《建设工程工程量清单计价规范》专家答疑录2

《建设工程工程量清单计价规范》专家答疑录首先非常感谢专家对“工程量清单计价中综合单价是否包括规费和税金”的答复。今年4月新出版的“全国造价工程师执业资格考试培训教材”《工程造价计价与控制》第118页“（一）工程量清单计价的基本方法与程序”中说：“分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用”；但该教材同一页在“（二）工程量清单计价的操作过程”中却认为：“综合单价法即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的调价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。”另一本考试教材《工程造价案例分析》第76页（案例九）表3-18“工程量清单及综合单价表”中的综合单价也包括了税金。也就是说，对于同一部国家标准，有两种互相矛盾的解释。现在GB《计价规范》正在宣传贯彻之中，我想知道的是，在今年10月举行的全国造价工程师考试中，如果按照GB作答，会不会判为错误？哪一个更有权威？工程量清单投标中一个问题：由招标单位给出的工程量数量和该项目所套定额的编号，同时还给出了该项目主要材料的暂定价。常规做法：按94预算价取综合费，再算94价与暂定价的差即价外差。在工程量清单综合报价中还有没有94预算价的概念？还有没有价外差的概念？如果没有了，那么就是以市场价为基数来取费？例如：铺花岗石地面，94价371元/平米，暂定价250元/平米，费率相同，但两种的综合单价是不一样的。怎样做合理一些？专家回复：有的招标文件规定，如果发生变更项目与所报价清单项目都不相同时，指定使用某种现行预算双方来制定新的综合单价。但至少我还没有听说过清单报价与某年预算基价相联系的，这样就谈不上价外差的问题了。所以只能将主材暂定价调整为市场价，并以此为基数来取费了。市场价应该比预算基价更合理，也不用再计算价外差了。请问分部分项工程量清单计价表中的综合单价是否应包括规费、税金在内？如果包括，与单位工程费汇总表的规费、税金是否有重复？今年的造价工程师考试教材在此问题上有矛盾之处。专家回复：分部分项工程量清单计价表中的综合单价不包括规费和税金，因此与单位工程费汇总表中的规费、税金不重复。参看规范第25页分部分项工程量清单综合单价分析表，表中不包括上述两项内容。规范是国家制定的标准，任何有别于规范的言论、行为都是错误的。我没有看今年的造价工程师考试教材，不知教材内容。以我之见，你在考试答题时还是以教材为准。此外：美国工程行业的算法：其利润＝（直接费＋管理费）×利润率；与我们现在执行的清单规范不一样。我想了解咱们的专家们是怎么考虑的？专家回复：利润率是以单价直接费为计算基数还是以总价直接费为计算基数是不同的。本规范是以单价直接费为基数的，它的依据是建设部的107号部令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。如果单价中含利润，在变更发生计价时对承包商要有利一点，因为变更计价的依据是清单相关子目的单价。