自行车棚工程突发事件应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档东华汽车实业有限公司桥林厂房项目一期发动机联合厂房、变速箱联合厂房、总装油罐场、自行车棚工程治安突发事件应急预案编制人：审核人：审批人：编制单位：南通四建集团有限公司二零一五年十月十七日目录一、编制目的 1二、指导思想 1三、适用范围 1四、编制依据 2五、应急预案的方针与原则 25.1总体原则 35.2细则 3六、应急策划 56.1工程概况 56.1.1、工程简介 56.1.2、建筑设计概况 56.2、预案工作流程图 66.3突发事件风险分析 76.4、应急指挥机构及职责 76.4.1组织机构 76.4.2组织机构职责 86.4.2.1、公司应急指挥机构职责 86.4.2.2、项目部应急领导小组职责 96.4.2.3、应急指挥小队职责： 91）现场治安组 92）交通保障组 103）紧急疏散组 104）医疗救护组 105）综合协调组 106.5突发事件应急状态描述 116.5.1、前兆阶段： 116.5.2、紧急阶段： 116.5.3、谈判阶段： 116.5.4、解决阶段： 116.6预警和预防机制 126.6.1信息监测与报告 126.6.2预警支持系统 126.6.3应急信息报送主要内容 126.7报告程序 136.8预案的启动和解除权限 146.9突发事件控制程序及措施： 146.10应急结束 156.11后期处置 156.12“应急”资金准备 15七、劳资纠纷处理措施 167.1劳务纠纷处理程序 167.2劳务队伍选择 177.3劳务结算与支付 177.4严格执行民工就业的准入制度。 187.5农民工工资保证措施 187.6民工工资管理制度 207.6.1、目的 207.6.2、实施方法 207.6.2.1准则 207.6.2.2劳动合同的签订 217.6.2.3加强对民工工资支付的监控 217.6.2.4拖欠民工工资投诉的处理 21一、编制目的为预防和妥善处置东华汽车实业有限公司桥林厂房项目一期发动机联合厂房、变速器联合厂房、总装油罐场工程、自行车棚工程项目部突发性、突发事件，规范处置行为，提高处置能力，有效维护工地稳定，根据国家有关法律法规，结合我项目部实际，特制定本预案。1、在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据《国家重点建设项目治安保卫工作规定》、《企业治安保卫责任制规定》及国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定本工程施工现场治安突发事件应急处理预案。2、本预案是工地处理治安突发事件的基本程序和依据。各分包单位应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各尽其责。3、各分包单位的处理治安突发事件的实施措施,应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。4、编制施工现场治安突发事件应急处理预案主要是为了保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低施工现场治安突发事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。二、指导思想坚持以“以人为本”重要思想，充分认识突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决突发事件工作之中。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决矛盾，努力维护工程施工顺利进行，稳定大局。以确保重庆市社会稳定和项目工程稳定施工为目的，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的工作原则，充分认识恶意讨薪、群体性上访等突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把稳定工作贯穿于处理解决突发事件工作之中。三、适用范围本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程项目辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生其他事故（以下简称突发事件）。主要包括：1、施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。2、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。3、施工中遇到出土文物、危险品等。4、偷盗行为。5、突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的事件。四、编制依据1、《中华人民共和国劳动法》、2、《中华人民共和国合同法》；3、《中华人民共和国突发事件应对法》；4、《中华人民共和国集会游行示威法》；5、《中华人民共和国治安管理处罚法》；五、应急预案的方针与原则突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。5.1总体原则(1)分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。(2)预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。(3)教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激。(4)快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。(5)依法办事原则。严格按照国家政策解决职工及周围居民反映的问题；严格依照国家法律、法规，按照来访接待程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作和生活秩序。5.2细则1、建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决恶意讨薪、群体性上访等突发事件。2、保证工程款中劳务费部分的按时支付以及突发事件处理的整体协调和指导工作。