪合资执质、协专业华资质柜和事既务所他资质鱼。其危中，雕专业届资质竭按照雅工程伏性质农和技纽奉术特烘点划蒙分为僵若干鼠工程蜻类别池；综播合资疏质、躲事务批所资熔质不因分级股别；厘专业谈资质箭分为菌甲级俘、乙烟级，俱其中此房屋追建筑趁、水堤利水勒电、暑公路粥和市坦政公邪用专痕业资傅质可发设立喜丙级蜂。甲级捕、乙竿级和和丙级搜按照乞工程迁性质吗和技照术特亚点分现为1慕4个甚专业见工程荣类别板，每羽个专倍业工互程类读别按零照工均程规亦模或蛙技术图复杂修程度夸又分控为3榴个等樱级。(二诸)工言程监气理企驼业的念资质呢申请工程喝监理棚企业啊申请斑资质箭，一遇般要雷到企吸业注铺册所缎在地败的县何级以双上地值方人娘民政填府建分设行恼政主闭管部圾门办制理有田关手没续。泛新设票立的和工程开监理猎企业纪申请茧资质呆，应汪先到毕工商削行政禁管理矩部门贯登记祥注册隶取得统企业咸法人欧营业掩执照乱后，介才能月到建谣设行丽政主书管部负门办始理资赵质申耕请手宣续。(三墙)工茎程监赔理企昂业资姿质审筛批程租序工程蚂监理联企业您申请汇综合艇资质类、专斤业甲污级资随质的掌，要魂向企牲业工警商注遍册所铃在地泻的省城、自雷治区掩、直草辖市角人民少政府皮建设恢主管忆部门困提出电申请喇。省菠、自跌治区探、直难辖市狼人民鸣政府坡建设荷主管跑部门崇自受裂理申调请之佣日起套20洞日内毛审查卸完毕过，报申国务突院建冤设主武管部羡门，帮国务奶院建童设主辅管部挖门自请受理羊申请欠材料换之日挣起2吨0日秒内做嘱出决训定，冰其中鹊，涉桨及铁亮道、友交通缺、水脸利、叶信息门产业讲、民理航等皇专业占工程丹监理锹资质杀的，恰由国权务院舍有关潮部门针初审班，国喘务院悟建设置主管蔑部门值根据宰初审贡意见把审批己。工程仗监理右企业动申请蜻专业邻乙级险、丙歪级资动质和绒事务拍所资西质的培，由渔企业驰所在急地省贯、自渡治区宇、直魂辖市娘人民佩政府岩建设厅主管型部门肝审批展。工程会监理泰企业损合并共的，缴合并源后存隙续或棉者新队设立复的工沈程监交理企等业可紫以继孟承合稠并前滚各方规中较羡高的树资质甜等级衡，但桐应当朗符合掀相应帽的资袄质等股级条菜件。泊工程伸监理酱企业性分立嘱的，笼分立肿后企滚业的嚷资质轨等级恰，根贩据实醒际达体到的贵资质中条件茎，按炸照相革关的失审批窜程序吐核定制。（四仙）工誉程监作理企仰业的呆资质肥管理1．棵工程蚊监理盒企业帐资质臂管理厅机构眼及其津职责2．雹资质微审批熟实行承公示缎公告绵制度3．饮违规罩处理第四考节达工率程建边设监乳理组弄织一、毙组织勺的基遇本原连理(一盟)组生织和椒组织恶结构组织叛是管亚理中寨的一盟项重缴要职祥能。邮建立峡精干程、高顽效的衰项目逮建立隆机构岗并使脏之组岭织的携基本嫩原理冈是监屋理工够程师液必备宏的基径础知拾识。(二巡寿)组额织设腔计组织丸设计狼就是累对组迈织活毙动和浅组织榜结构议的设义计过霜程，交有效婶的组广织设公计在淘提高痛组织返活动店效能乖方面掠起着荐重大铲的作翠用。菠组织灾设计尽有以软下要益点：缩慧①组遣织设漆计是求管理解者在详系统乞中建杀立最节有效梯相互颜关系犬的一沈种合禁理化程的、合有意行识的主过程壶；②畜该过点程既筒要考彻虑系广统的基外部牧要素全，又即要考据虑系卫统的强内部卷要素心；③免组织伙设计灰的结仓果是凳形成碍组织套结构什。组织阳由管葵理层倒次、锻管理谁跨度休、管霸理部奥门、酱管理拳职能系四大硬因素软组成雕。(三枯)组抛织设甘计原烫则1．肺集权皇与分胳权统图一的共原则2．写专业虑分工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