xx乡村级网格化管理方案

PAGEPAGE1PAGE1弥阳镇乡村治理网格化工作实施方案（草拟）为全面加强社会管理责任体系建设，完善弥阳镇社会管理长效机制，提升社会管理水平，推进社会管理信息化，根据上级文件精神，决定全面推进社会管理网格化建设工作。为确保此项工作的扎实推进，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、总体目标通过村管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现村管理的扁平化、精细化、信息化，村服务的全覆盖、全天候、零距离。努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。二、指导原则通过探索建立以“三级网格”为主的社会管理新模式，条块结合，山下联动，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；机关干部重心下沉，人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升。三、成立组织成立由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村（社区）书记、主任为成员的实施社会管理网格化工作领导小组：组长：XX副组长：XX成员：各部门负责人各村（居）书记领导小组下设办公室，办公地点设在XX，具体落实网格化管理工作。四、网格设置（一）按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑村民的认同度、农村工作人员状况等因素，根据全乡实际情况，设置三级网络结构。原则上每个网格以10-30户、人口30-100人为宜。（二）坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置网格。（三）制定网格划分的网络图，制作各网格公示牌。五、人员设置（一）挂联干部联系一级网格：全镇29个行政村为一级网格，组长由联系各村的班子成员担任，管理和服务团队由各各挂联干部担任。（二）两委干部联系二级网格：村两委干部联系对象为所在网格区的村民代表，党小组长配合村两委干部工作。（三）村民代表联系三级网格：村民代表联系对象为所在网格区的农户。六、工作职责（一）挂联干部（一级网格）主要职责是：完成镇党委政府交办的工作，指导各网格片组开展工作，处理上交的矛盾、纠纷和问题。（二）两委干部（二级网格）（网格长）主要职责是：对村民代表反映的矛盾纠纷和问题，村两委干部及时的参与与解决协调，对无法调解或解决的问题，及时报村两委会，重大事件同时上报乡有关部门；村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈，了解掌握代表的思想状况和生产生活情况，实实在在解决一些实际问题，并做好相关记录。（三）村民代表（三级网格）（小组长）主要职责是：村民代表在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用，对联系户反映的信访问题和矛盾纠纷，及时妥善化解，将矛盾纠纷调处在萌芽状态，尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷，及时上报联系的村两委干部，并协助做好工作，重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表每年走访联系户2次以上，了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况，收集反馈各种信息，并做好相关记录。七、工作程序网格责任人（网格长）根据不同工作类型，采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项，网格责任人（网格长）可现场处理，登记备案；对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等，要及时上报乡社会服务管理中心。八、工作要求（一）岗位要求1.建立每日巡查制度。网格员坚持每天至少到网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。做到“六清”（家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清）。2.建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户，一年至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民。做到“四到四访四报告”（“四必到”：发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到；“四必访”：网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点人、社区矫正人员等每月必访；“四必报”：发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报）。3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改进方法。（二）加强宣传多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人（网格长）照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人（网格长）服务联系卡。（三）完善功能要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。九、考核奖惩对网格责任人的的考核纳入百分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。附件：1.村居网格化管理工作操作流程图2.网格责任人工作职责3.网格责任人工作要求4.网格化服务民情分析会议制度5.网格化服务民情热线工作制度6.网格化服务工作协调制度7.网格化服务工作人员工作纪律附件1村网格化管理工作操作流程图