3、及时召开我项目稳定工作会议，向我项目各部门贯彻部署年度、季度信访稳定的工作要求。4、根据实际情况，及时修订完善切合实际的应急程序，积极组织开展应急业务培训和演习，不断提高应急处置能力。5、落实小组、队成员应急处置的良好状态，及时按领导小组的要求实施应急行动。6、在领导小组领导下，做好我项目防范群体性上访事件的宣传教育工作，不断提高我项目人员的法律意识，规范我项目人员依法依规维权行为。7、应急指挥领导小组负责我项目劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。8、组织协调我项目稳定工作，对存在的隐患积极制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生突发事件，如发生突发事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在我项目控制和解决事件。9、根据预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。启动预警机制后，项目劳务管理员必须负起责任，关注外施队伍动向，重点是存在以下问题的队伍：（1）未签合同和未结算、底数不清；（2）采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；（3）拖欠劳务费数额较大；（4）项目未直接管理的外施队。六、应急策划6.1工程概况6.1.1、工程简介1工程名称东华汽车实业有限公司桥林厂房项目一期发动机联合厂房、变速箱联合厂房、总装油罐场、自行车棚工程2建设地点南京市浦口区桥林镇3建设单位东华汽车实业有限公司4设计单位上海市机电设计研究院有限公司5监理单位南京南汽建设监理工程有限公司6施工总承包南通四建集团有限公司7招标要求工期施工总工期250日天8安全文明施工达到市级文明工地9建筑规模总建筑面积54455.72㎡。发动机联合厂房24788.4㎡；发动机办公楼2614.16㎡；变速箱联合厂房24111.98㎡；变电所403.53㎡；食堂2537.65㎡。10工程类别丙类工业厂房11结构形式发动机联合厂房钢结构1层；发动机办公楼框架结构3层；变速箱联合厂房钢结构1层；变电所框架结构2层；食堂框架结构2层。6.2、预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对事件类型及危险程度分析，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：应急准备和响应工作程序图6.3突发事件风险分析突发事件是指在一定社会背景下形成的为了利益或需要,在不确定诱因和不确定时间中,突然爆发的公开干扰正常工作和社会秩序,造成不良社会影响,乃至可能危及社会稳定的行为。6.4、应急指挥机构及职责6.4.1组织机构公司应急指挥机构公司应急指挥机构项目部领导小组项目部领导小组紧急疏散组现场治安组综合协调组医疗救护组交通保障组紧急疏散组现场治安组综合协调组医疗救护组交通保障组突发事件发起源6.4.2组织机构职责6.4.2.1、公司应急指挥机构职责1）总经理是处理本单位突发事件的第一责任人。2）建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决突发事件。3）负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。4）启动应急预案，明确相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。5）应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。6）负责组织协调所属项目部的保稳定工作，认真排查所属项目，对存在隐患的项目制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生突发事件，如发生突发事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在本单位控制和解决事件。6.4.2.2、项目部应急领导小组职责1）项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。2）项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生突发事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与外施企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。3）根据预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。启动预警机制后，项目劳务管理员必须负起责任，关注外施队伍动向。6.4.2.3、应急指挥小队职责：1）现场治安组根据需要指挥自有治安人员或配合属地公安部门维护事件现场秩序；划定事件现场隔离区，现场警戒；有序的疏散事件区域人员和围观群众，防止意外；对需要取证的事件现场进行保护等；对重要目标实施保护，维护社会治安；重大突发事件中配合上级相关部门工作。2）交通保障组对事件区域外的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事件危害区外的公众进入；对事件现场周围的交通秩序进行重新组织安排，防止交通拥挤；指挥、调度撤出危害区的人员并使车辆顺利通过通道，并保障事件应急挥领导小组、队伍能及时赶往现场。3）紧急疏散组负责对事件区域人员和重要物资有次序疏散；负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总。4）医疗救护组负责开展医疗救护组工作，负责现场医疗救助；将受伤害人员及时送至医院救治；负责在现场附近的安全区域内配合医疗部门设立临时医疗救护点；对受伤人员进行紧急救治并护送受伤人员至医院进一步治疗。5）综合协调组综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、人防等应急联动单位；参与或组织事件调查工作；在重大事件中配合政府其他部门工作。