我手头上有清单规范的《宣贯辅导教材》，其中第76页，上半页清单项目“混凝土灌注桩”的综合单价是515.99；下半页单价分析得出其单价为515.97。主要是四舍五入的问题，请问计价时以哪个为准？？专家回复：综合单价是写在报价清单上的，清单综合单价计算表是投标的造价工程师自己计算综合单价的资料，有时甚至是企业的秘密资料。所以如果两者有差异，当然是以提交给业主的综合单价为准。只有报价给招标人的清单综合单价才能形成双方的约定。采用清单计价，与国际接轨，以后是否会统一全国定额消耗量（不允许地方再颁发地方定额），取消地方定额站，各省地区只规定计价补充规定（和公路一样）？这样有利于打破地方保护专家回复：采用清单计价是为了实现“政府宏观控制、市场形成价格”的目标，只有这样才能与国际惯例接轨。统一全国消耗量且不说管理成本是个天文数字，而且也不应当是政府（包括地方政府）宏观控制的内容。在过渡时期，消耗量与定额一样会从指令性的作用调整到参考性的作用，企业可以有自己的定额和消耗量数据，除非发生低于成本的报价行为，否则形成综合单价的与消耗量有关的单价组价表多数情况不会被要求出具给招标人，这要看招标文件的说明。目前绝大多数国家的招标人都不考虑投标人的单价是用何种消耗量的水平计算的，许多国家甚至就没有消耗量的概念。呈若招车标是容甲方抄提供冲的工毯程量黎清单兼有漏孟项，饭且招阀标要烦求包详干价客，乙晕方报址价是插否应险补充秃，若顿没补喷充，系甲方夹是否跑会认腾为该筝漏项吼费用炼已计盘入其供他项洋目！僚专家即回复张：择工程院量清搜单编谜制时霉漏项福是一诱个敏薯感的课问题铜，我挺在以扰前的性回答柿中提赌到对棚于漏要项问弯题，瞒招标富文件情经常忌会有部几种切要求住投标坏人处静理的茂办法关。投肃标方烘进行爱补充则是应变该被械绝大映部分券招标取文件俊允许绩的。绩投标趣人这涝样做姻对于农业主卵至少前有两艇点好外处：亩一是羊今后拆若发赖生了腹类似笛项目天的变区更，旨就有叫了套栋价的扇依据驱，而歌且这坦个价坐由于衰竞争贴的原赛因不这会高滚；二幻是总旅价包慌死报储价，馆如果耐投标拉人在恳清单巡后面斩增加调了一哲些项疼目，立而总粗价又蔑具有位竞争症力，枝那说蹄明其依他清砍单的餐综合卧单价恭也不选高。沸如果赞招标劫文件净规定臭投标异人应庙该补商充而爬投标赚人考否虑竞朽争的炸原因乌没有嚼做补沫充项脊，绝队大部景分招呆标文蛛件会抬认为社该漏种项费少用已必计入达其他难项目疲。这赴种可捞能性东也经撑常发伯生，奖甚至拥清单卡已列谢项目油，投残标人奥由于项计算线方法见不同注而将诊该项液费用是并到浙其他已项目辟的都宫经常宜发生送。寄截总承越包服瓜务费绳具体陪包括医些什着么费顶用？伐专家及回复责：嫁总承缴包服错务费乞属于旋管理勾费性蛙质,刺即对瓜分包锦工程竹管理毁所发熟生的冬各种爱费用搅.例坦如:蛛对分间包工她程的外工程诱质量见,工菜程进戚度等窝的监第督检主查,降需要嘴增加仗的管伶理人食员工兵资支大出,椅办公拒费用窑支出精等.米正如漏专家糖所述更,不恳同的债合同雾规定螺,其销内容愿也有收所区轮别.截煌专家待回复尺：衡总包贫服务桶费具什体包效括什文么费稍用要黄看招半标文诸件或局者总兄包合错同条麦款的讨规定俯。看牢招标福文件乔的规封定来经进行夸报价溜这是望清单锦与概据预算桨不同锻的地伞方，团即更付加市储场化揪一些侧。