区域旅游规划与开发的专项案例

第七章区域旅游规划与开发的专项案例分析

第七章区域旅游规划与开发的专项案例分析我国的旅游规划是从20世纪80年代初发展起来的，但真正的大发展是从２０世纪90年代后期以来。不仅规划数量增加，而且规划质量也得到了提升，对旅游业发展实践起到了很好的指导和促进作用。第一节《2000年黑龙江旅游发展总体规划》分析一、《2000年黑龙江旅游发展总体规划》背景：

二、《2000年黑龙江旅游发展总体规划》内容第一节《2000年黑龙江旅游发展总体规划》分析三、《2000年黑龙江旅游发展总体规划》特色第二节黑龙江旅游资源若干旅游项目规划开发实效分析一、我国旅游规划批判——以黑龙江为例（一）操作方式的“二倒”1、规划编制的“本末倒置”规划编制的“本末倒置”是指，对于规划机构来说，做规划本来应该是最重要的任务，但是当前中国出现了一种不正常的现象，规划机构最重要的任务不是做规划，而是拿规划，规划机构投入到拿规划中的精力甚至要超过做规划。（一）操作方式的“二倒”2、规划编制的“脑体倒挂”旅游规划显然主要应该是“脑力活”，是创造性思维的具体反映，但是在中国旅游规划实践的发展中，人们逐渐产生了一种错误认识，似乎规划文本越厚越好、规划成果越多越好，所谓没有功劳也有苦劳，由此形成了规划编制的“脑体倒挂”。（二）指导思想的“三唯”实际操作中，部分规划是“三唯”：唯钱、唯权、唯心。1、唯钱在市场经济体制下，旅游规划机构追求经济利益是正当的。但是旅游规划本身应该是科学的，是客观的，要从促进旅游业和社会经济更好的发展的目的出发。在旅游规划的编制过程中，不应该为了经济利益而放弃科学精神，一味地迎合规划委托方的心理，迎合部分旅游者的低级趣味，不能扭曲旅游规划的目的来实现旅游规划机构的经济利益目标。旅游规划机构要通过编制更好的规划来赢得市场，获得经济收益，而不应该是将规划本身作为获利的手段。（二）指导思想的“三唯”2、唯权“长官意志”对于中国旅游规划实践的发展具有重要影响。很多规划的主要思想或者项目安排并不是规划编制机构的真正设想，而是有关领导的旨意。（二）指导思想的“三唯”3、唯心旅游规划是艺术，是技术，也是科学。旅游规划的编制要充分调动编制者的主观能动性，但是同时也要奉行科学精神，不能将主观能动性变成唯心的自由意志。（三碍）规尖划文霸本的砖“四棵害”部分攻旅游透规划印一直炮存在掠着“脚四化首”的离问题文，这爱就是汁废话来、鬼狸话、矮硬化惰和画糕画。芝这“颗四化聋”宏对旅撤游规嫩划实昂践的若发展效危害工不小理，也尤可以挎说是跳“四裹害”肺。（三艘）规少划文扯本的迷“四贵害”1、废县话旅游惕规划唇的根渔本作辜用是脸对旅猛游地死的发亚展进抓行重俗新架红构，互旅游值规划厕不能锹简单摔将国街家旅欢游局《旅游踏规划旱通则》规定乓的内似容套爽过来衡，不拨能停倍留在尤“八湾股文恰”的耗层次纺上，偏旅游裳规划践更需钢要产符业创减意，唐创意园才是达旅游剑规划析的灵顶魂。（三惩）规裤划文肆本的箱“四响害”2、鬼饺话部分贱旅游勺规划哨热衷芦于“落装神届弄鬼厅”。秒所谓薄“装鸟神”肥是指顺部分溉旅游内规划竖一眼逝看上矿去非享常“轮高明依”，宇理论牺、原饭则、甚公式仇一大柳堆，哲可是捧理论舱无关演痛痒串，原想则通海篇累撞牍，陶公式属不切顽实际堂，简父单问根题被忠复杂尖化了住，反咽而没朽有抓嫩住问奇题的句实质撒。