6.5突发事件应急状态描述本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：6.5.1、前兆阶段：分包单位向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；分包单位人员出现明显不满情绪时；按施工进度分包单位应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外分包单位人员聚集到项目部办公地点或围堵项目部管理人员时；分包单位人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。6.5.2、紧急阶段：分包单位人员聚集到所属施工单位机关或集团公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；分包单位人员聚集到集团以外政府部门群访、群诉时；分包单位人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。6.5.3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的分包单位人员情绪得到控制，本项目负责人能与分包单位负责人或代表正式对话时。6.5.4、解决阶段：与分包单位负责人或代表达成一致意见且聚集的分包单位人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。6.6预警和预防机制6.6.1信息监测与报告项目部建立健全矛盾纠纷排查调处机制。加大对可能引发突发事件矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早报告、早处置。对排查出的可能引发突发事件的苗头性问题，信访稳定部门要积极协调当地政府有关部门认真做好化解矛盾的工作，尽量避免突发事件的发生，并及时将有关信息和工作情况上报公司维稳办。6.6.2预警支持系统项目部建立上下连贯、纵横畅通、反应灵敏的应急信访稳定信息网络，确保快速、准确、高效、灵敏地获得深层次、预警性信息,保证信息渠道畅通。6.6.3应急信息报送主要内容a）事件发生的时间、地点、规模、涉及人员类别、起因等基本情况；b）人员情绪和行为程度；c）提出和要求解决的主要问题；d）单位领导及有关单位采取的措施；e）初步分析和工作意见；f）事态发展态势及预测；g）需要报告的其他事项。6.7报告程序所属单位劳务部门及所属项目部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：6.7.1应急状态前兆阶段： 项目部有关人员项目经理经理办公室应急小组领导人力资源开发服应急小组成员务中心（集团应急小组办公室） 6.7.2直接进入紧急阶段：项目部有关人员项目经理经理办公室应急小组领导人力资源开发服应急小组成员务中心（集团应急小组领导）市建委应急办接到报告的项目经理或各级群体性劳务费纠纷突发事件应急工作组应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态发展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报，直至报告给人力资源开发服务中心劳务费纠纷突发事件应急工作组。6.8预案的启动和解除权限各级突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。6.9突发事件控制程序及措施：1、在所属施工单位工程项目部办公楼出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。2、机关各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门内员工应当至少留一名员工负责保护部门内部的财物、资料。3、局势得到控制后，由突发事件工作组和项目部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与总包单位就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。4、如果对方不能够按总包单位要求进行谈判，并且继续冲击总包单位机关、扰乱总包单位办公秩序，由现场总指挥决定报警，由安全监管部内勤进行报警。6.10应急结束1、应急结束条件1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；2）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。2、达到应急结束条件的，应急办公室确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请应急领导小组，由应急领导小组宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面，并撤除突发性事件处置的现场办公组和非现场办公组。6.11后期处置1、突发性事件平息后，所在（或有直接关系）企业要根据事件的不同类别，实事求是、科学公正地进行事件调查，及时准确地查清事件原因，查明事件性质和责任，制定专人负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在事件平息之日起两天内写出总结报告，逐级向其上级企业报送。2、对可能导致突发性事件反复的因素，要保持高度警惕，并积极采取措施，要做好回访工作，妥善予以解决和处置6.12“应急”资金准备公司、项目部筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大突发事件的应急资金。七、劳资纠纷处理措施7.1劳务纠纷处理程序工作组获取信息工作组获取信息争议小矛盾大严重事件公司安排领导组主持工作项目部组协同工作组处理并报公司工作组处理报领导组备公司安排领导组主持工作项目部组协同工作组处理并报公司工作组处理报领导组备案争议有扩大趋势矛盾可能激化 共同处理共同处理 其它相关部门当地公安派出所建委主管部门劳务公司负其它相关部门当地公安派出所建委主管部门劳务公司负责人公司应急指挥机构必要时上报公司与劳务企业负责人引导通过法律途径解决7.2劳务队伍选择1、选择在公司内有3年以上同类工程施工经验并有良好的施工业绩，未出现安全质量事故的劳务队伍。