番哭对于岂预留予金，柿若发法生的男工程克量变笛更超奥过预勺留金锐额，才是否缩调整痛专家赴回复损：磨在《灾计价礼规范咽》第小5.只1.指3浆6)叉值中所易说的袖预留对金是豆指在欺上述校计算完的工规程造带价之帖外考逐虑包筑括工迎程变脊更在声内的乖，暂台时无俗法计饶算准步确而般预留星的金镇额。跳如果塞工程盼量变意更费轰用超春过预拜留费乓，开奖发商化需要遍调整公，而恶且还皮应该虽调查斤为什弦么当度时的培估算种与现透实有紫这样矮的差堪距？土窃对于墙清单状规范以20刃03润的疑模问比初读户清单勾规我溪感觉岩附录乔AB驳（建柴筑工景程、弦装饰鼠）、反附录递D（崇市政雅工程风）编播写质纱量较委差，睡多处材编制娘思想亡与项秃目设织立矛啄盾，预计量温不合燃理。烂组价淹思路帖考虑切的欠忆妥，蜂违反抗了工乞程项纠目（灾分项颈工程调）的梯计价纳规律认。其式他几升章还暑可以蝇，我芳认为盏附录泥C（畅安装混）较岭好。差1.贫凑项目押划分昨忽略穗施工炉特点全，给艰造价蝴管理爷带来戴麻烦胁。比喇如模面板工桨程计仅入措想施费贿，不生利于吨工程京的阶校段结错算（秧形象爸进度茂款）钩。晓2.爱仗项目钓划分估忽略沸子项危的计启量特图点。罗土方街工程盖把挖送运组位到一遭起。卷可事叮实上阶，挖悦的价敬格基若本在司某一蛛地域摩时基密本固勺定的帐，而栽运的漫价格带差异屋却很窗大。虚桩按止根计科，这汁的没沈听说闹过。利做分停包时臂都没叹有听悄过如灭此如添此粗欲泛的督计量她方式吸。这证使此嫌项定矿额没只有可概比参途照，丛这种馅计量欣统一越有何饶意义压呢，伙按这舍个思扎路平挂米包绞干是耐最好底的统砍一。正可以检想象繁编写宣人士淋多麽旁缺乏踏工程纤预算洪工作奇经验姿。妇3.叼乖项目赵划分欢、设分立存好在许到多矛黎盾之恢处。集场地失平整仅根据超建设袜工程青合同杰原为凶甲方舱责任沫，现房在却债以首族层建狮筑面危积包跪死的股形式惯出现窗，叫庙人费旅解。兄这是池怎样开的一箭种引盆导呢杆？比灯如以毁实物坦计量尺规则劝，而坏预应逮力钢诵筋还迎要计散算预薯留长蓄度。撤防水莫的基味层要枯到装敞饰工时程里华去找套。情4.贼头项目盆划分呈过于上粗。县后多茫项目顿根据罗清单肾分类说后，眼变得图没有疤任何葱统一藏计量光的特米点，勇我建戒议各丢地区枝应该针在第跑五级孙第六宜级编消码上贞出计猎量规陷定。事保温陡工程适划分贯仅分穴为，希屋面冬、墙雕面、寻天棚窗、柱模、地隔面。寒油漆械工程消也只阅是以较部位飞划分手。这闪样忽滤略施档工特议点的讨划分并使清崭单变佳得无贼意义坟。王我觉债得该变清单河为做耀好接墨轨工混作，粱1不勤能与誓国际械接轨私，2池不能舌于现锯阶段秧计价榨习惯嫩接轨露。虽顾然建浅筑工猜程子帆项繁宏多，题但根沸据施泡工特基点合页理归纵类使繁其真寸正代厨表一世定的格价格钟含义加。况湾且建亿筑工灶业化距是大萍势所很趋，挎如此塌落后挥的规刘范将购把我数国的使工程劫建设时引向勇何处称呢？娃专家装回复球：么我是新建筑卸工程膀和装陪饰编狼制组透的副电组长健，对压于你绿的批询评，阴首先能是表货示感工谢，掘因为挣象你趁这样彩关心跃清单洞规范煤的多说了，怜清单荐的编凳制质材量才茫有可东能提纳高。烂其次锤是我线，相唉信其俭他专歌家也扑会本灶着加“泛有则欺改之完，无骆则加种勉趁”踢的精麦神对辰待你暮的批钉评。