（三尖）规蒸划文落本的类“四慢害”3、硬寺化硬化摧是指枣部分岛不懂伞旅游荷产业姐的规怨划、佳不会券分析元规划妙地的侮文脉片、地比脉和接市场旬需求短，找油不到布规划昼地的寺灵魂摊和核勺心竞油争力联，套发用城瓜市规既划的徐理念羽和方唐法，尸将旅夏游目渠的地休的开姐发规快划等奋同于已城市梅建设母规划消，机唤械地惜套用筛城市袖规划继的通熟用概醒念和捐规划晕模式巡寿，导惰致了燥旅游聋景区计的城直市化感。（三咸）规饼划文窝本的子“四序害”4、画朱画画画倦是指薪只会按设计况景观陷和编鞋绘图充纸的进规划膊师不辩懂规冰划地送的主杯题定灰位，幸套用炒城市近园林垮或者是风景尖名胜纺区的谦规划拦理念槐和手饺法。（四）示项目砖设计址的“级七宗穷罪”在旅递游规银划项块目设赖计中誉，也拒部分甘存在才一些堆不良下倾向鹅，如某贪大而、求饲多、蛇崇洋昨、媚弯俗、尤城市陷化、欣商业建化、龄无可著操作变性等象“七司宗罪既”。1、贪科大（四）抱项目吨设计双的“类七宗金罪”2、求疏多3、崇立洋4、媚偿俗（四）蔬项目出设计粱的“为七宗颤罪”5、城室市化6、商汗业化7、无修操作返性二、支关于重旅游塞规划酸的几屿点反颈思（一骂）反饥思之妨一：靠旅游爹规划染的本彻质1、旅润游规司划是确科学储、技律术和康艺术袄的统夜一2、旅帝游规卫划是隐产业伍规划旅游日规划帅在本炒质上乔是一梁种产交业规奴划。谅根据《旅游持发展躁规划贴管理仇办法》，旅树游发扬展规叉划是恨根据购旅游忙业的裳历史据、现翻状和男市场凉要素杨的变群化所含制订难的目枕标体盖系，圣以及灯为实想现目动标体宴系在牧特定遗的发抚展条死件下觉对旅厌游发袜展要袍素所集做的涛安排煤。2、旅跨游规真划是刚产业材规划旅游格规划制首先悔要考看虑的每是发文展目诞标、证市场趟需求蝴、主饼题定连位和匠风貌肾设定正，而站不是暂具体随的土光地利旅用和冒设施彻建设笨。不鸽能套搜用城条市规归划来求做旅话游规酒划，奇将物误质规回划作度为旅穷游规折划的选主体断，不纽奉能走求技术鼻主义栽、图砍件主歌义的央路子瘦。（二集）反覆思之族二：染旅游爸规划究的队羞伍1、城劈燕市规批划、留建筑科规划前、风鞭景园叉林规日划界叠人士防对旅愧游规表划的软介入2、外权行权慕威和胳精英熊的介豆入3、洋体专家咳的介尘入4、滥键竽充乘数者胃的进来入（三岛）反料思之季三：左旅游坟规划普的管舱理1、规细划委铅托的郑管理长官误意志使对规谅划项班目的胖具体孤设计画也有弊很大罢影响仇。规淹划项烛目的挽贪大饲求多鉴、崇摄洋媚匹俗、崭城市鞠化、荒商业枪化等确都不列一定起是规说划者脑的本祸来意驻图，调而是殿因为赖要听乓从领误导的瞧指示啄或暗亚示。（三铜）反荣思之坡三：狂旅游喷规划宏的管站理2、规悉划编绿制的雕管理3、规壮划评攻价的韵管理4、规辱划实猫施的胆管理5、旅开游管晌理机丽构的效地位（四花）反材思之横四：之旅游雅规划毫的研割究我国的学者眨还不个太擅布长对贯旅游签规划凭实践引经验步进行稳总结喘和理部论提那升，狠在这乞方面克和国碰外先庙进水浑平还棵有一拌定差落距，疲既有甜的研李究成柏果在纪思想顷深度剪上还阅比较撤欠缺割。旅翠游规柿划需捡要创突新思植想，家需要泪和时抢代紧杆密结创合又央有较践高理损论水陷平的评创新框思想晚。相捐比风老起云市涌的英旅游修规划某实践毙，旅曾游规初划研愉究是篮严重捷滞后历的，现这也轿是导衡致我稼国旅爽游规康划实旗践中殃存在拼诸多戒问题繁的一拖个原怒因。三、朵优化总旅游娃规划苍编制配工作翻的几基点措醒施1、强蓄化旅堤游规沈划研摧究2、深就化旅策游规挖划认诱识3、优咬化旅识游规聚划编丈制三、都优化旺旅游感规划拥编制复工作外的