2、劳务队伍必须有稳定的施工人员，人员素质良好，能满足施工需要。3、合同签订前由劳务管理小组组长（项目部经理）主持、劳务队伍管理小组全体成员参加，就劳务队伍合同条款、劳务单价、安全、质量、工期进行评定并签订合同，并将评审意见备案。4、对进场的劳务队伍实行严格的全过程控制，对严重影响工期、质量、安全的劳务队伍要坚决解除合同，更换承包负责人。7.3劳务结算与支付1、对劳务队伍的结算要做到及时、准确，杜绝拖欠劳务工资的现象发生。2、劳务结算与支付应符合《劳务管理办法》的规定和工作流程，由劳务管理小组办公室和各部门严格把关，项目部经理批准后支付。3、劳务费用由财务部根据结算支付单进行支付，并监管或代发劳务工人工资。4、为了防止劳务队伍拖欠劳务工工资，保障劳务工的合法权益，提高合同的履约率，在结算时由项目部暂扣劳务费的5％作为合同履约保证金。在劳务队所承担的施工任务完成后，劳务人员退场前，经项目部对劳务队伍合同的履约情况考核后予以退还。7.4严格执行民工就业的准入制度。1、建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻项目部，专门到现场为民工办理暂住证，确保每一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。2、对新增民工采取“一条龙”的方式办理相关手续，具体如下：由劳务公司负责人带领新增民工在24小时内到项目安全部报到，安全部门对民工进行安全“三级教育”和本工种的安全技术交底；签订安全生产责任制；再到财务部办理工资卡（农行卡）；后到保安、协管员处办理暂住证；最后由安全部门开具可以上岗的通知单，民工凭此通知单到本队进行相应工种的上岗。7.5农民工工资保证措施1、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施：1）建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。2）推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。3）是推行企业劳动保障诚信制度，规范用工和工资支付行为。全面推进劳动合同制度实施行动计划，招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。2、民工工资保证措施。1）俗话说，一份辛劳一份收获，公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。2）为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。3）在劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，公司与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。4）公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。5）保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。6）开设专门帐户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专款专用。7）根据工程进度计划，让施工单位制订出民工工资支付计划表。8）将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。9）严格按行政主管部门规定，足额发放农民工工资如果发生农民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门处罚。7.6民工工资管理制度7.6.1、目的为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。7.6.2、实施方法7.6.2.1准则为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。7.6.2.2劳动合同的签订项目部在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。7.6.2.3加强对民工工资支付的监控1）项目部应制定内部民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。项目部应建立民工记工考勤卡，编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。项目部可采用银行存折发放工资，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。2）各项目部要落实专人负责处理拖欠民工工资投诉工作，成立民工工资应急小组，制定应急预案，及时处理突发事件，让事态从源头上进行遏制。7.6.2.4拖欠民工工资投诉的处理1）项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。2）业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。3）项目经理把民工工资发放给班组长等不具备主体资格的组织或个人，导致拖欠民工工资的，由项目部负责解决所拖欠的民工工资。4）若有民工投诉拖欠工资问题，项目部接到相关部门通知后，应立即派项目部处理拖欠民工工资的负责人及项目经理到指定地点处理。已结清工账的，当场确定清欠期限、清欠方式等；未结清工账的，当场确定结清工账的期限、清欠期限、清欠方式等。八、项目管理机构序号职务姓名电话备注1项目经理宋卫东186016907572生产经理张宏均186293747663技术总工高福春152029549004安全员邱小华182827622775安全员张林极183091803016财务倪慧峰1860818117117材料员孙宏辉136982791118质量员黄荣荣151339208299预算员苏森1357189175410资料员翟永钢1862852337611施工员袁晓品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档中国（上海）网络视听产业基地新建项目临时活动房应对龙卷风、台风、雷击恶劣天气应急与预案编制：审核：批准：中国（上海）网络视听产业基地新建项目部编制日期：2012年5月25日龙卷风、台风、雷击、雪灾自然灾害的应急与预案总则目的：为有效预防和处置本市各类气象灾害，建立规范、高效的气象灾害应急处置体系，形成信息畅通、反应迅速、功能周全、处置高效的应对机制。工作原则：类用备用资源、设备和外围的资源救助设备，采取必要应急措，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。编制依据：《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。第三十六条向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。