村网格化管理工作领导小组↓村居划分若干单位网格↓确定网格责任人↓↓↓↓信息采集

问题处理

便民服务↓↓↓↓↓一般性工作

协调性工作

突发性工作

审批性工作↓↓↓↓现场受理登记备案

现场受理带回商处

立即上报现场跟踪

掌握信息告知流程PAGEPAGE9PAGE8附件2：

网格责任人工作职责

一、认真宣传党和国家的方针政策、法律法规，积极做好网格内居民的思想政治工作。二、负责采集信息，了解掌握居民基本情况、社情动态以及困难群体、特殊群体、重点人员等情况。发现隐患信息及时上报，并协助做好重点人员的稳控工作，化解不安定因素，维护社会稳定。三、协助社区民警做好网格内常住人口、流动人口进行入户调查、登记，协助社区民警做好流动人口和出租房的登记发证、查验、注销及出租房《治安管理责任书》签订日常工作，及时采集、更新信息，注意掌握流动人口和出租房中的可疑情况和重点人员的动态信息，建立工作台帐和管理档案，为流动人口提供各类优质服务。为已婚育龄妇女提供优质服务。四、做好各类矛盾纠纷的调解，参与调节疑难、复杂的民间纠纷；协助开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；协助相关部门和单位开展法制宣传教育工作。五、负责对困难群体进行摸底调查，及时做好低保、救助、老龄等帮扶服务工作。六、掌握劳动力就业、下岗失业人员状况，协助做好再就业、社会保险以及退管人员管理等工作。七、对网格内的环境卫生、违法建设、安全生产、消防等违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督。八、做好网格内流动党员登记、定期联系、党费收缴等管理和服务工作。九、按照相关规定为网格内居民提供各类代理代办服务。十、完成上级交办的其他事项。附件3：网格责任人工作要求

一、开展工作“四个一”一日一巡查，一周一交流，一月一小结，一季一走访。二、网格巡查“四查看”一看有无闲散、流浪和陌生人员流动；二看有无婚丧嫁娶及住户迁入迁出情况；三看有无违法建设及环境卫生脏乱差现象；四看有无突发事件及其他异常情况。三、走访居民“四必问”一问居民是否有烦心事；二问对社区服务是否满意；三问对小区管理有何建议；四问是否需要社区提供帮助。

四、日常管理“四功课”一要每天记录“民情日记”；二要准确录入采集的信息；三要认真转办需其他人员办理的事项；四要及时报告网格内发生的重要事项。附件4：网格化服务民情分析会议制度一、社区民情分析会每半月一次，如遇上级重点工作任务安排等可适时召开。二、社区民情分析会参加对象为社区两委班子和社区网格服务人员。三、社区民情分析会主要对社区内各网格所反映的或由居民直接向社区服务反映、诉求的问题事件中关乎区域性和群众反映比较强烈的问题进行梳理分析研究，商讨确定解决问题的办法方案。四、对于本社区无法办理的由社区向上级有关部门反映。五、与会人员必须遵守会议时间，准时到会，不得迟到早退。如遇特殊情况不能参加会议的，须事先请假并征得同意。会议决定的须保密事项，所有与会人员必须保密，确保信息不外泄。附件5：网格化服务民情热线工作制度为增进干群感情，转变工作作风，特制定社区网格化服务“民情热线”工作制度。一、社区设立民情热线，号码对外公布。网格内居民群众咨询、投诉或提意见建议，可直接拔打网格内公布的受理电话，也可告知各网格内走访的协理员或负责人。二、社区每天均有一名工作人员认真接听群众来电，详实记录反映的问题，并根据来电反映情况负责答复、反馈或协调处理。三、受理群众来电的社区工作人员为首问责任人，负有直接解答、引导办理、认真记录的责任。四、第一个接受交办任务的工作人员为办理的第一责任人，应对交办事项负责并及时反馈办事过程和结果。五、在社区公开栏设置“民情告示栏”，对群众普遍关心的重要民情按照有关程序进行公开，同时通过个别反馈等方式，及时向群众反馈信息处理进展情况。六、民情受理工作纳入作风建设考评内容，定期进行考核，加大奖惩力度，并与奖金、评优评先挂钩。

附件6：网格化服务工作协调制度一、网格责任人对服务工作中所收集的问题，采取分类分层解决的方法进行处理。二、一般性问题由网格责任人在本网格内自行解决，并将办理结果向服务对象反馈。三、区域性问题由网格责任人提交社区两委集中协调解决，并在办结合后由网格责任人将办理结果告知服务对象。四、全局性问题由社区两委主要负责人及时向上级有关单位报告，经上级协调解决后向服务对象反馈。五、重大或突发性问题由网格责任人向社区两委主要负责人报告，并由社区两委主要负责人按照相关规定上报并进行处置。附件7：网格化服务工作人员工作纪律

一、六不准（一