亦下面呆回答诉你的喊问题唇：扑1．烂枝模板典是根只据混插凝土捐接触陡面积游单独沙计算火，还义是放概在混鸦凝土焦构件正综合萄单价泽中，季还是恨放入狭措施戏费中省，从貌开始母就是姿一个寸争论孔的话炭题。欺每种纹方法借都有委利和荣弊。庄塔如果研在实杜践中魄该办圾法确暮实给征投资愧人的态造价给管理功带来随麻烦诸，那撕也会贤对该剑办法伴进行万修改研的。图2．搬护《计嫩价规瞎范》房中的沙项目摄名称屡下的极列项霜是一累种粗老线条驾的划熄分，罢具体救到招漠标人裂编制筐工程圆量清狂单时遍还要鞭根据女项目束特征叙细化恭，昆其中堵“臂弃土替运距护”匪是必漆须说秀明的窄内容蛋。如垦果一国个项核目招驴标人杆规定削一种副以上立的运利距，碍还需谎要在吗清单吉中分罚别列碧项，窄使得衫投标陆人能辽够计愁算运雪费，律除非搁招标睬人要向求投卡标人眯的土推方运稍距自征己确初定，菜并且密包干傍。至念于说爽到桩冒的单专位以逝“霉根跳”袋计，盖其实床《计茶价规亲范》敢同时梅也给某出了止“趣m杏”撤也可定以作挽为单遮位，忆供招允标人板自己锁选择孟。编都制清街单数瓣量所吐应把寿握的谊原则跟与编决制定昂额数梅量有凯相同洋之处办也有迟不相冻同的型地方痛，相遮同之泉处是锦，不过管招兵标人胶还是侄投标挎人根满据同屈一规检定的珠工程心量计爷算规股则算出出的义数量冰是唯颤一的庄，否写则就贫会扯天皮，疼并且猴很难啦仲裁朗。不抽同之陶处是疏编制富定额狂项目促首先奶考虑苏的是鸽普遍歌适用持性，惊而编答制具旬体的吼清单破项目菊就考奖虑该小项目未的适忠用性掀就可违以，障即较此个性退化。歉这就寨要求伪编制劫《计蛙价规捕范》亿的项垫目划祝分时萄，必矩须是矛粗线坏条的捏，具托体使炮用者左可以拖有很弊大的拣空间客去扩皮充，乏即增退加列串项，封所以京《计笼价规永范》碑的每购个项枪目下踩都可哪以进本行9求99颈项扩喇充。还回到呼“古桩固”汽的问灵题上此，预蜜制混暴凝土闹桩，朝如果临根据费设计逝图纸里按处“止根口”多计算赚数量无，甲气乙两膜方会归计算黑不同渣的数臂量吗狸？结丑论是全不会融，那滨末就蠢可以射使用粮“向根宜”壶作为寺单位护来计哄算数免量。贵这和拘门窗暑按聚“袭樘昌”潮计算己有相浙同的仅意思达，接婚下来诞就是页要根姜据《贴计价歉规范泪》中亲的秘“找项目织特征盒”哲和乳“吹工程裹内容找”皮对授“风根纹”堆进行赵准确旨的描故述，泰使得粗投标坚人能狠够清呀楚综免合单眠价所桶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质专家基回复盆：咬你说努的办漠法我贤管它悉叫扩“施行政患解决这办法少”寇。我城不知威道是佩否管宏用，月但我篇知道羞，在订日益广市场肤化的每今天粗，该纷办法史是逆女潮流浴而动智的。俱先不矮说国池家能雁否规拼定出结一个绢风险姐系数注体系通，就醒算规帐定了醋还要副解决盼：1雅）给断招商句引资道带来尚困难尼。因咳为投享资人槐认为脊政策杨和法腥律风伤险是康投资纯中风尤险最票大的的一种星，因油为它宿具有鲁不可秋预测浑性。穷投资猪少了卷建筑浇市场明还会胞景气菊吗？足竞争系岂不衫更激星烈？俱2》奴外国笛建筑屯公司判进行不国内座工程丸的施闲工时避是否摸也要沾给他粪一个察风险瓦系数哗？给撕了，如投资