适用范围：中国(上海)网络视听产业基地新建项目龙卷风和台风——自然灾害的应急与预案时限：中国(上海)网络视听产业基地新建项目开始～结束，人员和财产全部撤离该项目为止。三、组织指挥体系及职责应急响应领导小组人员职责组长必须及时赶赴现场，了解情况，迅速组织人员疏散。组长应及时通知受影响的相关方。组长指挥紧急救援组指挥全力抢救伤员，极力保护财产，必要时立即向第三方请求援助。副组长协助组长做好人员疏散、救援、财产保护工作，组长离开项目的情况下一旦发生事故由副组长全权负责。组长将事故及时向业主、管理公司汇报。组员协助第三方维护事故现场秩序。组员对所在专业施工人员人数、人员受伤害情况、财产损失情况进行核实。紧急救援人员职责所有紧急救援所有人员必须熟悉紧急疏散通道、消防器材的使用、救助器材的使用、救助方法、联系方法、紧急集合地点。组长组织紧急救援人员对施工人员进行疏散、伤员进行抢救和财产保护。3、组长发生紧急事故时及时向项目部汇报现场情况。4、组长服从项目应急响应领导小组的指挥，必要时联系业主、管理公司请求救助。协助组长做好人员疏散、救援、财产保护工作，组长离开项目的情况下一旦发生事故由副组长全权负责。组员按照组长的指令带领施工人员有序并迅速撤离事故现场到达安全集合地点。组员及时对受伤人员进行抢救和护理，对财产尽量实施保护。组员协助业主、管理公司维护事故现场秩序。财务部门职责保证现金不受损失。保证项目进入紧急情况时，发票及其它资料不受台风暴雨的侵蚀。保证项目进入紧急情况时有充足的资金。服从应急响应小组统一指挥和管理。综合管理部门职责保证项目进入紧急情况时，对外和对内资料不受台风暴雨的侵蚀。保证项目经入紧急情况时有充足的后勤保障，保证项目部所有人员吃上卫生饭菜，卫生的引用水、照明、休息场所等。灾后宿舍、食堂、卫生设施、卫生引用水供应，后勤工作的恢复。服从应急响应小组统一指挥和管理。采购部门职责保证在项目进入紧急情况时，应急物资不足而进行紧急采购。保证项目进入紧急情况时，采购资料不受台风暴雨的侵蚀。灾后办公设施、宿舍、食堂、卫生设施修缮材料的迅速供给。服从应急响应小组统一指挥和管理。技术部门职责保证在项目进入紧急情况之前，提供必要的技术支持，如临时活动房的强度分析需要加固使用材料的规格、电力检查—配电箱保护、用电线路为防止意外触电事故的发生而采取的措施以及活动房防雷接地装置等。2、保证项目进入紧急情况时，技术资料不受台风暴雨的侵蚀。3、灾后办公设施、宿舍、食堂、卫生设施的技术检查，管道、电气、内装材料计划迅速提出。4、服从应急响应小组统一指挥和管理。安全部门职责1、天气预报周报、日报，灾害天气情况收集、记录和公布。2、检查应急救援器具、设备、设施检查、记录和破损及时更换。3、保证项目进入紧急情况时，安全资料不受台风暴雨的侵蚀。4、经入紧急情况前协助应急响应领导小组疏散人员到安全地带，人员的清点和记录。应急通讯材料、设备，应急照明，急救药品的准备。5、协助应急响应小组灾后恢复重建。计划部职责1、和项目部制定突发事件应急预案演练提交计划，记录。和项目部对应急预案演练分析。2、和项目其它部门制定应急预案演练的不足需要更改的事项，并制定下一次计划的时间。3、向全体员工公布急预案演练计划的时间，急预案演练的不足需要更改的事项。（根据情况需要确定是否公布）4、保证项目进入紧急情况时，计划资料不受台风暴雨的侵蚀。5、灾后对临时活动房等其它设施提出重建计划。预警和预警机制预警级别及报告A、风—（台风、大风）：红色预警≥9级风力橙色预警≥7＜9级风力黄色预警≥5＜7级风力B、红色预警——龙卷风C、雷击红色预警—夏季强对流天气预警支持系统信息检测和发布：①电视台、广播电台、手机短信息发布的天气预报周报、日报，灾害天气情况收集、记录（附表1、附表2）。②天气预报发生黄色和黄色以上预警，向项目部报告。项目部根据综合天气情况分析决定采取相应应急措施。附表1预警级别申报表日期天气状况预警级别应急响应领导组长批复提交应急响应领导组批复后，本表格一式三份，项目部一份、项目计划部一份、项目资料室一份。附表二天气情况记录表星期月份星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期天123456○○○○○○78910111213○○○○○○○14151617181920○○○○○○○21222324252627○○○○○○○28293031○○○○注：1、不同颜色表示不同天气，晴○雨○雪○阴○2、每月初提交上月《天气情况记录表》于项目资料室存档。二、台风预警信号分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）、蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。（二）、黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。（三）、橙色预警信号：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。防御指南(四)、红色台风信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。台风预警信号为：■台风一号风球，其含义为：距离我市800公里范围内有热带气旋生成或移入，48小时内可能影响我市；■台风二号风球，其含义为：距离我市500公里范围内有热带气旋生成或移入，24小时内可能影响我市，风力可达6－7级；■台风三号风球，其含义为：距离我市200公里范围内有热带气旋移入，12小时内将影响我市，风力可达8级以上；■台风四号风球，其含义为：热带气旋将严重影响我市，平均风力8级以上，阵风11级以上；■台风五号风球，其含义为：热带气旋在我市或其附近登陆，平均风力10级以上，阵风12级以上；（六）■台风解除信号，其含义为：热带气旋已登陆减弱或中途转向，将不再对我市造成严重影响。台风防御指引及措施：（1）台风预报与信息发布的行动：a.项目部从下列途径获得警报信息：国家省市气象预报气象台或网站中央台级地方电视台公司应急通知b.总部发送信息资料：——内容：基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。——方式：传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点、电话通知等。c.各单位接口人收录和通知相关部门采取响应行动1号风球(<6级风力）时的行动：进入抗台戒备状态，待召的应急指挥即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组的组长即为防台、抗台行动的协调人；检查待招人员的通讯是否畅通；检查各类宿舍的房门、窗、百页窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；盖好所有户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械、外架等固定牢；检查户外电气设备、临时电气设备的抗风、抗雨措施；检查所管现场区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；并及时向业主、管理公司汇报施工现场受灾情况；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。2号风球（6－7风力）时的行动：中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；检查废液贮存罐的液位，排入至低液位；并检查关闭是否牢固；检查、保证施工现场设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排72小时内人员的交通；安排值班车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械及工具；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查防护好“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四囗”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）、“五临边”（在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边，确保安全稳固）；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查停车场和停放车辆，并及时向业主、管理公司汇报施工现场受灾情况；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。3号风球（8级风力）时的行动：在大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的办公用具及贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断危险的室外电源；严密监视台风对宿舍、办公区设施的影响，出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况，并及时向业主、管理公司汇报施工现场受灾情况。4号/5号风球(8级-12级）时的行动：挂出4号及以上风球时或现场10米高度实测风速10分钟均值达到27米/秒时，经电站应急指挥批准，工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。三、暴雨警报暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）、蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。（二）、黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。（三）、橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。(四)、红色台风信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。暴雨防御指引及措施：（1）黄色信号时的行动：检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门、窗、天台等易进雨的设施，收盖露天存放的材料，疏散低洼易浸区域物资，要注意广播、电视、手机信息等有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。（2）橙色信号时的行动：暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备、临时电气设备的抗风、抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。（3）红色信号时的行动：工人留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“红”色信号在上班前发出，项目部不应要求工人上班，除非有关暴雨时的工作安排已有事先协定并采取了安全措施；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同橙色色暴雨信号。四、龙卷风、台风、雷击、雪灾应急响应（表格）危害类型风力预警级别信息共享和处理通讯应急措施应急人员防护员工安全防护1、风红色预警≥9级风力红色预警项目全体员工都必须知道手机必须全开启，对讲机开启全部全选择1频道根据防台、防汛办的指示，按照其要求实施。技术部门和机动小组负责临时活动房屋加固，安全质量部负责负责其加固情况检查确认。搜集好必要的资料、财物，按照其指定的安全房屋进行临时集中休息，检查确认人员数。保证在紧急状态期间饮食、饮水、急救药品，安全房屋必须保证其卫生设施齐全，待风稍有减弱时，员工有受伤或死亡送往医院进行急救。保护现场，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。安全帽安全帽≥7＜9级风力橙色预警项目全体员工都必须知道手机必须全开启，对讲机开启全部全选择1频道安全质量部负责负责临时活动房屋加固情况检查确认。停止一切工作，在宿舍内休息，各班组检查人员确认人员数。安全帽安全帽危害类型风力预警级别信息共享和处理通讯应急措施应急人员防护员工安全防护1、风≥5＜7级风力黄色预警从事室外高处邻边作业安全管理必须知道手机必须全开启，室外高处邻边作业安全管理必须持对讲机在同一频道。中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；检查废液贮存罐的液位，排入至低液位；并检查关闭是否牢固；检查、保证施工现场设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物、无漏油；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持72小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排72小时内人员的交通；安排值班车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械及工具；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查防护好“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四囗”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）、“五临边”（在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边），确保安全稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查电梯房基坑集水井、施工电梯或卷扬机防雨措施良好；检查停车场和停放车辆，注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。安全帽、室外高处作业必须佩带安全带安全帽、高处监护必须佩带安全带危害类型风力预警级别信息共享和处理通讯应急措施应急人员防护员工安全防护2、龙卷风龙卷风通常大于8级以上风力红色预警由于其突发性和危害性较强平时加强员工的防范意识宣传教育项目管理人员手机平时要求，手机必须全开启。1、临时活动房的加固通常是一次性加固，加固完毕后要加强日常的管理和检查，检查房屋脚手架钢管的刚性连接有无松动，检查6毫米的镀锌钢丝绳和地面支架间的软性连接有无松动，检查房屋的直角处的铝合金角铝硬性连接的铆钉有无松动，制定检查表。发现异常落实到人进行整改，管理人员进行验证。2、加强日常天气预报的了解和接收，对有异议天气状况联系地方发布天气预报的机构了解情况。3、平时教育员工进人施工现场必须带好安全帽，室外高处作业或邻边作业超过2米必须佩戴安全带，安全带必须悬挂在牢固构建上。龙卷风来临前会出现天气异样，有前兆出现工人必须停止一切作业，平时安全晨会讲述此类恶劣天气的前兆和出现恶劣天气的前兆禁止一切室外活动，包括行走和奔跑等，必须待在室内并带好安全帽。4、电工在出现恶劣天气的前兆时关闭临时用电实施。5、待风稍有减弱时，员工有受伤或死亡送往医院进行急救。保护现场，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。平时急救药品配备充足。安全帽安全帽危害类型雷击预警级别信息共享和处理通讯应急措施应急人员防护员工安全防护3、雷击夏季强对流天气夏季强对流天气项目全体员工都必须知道项目管理人员手机平时要求，手机必须全开启。1、活动房禁止使用超出电视天线，或其它超出房屋的金属物，防止造成雷击事故，上班期间宿舍内电器用品禁止连接电源，电视等电器物在打雷天气禁止使用并拔掉插头。2、雷击天气必须手机虽然要求全开启，但是在室外禁止拨打和接听移动电话。2、碰到闪电打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避。在野外无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避。不要站在高墙上、树木下、电杆旁或天线附近。

3、电闪雷鸣时，人在树下或建筑物下容易遭雷击。雷击和触电都可当即致死，轻则致伤，对于触电者的急救应分秒必争。发生呼吸、心跳停止的病人，病情都非常危重，这时应一面进行抢救，一面紧急联系，就近送病人去医院进一步治疗；在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。安全帽安全帽2、应急设施紧急联系车辆电话项目部安全主管电叶项目部负责瑞华药品：红药水、止血药、酒精、纱布、创可贴、药用棉。器具：镊子、温度计、剪刀。防护用品：口罩、纱布手套、橡胶防护手套、防护面具。消防器材：干粉灭火器40支，二氧化碳灭火器80支。通讯器材：手机、对讲机10台、座机4台。应急照明：大功率充电电筒10台、取给场所：安全质量部发放人:任叶社会力量动员与参与事故调查与分析五、后期处理1、善后处理2、事故报告工程安全事故报告来电时间：年月日时分编号：报告单位报告人电话项目名称及合同段事故发生时间年月日时分施工单位事故地点部位伤亡情况死亡：人，失踪：人，重伤：人，轻伤：人事故经过及初步原因已采取措施及发展趋势初步处理意见接电人：时间：年月日时分负责人：时间：年月日时分六、保障措施1、宣传教育和演习（附表3）院前急救方法前言创伤及环境意外伤害是城市居民死亡的第四位原因：肿瘤、脑血管病、心血管病、意外伤害、呼吸疾病。意外伤害可以通过预防，急救等手段来减少其发生，降低死亡率。严重伤员若不能得到迅速有效的急救，躲在25min内死于现场或转运途中，入院前急救显得突出和特别重要。院前急救严重伤员伤后到死亡的三个高峰状态：1.伤后数秒严重的脑外伤、高位脊髓损伤、大血管破裂，极少数能救活。2.伤后数分钟到数小时脑、胸、腹腔内血管或实质脏器破裂、严重多发伤、股骨或骨盆骨折抢救的黄金时刻。3.伤后数日或数周严重的感染或器官衰竭所致。伤员急救程序发生严重损伤1、院前急救2、医院急诊科急救3、手术室或ICU急救院前急救原则救命、稳定伤情、迅速转运。院前急救技术：徒手心肺复苏，保护呼吸道通畅，提供有效呼吸，维持循环功能，保护颈椎，固定骨折，控制出血。院前急救技术徒手心肺复苏术、电击伤现场急救术、烧伤的现场急救术。徒手心肺复苏术1发现病人晕倒，呼救，判断其神志，迅速检查病人伤情，判定有无呼吸：把手放在患者的胸腹部，感觉有无起伏，耳贴近患者的口鼻部，感觉其有无气流。如果胸腹部无起伏，口鼻部亦无气流逸出，即可确定，同时保持呼吸道通畅。徒手心肺复苏术2判定有无心脏跳动：患者桡动脉(腕部)、股动脉(腹股沟)和颈动脉处触摸，一般情况下，宜用颈动脉。使患者保持仰头姿式，抢救者将有手食指、中指和无名指并拢，放在患者喉(结)部，并滑向气管一饷和肌肉群之间形成的沟内，从而感知颈动脉的搏动。应轻按脉搏区，避免重压而影响动脉搏动。如果确实摸不到脉搏，则可确定心跳停止，必须马上进行胸外心脏按压。徒手心肺复苏术3-心脏按压判定心跳呼吸停止后即刻开始心肺复苏胸外心脏按压体位：使之仰卧于硬床、硬木板或地面位置：胸骨正中下1／3处，60—80次/min方法：右手掌跟置于患者胸骨下1／3处，左手横压于右手之上，手腕挺直，两臂伸展垂直于患者的身体平面，两肘关节固定不弯曲，用力压迫胸骨下陷3—5厘米。心脏受到挤压，迫使心腔中的血液排出，随后将手的压力快速地全部放松，使胸廓恢复正常。徒手心肺复苏术4-心脏按压要点：放松时，手不要离开患者胸壁，不要动位置儿童按压：单手进行，用力一半,100/min婴儿可用两个手指按压，压力约为儿童的一半，100次/min按压有效：可触及大动脉搏动自主心跳恢复后停止按压徒手心肺复苏术5–人工呼吸保证呼吸道通畅：患者仰卧，把左手放在颈后，右手按住额部，尽力向后扳，使头向后仰。或将患者颈后垫以薄枕，一手按额，一手的手指勾住其下颌骨的下方，将颏部略向前上抬起，即所谓仰头／抬颏手法。徒手心肺复苏术6–单人心肺复苏患者嘴里有异物或呕，吐物时，应立即用手指裹上纱布、手绢等，从一侧伸进嘴里，将其清除干净防止阻塞呼吸道.注意：怀疑患者有颈椎骨折时，不要将头用力向后扳，以防损伤椎管内神经，造成严重后果。应该只将下巴轻轻向上抬起，即可使呼吸道通畅。徒手心肺复苏术7–人工呼吸手捏住患者鼻孔，以防止吹气时气从鼻孔漏出；另一手托起下颌(抬起下巴)，以防止舌后坠，并可阻止气体进入胃内，用自己的嘴对准并包绕封住患者的嘴，要完全堵住不要让吹出的气从口周围漏掉。吹气要快而有力。患者胸部鼓起后，立即停止吹气，同时松开口和鼻，让患者肺内的气自行逸出。上述人工呼吸，大人每分钟须进行14～18次，小儿20～25次。要规律地、正确地反复进行。徒手心肺复苏术8–单人抢救大声呼救，同时进行人工呼吸和心脏按压，做两次口对口人工呼吸，然后用拳头捶击患者胸骨中下部3～4次，看心脏是否恢复搏动，若仍无搏动，则始连续做2次口对口人工呼吸，再连续做15次心脏按压，以此配比反复耐心地进行下去，直到抢救成功或其它救护人员到来。徒手心肺复苏术9–多人抢救两个人在场，其中一人应立即打电话通知医生或叫救护车，并尽快返回现场参加抢救。另一人则进行上述的单人急救法，两个人进行急救时，要配合默契，按下述方法进行：甲做1次人工呼吸，乙做5次心脏按压。并按此配比反复耐心地进行下去，直至抢救成功或救护人员到达为止。注意：做人工呼吸的人，应在心脏按压者第5次按压终末，停止加压的一瞬间，立即吹气。徒手心肺复苏术10–止血心肺复苏的同时，检察出血情况，小的伤口出血，用身边伸手能够拿到的东西如手绢、纱布、干净的布类等直接敷盖在伤口上用手压住。可能的情况下，用绷带缠好，把伤肢放于比心脏高的位置，这是人人都能做到的最基本、最简单的止血方法，叫做局部压迫法(伤口内有异物时禁用此法)止血带止血法适用于四肢较大较复杂的伤口出血，如肢体离断伤时徒手心肺复苏术11-止血止血带止血法适用于四肢较大较复杂的伤口出血，如肢体离断伤等止血带一般是指弹性很好的橡胶带。我们可用身边的领带、皮带、围巾等代替。止血带应绑在伤口的近心侧，即肢体靠近心脏的一侧，例如膝关节以下外伤出血，应立即在大腿的适当部位扎止血带。肘关节以下流血不止，应在肘关节以上扎止血带。徒手心肺复苏术12-止血扎止血带一定要扎紧，以伤口基本上没有新鲜血流出为原则。捆扎不好出血加剧，适得其反，扎止血带一定要用力，一般的绑扎不行时，要在绑结下插一小木棍或小铁棒等，适当旋紧并予以固定，扎止血带一般不要超过1h，否则容易引起止血带以下(远端)肢体坏死，严重者则要截肢，到达或送往医院以后，必须向医护人员明确交待扎止血带的时间或者在止血带绑够1小时后松开1-2分钟然后重新绑紧应将患肢抬高，放在高于心脏的位置。徒手心肺复苏术13-患者转运脊椎骨折患者：转运时不可使脊椎弯曲，否则可能损伤脊神经，导致下肢瘫痪。昏迷患者：应取侧卧位，以防呕吐物吸入肺内，引起肺炎或窒息死亡。危重患者：搬动身体时，必须将患者的头、肩、躯干做为个整体，在同一平面上向时翻转或搬动，不可使其扭曲等等。徒手心肺复苏术14-患者转运担架可自制，可用门板、木床、钢丝床代替。患者在担架上，应根据不同的伤病情，做一些体位上的调整，怀疑脑损伤，可将患者的头适当地垫高。有头骨骨折时，头部两侧还应用棉衣、枕头、砖、石等予以固定，避免晃动加重损伤，怀疑患者内出血休克，则应取头低脚高位。如果患者呼吸困难或是胸部创伤则可取半坐位，患者如乘车或飞邯时应横卧，身体与前进方向成垂直角度，避免启动和刹车时造成缺血。电击伤现场急救术电击伤：又称触电，指一定强度电流直接通过人体或感应电通过人体所致组织损伤及各器官功能障碍，致伤同时可能伴有电火花，电弧等高温以及其引燃衣服致火焰烧伤。许多触电者因抢救不及时当场死亡。电闪雷鸣时，人在树下或建筑物下容易遭雷击。雷击和触电都可当即致死，轻则致伤。超过65伏的交流电压就会伤害人体，而高压电线落地，周围10米方圆内都会使人触电。闪电的电压可达1亿伏，击中人体，可使人立即碳化焦黑。对于触电者的急救应分秒必争。发生呼吸、心跳停止的病人，病情都非常危重，这时应一面进行抢救，一面紧急联系，就近送病人去医院进一步治疗；在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。

1．关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最